Новости 9
| Вид материала | Закон |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ЗАЩИТИЛ АДВОКАТОВ, БОЛЬНЫХ И ВРАЧЕЙ
Коммерсантъ, Пастухова Евгения, 05.02.2009, №020, Стр. 4
На брифинге в Конституционном суде РФ (КС) руководители управлений суда вчера обнародовали ряд определений, которые, по их мнению, представляют социальную значимость. Определения касаются адвокатской тайны, обеспечения граждан лекарственными средствами и реализации положений федерального закона о монетизации льгот.
Поводом для вынесения первого определения стала жалоба адвоката Михаила Карелина. В 2006 году он отказался предоставить по запросу налоговой инспекции города Набережные Челны документы, подтверждающие оплату его услуг клиентами, сославшись на адвокатскую тайну. Ему выписали штраф за совершение налогового правонарушения, а горсуд отказался признать это решение незаконным, не согласившись с тем, что указанные документы составляют адвокатскую тайну. Кассационная инстанция в Татарии оставила решение горсуда без изменения, Верховный суд РФ отказался пересматривать дело в порядке надзора. В своей жалобе в КС Михаил Карелин поставил под сомнение конституционность отдельных положений Налогового кодекса и закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", поскольку они нарушают догмат о тайне.
КС определил, что отчитываться перед налоговыми органами адвокаты и адвокатские организации обязаны. Но лишь в том случае, когда речь идет о документах, необходимых для исчисления и уплаты налогов ими как налогоплательщиками. Если же сведения об оказываемой клиенту помощи могут быть использованы против подзащитного, адвокат вправе отказать в предоставлении этой информации. При этом разрешать споры о том, содержит ли требуемый у него документ сведения, составляющие тайну, должны суды общей юрисдикции.
Руководители управлений КС прокомментировали и два других определения, которые, по их мнению, представляют особую социальную значимость. Одно из них касается конституционности ряда положений закона "О лекарственных средствах", которые, по мнению заявителя Бориса Радзиевского, противоречат ст. 41 Конституции, гарантирующей гражданам РФ право на охрану здоровья и медицинскую помощь. По принятой схеме инициатива регистрации препаратов на территории РФ должна исходить от компании-производителя или от потенциальной компании-продавца. И только после получения разрешения Минздрава лекарство может распространяться в России. Автор жалобы, который с 1985 года страдает редким хроническим заболеванием "герпетиформным дерматитом Дюринга", получал бесплатно по рецепту врача необходимый препарат. Однако производство этого средства на территории России было приостановлено, а ввозить его из других государств фармацевтическим компаниям невыгодно (такой болезнью страдают "лишь" 10 тыс. россиян). У Бориса Радзиевского осталась только одна возможность - самостоятельно приобретать препарат в Норвегии или США (по данным КС, он изготавливается только в этих странах).
КС отказал господину Радзиевскому в удовлетворении жалобы, однако в тексте своего определения подчеркнул, что закон "О лекарственных средствах" не содержит механизма приобретения препаратов, которые не производятся в России и не прошли госрегистрацию. Поэтому "исходя из конституционных принципов равенства и справедливости" суд поручил Госдуме и правительству исправить сложившуюся коллизию. Замглавы секретариата КС Владимир Сивицкий сообщил, что по его информации правительство уже поручило Минюсту подготовить предложения по реализации определения Конституционного суда.
Наконец, третьим определением суд обязал власти всех уровней обеспечивать жильем сельских медиков, которые пользовались этой льготой до вступления в силу 122-го закона о монетизации льгот. Глава управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты КС Алия Нуртдинова пояснила, что до 1 января 2005 года работавшие на селе медработники обеспечивались бесплатным жильем, однако после вступления в силу закона были случаи, когда власти, ссылаясь на нормы закона, перестали предоставлять им квартиры, а денежная компенсация не соответствовала размеру оплаты жилья. "Это связано с неправильным толкованием закона. Данная льгота носит компенсаторный характер. Денежное выражение не должно вести к существенному понижению льгот, носящих компенсаторный характер",- заявила госпожа Нуртдинова.
ПРОЩАНИЕ АМЕРИКАНКИ
Коммерсантъ, Сысоев Геннадий,Орозалиев Бек, 05.02.2009, №020, Стр. 7
Авиабазу США выпроваживают из Киргизии
Киргизия вчера запустила процедуру вывода со своей территории американской военной базы в аэропорту Манас. Этому предшествовало заявление главы Киргизии Курманбека Бакиева о скором закрытии авиабазы, которое он сделал в Москве по итогам переговоров с президентом РФ Дмитрием Медведевым и после объявления о выделении Россией Киргизии огромной финансовой помощи. Потеря авиабазы "Манас" может подтолкнуть США к достижению новой договоренности с Россией по афганскому транзиту. Москва к этому, судя по всему, готова.
Вчера правительство Киргизии направило в парламент проект закона о денонсации соглашения с США по размещению авиабазы на территории республики. Поскольку правящая партия "Ак-Жол", лидером которой является президент Бакиев, имеет в парламенте 80% депутатских мест, принятие решения о закрытии базы становится чисто техническим вопросом. По информации "Ъ", свой вердикт парламент Киргизии может вынести уже сегодня. Видимо поэтому секретарь киргизского совбеза Адахан Мадумаров вчера уверенно объявил, что американская база в бишкекском аэропорту Манас прекратит свое существование в течение 180 дней после обмена нотами между Киргизией и США.
Судьба американской базы была решена накануне в Москве, куда с визитом прибыл Курманбек Бакиев. До того в СМИ просочилась информация о готовности Бишкека пойти навстречу пожеланиям Москвы и закрыть авиабазу в Манасе в обмен на российскую финансовую помощь (см. "Ъ" от 14 января и 3 февраля). Однако интрига вокруг этого вопроса сохранялась до последнего.
Даже во вторник, когда господин Бакиев уже был в Москве, глава его администрации Данияр Усенов категорично объявил, что руководство Киргизии не готовит никаких заявлений о выводе авиабазы "Манас" с территории республики. Это означало, что Бишкек даже в случае договоренности с Россией о выводе американской базы не хотел объявлять об этом во всеуслышание.
Однако такой вариант не устраивал Москву. По информации источников "Ъ", близких к российско-киргизским переговорам, Москва поставила жесткое условие: выделение российской финансовой помощи должно предваряться недвусмысленным официальным заявлением Киргизии о прекращении обязательств по пребыванию американской авиабазы на ее территории.
И вот поздно вечером в среду по завершении переговоров с президентом РФ Дмитрием Медведевым глава Киргизии объявил о скором закрытии базы США. "На днях правительство Киргизии приняло решение об окончании срока пребывания американской базы на территории Киргизии, и в ближайшее время это решение будет объявлено",- сказал киргизский президент. Он объяснил это тем, что США не удовлетворили финансовых условий Бишкека по пребыванию базы, а также негативным резонансом в обществе из-за ее функционирования. Президент даже вспомнил о трагической гибели в декабре 2006 года киргизского рабочего Александра Иванова, которого застрелил в Манасе американский военнослужащий.
В тот же день стала известна и окончательная цена отказа Киргизии от американской базы. Москва предоставила Бишкеку льготный кредит на $2 млрд, безвозмездную помощь на $150 млн и простила весь долг в размере $173 млн. Впрочем, вчера глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил, что связи между двумя этими решениями нет и что они "просто совпали по времени". В том же духе высказался и заместитель главы МИД РФ Григорий Карасин.
Однако киргизская оппозиция эту связь увидела и встретила решение президента Бакиева о закрытии базы США в штыки, указав, что оно противоречит национальным интересам страны. "База служила гарантом инвестиционной безопасности для стран Запада,- заявил бывший секретарь совбеза Киргизии, а ныне один из лидеров оппозиции Мирослав Ниязов.- Национальные интересы были просто проданы". Ситуацию с выводом базы и предоставлением Россией льготного кредита Киргизии он сравнил с киргизской национальной игрой кок-бору, или "козлодранием". "Киргизия оказалась в качестве козла в опасной игре Запада и Востока",- резюмировал бывший глава совбеза.
В самих США решение Курманбека Бакиева восприняли внешне спокойно и воздержались от резких заявлений. Пресс-секретарь Пентагона Джефф Моррелл объявил, что "США надеются и дальше использовать военную базу "Манас" для поддержки антитеррористических операций". А в посольстве США в Бишкеке добавили: "Мы обсуждаем с руководством Киргизии будущее авиабазы "Манас". И эти обсуждения будут продолжены".
Как это ни парадоксально, но слова представителей США об использовании авиабазы не противоречат решению Бишкека о ее закрытии. Американцы, похоже, смогут и в будущем использовать базу в Манасе - правда, на иных условиях.
Сразу после того, как Курманбек Бакиев объявил о скором закрытии базы США, Дмитрий Медведев дал понять, что, несмотря на изгнание американцев из Манаса, Москва готова продолжить сотрудничество с ними. "Наши государства (Россия и Киргизия.- "Ъ") будут помогать тем операциям в регионе, которые ведутся против терроризма, и готовы к согласованным действиям с государствами коалиции",- пообещал господин Медведев.
Слова президента РФ можно расценить как приглашение США к взаимодействию в Афганистане, который администрация Барака Обамы объявила "высшим приоритетом" - с использованием либо аэродрома Манас, либо сухопутного транзита через российскую территорию. Причем не только невоенных грузов, как сейчас.
Вопрос о транзите военных грузов для возглавляемой США коалиции в Афганистане постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин назвал вчера "не коммерческим и даже не дипломатическим". "Это политический вопрос, и он должен рассматриваться высшим политическим руководством нашей страны",- пояснил постпред, добавив, что прямых обращений подобного рода к Москве со стороны Брюсселя и Вашингтона пока не было.
После потери "Манаса" желания договориться с Россией по афганскому транзиту у США наверняка прибавится. Москва к такому договору готова. "Закрытие американской базы в Манасе - решение Бишкека,- заявил "Ъ" источник в Кремле.- И оно вовсе не мешает нашему взаимодействию с США по Афганистану".