Новости 9
| Вид материала | Закон |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
СПОКОЙНО, ВКЛАДЫ
Российская газета, Кукол Елена, 05.02.2009, №018, Стр. 5
На санации банков удалось сэкономить 90 миллиардов рублей
Благодаря механизму санации банков на страховых выплатах удалось сэкономить более 90 миллиардов рублей. То есть если бы банки банкротились, именно такую сумму государство было бы обязано выплатить их вкладчикам, подсчитал вчера заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрей Мельников
Кстати, по его словам, в России самые короткие сроки возмещения страховки. Эта процедура обычно занимает две-три недели, в других странах счет идет на месяцы
Но, возможно, в ближайшее время хорошие новости появятся не только для вкладчиков, но и для заемщиков. Прорабатывается законопроект, который позволит почти в два раза сократить платежи по ипотечным займам для обладателей материнского капитала, рассказал первый вице-президент Общероссийской общественной организации "Союз заемщиков и вкладчиков России" Владислав Кудинов
Напомним, что использовать материнский капитал для оплаты квартирных займов разрешено с 1 января этого года. Поддержка немаленькая - размер материнского капитала составляет почти 300 тысяч рублей. Но эти правила можно усовершенствовать, считает Кудинов. Он предлагает ввести норму, по которой за счет внесенного на ипотеку материнского капитала будет уменьшаться не просто сумма долга, а тело кредита. Если материнский капитал будет учитываться в ежемесячных платежах, эта сумма будет "съедена" довольно быстро, поясняет Кудинов. А вот учет этих денег в теле займа сразу уменьшит процентные платежи. По словам Кудинова, Союз заемщиков и вкладчиков уже обсуждал свою идею с депутатами Госдумы, и они готовы содействовать ее продвижению
Надо сказать, что и ситуация для обсуждения таких новаций вполне подходящая. Бушевавший осенью прошлого года шторм на банковском рынке, похоже, утих. По словам Мельникова, с декабря в АСВ не появилось ни одного нового претендента на санацию. Изменилось и настроение граждан: если осенью на "горячую линию" агентства был вал звонков от граждан с жалобами на банки, теперь их в разы меньше, констатирует Мельников. Уже в декабре наметился рост вкладов населения, но прогнозов на январь пока нет
Однако ситуация с кредитами весьма тревожная. Особенно с валютными займами, которые больше всего беспокоят граждан. Некоторые банки объявили, что готовы перевести валютные кредиты в рублевые. Но сделать это, особенно по ипотечным кредитам, нелегко, отмечает Кудинов. Надо собрать практически тот же пакет документов, который вы готовили при получении кредита, провести переоценку жилья (оно, как правило, является залогом), в некоторых банках берут немалые комиссии за перевод. А ставка по новому рублевому кредиту нередко оказывается запредельной. И не факт, что при нынешнем курсе рубля вы действительно выиграете от перевода кредита. Впрочем, в каждом случае все это надо просчитывать отдельно. По некоторым оценкам, почти пятая часть ипотечных кредитов в стране бралась в валюте
Тем временем многие банки пересматривают условия по займам, повышая ставки, не скрывает Кудинов. По законодательству, заметим, они могут это делать только в том случае, если такая возможность прописана в кредитном договоре. Но, как оказалось, подобная уловка - не такая уж редкость. Недавно в Челябинске, например, в одном из банков ставку по автокредитам пытались поднять до 36 процентов годовых, рассказал Кудинов. И только после того, как вокруг поднялась шумиха, вмешалась общественность, банк согласился установить ставку на уровне 19 процентов. Кстати, по оценке Кудинова, в нынешних условиях для банкиров вполне комфортной является ставка в 22-23 процента годовых. Она позволяет банкам зарабатывать на выдаче кредитов при действующей ставке рефинансирования ЦБ и ставкам на рынке межбанковского кредитования, то есть взятые ими в долг деньги все равно окупаются
На фоне кризиса оживились и всевозможные мошенники, предупреждают Мельников и Кудинов. Раньше городские улицы пестрели объявлениями кредитных брокеров, предлагающих быстро получить заем, - теперь они же за определенную плату обещают помощь в реструктуризации. С лета почти в два раза выросло количество всевозможных финансовых пирамид, говорит Кудинов. Мельников рассказывает, что махинаторы пытаются незаконно воспользоваться и госгарантиями по страхованию вкладов: в том числе и юрлица разбрасывают свои деньги на частных вкладчиков, чтобы получить "страховку". По оценке АСВ, по таким схемам в 18 банках пытались получить 1,3 миллиарда рублей. Причем нередко это делается при посредничестве банковских служащих.
Общероссийский выпуск
УГОН НА ПЯТНАДЦАТЬ ЛЕТ
Российская газета, Баршев Владимир, 05.02.2009, №018, Стр. 1
В Госдуму внесено предложение увеличить ответственность за кражу автомобилей
Ужесточить наказание угонщикам предложили сенаторы Евгений Трофимов и Владимир Федоров
Речь идет о внесении изменений в 166-ю статью Уголовного кодекса "Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения". Авторы поправки предлагают убрать из этой статьи все наказания, которые не предусматривают лишения свободы. Оставить только норму, предполагающую реальный тюремный срок. Если законопроект будет одобрен, задержанный угонщик надолго сядет за решетку. Попытка проехаться на чужой машине обойдется ему минимум в пять лет заключения. А если он сделает это, выкинув из кабины водителя или применяя угрозы насилия, наказание будет еще жестче. Максимальный срок угонщику авторы законопроекта определили в пятнадцать лет неволи
Если эти поправки пройдут, то угон будет караться жестче, чем кража. Ответственность за это деяние будет соответствовать ответственности за разбой. На сегодняшний день угонщик, объяснив суду, что взял машину покататься, может отделаться штрафом максимум 120 тысяч рублей. Доказать, что угонщик взял машину с целью ее продать, довольно сложно. Как правило, профессионалы этого криминального бизнеса пользуются следующей схемой: один вскрывает, другой перегоняет. В первом случае - хулиганство, во втором - угон, то есть взял машину без цели хищения. По мнению авторов законопроекта, если вор проник в квартиру и его взяли на месте преступления, то одного незаконного проникновения на чужую жил площадь достаточно, чтобы осудить этого злоумышленника за кражу. И не важно, успел ли он найти припрятанное золотишко, деньги и фамильное серебро. А почему злоумышленник, влезший в чужую машину, может отделаться штрафом?
Надо сказать, что 166-я статья - одна из самых спорных. И количество поправок в нее с каждым годом только множится. Всех борцов за права автовладельцев смущает формулировка "без цели хищения", то есть получения выгоды от реализации украденного. Предлагалось убрать эту фразу из статьи или убрать из кодекса саму статью, мол, пусть угонщики отвечают по статье за кражу, грабеж или разбой
Сенаторы решили, что проще и надежнее будет увеличить ответственность за такое деяние. Ведь угонщики активно пользовались положениями этой статьи, чтобы смягчить себе наказание или вовсе уйти от ответственности. Однако правозащитники предполагают, что не стоит особо усердствовать в ужесточении наказания по этой статье, ведь если ответственность по ней превысит меры, предусмотренные по статье за кражу, то каждый воришка будет утверждать, что он брал машину не покататься, а именно для того, чтобы продать ее на вторичном рынке
Автоугоны занимают одно из лидирующих мест в общем списке преступлений. Достаточно сказать, что за один только год их совершено более 90 тысяч. Сложились целые преступные группы, которые специализируются на воровстве, перепродаже и разборке машин на запчасти. Существует и черный рынок заказов на угнанные автомобили, особенно престижных марок.
Общероссийский выпуск
ВОЗМОЖНЫ ВАРИАНТЫ
Российская газета - Неделя, Журман Ольга, 05.02.2009, №019, Стр. 19
Владимир Гришуков,
депутат Госдумы предыдущего созыва от Приморского края:
- Край, к сожалению, имеет статус депрессивной территории. По моим данным, 80 процентов опрошенных студентов приморских вузов готовы покинуть его после получения диплома. Одна из причин оттока населения заключается в непомерно высоких тарифах на разного рода социальные услуги, прежде всего, коммунальные. Выход - в новейших технологиях получения энергоресурсов. Специалисты российского ВПК такие технологии предлагают, себестоимость киловатт/часа электроэнергии у них варьируется от 35 до 70 копеек.
Юрий Авдеев,
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института географии ДВО РАН:
- При решении вопроса о заселении территории нам не обойтись без мигрантов из ближних азиатских стран. И я бы первым делом убрал миграционную службу из системы МВД. Потому что в этой системе любой миграционный поток превращается в криминальный.
Приморскому краю нужно придать статус особой миграционной зоны и вообще нивелировать квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Мы должны привлекать граждан КНР, КНДР, Вьетнама, но не отдельных мастеров-одиночек, а организованные специализированные, те же строительные бригады. Только под строгим контролем! И не надо бояться, что они здесь осядут, останутся.
Не хотят у нас жить постоянно те же китайцы, они здесь зарабатывают деньги и уезжают, на смену им едут другие, и конца этому потоку не видно, вот и создается впечатление, что они на Дальнем Востоке поселились! Осевших в регионе, благодаря тем же совместным бракам, единицы. Но поток трудовых ресурсов из-за рубежа должен жестко контролироваться. При этом для отдельных желающих я не исключаю возможности выдачи не только рабочей визы, но и вида на жительство.
Валентин Аникеев,
член-корреспондент РААСН:
- Вряд ли можно надеяться на масштабное заселение восточных территорий России российскими народами. Демографическая ситуация в стране не дает оснований для такой надежды. В то же время принятие некоторых хорошо зарекомендовавших себя ранее мер по привлечению населения на Дальний Восток могло бы стать частью этой политики и облегчить ситуацию.
Например, перевод на контракт не только армии, но и "штатских" работников, заключение срочных контрактов с выпускниками-бюджетниками вузов на работу в районах Дальнего Востока, стимулом могла бы стать льготная ипотека (построить жилье на Дальнем Востоке гораздо дороже, чем в средней полосе страны, а условия ипотеки одинаковые при меньшей зарплате у дальневосточников). Считаю, что дальневосточные вузы не стоило бы подстраивать под "болонский процесс" (переход на систему бакалавриата и магистратуры. - Авт.). Таким образом мы облегчаем процесс "утечки мозгов" за рубеж. Но даже при всех этих мерах вряд ли удастся обойтись без привлечения иностранных рабочих как из стран бывшего СССР, так и из дальнего зарубежья.
Демографическая политика государства по отношению к Дальнему Востоку уже в ближайшее время должна решить - станет ли он действительно воротами России в АТР и полноценной опорой нашей страны в этом регионе или "канет в Лету", завершая исторический развал бывшей Российской империи.
И меры нужны срочные. Продолжать только говорить о достаточно сложном положении на Дальнем Востоке и не предпринимать серьезных действий по исправлению этого положения - преступление.
Приморский край
ДОЖИВЕМ ДО 2012-ГО
Российская газета - Неделя, Елков Игорь, 05.02.2009, №019, Стр. 6
Экономический кризис может продлиться три года
Выступивший на "Правительственном часе" в Госдуме первый вице-премьер Игорь Шувалов и его коллеги рассказали депутатам о проблемах и перспективах отечественной экономики в период кризиса, который продлится три года, самым трудным из которых станет нынешний, 2009-й.
Сохранить сбережения
Игорь Шувалов рассказал, что атаки на рубль начались не вчера. Еще в начале прошлой осени на правительство и ЦБ оказывалось громадное давление по поводу изменения курса рубля
- Мы были на пороге разрушения национальной банковской системы, - откровенно признал первый вице-премьер. - Это было бы крайне несправедливо и безответственно, чтобы за 20 лет в третий раз граждане полностью потеряли бы свои сбережения. Потому мы делали все, чтобы сохранить банковскую систему
И прежде всего, как подчеркнул первый вице-премьер, как раз для того, чтобы банки смогли выполнять свои обязательства перед вкладчиками
Удержать рубль
Несмотря на рост евро и доллара, многие аналитики не исключают, что рубль сможет не просто устоять, но даже укрепится. Игорь Шувалов также в этом плане продемонстрировал оптимизм, заявив, что ситуация находится под контролем и что все спекуляции насчет того, что правительству и Центробанку не удастся удержать курс, - беспочвенны.
Вместе с Шуваловым в Думу приехали вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, главы мин экономразвития Эльвира Набиуллина и минпромторга Виктор Христенко, а также председатель ЦБ Сергей Игнатьев. Таким образом, депутаты смогли послушать практически всех первых лиц экономического блока правительства
Те откровенно рассказали о проблемах и перспективах экономики. Из докладов следует, что экспорт существенно снизится, прогнозный отток капитала в 2009 году составит $100-110 млрд. Доходы бюджета вместо ранее предсказанных 10,9 трлн руб. не превысят 6,5 трлн руб. А это значит, что в текущем году возникнет 6-процентный дефицит бюджета. Но брешь в бюджете, по словам министров, все-таки удастся закрыть. По словам Алексея Кудрина, затыкать бреши будут средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
Сергей Игнатьев пообещал депутатам удерживать рубль, в частности, валютными интервенциями
Экономический рост в России, по его словам, в этом году ожидается на нулевой отметке, а инфляция может составить 13 процентов
Тем не менее уже к концу года в экономике может забрезжить свет в конце туннеля. Так, по мнению Эльвиры Набиуллиной, с октября возможен рост экономики.
- В четвертом квартале он будет поддерживаться в основном за счет потребительского спроса и розничной торговли, - пояснила глава минэкономразвития.
А Игорь Шувалов напомнил, что в ближайшее время будет сформирован список из 2 тыс. системообразующих предприятий, за которыми Белый дом будет следить.
Безработных -
на стройки
Шувалов назвал и социальные приоритеты правительства в условиях кризиса. По его словам, все действия правительства по борьбе с кризисом проводились из соображений защиты граждан и их сбережений. Сейчас главная ответственность, по его заверению, - граждане, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации: те, кто уже потерял работу или может ее потерять. Первый вице-премьер пообещал, что этих граждан "не оставят на улице" - правительство совместно с регионами создаст новые рабочие места. В частности, Белый дом намерен занять безработных на строительстве.
Для защиты потерявших работу депутаты предложили увеличить выплату пособий по уходу за ребенком с нынешних полутора до трех лет, объяснив это тем, что среди безработных очень много женщин. Игорь Шувалов согласился, что это целесообразно. Но при этом отметил, что такое решение надо принимать ответственно, исходя из того, что у нас ограниченные финансовые возможности
Среди других мер поддержки граждан, оказавшихся в сложном материальном положении, - помощь в получении образования. В частности, речь о предоставлении возможности продолжить обучение в магистратуре, аспирантуре
Отвечая на вопрос о том, как власти ищут способы поддержки студентов, которые не могут заплатить за учебу в вузах, Шувалов сообщил, что правительство знает об этой проблеме. "Поддержать ребят", по его мнению, необходимо. Вместе с тем, по информации, которая поступает в правительство с мест, вузы пока еще не отчисляют студентов, которые не внесли плату за продолжение обучения
- А почему бы еще не заморозить тарифы? - спросили первого вице-премьера депутаты.
- Заморозить, конечно, можно, - согласился Шувалов. - Можно даже вернуться к ценам 1991 года. Только мы ведь с вами разрушим страну и ввергнем экономическую систему в абсолютный хаос. Это безответственно.
Кроме того, первый вице-премьер упомянул о том, что каждая вторая семья хотела бы улучшить жилищные условия. А для этого разрабатывается проект привлечения личных средств граждан в жилищное строительство.
- Мы хотим предложить такие меры, которые стимулировали бы граждан использовать их накопления, - сообщил Шувалов
Речь идет о накоплениях, которые, по его данным, к сегодняшнему моменту исчисляются триллионами рублей
Когда кризис закончится? Лучше станет, по словам Шувалова, когда начнется выполнение антикризисного плана. Но в целом ситуация в России начнет меняться к лучшему, по мнению первого вице-премьера, только вместе с изменениями к лучшему в мировой экономике.
Кстати
За 1 доллар в феврале давали:
1993 год 572 руб.
1994 год 1560 руб.
1995 год 4079 руб.
1996 год 4736 руб.
1997 год 5634 руб.
1998 год 6,0 руб.
1999 год 22,9 руб.
2000 год 28,4 руб.
2001 год 28,5 руб.
2002 год 30,7 руб.
2003 год 31,8 руб.
2004 год 28,6 руб
2005 год 27,9 руб.
2006 год 28,19 руб
2007 год 26,5 руб.
2008 год 24,45 руб
2009 год 36,17 руб.
Прямая речь
Игорь Шувалов,
первый вице-премьер:
- Главная ответственность, которая лежит на правительстве, - это граждане России, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации, потеряв работу, либо они понимают, что эту работу могут потерять, либо они вынуждены были уйти в отпуск под нажимом руководства предприятий. Сегодня таких людей по стране уже больше 0,5 млн человек, мы отслеживаем отдельные предприятия, ведем разговоры с ними.
Алексей Кудрин,
министр финансов:
- К сожалению, макроэкономические прогнозы не позволяют надеяться на то, что кризис уже "нащупал дно" и мировая экономика вот-вот начнет расти. Мировая экономика будет развиваться, возможно, самыми низкими темпами с периода Второй мировой войны.
Олег Морозов,
первый вице-спикер Госдумы:
- Мы видим, что целый ряд мер, которые принимались правительством, были, безусловно, правильными, полезными, но в ряде случаев они в силу различных причин не дали ожидаемых результатов.
Евгений Федоров,
председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству:
- Правительство отреагировало на беду профессионально.
Владислав Резник,
председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку:
- Федеральный бюджет целесообразно рассчитывать исходя из себестоимости нефти, которая в России составляет $15-30 за баррель. Консервативный подход - это расчет бюджета исходя из цены в $30 за баррель.
Общероссийский выпуск
РОССИЯ И МИР-2008
Советская Россия, БЕЛИК Юрий, 05.02.2009, №011, Стр. 10-12 При
18 декабря 2008 года ООН опубликовала очередной "Доклад о развитии человека 2008" с рейтингом стран по значению индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) с данными по 2006 году. Два года требуется службам ООН, чтобы собрать статистику по странам, привести к единому знаменателю показатели душевого размера ВВП стран, пересчитав их по паритету покупательной способности (ППС) из национальных валют в доллары США.
Какое место по ИРЧП занимает Россия, как она выглядит на фоне других стран мира - у нас об этом стараются не распространяться. И понятно, нечем похвалиться. А знать надо. Об этом и пойдет речь в предлагаемой читателям статье.
ИРЧП РОССИИ. Слежу за показателем ИРЧП с момента его появления. Впервые Доклад ООН о развитии человека с рейтингом стран со значением ИРЧП был опубликован в 1990 году. Тогда еще существовал СССР, и хотя горбачевская "перестройка" уже горела голубым пламенем, СССР вошел в группу стран с высоким индексом, заняв там 26-ю позицию между Чехословакией и Болгарией. США, которых мы небезуспешно догоняли, занимали 19-ю позицию между Австрией и Израилем. Наше отставание от Штатов в то время составляло всего 7 позиций. Сегодняшняя Россия отстает от США на 58 позиций! Чувствуете разницу?
Напомню, ИРЧП - сводный показатель из трех: долголетия, образованности и размера душевого ВВП. Сегодня это единственный интегрированный показатель, характеризующий уровень и качество жизни в каждой из 179 стран-членов ООН. Еще 13 государств в рейтинге не учтены из-за отсутствия необходимой статистики. Величина ИРЧП измеряется от 0 до 1, и чем она ближе к единице, тем привлекательнее страна для жизнеобитания. В рейтинговой таблице страны подразделены на три группы: с высоким (1-75), средним (76-153) и низким (154-179) ИРЧП. Год публикации индекса означает, что он относится к данным двухлетней давности (индекс, опубликованный в 1990 году содержит данные 1988 года, в 2006 году -2004 года, в 2008-м - 2006 года).
Таблица 1 содержит динамику составных частей ИРЧП за 1992-2006 годы. В первые годы ельцинских "реформ" Россия в 1992 году (опубликовано в 1994 году) заняла 34-е место и благодаря инерционности советской экономики осталась в высшей группе. В последний год "правления" Ельцина (1999) Россия по ИРЧП скатилась на 55-е место и уже в среднюю группу. В 2000 году, теперь уже при Путине, Россия опустилась еще на 5 позиций - на 60-е место между Малайзией и Доминикой. В 2001 году Россия вновь отодвинулась на 63-е место между Маврикием и Колумбией. В 2004 году Россия опустилась еще на две позиции - на 65-е место между Ливией и Македонией.
С каждым годом путинского президентства Россия двигалась вверх по лестнице, ведущей вниз. В 2005 году нам было отведено 67-е место между Боснией и Герцеговиной вверху и Албанией внизу. Годом спустя (2006) мы оказались еще ниже - на 73-м месте между Эквадором и Маврикием. Заметим, что второй год Россия находится в концевой части группы стран с высоким ИРЧП. Сдвижка на 6 позиций обусловлена не ухудшением показателей, входящих в ИРЧП. Данные таблицы 1 показывают, что из трех по двум позициям имеем даже улучшение (немного по продолжительности жизни и более существенно по душевому ВВП). "Сползание" же произошло по той причине, что шесть стран, находившиеся в рейтинговой таблице после России, своими итоговыми результатами существенно превзошли наши и обогнали Россию. Среди таких стран оказался и опередивший Россию Казахстан.
РОССИЯ И СТРАНЫ МИРА В РЕЙТИНГЕ ИРЧП. Таблица 2 дает наглядное представление о слагаемых ИРЧП России. Одновременно таблица представляет и лидера, и аутсайдера в каждом из слагаемых индекса.
Показатель долголетия. Таковым оценивается возможность долгой и здоровой жизни. Выражается числом лет, на которые могут рассчитывать родившиеся в данном календарном году. В нашем случае это 2006 год. По этому показателю - 65,2 года - Россия находится на 121-м месте в мире. Первое занимает Япония - 82,4 года. Страны "семерки" к которым Россия "плюсуется" восьмой, опережают нас по долголетию на 12-17 лет. Показатель долголетия - самое слабое, самое опасное и самое постыдное звено в российском ИРЧП, ухудшающееся с 1992 года, когда он равнялся 70 годам (см. таблицу 1). В России удручающая демографическая ситуация. При Ельцине население страны ежегодно сокращалось примерно на миллион человек. При Путине положение хотя несколько и улучшилось, но все равно ежегодно недостает порядка 700-800 тысяч россиян. Причина вымирания нации - резкое ухудшение благосостояния и деморализация подавляющего большинства населения, вызванные развалом государства, хищнической политикой разграбления государства и вопиющей дебилизацией народа.
Грамотность взрослых. Характеризуется уровнем грамотности взрослого населения и охватом населения начальным, средним и высшим образованием. Из трех слагаемых ИРЧП показатель грамотности выглядит наиболее благополучным. Россия по нему занимает 11-е место (99,5%). Есть опасность, однако, что показатель грамотности может снизиться. В России огромная беспризорность, 2,5 миллиона детей не учатся в школе. Среди допризывников впервые появились малограмотные и даже вовсе неграмотные... Первое место врейтинговой таблице по этому показателю отведено Грузии (100%). Как это не покажется странным, но чуть выше России оказались Таджикистан и Казахстан (99,6%).
ВВП на одного жителя. Это показатель поддержания достойного уровня жизни населения. Измеряется среднедушевым размером ВВП по паритету покупательной способности. По душевому ВВП ($13 205) Россия среди стран мира на 55-м месте - между Ливией и Чили. Лидером же является маленький Люксембург ($77 089). И хотя в России абсолютная величина этого показателя по сравнению с предыдущим годом увеличилась, мы тем не менее по нему находимся на периферии мировой экономики. По этой причине там же Россия находится и по жизненному уровню населения. В сегодняшней России он пугающе низок. Расслоение общества по размеру доходов превзошло все разумные пределы. Парадокс, что богатая природными ресурсами Россия остается страной бедных людей. Чем она может похвалиться, так это как на дрожжах растущим числом долларовых миллиардеров.
Второй год подряд рейтинговую таблицу по ИРЧП возглавляет Исландия, потеснившая Норвегию, занимавшую до нее это место в течение шести лет. Индекс ИРЧП Исландии равен 0,966 (1-е место), показатель долголетия 81,6 года (третий в мире), уровень грамотности 96% (12-е место), ВВП на душу $35 816 (14-е место). Исландия - маленькое островное государство с населением в 316,3 тыс. чел., проживающим на площади в 103 тыс. кв. км.
Небезынтересно, как выглядят в рейтинговой таблице страны бывшего постсоветского пространства, а также страны, входившие когда-то в состав стран Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Что касается первых, то в высшей группе рейтинговой таблицы по ИРЧП 42-44-е места занимают Эстония, Литва и Латвия; 67-е - Белоруссия и 71-е - Казахстан. Все они, естественно, опережают Россию с ее 73-м местом. В средней группе последовательно расположились: на 82-м - Украина, на 83-м - Армения, на 93-м - Грузия, на 108-м - Туркмения, на 113-м - Молдавия, на 119-м - Узбекистан, на 122-м - Киргизия, на 124-м - Таджикистан.
Теперь о странах СЭВ. Все бывшие социалистические страны Европы, входившие в СЭВ, по ИРЧП находятся в высшей группе: 23-е место - Германия (бывшая ГДР в ее составе), 35-е - Чешская Республика, 38-е - Венгрия, 39-е - Польша, 56-е - Болгария, 62-е - Румыния. Социалистическая Куба, несмотря на постоянное давление на нее, занимает 48-е место. Отдельно надо сказать о Китае и Индии, странах, занимающих по общему объему своего ВВП 2-е и 4-е места в мире. При населении в этих странах, превысившем миллиард, среднедушевой ВВП у них очень невысок. Так, в КНР он составляет $4682 (104-е место), а в Индии и того меньше - $2489 (126-е место). В силу этого в рейтинге по значению ИРЧП Китай на 94-м, а Индия - на 132-м месте. Пример КНР и Индии показывает, что высокий общий размер ВВП отнюдь еще не означает высокое благосостояние и процветание населения этих стран. Несомненно, однако, что показатель среднедушевого ВВП в этих странах будет возрастать.
Как видно из таблицы 2, замыкают рейтинговую таблицу по слагаемым ИРЧП страны Африки: Сьерра-Леоне, Свазиленд, Мали и Конго.
СОВРЕМЕННОЕ УСТРОЙСТВО МИРА. Четыре года назад "Комсомольская правда" (13.01.2005) современное устройство мира представила расположением стран в салоне элитного воздушного лайнера. Командует им, разумеется, США, ведь в 2005 году Вашингтон еще рулил всем миром. Кресло первого помощника в пилотской кабине рядом с командиром занимает Англия, которая, при необходимости, улаживает отношения с пассажирами бизнес-класса. Такой тандем также был характерен для 2005 года. Роль стюардессы в бизнес-классе выполняет Япония, представляющая необходимый сервис VIP-пассажирам - Западной Европе, статус и деньги которой это позволяют.
Как всегда, за бизнес-классом - салон экономкласса. Стюардом здесь Китай, заваливший мир своим ширпотребом. В экономклассе расположился исламский мир - пассажир опасный, поскольку может взорвать самолет. Впервые на борт элитного лайнера взяли Индию с местом в конце салона. Среди стран - мировых лидеров забронировано место и для России. Но оказалось оно в самом хвосте салона, после Индии, рядом с туалетом. Слабая экономика и невнятная политика не позволяют пока России рассчитывать на лучшее.
Подобного рода расклад сохраняется и по настоящее время. Посмотрим, где находится Россия по последним опубликованным данным о размере ВВП в 2007 году, рассчитанного по паритету покупательной способности применительно к доллару США. Такие расчеты выполняют Международный валютный фонд, Всемирный банк и даже ЦРУ. Цифры у всех близкие, однако отдаю предпочтение данным Всемирного банка. В таблице 3 первый десяток стран создающих более 62% мирового ВВП.
Вес России в мировой экономике не соответствует ее возможностям. При населении 142,5 млн чел. наш ВВП составляет всего 3,1% ВВП мира. Для сравнения: на долю США приходится 21% (с населением 295 млн чел.), стран Еврозоны - почти 16% (455 млн чел), Китая - 10,8% (1,3 млрд чел.). Опередила нас набирающая вес Индия, доля которой составила 3,09% (1,1 млрд чел). У России нет друзей, потому что слабые друзья (а Россия пока сейчас именно такая!) никому не нужны. Сегодня, кроме Индии, Ирана и Китая, которым мы продаем оружие, Россия мало кого интересует. Это, разумеется, не касается российской "газовой трубы" в которой Европа пока очень даже заинтересована.
ЧТО ВПЕРЕДИ? 2006-2008 годы можно считать благодатными для российской экономики. Власти поэтому не уставали твердить о России, как об "острове стабильности", о гарантиях на все времена благодаря "подушке безопасности", без устали трубили о процветании. И все это базировалось исключительно на дорогой нефти. В середине 2008 года ее цена оказалась рекордной и перевалила за 147 долл./барр. Однако к концу года опустилась до 40 долл./барр. Наши власти практически мало что сделали для того, чтобы использовать благоприятную конъюнктуру сырьевых отраслей для подъема реального сектора экономики. Поэтому по производству в натуре важнейших видов продукции промышленности и сельского хозяйства Россия все еще догоняет и никак не может догнать саму себя образца 1990 года. Причем этот год был далеко не лучшим в экономике. Посмотрите на рисунок: вот в таком состоянии оказалась экономика России.
Подошло время вспомнить о Стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года. Впервые с большой помпой она была провозглашена В.В.Путиным на финише его президентства 8 февраля 2008 года. Затем Стратегию на какое то время предали забвению. Вспомнили о ней в канун съезда "Единой России"" 20 ноября 2008 года. Анонсируя съезд, глава Бюро Высшего совета "Единой России" Борис Грызлов заявил: "Уверен, что нет необходимости отказываться от обсуждения Стратегии-2020 даже в условиях глобального экономического кризиса. Главная содержательная часть обсуждения на съезде - что нужно сделать для того, чтобы Стратегия не корректировалась в сторону ухудшения" ("Российская газета", 20.11.08). Фактически на съезде Стратегия осталась в тени. Можно ли хвалиться ею, когда последствия охватившего мир кризиса с нарастанием уже ощущала и российская экономика. Да и реально ли удержаться в этих условиях на объявленных в Стратегии параметрах? Не вдаваясь в подробности здесь возможны два варианта действий - либо пересмотреть параметры 2020 года в сторону их уменьшения, либо продвинуть горизонт стратегии за пределы 2020 года. Третьего не дано.
При всем этом премьер-министр Владимир Путин своим распоряжением в ноябре прошлого года утвердил Концепцию долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года. (Заметим, вместо "Стратегии" появилась "Концепция"). Провозглашено, что основная стратегическая цель Концепции - это "достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века". К 2020 году Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП, а уровень дохода и качество жизни россиян к этому времени должны приблизиться к тем, которые мы наблюдаем сегодня в развитых странах ("РГ", 26.11.08).
Подобного рода заявления иначе, чем "хотелками" и "обещалками", не назовешь. Понятно, что рассчитывать на попадание в верхнюю часть рейтинговой таблицы нам не светит. Не дотянуться России и до стран семерки, к которой она давно "плюсуется". Расположились страны семерки по ИРЧП в таком порядке: 8-е место -Япония, 11-е - Франция, 15-е - США, 16-е - Испания, 19-е - Италия, 21-е - Англия и 23-е - Германия. Показатель долголетия в этих странах в диапазоне 79,2 года в Англии и 82,4 года в Японии (у нас всего 65,2).Что касается душевого размера ВВП, то он колеблется от $28 828 в Италии до $43 968 в США (у нас $13 205). России до "приближения" к уровню стран "семерки" очень и очень далеко.
Сопоставим заявление премьера с более реалистичным положением Концепции-2020 Минэкономразвития (август 2008 г.): "По уровню благосостояния населения к 2020 году Россия поднимется с конца шестого десятка стран в четвертую десятку, обогнав ряд стран Восточной и Южной Европы, Ближнего Востока, а также наиболее богатые страны Африки и Латинской Америки. При этом среднедушевой ВВП приблизится в 2020 году к сегодняшнему среднему уровню в странах Еврозоны и составит более 30 тысяч долларов США (в ценах 2005 года по паритету покупательной способности), а к 2030 году ВВП на душу населения превысит 50 тысяч долларов на человека" (выделено мною. - Ю.Б.). И хотя об ИРЧП здесь не упоминается, но явно имеется в виду этот показатель 2007 года (данные 2005 г.), где у России 67-е место - "конец шестого десятка стран". Теперь же, по рейтингу ИРЧП 2008 г. (данные 2006 г.), "подниматься" придется уже не с 67-го, а с 73-го места.
В состав "четвертой десятки", начиная с 41-го места, входят: Словакия, Эстония, Литва, Латвия, Греция, Аргентина, Уругвай, Куба, Багамские острова и на 50-м месте - Коста-Рика. (А где же "ведущие мировые державы"?) Возникает вопрос, а как быть с Португалией, которую Путин еще в 2000 году пообещал догнать? Она находится в третьей десятке на 33-м месте с весьма приличными показателями: долголетие 77,9 года (33-е место), среднедушевой ВВП $20 845 (40-е место).
В хрущевские времена расхожей была такая байка. В одном из выступлений он заявил, что мы (СССР) взобрались на такую вершину, откуда отчетливо виден горизонт коммунизма. Всезнающее в те времена армянское радио на вопрос одного из слушателей "что такое горизонт" ответило: это линия видимого соединения поверхности земли с небосводом, по мере приближения к которой она удаляется. Скорее всего, похожая ситуация ожидает
Стратегию-Концепцию.
***
Теперь же, с заоблачных высот 2020 года, опустимся в день сегодняшний. Как отмечалось, "мировой финансовый кризис" быстро, хотя поначалу и малозаметно, превратился в полномасштабный российский кризис - экономический. Длится он уже более ста дней, если считать началом 1 октября 2008 года, когда из российского резерва были выделены первые $50 млрд на борьбу с кризисом. Сегодняшняя ситуация такова, что навязчиво пропагандируемый "остров стабильности" попал под затопление, а от Стабфонда, нашей "подушки безопасности" скоро может остаться одна наволочка. Там сейчас 550 млрд долл.: 200 - Стабфонд и 350 - резервы Центробанка. При этом долги российских корпораций уже перевалили за 500 миллиардов. Страна оказалась на пороге дефолта, причем на этот раз не по государственным, как это было в 1998 году, а по корпоративным обязательствам.
Правительство России проявило неспособность задействовать разумную и эффективную экономическую политику. Полностью разделяю оценку д.э.н. Никиты Кричевского: "Первые ростки кризиса (спад производства, рост инфляции, увеличение безработицы) правительство попросту проспало, чем показало свою принципиальную слабость, уязвимость и некомпетентность" ("МК", 13.01.09, стр. 5).
Спрашивается, а могло ли быть иначе? Нет, конечно. Ведь экономический блок правительства Путина состоит из закоренелых ультралибералов, давно возлагающих надежды на "невидимую руку" рынка. Им нипочем, что нынешний кризис убедительно подтвердил крах либерализма. Об этом давно и настоятельно твердили как отечественные, так и зарубежные видные экономисты. Особого внимания заслуживает мнение нобелевского лауреата по экономике Джозефа Стиглица (1943): "Позиция МВФ вообще никогда не имела ничего общего с экономической наукой и настоящей рыночной экономикой, она в основном несла в себе идеологический заряд. Эта модель основана на убежденности в том, что рынок сам по себе решит все проблемы. Да, рынок играет очень важную роль, он стоит в центре любой успешно развивающейся экономики, но рынкам присуща масса серьезных проблем. И если мы говорим о необходимости успешного роста, стабильного общества, нужно обеспечить баланс между рынком и государством" ("Независимая газета", 20.04.04). Нобелевский лауреат давно выступает в поддержку госрегулирования. Достойно сожаления, что в российских верхах некому прислушаться к здравым суждениям корифеев науки. Едва ли от нынешнего правительства можно ожидать успешного преодоления кризиса.
***
Таблица 1
Слагаемые ИРЧП России
/1992/1999/2000/2001/2004/2005/2006
Продолжительность жизни (лет)/70/66,6/66,1/66,6/65,2/65/65,2
Уровень грамотности взрослых (%)/98,7/99,6/99,6/99,6/99,4/99,5/99,4
ВВП на одного жителя (долл.)/6930/7100/8377/7100/9902/10845/13205
Индекс качества жизни/0,858/0,775/0,781/0,779/0,797/0,802/0,806
Место по рейтингу ООН/34/55/60/63/65/67/73
Источник: Доклады ООН о развитии человека за соответствующие годы (1994, 2001-2003, 2006-2008).
***
Таблица 2
Место России в мире в 2006 году (по докладу ООН о развитии человека, 2008 год)
Рейтинг и значение ИРЧП/Долголетие (лет)/Грамотность взрослых (%)/ВВП на душу (по ППС в $США)
1. Исландия (0.968)/1. Япония (82.4)/1. Грузия (100.0)/1. Люксембург (77,089)
71. Казахстан (0.807)/119. Гвиана (65.8)/9. Таджикистан (99.6)/53. Сент-Киттс и Невис (13,975)
72. Эквадор (0.807)/120. Киргизия (65.7)/10. Казахстан (99.6)/54. Ливия (13,362)
73. РОССИЯ (0.806)/121. РОССИЯ (65.2)/11. РОССИЯ (99.5)/55. РОССИЯ (13,205)
74. Маврикий (0.802)/122. Сан-Томе и Принсипи (65.2)/12. Туркмения (99.5)/56. Чили (12,997)
75. Босния и Герцеговина (0.802)/123. Бутан (65.2)/13. Армения (99.5)/57. Ботсвана (12,744)
179. Сьерра-Леоне (0.329)/179. Свазиленд (40.2)/147. Мали (22.9)/178. Конго (281)
Источник: сайт Statistics - Human Development Reports.
***
Таблица 3.
ВВП 10 стран мира в 2007 году
(трлн долл.)
МИР/65,46/100%
Еврозона/10,37/15,8
1. США/13,81/21,0
2. Китай/7,06/10,8
3 Япония/4,28/6,5
4. Индия/3,09/4,7
5. Германия/2,73/4,2
6. Россия/2,09/3,2
7. Франция/2,06/3,1
8. Англия/2,05/3,1
9. Бразилия/1,84/2,8
10. Италия/1,78/2,7
Источник: Википедия.
***
СОВРЕМЕННОЕ УСТРОЙСТВО МИРА
Место России среди мировых лидеров пока забронировано. Но уже в хвосте: слабая экономика и невнятная политика.
Индию на борт элитного лайнера взяли впервые, хотя для начала место ей нашлось в конце салона.
Исламский мир. Пока летит экономклассом. Но это опасный пассажир, который может взорвать весь самолет.
Китай. Стюард салона эконом-класса. Своим ширпотребом завалил весь мир.
Западная Европа - богатый пассажир. Нежится в бизнес-классе: статус и деньги это позволяют.
Япония. Стюардесса бизнес-класса. Без ее сервиса WP-пассажирам не обойтись.
Командир лайнера - США. Именно Вашингтон рулит сейчас всем миром.
Англия - первый помощник командира. При необходимости ловко уладит все проблемы с пассажирами бизнес-класса.
ВОДОВОРОТ РУБЛЯ
Трибуна, ЯКОБИДЗЕ Вахтанг, 05.02.2009, №004, Стр. 9
Российская валюта продолжает терять позиции
Январь 2009 года оказался провальным месяцем для российского рубля - ему был нанесен, пожалуй, самый тяжелый со времен дефолта 1998 года удар. Всего лишь за три недели доллар стал дороже почти на 7 рублей, а евро прибавил около 5 рублей. В целом же начиная с июля прошлого года рубль подешевел по отношению к доллару на 35%.
Управляемая девальвация
Не так давно Банк России объявил о расширении границы бивалютной корзины в пределах от 26 до 41 рубля, тем самым дав понять, что поставлена точка в прогнозах экспертов в вопросе, как далеко готов пойти ЦБ в деле ослабления рубля. Правда, непонятно, насколько долго сможет Центробанк удерживать коридор в установленных рамках, ведь стоимость корзины достигла 40,8 рубля, а доллар стоит уже 36 рублей. Получается, что если Банк России не примет срочные меры по удержанию рубля в обозначенном им коридоре, то все его разговоры об "управляемой девальвации" окажутся мифом. Одно он уже сделал и в минувшую пятницу объявил о решении ужесточить условия рефинансирования банков, повысив процентные ставки по некоторым позициям. Эти действия, согласно официальному сообщению Банка России, были предприняты "с целью сдерживания инфляционных тенденций и обеспечения стабильности валютного курса рубля". Но, как оказалось, этого недостаточно. Значит, нужно будет проводить очередные валютные интервенции, иначе регулятор может потерять свое лицо. Однако все по порядку.
Приказано выжить
"Банк России завершает масштабную постепенную корректировку границ технического коридора, определяющего допустимые колебания стоимости бивалютной корзины", - говорится в сообщении ЦБ, оглашенном главой Центробанка Сергеем Игнатьевым несколько дней назад. При этом сроки действия нового коридора он не обозначил, хотя и отметил, что основным фактором возращения Банка России к политике девальвации рубля может стать значительное снижение цены на нефть - до 30 долларов за баррель, во что, как считает Игнатьев, ему верится с трудом. В Центробанке надеются, что в связи со сделанным заявлением о завершении девальвации рубля валютные спекуляции пойдут на убыль и в ближайшее время курс рубля к бивалютной корзине не достигнет верхней границы коридора.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов и глава ЦБ, выступая недавно в Госдуме, заверили, что озвученная курсовая политика Банка России меняться не будет. По словам Шувалова, при снижении курса рубля в последние дни у некоторых участников рынка возник вопрос, не изменится ли политика. "Ничто не меняется: произошло ровно то, что должно было произойти. Все происходит в рамках установленного коридора", - заявил он, добавив, что рубль корректируется в рамках определенного Банком России валютного коридора и его курс может достигнуть 36 рублей за доллар. Со своей стороны глава ЦБ заявил, что не допустит роста бивалютной корзины выше 41 рубля, для чего Банк России будет использовать "валютные интервенции, процентные ставки и ограничение предоставления ликвидности".
Комментируя нынешнее ослабление рубля, первый заместитель главы ЦБ Алексей Улюкаев утверждает, что это дело временное и как только конъюнктура сырьевых рынков изменится, начнут работать фундаментальные факторы, делающие национальную валюту привлекательной, и рубль сможет укрепиться. Он не исключил, что это может произойти уже во втором полугодии 2009 года. А вице-премьер Алексей Кудрин считает, что после выхода на равновесный уровень рубль опять станет привлекательным для вкладчиков. "Если у вас вклады в рублях и они не будут использованы в течение 2-3 лет, то тогда вы можете чувствовать себя спокойно", - посоветовал министр финансов.
Теперь главная задача денежных властей состоит в том, чтобы сформировать ожидание того, что не будет постоянной ползучей девальвации. Сделать это будет нелегко, но делать это обязательно нужно, иначе будут расти курсы валют и отток капитала. Понятно, что каждый скачок валют приближает рынок к официальному "потолку" бивалютной корзины, и как считают специалисты, в ближайшее время рынок обязательно протестирует верхнюю границу коридора. Очевидно, что на этой отметке Банк России выйдет с валютными интервенциями и постарается "придавить" спекулянтов или просто отпустить рубль в "свободное плавание", что в настоящее время маловероятно, но в перспективе...
Последний рубеж
Что же дальше? Ведь если атаки на рубль не окончатся, то придется продавать по несколько миллиардов в день из международных резервов, а это невозможно - они не бездонные. А то, что золотовалютные резервы пора уже экономить, становится все очевиднее. Директор департамента по операциям на финансовых рынках ЦБ РФ Сергей Швецов недавно заявил, что Центробанк РФ в январе 2009 года продал для поддержания курса рубля 35 млрд долларов, а в сентябре-декабре прошлого года объем продаж составил 169 млрд долларов! Не стоит забывать и о том, что выплаты по внешнему долгу Российской Федерации в 2009 году, по данным ЦБ, составят 141 миллиард долларов.
Поэтому, скорее всего, Банк России еще какое-то время будет сдерживать рынок валютными интервенциями, однако затем не исключено, что верхняя граница коридора будет перемещена еще выше. Кроме того, ЦБ может решиться на резкое "закручивание гаек" в отношении банков, чтобы лишить их излишней рублевой ликвидности. Хотя вряд ли регулятор пойдет на столь радикальный шаг, так как это, несомненно, вызовет нехватку ликвидности и "вторую волну" кризиса в банковской системе, что будет иметь не менее катастрофические последствия. А это, разумеется, не входит в интересы Банка России.
Дожили
Таким образом, девальвация рубля - это уже не опасение, а свершившийся факт: за полгода курс рубля снизился к доллару в полтора раза. Другой вопрос - был это правильный шаг в текущей ситуации? Ответ звучит парадоксально: неправильный, но вынужденный.
На мой взгляд, вполне вероятно, что при сохранении таких темпов обесценивания национальной валюты, как в январе, и при цене барреля нефти ниже 40 долларов к концу лета стоимость доллара может подскочить до 40 рублей, а по итогам года до 50. В то же время постепенное ослабление курса рубля, как считает Сергей Игнатьев, дало возможность банкам России лучше подготовиться к изменению валютного курса. "Мы дали время банкам и не только им погасить валютные задолженности и накопить валютные активы, чтобы избежать больших потерь в случае резкой девальвации", - сказал глава ЦБ. Это, добавил он, в полной мере касается также населения и бизнеса, так как если бы случилась резкая девальвация, то многие банки понесли бы убытки за счет курсовой разницы и, возможно, многие бы не выжили. Между тем граждане, по мнению Игнатьева, видя, что ЦБ проводит именно плавную девальвацию, не теряли времени даром. За четвертый квартал 2008 года, по оценкам Центробанка, население приобрело иностранной валюты на сумму около 31 млрд долларов. Как бы там ни было, но ослабление рубля было необходимо, и сейчас оно избавило экономику от дисбалансов, связанных с резким снижением нефтяных цен.
Рутина
Обновление долларом и евро рекордов по отношению к рублю превратилось в настолько рутинное событие, что население, в отличие от предыдущих лет, стало реагировать на это весьма спокойно. Во всяком случае, какого-то особого ажиотажа у обменников не наблюдается. Хотя, вполне возможно, у него, то есть у населения, уже не осталось рублевой ликвидности на приобретение столь дорогой валюты. Но и это не страшно. Наши люди как никто в мире умеют выживать в условиях самых невероятных кризисов. Так было всегда, так будет и сейчас.
***
То, что золотовалютные резервы страны пора уже экономить, становится все очевиднее
СЕМЬЯ - ЭТО ГОСУДАРСТВО В МИНИАТЮРЕ
Трибуна, ВЕРСТОВА Наталья, 05.02.2009, №004, Стр. 5
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
Больнее всего нынешний экономический кризис ударил по семьям с детьми. А значит, их необходимо защитить в первую очередь. Общественная палата предлагает это сделать на основе Проекта антикризисных мер, разработанного Комиссией ОП по социальной и демографической политике, Общественным советом ЦФО и Комитетом Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Какими они должны быть? Этому вопросу были посвящены специальные слушания, которые состоялись на днях в ОП.
Даже в относительно благоприятном 2007 году доля бедных семей составляла 32 процента, имеющих троих и более детей - 58 процентов. Понятно, сейчас семей, терпящих бедствие, намного больше. Еще в ноябре душевые доходы снизились на 6 процентов. Число только официально зарегистрированных безработных по сравнению с 1 октября 2008 года выросло на 20 процентов и составило 1,5 миллиона человек. И более 60 процентов из них - женщины. По некоторым прогнозам, в начале марта людей, лишившихся работы, будет 2 миллиона человек. А к концу года они составят 10 процентов экономически активного населения. В ноябре задолженность по зарплате выросла почти в 2 раза, а задолженность региональных бюджетов - в 6 раз. По сути, это массовая скрытая безработица, коей, по существу, и являются широко практикующиеся сейчас отпуска без сохранения содержания, неполный рабочий день. Кроме того, снижение доходов региональных бюджетов неизбежно повлечет сокращение финансирования социальных программ, в том числе пособий на детей. Первыми в списке жертв такого развития событий - семьи с малолетними детьми, беременные женщины, ставшие безработными в связи с ликвидацией предприятия, одинокие матери и женщины, воспитывающие детей до 3 лет.
Все это означает, что демографическая ситуация в стране, которая в 2008 году значительно улучшилась благодаря развернутой социальной политике, вернется на круги своя, а возможно, еще и обострится. А ведь демография имеет прямое отношение к безопасности страны.
Противостоять кризису в семье можно только на основе пакета специальных мер, считают в Общественной палате. Они представлены в виде 14 "шагов", которые должны сделать правительство и парламент, дабы помочь людям пережить кризис. Проект, в частности, предлагает ввести дополнительное федеральное пособие на детей для малообеспеченных семей. Кроме того, родители, оказавшиеся без работы, должны получать 10-процентную прибавку к пособию по безработице. Предполагается продлить выплату пособия по уходу за ребенком до трех лет. Предусмотрены и налоговые вычеты, например удвоение вычета на детей в семье, где один из родителей признан безработным. Расширены права материнского капитала, вплоть до использования его на лечение детей по жизненно важным показаниям и на оплату профессионального обучения или переквалификации матери.
Для реализации этих и других шагов необходимо 154 миллиарда рублей в год. Уже 16 февраля в Госдуме пройдет "круглый стол", на котором должны утвердить окончательный проект антикризисных мер.
***
Нужен комплекс экстренных мер по поддержке семьи в условиях кризиса
***
прямая речь
Александра ОЧИРОВА, член Совета Общественной палаты РФ, председатель Комиссии ОП по социальной и демографической политике:
- В конце 2008 года президент и правительство приняли закон о поддержке семьи. Увеличены пенсии, пособия, появилось больше возможностей по использованию материнского капитала. Однако в условиях кризиса этого недостаточно. Именно поэтому мы предлагаем пакет антикризисных мер, которые бы помогли улучшить жизненную ситуацию для наших людей. Социальную политику можно сравнить с реактором, который нельзя останавливать. Нельзя допустить, чтобы сворачивались социальные программы. Самые серьезные вложения надо делать в человеческий капитал.
Евгений ЮРЬЕВ, член Общественной палаты, заместитель председателя Комиссии ОП по социальной и демографической политике:
- Семье с детьми жилось в России трудно и до кризиса. Даже благополучная статистика 2007 года показывает, что 43 процента детей получали пособия. Потому что они жили в семьях, доход которых ниже прожиточного минимума. Сегодня, когда экономическая ситуация значительно ухудшилась, альтернативы проведению антикризисных мер просто нет.
Елена МИЗУЛИНА, председатель Комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей:
- Появление пакета антикризисных мер не означает отказа от работы над Концепцией социально-экономического развития России на период до 2020 года. Никакой кризис не умаляет значимость единого комплексного акта, направленного на укрепление семьи, пропаганду семейных ценностей. Но сейчас нужен комплекс экстренных мер по поддержке семьи в условиях кризиса. Одна из главных задач тут - определиться, какие конкретно категории семей нуждаются в помощи, и предложить меры, которые будут приняты правительством и Госдумой в кратчайшие сроки.
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N192-рп
Полоса выпускается при поддержке РСОО "Мир высших достижений"
ХОЗЯИН, РАБОТА ЕСТЬ?
Трибуна, НЕСМЕЯНОВ Сергей, 05.02.2009, №004
С ростом безработицы в России все острее встает вопрос: а стоит ли привлекать в прежнем объеме рабочую силу из-за рубежа?
Были снижены квоты на прием трудовых мигрантов. Московские власти скорее в попытке легализовать рынок мигрантов и предотвратить участившиеся случаи гибели иностранных рабочих от несчастных случаев попытались ввести такое правило. При получении в Федеральной миграционной службе временной регистрации в столице граждане должны в обязательном порядке предоставлять выписку из реестра, где будут регистрироваться договоры аренды квартир. По замыслу властей, без наличия договора аренды жилья ФМС должна была отказывать в регистрации. Идея понятна - работники должны жить в нормальных условиях, а не в гаражах, неприспособленных подвалах, по 20 человек в комнате.
Однако это предложение было отклонено ФМС из-за большого количества возражений со стороны правозащитников и адвокатов, утверждающих, что такое решение будет способствовать ущемлению прав приезжих граждан.
Возражения по поводу принятия этой инициативы поступили и из налоговых органов. Там опасаются, что с принятием подобного положения могли бы участиться случаи заключения "серых" договоров, где указана заниженная стоимость аренды.
Но вообще-то в условиях кризиса вопрос назрел. Пора бы уже развеять миф о нежелании местных работников браться за тяжелую, "непрестижную" работу, культивировавшийся работодателями, заинтересованными в получении дешевой и незащищенной рабочей силы. В свое время "Трибуна" проводила свое мини-расследование. В результате него выяснилось, что, например, руководители московских ДЭЗов под разными предлогами отказывают в приеме на работу коренным жителям Москвы или приезжим из других городов России. Ответ прост: таджикам можно выдавать на руки треть от официально выписанной им зарплаты.
Пример из опыта автора заметки. Осенью при ремонте дачи пытался привлечь граждан Таджикистана. Сплоченные группы таковых теперь есть почти при каждом дачно-садовом кооперативе. Живут они в сараях, заброшенных домах без всякой прописки, и милиция их не трогает. Указанные граждане заломили такую монопольную цену, что пришлось искать иные пути. В результате меня познакомили с руководителями строительной компании, использующей в основном труд приезжих из других областей России. Те выполнили мою работу квалифицированно и в срок.
"Мы постепенно отказались от услуг приезжих из-за рубежа, - рассказал мне строительный начальник, - они, как правило, плохо владеют русским языком, малоквалифицированны и труднообучаемы. К тому же их запросы быстро растут, а трудового энтузиазма не прибавляется, сколько ни плати. Они рассчитывают на корпоративность и требуют неадекватные деньги за работу. С нашими тоже есть проблемы, например любовь к спиртному. Но этот вопрос решается с помощью хорошего бригадира и отправки зарплаты домой по почтовому адресу. Зато русский мужик в большинстве своем рукаст, смышлен и может делать все от "малярки" до электрики. Есть просто "золотые руки из Брянской, Смоленской областей, из Чувашии, из Казани".
Невольно задумаешься, а почему бы властям, признающим непростую социально-экономическую ситуацию (а попросту гибель от отсутствия работы российских деревень) в глубинке, не помочь в использовании отечественной рабочей силы, страдающей от кризиса. Тем более известен парадокс: место уезжающих на заработки в Россию таджиков и граждан других среднеазиатских стран с успехом занимают китайцы.
Вот как прокомментировал ситуацию председатель Совета Федерации Сергей Миронов: "Экономический кризис продемонстрировал недостатки проводимой государством миграционной политики. Бизнес увлеченно экономил на согражданах, бесконтрольно привлекая извне дешевую неквалифицированную рабочую силу. Государство этому не мешало. И вот сегодня мы пожинаем плоды такой политики. Теперь уже "точечные" запреты иностранцам заниматься тем или иным видом деятельности явно недостаточны. Кризис настоятельно призывает государство к управлению рынком занятости. Оно должно помочь бизнесу направить миграционные потоки туда, где они по-настоящему нужны".
Еще более категоричен зампред Госдумы Владимир Жириновский: "Миграцию можно позволить лишь в тех регионах, где полностью ликвидирована безработица в масштабах страны. Мигранты день и ночь приезжают к нам на поездах. Вот из Туркмении никого нет, почему? Нет поезда Ашхабад - Москва. Давайте отменим поезда Душанбе - Москва, Ташкент - Москва, Бишкек - Москва. Только самолетами, визовый въезд и только разрешение на работу в России. У нас 10 млн иностранных рабочих, а своих безработных - 5 млн. Так мы своим дадим работу, и еще останется 5 млн вакансий. Если мы объявим, что у нас нет безработных, но есть вакансии - надо строить дороги, заводы и т.д., вот тогда компании получат от правительства разрешение пригласить мигрантов... Рабочие должны жить не в подвалах на стройке, а именно в рабочих общежитиях. Вот тогда мы сможем решить вопрос. А лучше пока воздержаться от приезда рабочей силы".
ЧЕСТНО - НАЧИСТОТУ...
Трибуна, ВЕРСТОВА Наталья, 05.02.2009, №004, Стр. 18
Так случилось, что в предыдущем номере "Трибуны" от 29 января в материале "Шоу "от Минаева" новую передачу канала НТВ "Честный понедельник" автор этих строк нечаянно назвал "Чистый понедельник". Но, откровенно говоря, иные оговорки бывают весьма полезны.
Итак, многочисленные анонсы этой программы обещают, что в ней будут обсуждаться истории реальных людей, попавших в сложные жизненные обстоятельства, а герои передачи вместе с залом, приглашенными экспертами и ведущим, популярным писателем Сергеем Минаевым, станут искать выход из сложившихся ситуаций. Все это замечательно, но непонятно, почему передача называется "Честный понедельник"? Неужели в другие дни недели телевидение может лгать? Поэтому, как мне кажется, окажись в названии программы слово "чистый", такой бы двусмысленности не было. Кроме того, "чистый" очень близко редко сейчас употребляемому слову "начистоту". Согласитесь, поговорить начистоту, а значит, раскрыться - это то, чего нынче не хватает ни голубому экрану, ни в жизни.
Надо сказать, последний "Честный понедельник", состоявшийся 2 февраля, был весьма откровенным.
Главным героем стал молодой человек по имени Денис, который, по его мнению, был уволен несправедливо. К тому же на его руках двое малолетних детей и куча кредитов. И как тут быть?
Главными экспертами программы стали депутат Госдумы Андрей Исаев и миллиардер Александр Лебедев. Оба прекрасно владели ситуацией, ориентировались в цифрах, а также реалиях политической и экономической жизни. От Исаева телезрители узнали о порядке увольнений, как надо создавать профсоюзы и бороться за свои права в рамках закона... Александр Лебедев дал понять, что простой российский труженик не может рассчитывать на понимание работодателя в условиях кризиса, и что теперь люди стали меньше кушать сладкого, а это полезно для здоровья.
В общем и целом, разговор получился начистоту. Он выявил то, что лежит на дне души субъектов российской жизни. Не так плохо для передачи, которая только начала свою жизнь в эфире. Ну а что Денис? Он остался при своем мнении, а именно: надо сделать так, чтобы работодатель не мог уклоняться от выплаты компенсаций сокращенным сотрудникам. Ну а если объявил себя банкротом, то расплачивайся собственным имуществом. Судя по всему, в профсоюз Денис пока не верит и на баррикады не собирается идти. Значит, у всех нас есть еще время поговорить начистоту и обсудить, как пережить кризис, особенно не мешая друг другу.
ГОСУДАРСТВО ПОМОЖЕТ СТУДЕНТАМ
Труд-7, ГЕННАДИЙ ПЕТРОВ, 05.02.2009, №020
Президент России предложил вузам зафиксировать плату за обучение в рублях, "платникам" пообещал выделить льготные кредиты на учебу, а успевающих студентов предложил перевести на бесплатные места в вузах. Президент сообщил, что государство будет помогать учащимся платных отделений вузов. "Подготовлен нормативный акт, позволяющий студенту, который хорошо учится, получить образовательный кредит", - заявил президент. Кредит будет выдаваться на весь срок обучения под минимальный процент. Вузам Медведев предложил зафиксировать плату за обучение в рублях. "Для тех, кто не способен платить за обучение в нынешних условиях, было бы правильным предусмотреть возможность перевода с платных мест на бесплатные, которые гарантированы государством", - изложил Медведев свою третью идею. Сейчас во многих вузах в договорах со студентами оговаривается пункт о невозможности перехода с платного на бесплатное обучение. Видимо, в качестве компенсации за все эти неудобства глава государства пообещал не трогать вузы, находящиеся под угрозой ликвидации из-за финансовых проблем, если они дают качественное образование. "Это сигнал Рособрнадзору, - считает зампред комиссии Общественной палаты по образованию Любовь Духанина. - Если он видит, что у вуза есть потенциал для роста, его постараются поддержать, а не закрывать". По данным "Труда-7", реализация озвученных президентом инициатив началась еще до обращения Медведева. Так, в Министерстве образования уже неделю готовится законопроект о льготных кредитах для учащихся платных отделений вузов. Ожидается, что он будет окончательно разработан и внесен в Госдуму еще до марта.
МАМАМ ПРОДЛЯТ ОТПУСК
Труд-7, Нина Важдаева, 05.02.2009, №020
Из-за кризиса женщинам могут продлить отпуск по уходу за ребенком. С таким предложением выступил первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов. Финансовый кризис ударил в первую очередь по женщинам. По разным оценкам, зарплата представительниц слабого пола и так на 20-30% ниже, чем у мужчин. В среднем они получают не более 10 000 рублей в месяц. А теперь еще и работодатели стараются всеми силами в первую очередь уволить молодых матерей. Чиновники решили защитить женщин от недобросовестных работодателей и заодно решить проблему занятости. В условиях финансового кризиса отпуск по уходу за ребенком может быть продлен с полутора до трех лет. С таким заявлением выступил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Правда, он отметил, что правительству придется просчитать финансовую сторону вопроса. Неизвестно, хватит ли у государства средств. "Идея действительно затратная, но ее необходимо воплотить в жизнь, - сказала "Труду-7" член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Афанасьева. - Женщины сейчас получают от государства крохотные пособия - 1500 рублей в месяц на первого ребенка и 3000 на второго. Если женщина работала до родов, к этой сумме добавляется 40% от зарплаты, но не более 6000 рублей. Уже сам факт такого ограничения выглядит некорректно".