Новости 9
| Вид материала | Закон |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
БЕРЕГИСЬ АВТОУГОНА
Коммерсантъ, Буранов Иван, 05.02.2009, №020, Стр. 5
Новый закон предлагает карать за него только тюрьмой, а не штрафами
В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий наказание за угон автомобилей без цели хищения. Авторы документа, сенаторы из "Единой России", предлагают сажать угонщиков, решивших "просто покататься", в тюрьму, не оставляя им альтернативного наказания в виде штрафа.
Сенаторы Владимир Федоров и Евгений Трофимов ("Единая Россия") внесли в Госдуму законопроект, ужесточающий ответственность по ст. 166 "Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения" УК РФ. Документ вводит безальтернативное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет за угон автомобиля и до семи лет - за угон "с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия". За оба эти преступления сейчас можно отделаться штрафом до 200 тыс. руб. Кроме того, на два года предполагается увеличить срок лишения свободы за угон "с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия" и за то же деяние в составе организованной группы.
Незаконное завладение автомобилем может квалифицироваться по двум статьям УК - 166-й (угон) и 158-й (кража). В первой речь идет об угонщиках, которые проникли в машину и решили покататься, вторая - о преступниках, планирующих продать автомобиль (иногда на запчасти). "Нередко преступники, будучи пойманными по горячим следам, заявляют, что угнали автомобиль без цели продажи,- объяснил "Ъ" господин Федоров.- Это позволяет избежать действительно серьезного наказания". При этом суды, придерживаясь принципа презумпции невиновности, зачастую выносят минимальное наказание - штраф. "Бывают случаи, когда граждане в пьяном виде берут чужой автомобиль, зная, что избегут серьезного наказания",- добавил сенатор.
Владимир Федоров приводит статистику МВД, по которой в 2003-2007 годах в РФ было совершено более 276 тыс. угонов автомобилей и более 262 тыс. краж. При этом угонов раскрыто в пять раз меньше, чем хищений. "Уверен, что большая часть раскрытых угонов планировались как кражи, но доказать это практически невозможно,- объяснил "Ъ" господин Федоров.- Поэтому мы и хотим уравнять эти две статьи с точки зрения ответственности, чтобы у преступников не было возможности избежать серьезного наказания, а у граждан не было соблазна".
Законопроект уже поддержали страховщики. "Только в нашей стране у автоугонщика фактически есть индульгенция на преступление,- заявил "Ъ" заместитель гендиректора компании РЕСО Игорь Иванов.- Высокий уровень угонов в РФ - следствие недоразумения в кодексе". "Если человек влезает в квартиру или берет чужую машину, то это не должно рассматриваться иначе как хищение имущества с соответствующим строгим наказанием",- поддержали инициативу и в Московском уголовном розыске. При этом милиционеры признают, что в большинстве случаев уйти от серьезного наказания невозможно, даже если вор утверждает, что машина угнана без цели продажи. "Прошли те времена, когда можно было открыть любую машину отверткой,- объясняет лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.- Чтобы взломать даже самую простую систему защиты автомобиля, нужно иметь спецоборудование, которое сложно утаить от милиционеров".
Тем не менее господин Похмелкин уверен, что эффекта от поправок не будет. "Уровень угонов и краж все равно останется на прежнем высоком уровне. Законодатели уходят от главной проблемы - сговора милиции, преступников и страховых компаний, с подачи которых, в частности, угонщики "пасут" потенциальных жертв угона",- говорит он.
ГУБЕРНАТОРЫ ПОСЛЕДУЮТ ПРИМЕРУ ВЛАДИМИРА ПУТИНА
Коммерсантъ, Нагорных Ирина,Тирмастэ Мария-Луиза,Андрианов Константин, 05.02.2009, №020, Стр. 4
Им тоже придется отчитываться перед депутатами
Главам регионов придется последовать примеру председателя правительства Владимира Путина, который после внесения поправок в Конституцию должен отчитываться перед Госдумой об итогах работы правительства. Сразу в нескольких субъектах РФ внесены или вносятся поправки в уставы об обязательной отчетности губернатора перед региональным парламентом.
Вчера фракция "Яблоко" в Мосгордуме внесла на рассмотрение депутатов поправки в устав города об обязанности правительства Москвы ежегодно отчитываться о своей деятельности перед столичными парламентариями. Как пояснил "Ъ" глава "Яблока" Сергей Митрохин, образцом послужили принятые в декабре 2008 года поправки к Конституции РФ, в соответствии с которыми правительство обязано ежегодно представлять отчет Госдуме.
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов заявил "Ъ", что правительство Москвы "и без того отчитывается перед гордумой". "Это то, что делается де-факто",- пояснил он. Глава фракции "Единая Россия" в Мосгордуме Андрей Метельский считает, что отчеты, которые присылает правительство Москвы в Мосгордуму, не нуждаются ни в каком законодательном закреплении. "А дальше будет, что без решения Мосгордумы и шагу ступить нельзя? У депутатов другие функции - законотворчество. Не надо доводить до абсурда",- заявил он.
Впрочем, господин Митрохин считает, что законодательно закрепленная обязанность будет производить другой эффект. "Сейчас мэр Москвы присылает нам бумагу, и все, что мы можем,- принять ее к сведению. Процедура должна предусматривать личное участие и ответы на вопросы депутатов. А если придет новый мэр, ему, значит, не за что будет отчитываться?" - спрашивает депутат.
"Ъ" выяснил, что инициативы, подобные затее столичных "яблочников", разрабатываются и в других регионах. Как сообщил "Ъ" спикер собрания депутатов Ненецкого АО Игорь Кошин, депутатами округа уже готовятся соответствующие поправки. "У нас и без того по уставу губернатор должен отчитываться, но после принятия поправок в Конституцию РФ мы решили расширить эту норму: теперь по вопросам, поднятым депутатами, будут отчитываться и ключевые чиновники администрации",- заявил он.
Идею поддерживают и многие губернаторы. Так, глава Кировской области Никита Белых заявил "Ъ", что "очень положительно" относится к инициативе об отчете перед региональным парламентом, и сообщил, что вне зависимости от того, будет или нет принят соответствующий закон в Кировской области, собирается "практиковать подобный формат работы". По словам господина Белых, еще на своей первой встрече с областными депутатами он сказал, что хотел бы видеть депутатов членами своей команды и "соучастниками управления областью". "Принятие отчета будет означать, что депутаты автоматически берут на себя долю ответственности и в случае чего не смогут сказать, что не знали, что делает губернатор. Если же они не примут, должны обосновать, почему, и предложить свои варианты решения",- заявил Белых.
"Я готов отчитываться. И всячески поддерживаю эту инициативу",- заявил "Ъ" псковский губернатор Михаил Кузнецов.
Между тем до сих пор в регионах не было единообразия ни в законодательстве, ни в практике отчета губернаторов. К примеру, в Самарской, Ростовской, Краснодарской, Пермской областях не принято, чтобы губернаторы отчитывались перед депутатами. А в Санкт-Петербурге с 1998 года существует специальный закон "О ежегодном послании губернатора Санкт-Петербурга". Причем бывший градоначальник Владимир Яковлев ни разу не обращался с посланием к палате депутатов, а Валентина Матвиенко не пропустила еще ни одного года (в прошлом году огласила послание в пятый раз). Закон регламентирует сроки оглашения, общую концепцию и структуру послания: документ должен быть отчетом за истекший год, а также указывать на "иерархическую систему целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга на перспективу в три-пять лет". Послание, вносимое весной, является своего рода стартом начала бюджетного процесса. Как правило, после оглашения послания губернатор и спикер парламента подписывают план законотворческой работы.
Горячо приветствовали распространение федерального опыта на региональный уровень в руководстве "Единой России". "Формат, подобный федеральному (публичную отчетность губернаторов), можно приветствовать. Такая практика востребована, она повысит эффективность работы",- заявил "Ъ" глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев.
Аналогичная обязанность для глав муниципалитетов скоро будет закреплена на федеральном уровне. В Госдуму внесены поправки в закон "Об общих принципах местного самоуправления", в соответствии с которыми представительный орган заслушивает ежегодные отчеты главы муниципалитета по результатам деятельности, "в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования".
"Было бы логично распространить пример Владимира Путина на всех губернаторов. Тем более в свете усиления роли "Единой России". Единороссы имеют большинство практически во всех законодательных собраниях",- полагает политолог Евгений Минченко.