Госдума РФ мониторинг сми 11-13
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
Пресса
РЕФОРМА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ОБРАСТАЕТ ИСКЛЮЧЕНИЯМИ
Коммерсантъ, Граник Ирина, 11.03.2006, №0
повестка
Вчера Госдума приняла во втором чтении поправки к закону "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...", которые разрешают предприятиям, имеющим в своем составе электростанции, а также градообразующим предприятиям совмещать монопольные и конкурентные виды деятельности. Пережитки советской структуры экономики мешают построению "чистого" рынка в электроэнергетике, но реформа их пока не затронет.
В статье 6 закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период..." говорится о том, что с 1 апреля 2006 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии. Соответственно, предприятиям запрещается одновременно иметь в собственности имущество для разных видов деятельности. Это означает, что с 1 апреля этого года должно произойти окончательное разделение видов деятельности в электроэнергетике на монопольные (передача электроэнергии по сетям), которые остаются в руках у государства, и конкурентные (производство и сбыт электроэнергии), которыми могут заниматься частные компании. Напомним, что это разделение и является главным принципом проводимой правительством и РАО ЕЭС реформы по построению рынка в электроэнергетике.
Оппоненты главного автора реформы Анатолия Чубайса при принятии обеспечивающего реформу пакета законов в 2002-2003 годах пытались настоять на проведении реформы по другой схеме - с сохранением прежних вертикально интегрированных компаний (ВИК), совмещающих три названных выше вида деятельности. Но президент Владимир Путин поддержал схему реформы "по Чубайсу". Однако по настоянию главного оппонента Анатолия Чубайса тогдашнего экономического советника президента Андрея Илларионова исключение было сделано для уже существующих ВИК, функционирующих в изолированных территориальных энергетических системах. Кроме того, исключение было сделано и для территориальных сетевых организаций, которые имеют статус гарантирующего поставщика, а также для предприятий, которые обеспечивают электроэнергией только самих себя от своих локальных электростанций.
Теперь Госдума приняла еще два исключения. Как пояснил вчера зампред думского комитета по энергетике Юрий Липатов, для построенных в советское время градообразующих гигантов (металлургических, химических, цементных предприятий) разделение видов деятельности невозможно. Электростанции, снабжающие город и население, находятся на территории этих предприятий, причем населению идет всего 8-10% электроэнергии, а остальное - на нужды самого предприятия. Главное то, что совмещение видов деятельности по генерации и передаче электроэнергии необходимо для обеспечения непрерывных технологических процессов. В противном случае производству будет нанесен ущерб.
Кроме того, исключение было сделано для эксплуатирующих организаций, которые имеют объекты электросетевого хозяйства, обеспечивающего безопасный режим работы атомных станций.
Примечательной оказалась поправка президента. Президентские юристы посчитали, что контроль за градообразующими предприятиями, которым будет разрешено совмещать виды деятельности, должна осуществлять не ФАС, как планировалось ранее, а тот орган исполнительной власти, который выберет само правительство. На кого будут возложены эти обязанности, пока неизвестно.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЕРОНАРУШЕНИЯ
Коммерсантъ, Коробов Павел, Самедов Тимур, 13.03.2006, №42-п, Стр. 6
За религиозную деятельность грозят штрафовать или сажать на 10 суток
инициатива
В минувшую пятницу комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел подготовленные "в целях недопущения религиозного экстремизма" парламентом Кабардино-Балкарской республики (КБР) поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КОАП). Новые составы преступлений коснутся фактически всех религиозных организаций России. Их представители называют инициативу антиконституционной и уверены, что она направлена на "борьбу с неугодными религиозными организациями".
В своих поправках депутаты КБР предлагают ввести в КОАП новые составы преступлений, которые, по сути, предусматривают наказание за религиозную деятельность. В частности, парламентарии КБР предлагают наказывать административным арестом на срок от 5 до 10 суток или штрафом в размере 25 МРОТ за "действия по склонению к отказу от исполнения гражданских обязанностей по религиозным мотивам". Прежде всего речь идет об отказе служить в армии по религиозным убеждениям. Срок заключения может быть увеличен до 30 суток, если правонарушение было совершено в так называемой зоне контртеррористической операции. Аналогичное наказание, согласно поправкам, последует и за "действия по склонению к отказу от медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, по религиозным мотивам". По этой статье могут быть привлечены, например, последователи церкви "Свидетели Иеговы", которые выступают против переливания крови.
Также соответственно разным мерам дисциплинарного воздействия (арест на срок от 5 до 15 суток или штраф от 15-25 МРОТ, а с юридических лиц - 400-900 МРОТ) должны быть наказуемы "физическое или психическое понуждение верующих к отчуждению принадлежащего им или их семьям имущества в пользу религиозного объединения; незаконное занятие религиозной образовательской деятельностью; приставание к гражданам с целью приобщения к религиозному вероучению; склонение малолетних к исповеданию либо отказ от исповедания религии; понуждение к религиозной деятельности; пропаганда превосходства одного вероучения над другим; пропаганда неповиновения органам госвласти и ее представителям; пропаганда вероучения или иной идеологии, представляющей угрозу общественной безопасности, правам и законным интересам граждан". Эти запреты коснутся фактически всех российских религиозных объединений, поскольку все они в той или иной форме практикуют пожертвования на нужды церкви, занимаются миссионерской, религиозно-педагогической деятельностьюПоправками в КОАП депутаты КБР рассчитывают, по их словам, искоренить религиозный экстремизм. "Мы считаем, что одной из мер пресечения деятельности религиозных экстремистов может стать усиление уголовной и административной ответственности за пропаганду религиозной исключительности, возбуждение религиозной вражды, организацию экстремистских организаций и вовлечение в них несовершеннолетних, - пояснил Ъ зампред комитета парламента КБР по законодательству, государственному строительству и вопросам местного самоуправления Руслан Абазов.- События 13 октября 2005 года в Нальчике (нападение боевиков-ваххабитов на здания силовых структур в Нальчике.- Ъ) наглядно показали, к чему может привести деятельность религиозных экстремистов".
"В целом под эти формулировки может быть подведено практически любое действие любой религиозной организации или верующего человека, - возмущен руководитель Московского общества сознания Кришны Сергей Андреев.- Де-факто поправки позволяют штрафовать человека за сам факт исповедования той или иной религии и любую попытку сообщить другим об этом". "Эти поправки созданы для борьбы с неугодными религиозными организациями", - уверен сопредседатель Совета муфтиев России Нафигулла Аширов. Он убежден, что в Уголовном кодексе уже существуют все необходимые статьи, по которым можно привлечь за правонарушения. С ним солидарен председатель Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России раввин Зиновий Коган, который считает, что "поправки - несправедливый путь по закрытию действующих религиозных организаций".
Даже Русская православная церковь, которая всегда относилась с пониманием к борьбе государства с экстремизмом, выразила свое недоумение. "Предложенные формулировки существенно ограничивают свободу проповеди традиционных религий и в конечном счете противоречат конституционным нормам свободы слова и вероисповедания", - считает пресс-секретарь Московской патриархии священник Владимир Вигилянский. При этом, по его мнению, "некоторые поправки возводят в норму отрицательное отношение к религии, какого не было даже при атеистическом советском режиме". "Это попахивает советской идеологией, когда государство в любой религии видело своего конкурента, причем более сильного, а значит, подлежащего уничтожению", - считает председатель Российского объединенного союза христиан веры евангельской Сергей Ряховский.
Рассмотрев в пятницу на комитете Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций поправки, депутаты под градом критики со стороны религиозных организаций порекомендовали разработчикам доработать законопроект, после чего направили его в комитет по конституционному законодательству и госстроительству для дальнейшего обсуждения. "Комитет считает, что проблема важная и актуальная, но требует серьезной доработки", - уточнил советник комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Степан Медведко. "Надеюсь, нашу законодательную инициативу поддержат коллеги из субъектов Южного федерального округа, а на весенней сессии ее рассмотрит Госдума", - заметил Руслан Абазов.
Совет муфтиев РФ против полковых священников и православной культуры в школах
В субботу Совет муфтиев России выступил против введения в вооруженных силах института штатных полковых священников и введения "Основ православной культуры" в программу средних школ страны. "Совет муфтиев России, руководствуясь интересами общества... считает противоречащим Основному закону РФ введение штатных 'военных священников', возложение на религиозных деятелей несвойственных им функций и полномочий",- говорится в официальном заявлении совета. Совет муфтиев подверг критике подготовленный в Главной военной прокуратуре проект закона "О военных священниках". "Попытка грубого 'продавливания' введения института священников в армии чревата тяжелейшими последствиями для судеб поликонфессиональной по своему составу российской армии, общества в целом",- сказано в заявлении. "Нашу тревогу,- отмечают авторы документа,- разделяют все, кроме РПЦ, представители религиозных направлений, в том числе христианские". Помимо этого Совет муфтиев выступил и против введения "Основ православной культуры" в программу средних школ страны. "Подобная практика будет нарушением положений Конституции РФ и законов, касающихся равенства религий перед лицом государства",- убеждены в Совете муфтиев. По мнению авторов документа, введение этого предмета станет "проявлением государственной политики в сфере образования и первым шагом к проявлению признаков становления 'православного' государства". В Совете муфтиев считают, что "обучение детей в стенах государственной школы основам только одной религиозной традиции может привести к пропаганде превосходства одной религии над другой, дискриминации граждан и детей по их религиозной принадлежности, к расколу внутри нашего общества".
"Интерфакс"
МНОГО ШУМА И НИКАКОГО СП.
Новые известия, Гафарлы Мехман, 13.03.2006, №41, Стр. 4
Тегеран прячет ядерные объекты в подземных бункерах
Вчера официальный представитель МИД Ирана Хамид РезаАсефи заявил, что Тегеран больше не рассматривает предложение о создании совместного предприятия по обогащению урана в России и намерен осуществить собственный широкомасштабный проект в этой области. Он объяснил это тем, что "обстоятельства изменились" и Тегерану "нужно подождать и посмотреть, как развиваются события в пяти странах, обладающих правом вето в Совете Безопасности ООН".
Предложение Москвы создать российско-иранское СП по обогащению урана на территории России могло бы разрядить обстановку вокруг иранской ядерной программы. Если бы, конечно, было реализовано. Однако Тегеран отказался от этой идеи, и по словам главы комитета Госдумы РФ по международным делам Константина Косачева, это может "радикализировать характер предстоящего обсуждения иранской ядерной программы на Совбезе ООН". Как заметил вчера Косачев, с самого начала "складывалось впечатление, что для Тегерана российские предложения были только дополнением, а не заменой собственной национальной программы по обогащению урана, и их обсуждение использовалось для создания впечатления о достижении прогресса" в этом вопросе. Такой подход не мог устроить Москву. Потому в субботу представитель российской делегации на переговорах с Тегераном заявил, что Москва считает невозможным создание СП, если Тегеран откажется выполнять требования МАГАТЭ: выдерживать мораторий на исследования в области обогащений урана и ратифицировать дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия.
Напомним, что после того как 8 марта Совет управляющих МАГАТЭ принял решение передать доклад руководителя агентства Мохамеда аль-Барадеи на рассмотрение СБ ООН, Тегеран публично отказался прекратить реализацию своей ядерной программы. Духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи призвал иранские власти "продолжать развитие технологий ядерной энергетики". В ответ США заявили, что намерены обсудить введение режима санкций в отношении Ирана.
Между тем вчера британская газета Sunday Telegraph сообщила, что иранские власти, готовясь к возможной конфронтации с Западом, под районом Аббасабад на севере Тегерана построили комплекс секретных подземных помещений. Системой подземных тоннелей секретный командный центр связан с важнейшими правительственными зданиями иранской столицы. По данным издания, постройка этих сооружений свидетельствует о желании иранского руководства спрятать некоторые свои предприятия от всевидящих спутников.