Госдума РФ мониторинг сми 11-13
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
НАУКА ВСТРЕТИТСЯ С ОБРАЗОВАНИЕМ.
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 13.03.2006, №33, Стр. 3
Проблемам законодательного обеспечения интеграции науки и образования посвящено выездное заседание членов Комитета Госдумы по образованию и науке, которое пройдет с 13 по 14 марта в Санкт-Петербурге.
В выездном заседании примут участие губернатор города на Неве Валентина Матвиенко, полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, представители местной исполнительной и законодательной власти, ученые и ректоры.
Местом проведения научно-образовательный комплекс "Санкт-Петербургский физико-технический научно-образовательный центр РАН", директором которого является депутат Государственной Думы академик РАН Жорес Алферов, выбран не случайно.
- Жорес Иванович, уже больше года назад состоялся президентский совет, посвященный интеграции науки и образования. Заметны ли какие-нибудь изменения?
- Я бы сказал, что со времен совета почти ничего не изменилось. А ведь очень важно, чтобы как можно больше ученых академии участвовало в образовательном процессе. Можно создавать академические учебные заведения, передавать исследовательские организации академии вузам. Обо всем этом говорится и в программе реформирования науки, я с этим согласен. Но это должны быть конкретные решения, которым не препятствует законодательство.
- А что на практике?
- Уже пять лет не может начать функционировать придуманный мной академический физико-технологический университет. Это учебное заведение совершенно нового типа. Идею создания академического университета поддержал Президент Владимир Путин. Университет имеет лицензию, программы, можно использовать построенное для него здание. Но нет бюджетного финансирования, а потому нельзя по-настоящему начать прием в аспирантуру и магистратуру. Чиновники все время ищут и находят возможность нам отказать. Как-то я говорил с заведующей одним из отделов Минфина. Она мне ответила: "Академия не имеет права расходовать деньги на научно-образовательный центр, поскольку она должна заниматься и расходовать деньги на науку. А университеты не имеют права расходовать деньги на науку, поскольку должны заниматься и получают деньги на образование".
На выездном заседании обсудят, что можно сделать для того, чтобы в законодательном плане способствовать реальной интеграции образования и науки. Ведь если экономика начинает базироваться на высоких технологиях, кандидат наук становится массовой "профессией". И уровень квалификации ему нужен иной: с высоким уровнем знания иностранных языков, философии, истории, естествознания и пограничных областей науки.
НАШ АВТОПРОМ СКОРЕЕ ЖИВ.
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 13.03.2006, №33, Стр. 3
Одно рабочее место в автопроме дает десять в смежных отраслях. А создание микропроцессорных систем управления автомобилем стимулирует развитие электронной промышленности. Таким образом, реализация программы даст дополнительный импульс для развития целого ряда отраслей экономики.
Вопросы реализации программы Союзного государства "Развитие российско-белорусского сотрудничества в области дизельного автомобилестроения на период до 2008 года" обсуждались на заседании Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками.
Открывая заседание, председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин заметил: "Мы давно задумывали рассмотреть серию таких программ сотрудничества в рамках Союзного государства. Я посетил российские и белорусские предприятия, которые задействованы в этих программах. И должен заметить: программа сотрудничества в области дизельного автомобилестроения - одна из самых интересных. По оценкам экспертов, она очень важна и с экономической точки зрения, и с политической. В ее реализации участвуют 20 российских и белорусских предприятий".
Надо сказать, что сама программа была утверждена постановлением Совета министров Союзного государства 29 октября 2005 года и предусматривает разработку и производство дизельной автомобильной техники нового поколения. Предполагаемую эффективность этого проекта подтверждают цифры. Так, эксплуатация модернизированной техники позволит уменьшить на 10-20 процентов расход топлива, в полтора-два раза - расход масла, увеличится и срок службы силовых агрегатов до одного миллиона километров пробега.
Применение антиблокировочных систем тормозов и новых конструкций рулевого управления повысит безопасность участников дорожного движения. Более того, новая техника будет отвечать международным требованиям по экологии. Предотвращенный экологический ущерб до 2008 года составит 77 миллиардов рублей.
На реализацию программы выделено 35 миллиардов рублей. При этом доля средств бюджета Союзного государства - 7 процентов. Но отдача должна быть почти в два раза больше - за счет налоговых отчислений в бюджет должно поступить около 60 миллиардов рублей. Годовой объем выпуска продукции предприятиями составит более 134 миллиардов рублей.
Предусмотрено и создание 4 тысяч новых рабочих мест. Между тем одно рабочее место в автопроме дает десять в смежных отраслях. А создание микропроцессорных систем управления автомобилем стимулирует развитие электронной промышленности. Таким образом, реализация программы даст дополнительный импульс для развития целого ряда отраслей экономики.
Участники заседания (среди которых были не только депутаты, но и руководители автопредприятий) отмечали, что Россия и Белоруссия обладают мощным потенциалом в дизельном автомобилестроении, а обеспечение потребителей современными грузовыми автомобилями и автобусами влияет на экономическую стабильность наших стран и их обороноспособность.
Выслушав все плюсы обсуждаемой программы, своими сомнениями поделился заместитель председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Савельев, заметив, что американцы планируют к 2020 году приступить к эксплуатации водородных двигателей, а "мы все о дизеле печемся". Возражения на реплику депутата посыпались со всех сторон: дескать, рано еще хоронить двигатель внутреннего сгорания. В качестве аргументов парламентарию напоминали, что Россия - газовая держава, а водородное топливо может оказаться для нас непомерно дорогим.
Убедив депутата, представители автопредприятий начали излагать перечень проблем, с которыми им приходится сталкиваться, и пути их решения.
Во-первых, неравные условия конкуренции между ввозимыми из-за рубежа подержанными грузовыми машинами и новыми отечественными. А потому было предложено запретить импорт в Россию иностранной подержанной техники старше пяти лет (ведь для Европы это полностью самортизированное оборудование!) и ввести таможенную пошлину на зарубежные грузовые автомобили старше трех лет в размере 50 процентов от таможенной стоимости, но не менее 2, 2 евро за кубический сантиметр рабочего объема. По мнению собравшихся, для поддержки отечественного производителя требуется установить импортную пошлину на ввоз автотранспортных средств и прицепной техники на территорию России хотя бы в соответствии с уровнем стран Евросоюза (22 процента). В России сейчас эта пошлина составляет от 5 до 15 процентов.
Вторая проблема - слишком высоки таможенные пошлины на технологическое оборудование, аналоги которого в России не производятся. А потому было предложено снизить пошлину на ввозимое уникальное оборудование и металлопрокат и разработать государственную программу по производству автокомпонентов. Сославшись на пример Китая, участники заседания высказались за предоставление льготных условий предприятиям, осваивающим новые продукцию и технологии.
Поскольку от производственников зависит выпуск конкурентоспособной продукции, а от государства - создание условий для развития цивилизованного рынка, то Андрей Кокошин сообщил, что все озвученные в ходе заседания предложения будут направлены в Правительство РФ.
ПОПАСТЬ К МИРОВОМУ СУДЬЕ ТЕПЕРЬ РЕАЛЬНО.
Парламентская газета, 13.03.2006, №33, Стр. 3
Целых 15 законопроектов, касающихся поправок в Закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ", депутаты рассмотрели во втором чтении. Благодаря поправкам в 15 регионах страны должно увеличиться количество мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков.
Дело в том, что у мировых судей очень сильно выросла служебная нагрузка. И это не могло не сказаться на качестве и сроках рассмотрения дел, доступе населения и организаций к судебной защите своих прав и законных интересов.
Значительно увеличило нагрузку на мировых судей вступление в силу с 1 июля 2002 года Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми к подсудности мировых судей дополнительно отнесено 25 составов уголовных преступлений и 196 составов административных правонарушений.
Увеличение же количества мировых судей и судебных участков согласуется с требованиями Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", в соответствии с которым судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек. Ранее эта планка была несколько выше.
Как сказал докладчик, заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Стрельников, этот вопрос очень давно назрел. В месяц на одного мирового судью получается где-то 100-150- 200 дел, а в некоторых субъектах Российской Федерации даже больше. "Люди работают в выходные, забирают дела домой. И мы считаем, что нагрузку нужно уменьшить", - заметил Александр Стрельников.
Он рассказал, что ко второму чтению в законопроекте предложена поправка, которая позволит привести законодательства субъектов РФ в соответствие с федеральными законами об увеличении числа мировых судей в регионах и сформировать бюджет на 2007 год с учетом соответствующих изменений. Все эти изменения в законодательство пока касаются только 15 регионов, наиболее, по словам депутата, "инициативных". Но и другие регионы выйдут тоже со своими законодательными предложениями.
Большинство депутатов согласились с необходимостью таких изменений в законодательство и поддержали принятие всех 15 законопроектов во втором чтении.
***
ЭКСПРЕСС-КОММЕНТАРИЙ
ВЛАДИМИР ПЛИГИН, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция "Единая Россия"
Благодаря поправкам в Закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ" увеличится уровень доступности мировых судей. При анализе всей ситуации в этой сфере учитывались географические особенности субъектов РФ, уровень физической доступности конкретного мирового судьи, например для людей, проживающих на Камчатке. И было принято взвешенное решение. Федеральный бюджет понесет расходы в связи с принятием этих поправок. И они будут исчисляться в пределах 500 миллионов рублей.
Но вместе с тем люди будут тратить меньше энергии и времени на решение судебных дел и смогут быть больше вовлечены в производственную деятельность. Косвенный эффект очень заметен. Федеральные же расходы пойдут на заработную плату мировых судей, а также на судебные издержки, которые связаны с приглашением специалистов, проведением экспертиз, оплатой командировочных, помещений...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО, НО НЕ РЕШИЛО.
Парламентская газета, 13.03.2006, №33, Стр. 3
С парламентским запросом по поводу создания национального парка "Бузулукский бор" к Председателю Правительства Михаилу Фрадкову решили обратиться депутаты из Комитета по природным ресурсам и природопользованию, подготовив соответствующее постановление Государственной Думы.
Речь идет об уникальном лесном массиве в Оренбургской и Самарской областях - редчайшем ленточном боре с исторически сложившимся природным ландшафтом.
С начала 50-х годов прошлого века, как напоминают депутаты в своем запросе, на территории "Бузулукского бора" проводились геолого-разведочные и нефтегазодобывающие работы. Но в 1974 году добыча нефти и газа там была прекращена из-за негативного воздействия на состояние лесов и даже угрозы их уничтожения. Буровые скважины были законсервированы. И с 1977 года территория бора была отнесена к особо ценным лесным массивам.
Как говорится в запросе, Правительство РФ еще в 2001 году одобрило предложение об организации национального парка "Бузулукский бор". Но до сих пор решение не принято. Нет постановления Правительства об организации национального парка, и дальнейшая судьба уникального бора не ясна.
Какие же меры собирается принимать Правительство по организации национального парка "Бузулукский бор" и в какие сроки? Ответ на этот вопрос депутаты надеются получить от главы Правительства Михаила Фрадкова. В этом, кстати, заинтересованы и жители Оренбургской и Самарской областей, и ученые-геологи.
ПРИСТУП ЧЕЛОВЕКОЛЮБИЯ. ВЫНУЖДЕННЫЙ....
Парламентская газета, Александров Борис, 13.03.2006, №33, Стр. 4
Приняв в декабре прошлого года поправки в Закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", депутаты Государственной Думы вроде как обезопасили население от тарифного произвола. Но именно - вроде как. При желании, оказывается, можно сделать так, что и закон не нарушен, и жители крупного города... обобраны до нитки.
Получив квитанции на оплату услуг ЖКХ за январь, жители Ставрополя испытали настоящий шок. Представьте: в декабре однокомнатная квартира обошлась ее хозяину в 708, 74 рубля. Тоже немало, но теперь предстояло отдать 1209, 48. Семье же из трех человек, проживающей в трехкомнатной квартире, вместо прежних 1607, 85 рубля было предложено заплатить 2679, 55. Это даже больше прожиточного минимума, установленного в крае! И все потому, что наряду с ростом тарифов на другие услуги налицо тройное (!) увеличение тарифов на отопление - с 6, 77 до 20, 76 рубля из расчета на квадратный метр жилья. Причем руководство местной теплосети ссылалось на статью 157 Жилищного кодекса РФ. И успокаивало: вы, дорогие горожане, дескать, много будете платить только в отопительный сезон, а летом мы ни копейки с вас не возьмем.
Верна или нет подобная трактовка статьи кодекса, судить юристам. Но с точки зрения здравого смысла... Я не говорю об инфляции, хотя рубль, отданный коммунальщикам в феврале, заведомо "дороже" августовского рубля. Я не говорю также и о вполне разумном доводе экономистов: аккумулировав летние платежи за тепло на специальном счете в банке, можно было бы получать проценты за хранение средств и использовать дополнительные деньги на нужды в "пиковый" сезон. Зададимся простым житейским вопросом: а у нас зарплаты и стипендии что, тоже сезонные? Или, может, одинокий старик зимой получает пенсию в три раза больше летней? Чтобы оплачивать услуги ЖКХ легче было...
Не исключено, в теплосети общую годовую сумму платежей с поправкой на инфляцию и рост цен на энергоносители посчитали правильно и не вышли за пороговый индекс роста тарифов. Хотя практика показывает: у многих коммунальных служб по-прежнему руки чешутся содрать с населения по максимуму. Проверяя экономическую обоснованность заявок на увеличение тарифов, комитет Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике выявил в прошлом году 48 случаев откровенной "липы". В городе Буденновске, например, нашлись охотники из числа местных предприятий брать за кубометр воды не 14, 95 рубля, что соответствовало бы реальным затратам, а 32, 88, и то же по оплате канализации: 20, 94 рубля вместо 10, 18 за кубометр стоков. Но в любом случае известить-то людей заранее можно было?! Жилищный кодекс в конце концов не вчера принят! Глядишь, те же старики с прошлого года начали бы откладывать из своей мизерной пенсии деньги на оплату зимой тепла в квартирах.
Но это, видимо, было бы и для коммунальщиков, и для муниципальных чиновников верхом человеколюбия. А человеколюбие у них проявляется только приступами. Причем вынужденными. Когда краевые власти возмутились по поводу сложившейся в Ставрополе ситуации, когда местное телевидение свое "фу" сказало, когда народ всерьез заговорил о выходе на митинги протеста, был дан задний ход, администрация Ставрополя подготовила решение о возврате к прежней схеме оплаты за тепло: каждый месяц - одну двенадцатую от общей годовой суммы. Но и то с оговорками. Во-первых, эта схема будет "работать" только в нынешнем году. Во-вторых, лишь сполна заплатившие по "зимнему" тарифу станут считаться исправными плательщиками, остальные - должниками. Хотя остальных, надо полагать, наберется на порядок больше. Что кроме всего прочего гарантирует очереди в городском расчетном центре, где людям надо получать квитанции с меньшими суммами оплаты.
И самое печальное, это только начало. В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам N853-э/4 от 29 декабря 2005 года рост размера платы за жилье и коммунальные услуги для каждого гражданина не должен превышать в Ставропольском крае 120 процентов. Теоретически это можно сделать в двух вариантах. Либо на чуть-чуть повысить тарифы по всем видам услуг, либо - резко, но лишь по одному виду. Но как быть, если круто дорожает все и вся?! И где брать краевым властям, не сумевшим удержать рост тарифов на уровне 120 процентов, деньги на субсидии тем семьям, которые живут в городах и селах? Упомянутый выше приказ-то ведь вышел уже после принятия краевого бюджета, и такие расходы в бюджете не предусмотрены. Получается как в сказке: чем дальше, тем страшнее...
ПРОГРАММА СЕРТИФИКАТОВ ЗАРАБОТАЛА
Парламентская газета, 13.03.2006, №33, Стр. 3
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов обсудил первые итоги реализации программы родовых сертификатов с председателем Фонда социального страхования РФ Галиной Кареловой.
В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения с января 2006 года начала действовать программа родовых сертификатов. Пока программа рассчитана на два года. По словам Галины Кареловой, первые бланки сертификатов через региональные отделения фонда были направлены в медицинские учреждения - женские консультации и родильные дома - еще в декабре 2005 года. В настоящее время 3900 медицинских учреждений участвуют в этой программе. "Это хороший показатель", - отметила она.
По предварительным данным, за это время было выдано 235 тысяч родовых сертификатов. За январь 2006 года родильным домам фондом было оплачено 95 530 сертификатов. Сумма превысила 700 миллионов рублей. "Это не формальные цифры - это родившиеся дети", - подчеркнула Галина Карелова. Первые прогнозные оценки проекта, по словам председателя фонда, позволят женщине в будущем "реализовать право выбора конкретной женской консультации и конкретного родильного дома". Кроме того, с 1 января будущие мамы включены в программу фонда "Долечивание работающих граждан" в части оказания им дополнительной медицинской и санаторной помощи.
"Программа должна максимально сказаться на заработной плате работников женских консультаций и родильных домов", - подчеркнула Галина Карелова. Сейчас порядка 60 процентов от суммы средств, полученных женскими консультациями, направляются на повышение заработной платы их работников, в роддомах - не менее 40 процентов.
Со своей стороны Борис Грызлов подчеркнул, что "все действия, которые сейчас предпринимаются в плане принятия законов и в плане их реализации, направлены на одно - облегчить женщинам их тяжелый труд по рождению детей". Но это только часть одной большой программы по решению демографической проблемы в России. "Каждый год у нас уменьшается численность населения. Нужно заниматься вопросами здоровья, чтобы увеличить продолжительность жизни россиян. Но также нужно и реальное восполнение, прирост населения", - сказал Борис Грызлов. Поэтому депутаты Государственной Думы считают, что в бюджете 2007 года необходимо предусмотреть самостоятельную федеральную целевую программу "Дети России".
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ.
Парламентская газета, Анна Ткач, Оксана Ушакова, 13.03.2006, №33, Стр. 3
Землю крадут
ВИКТОР АЛКСНИС, член Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция Народно-Патриотический Союз "Родина" (Народная Воля - СЕПР)
В Московской области выявлены многочисленные факты незаконной передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность физических и юридических лиц. Только в районе знаменитой "Рублевки", по результатам проверки Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, выявлено более 80 подобных случаев. К хищениям государственной собственности в особо крупных размерах причастны высокопоставленные должностные лица Управления делами Президента, ряда федеральных ведомств, администрации Московской области. Из 80 фактов, выявленных Росимуществом на "Рублевке", к 38 имеют прямое отношение отдельные руководители Федеральной службы безопасности. В результате государству нанесен ущерб, оцениваемый в миллиарды рублей.
***
Безопасность-то импортная
ГЕННАДИЙ ГУДКОВ, член Комитета Государственной Думы по безопасности, фракция "Единая Россия"
Сложилась тревожная ситуация в сфере информационной безопасности России. Почти 95 процентов программных продуктов, в том числе системы управления всеми базами данных, - импортные. И такая ситуация существует, как утверждают специалисты, во всех стратегических отраслях российской экономики, включая и особо важные объекты. Но совершенно очевидно, что и системы военной, гражданской навигации, ПВО и ПРО, оборонный комплекс, связь, энергетика - все это зависит сейчас от импорта. К сожалению, не выполняются резолюция Совета безопасности России и поручение Президента о переходе в стратегически важных отраслях на отечественные операционные системы. А это может привести к тому, что в определенный момент может произойти вывод из строя всего программного оборудования.
ДЕФИЦИТ ЗЕМЛИ МОСКВЕ НА ПОЛЬЗУ
Российская газета, Пятилетова Любовь, 13.03.2006, №49-п, Стр. 1
Главный архитектор города Александр Кузьмин считает,
что так она избавится от всех помоек
СОБСТВЕННУЮ роль в формировании облика столицы главный архитектор Москвы не переоценивает.
Напротив, он полагает, что чиновники от архитектуры приходят и уходят, а в историю входят лишь политики.
Именно потому Русь была петровской и екатерининской, Советский Союз - брежневским, а уходящие в прошлое пятиэтажки запомнятся выросшим в них как "хрущобы". Их так назвали по имени генсека, при котором началось строительство этих домов.
По имени другого человека, поставившего перед собой цель стереть их с лица земли, нынешнюю Москву нередко называют лужковской.
И все-таки слово Александра Кузьмина во всем, что касается Москвы, вот уже десять лет далеко не последнее. Итак, что нового москвичи увидят на столичных улицах?
Российская газета
Александр Викторович! Какой бы проект ни обсуждался, обязательно заходит речь о том, что у города почти не осталось места для застройки. Как же ему дальше развиваться? Ведь генплан развития Москвы до 2020 года не выполнен и наполовину?
Александр Кузьмин
Как ни странно на первый взгляд прозвучит, лично я даже рад обстоятельству, что резерв земли в городе исчерпан. Объясню, почему. Помните, с какой завистью мы говорили: хорошо европейцам, у них такие маленькие страны, потому и ухоженные. Попробовали бы обустроить Россию! Сами же мы и не пытались. Хватались то за целину, то за Дальний Восток и, не доделав ни там ни тут, шли осваивать новые земли. То же самое происходило и в Москве. Был неухоженный центр города, брошены срединные зоны, а строителям прирезали для Бутово, Люблино... Когда же столицу со всех сторон зажали, начали строить высотки, затем - по-другому взглянули на промышленные территории. В общем, грубо говоря, занялись помойками, чтобы облагородить их.
РГ
Что вы имеете в виду, говоря о "помойках"?
Кузьмин
Самое сейчас перспективное направление в городе, на мой взгляд, - это Варшавская, Павелецкая промзоны и зона ЗИЛа. Вместе взятые, они составляют конгломерат территорий, который в ближайшее время может превратиться в грандиозный строительный полигон. По моим оценкам, там разместится не менее 10 миллионов квадратных метров жилья, офисов, торговли и т.д. Интерес у инвесторов огромный, мы вынуждены даже его сдерживать. Дело в том, что целиком проектирование этой части города пока не завершено. Пускать его с торгов кусками нельзя, так как тогда появятся просто дополнительные квартиры, новые рабочие места и магазины. Требуется же совершенно новое качество этих территорий. С новыми набережными Москвы-реки, мостами через нее, магистралями, что позволит создать и новую транспортную структуру.
Даже железнодорожные пути, которые там в огромных количествах разрезают город на части, могут придать столице изюминку. Взятые в "короба", они объединят разрозненные части города в единое целое. Один такой пробный проект уже прорабатывается. Он привязан к району улиц Басманных возле Курского вокзала. Эти короба в свою очередь могут дать тоже дополнительную площадь для размещения автостоянок, магазинов, офисов. Словом, чего угодно, кроме жилья.
РГ
Правительство Москвы уже объявило о том, что строительство Четвертого транспортного кольца начнется в этом году. Где именно?
Кузьмин
Работы начнутся с Измайлова, где вдоль железной дороги находятся рынки. Скоро там приступят к расчистке территории. Кроме того, напомню, часть кусочков кольца уже существует в натуре: это Нахимовский и Ломоносовский проспекты, улицы Мосфильмовская и Минская. Есть даже одна готовая развязка - в районе Каширского шоссе. Проектирование остальной части еще ведется. Хотя вся его трасса большей частью известна и даже прорисована. Понятно, например, как сделать северную и южную рокады города. А вот в районе Коломенского участок сложный, и есть варианты - пропустить кольцо здесь четырехкилометровым туннелем или дать ему выскочить раньше и перейти на мост через Москву-реку. Кроме того, началось проектирование Четвертого кольца в районе ВВЦ. Здесь за последнее время появилось немало важных объектов, в том числе Китайский деловой центр, и вопрос связи стал особенно острым. Поэтому участок от Дмитровки до Ярославки сейчас рассматривается как первоочередной.
РГ
На заседании правительства Москвы рассматривалась программа строительства дорог до 2012 года, но мэр так и не утвердил ее. Какова сейчас ее судьба?
Кузьмин
Дело в том, что архитекторы и проектировщики работали над ней исходя из имеющихся у Москвы денег на дорожное строительство. Но по сравнению с потребностями их в наличии очень мало. Потому мэр и потребовал включить в документ все те 300 километров дорог, без которых городу не избавиться от нынешних пробок. Исходя из этого, мы проектируем сейчас сеть магистралей в надежде на то, что, быть может, Греф подкинет Москве денег или Госдума примет хороший закон, учитывающий всю остроту ситуации на московских трассах.
РГ
Александр Викторович, а почему даже на новых московских дорогах нет велосипедных дорожек? Как, скажем, в Париже или Мюнхене? Глядишь, и машин бы меньше стало?
Кузьмин
У проектировщиков не хватает, наверное, традиций. Да и климат у нас, прямо скажем, не очень-то располагает большую часть года к велосипеду. Сказывается также масштаб города. В Западном Берлине, например, до объединения с Восточным очень много горожан катались на велосипедах. А когда стена пала, перестали: город стал слишком большим.
У меня был хороший проект. Он предусматривал возможность доехать на велике от МКАДа до Ленинских гор. Чтобы реализовать его, нужно было построить всего два широких велосипедных моста. Но никто не загорелся этой идеей.
РГ
Обсуждая транспортные проблемы на мюнхенской выставке "Экспо-реал", архитекторы говорили о том, что для передвижения в мегаполисах пора шире использовать стальные рельсы, воздух и воду. Московские власти, судя по всему, тоже пришли к такому выводу и даже обещали приспособить Малое кольцо железной дороги для пассажирского движения по городу. Почему этот проект заморожен?
Кузьмин
Для того чтобы погубить любую идею, достаточно в нее что-нибудь добавить. Вот и тут, когда москвичи последний раз обсуждали этот проект с руководством Московской железной дороги, железнодорожники предложили грузовое движение вообще убрать с Малого кольца и перекинуть его на Большое кольцо. Когда задача так глобализовалась, она стала трудновыполнимой.
РГ
Какая, с точки зрения главного архитектора, самая сложная проблема для развития города?
Кузьмин
Граница между Москвой и Московской областью. Не знаю почему, но, к сожалению, все задачи они решают по отдельности, что крайне отрицательно сказывается на жизни и той и другой. Взять, к примеру, строительство транспортных магистралей. Разве нормально, что отличная дорога - Алтуфьевское шоссе - доходит до МКАДа, упирается в границу и обрывается? Но продлить его Москва не может - чужая территория. А на существующих трассах в это время, с одной стороны, народ бьется, чтобы въехать в город, а с другой - выехать из него. Следующий камень преткновения. Еще недавно клинья зелени из Московской области доходили чуть не до центра Москвы. Теперь Подмосковье сажает на границе какой-нибудь Крокус-Сити, вырубая под него все деревья. В результате вместо чистого воздуха ветер несет в столицу выхлопы от тысяч машин покупателей торгового центра. Не говорю уже о том, что вопросы энергоснабжения, канализования и снабжения водой решать поодиночке просто накладно и для Москвы, и для области. Ведь одни и те же сети пронизывают обе территории.
РГ
Власти, наконец, признали, что большая часть жилья в столице строится не для москвичей - для приезжих. Так, может, стоит прекратить возводить его все больше и больше?
Кузьмин
Жилье нужно. Я не понимал одного: почему, строя его по 5 миллионов квадратных метров в год, мы с таким трудом изыскивали свободные площадки под 400 тысяч квадратных метров для городского заказа? Поэтому очень рад решению, принятому мэром в этом году: нарастить строительство жилья именно для москвичей - участников ипотечной программы, очередников, переселенцев из пятиэтажек за счет уменьшения строительства коммерческого жилья.
РГ
Жилья для молодых семей тоже будет построено больше. Но где оно будет строиться? Отдельными районами?
Кузьмин
Нет, никаких резерваций не будет. Дело даже не в том, что в микрорайонах, сконцентрировавших квартиры "для семей навырост", как показали недавние исследования, выше процент разводов, чем в обычных жилых районах. Анализировать причины этого явления - дело социологов. Очевидно другое: такое расселение приводит к диспропорциям: сегодня здесь не хватает садиков и школ, а завтра, когда все население почти одновременно повзрослеет, будет не хватать кладбищ.
РГ
Сколько ни говорится о том, что в интересах города приглашать строить Москву как можно больше всемирно известных архитекторов, имен на стройплощадках не прибывает. Почему?
Кузьмин
Инвестор за последние годы очень изменился в лучшую сторону, Ему больше не требуется объяснять, чем копия полотна Рембрандта отличается от подлинника. А вот зачем для строительства дома из того же самого железобетона приглашать архитектора, который за свою работу берет плату намного больше, инвестор не понимает. Он предпочитает доверить проектирование высотки бюро из Курска, специалисты которого дома выше девяти этажей в своей жизни не видели, как и случилось с комплексом "Вертикаль" на Ленинском проспекте. Строительство там пришлось остановить и назначить экспертизу: из какого бетона вообще строили этот дом, выдержит заложенный фундамент нагрузку или не выдержит?
РГ
Александр Викторович! А свой дом вы построили?
Кузьмин
Да, в поселке, расположенном в трех километрах от МКАДа. Смешной дом вокруг лестницы. Его строительство заставило меня о многом задуматься. Как мы жили в советское время? Если есть у человека квартира, то, как правило, одна на всю жизнь. На самом же деле у каждого в разные периоды жизни и потребности разные. Например, когда я был молодым, мне очень хотелось жить в центре : вся тусовка близко, театры и кинотеатры, друзья могут в любой момент нагрянуть...Ведь именно это было тогда главной составляющей моего отдыха.
Потом настал период, когда мне стало совершенно все равно, где я живу. Главное, есть кабинет, в нем компьютер, книги вокруг и я могу работать столько, сколько надо. Ну а теперь пришел возраст, когда хочется выйти из дома, прогуляться... В общем, как мне кажется, нам нужно привыкать к мысли, что одно жилье в семье - это вчерашний день.
РГ
Вы сами проектировали дом?
Кузьмин
Я скорее был консультантом у жены, а главным архитектором - все-таки она. Проектировщика мы наняли, так как я считаю, что строить, скажем, Гостиный Двор и маленький дом должны разные люди. Слишком много деталей, от которых зависит будущий комфорт семьи.
РГ
Что же в итоге получилось?
Кузьмин
Мне никогда не нравились коттеджи. И вообще гораздо больше по душе хорошее русское слово "дача". Поэтому я и землю взял в дачном поселке. Нет у меня там ни забора, ни охраны. Дом стоит среди других уже давно построенных домов, ничем не выделяясь среди них. И когда мимо проходят люди, они думают, что мой дом всегда тут и стоял.
МИЛОШЕВИЧ ТЯЖЕЛО БОЛЕЛ
Российская газета, Краснопольская Ирина, 13.03.2006, №49-п, Стр. 2
В этом убежден руководитель Центра сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева, академик РАМН Лео Бокерия
- НАШИ контакты по поводу здоровья Слободана Милошевича начались в 2003 году, - рассказал нам Лео Антонович. - Именно тогда группа депутатов Госдумы попросила нас дать своего представителя в международный консилиум, который должен был собраться в тюрьме в Гааге для обследования здоровья Слободана Милошевича.
Помимо чисто профессиональных требований представителю необходимо было знание английского языка. Наш выбор пал на члена-корреспондента РАМН Елену Голухову. Елена Зеликовна собрала огромную информацию о состоянии здоровья Милошевича. Через пару дней к нам приехал лечащий врач Милошевича, наблюдавший своего пациента десять лет. Втроем мы все досконально обсудили, чтобы у западных коллег не было сомнений по поводу наших рекомендаций.
Было очевидно, что Милошевич страдает артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца. И то и другое в тяжелой форме. Поэтому общее самочувствие плохое. Тогда же, кстати, обговаривалось и место лечения. Но затем на целых два года всякие контакты прекратились. Вновь они возникли лишь в конце прошлого лета, когда были получены данные компьютерной томографии, свидетельствующие о заметном ухудшении здоровья пациента. Появились непрерывные тяжелейшие головные боли, боли в сердце. Меня лично эти головные боли смущали. Тогда мы попросили еще одного сотрудника нашего Центра, крупнейшего специалиста по нарушению венозного кровотока в мозге доктора медицинских наук Маргариту Владимировну Шумилину проконсультировать пациента. Такая консультация состоялась в конце сентября прошлого года. Вывод неутешительный: заболевание быстро прогрессирует, у пациента выраженная артериальная гипертензия, сужение сосудов, питающих головной мозг, нарушение венозной циркуляции в мозге. Милошевич не мог даже надеть наушники. Было отмечено, что больной недообследован, что он нуждается в специализированном лечении.
Об этом я написал письмо в Гаагский трибунал с предложением на проведение дообследования и лечения в нашем центре. Последовала пауза. Затем Гаагский трибунал обратился к нашему правительству - нужны были гарантии, связанные с пребыванием Милошевича в России. Министерство иностранных дел сообщило, что гарантирует охрану Милошевича, его возвращение после лечения. Одновременно мне звонил защитник Милошевича господин Кей. Он явно был хорошо расположен к нам, неоднократно связывался с Шумилиной. Но в это же время стали появляться отрицательные высказывания в прессе, на телевидении, всяческие подозрения о том, что Милошевич станет невозвращенцем. Говорилось и о том, что подобное лечение может быть проведено в самой Голландии или другой стране. И это бесспорно: возможности там есть. Однако такое лечение не проводилось. Не говорю о том, что сам Милошевич не раз заявлял о своем желании лечиться в нашем центре. Ему в этом было категорически отказано.
Теперь говорят, что он не принимал такого количества лекарств, которое ему было назначено, что исследование на хромотографе показало: дозы препаратов ниже предписанных. Хотя непонятно: как такое могло происходить в строгих условиях тюрьмы.
Я думаю, у Милошевича было достаточно причин, чтобы вот так внезапно умереть: инсульт, инфаркт миокарда, внезапная остановка сердца реально угрожали ему и могли привести к трагическому концу.
Когда верстался номер
Вчера нидерландские паталого-анатомы в присутствии двух сербских коллег провели вскрытие тела Слободана Милошевича. Были также сделаны несколько токсикологических проб. Представитель МТБЮ затруднилась сообщить, когда будут обнародованы результаты экспертизы.
ПОСЛЕДНЕЕ ПИСЬМО БЫВШИЙ ГЛАВА ЮГОСЛАВИИ НАПИСАЛ В РОССИЮ
Российская газета, Зорин Александр, 13.03.2006, №49-п, Стр. 2
ВСЕГО за день до смерти бывший югославский лидер Слободан Милошевич написал письмо главе российского МИДа Сергею Лаврову. В нем говорилось о его подозрениях: в тюрьме его пытаются отравить.
Все это свидетельствует о том, что Милошевич предчувствовал скорый уход из жизни, но и верил в то, что Россия ему как-то поможет. Об этом заявил советник президента бывшей Югославии по юридическим вопросам Бранко Ракич.
В российском МИДе утверждают, что пока такого письма не получали. Тем не менее официальный представитель МИД России уже заявил: "Жизнь и здоровье Слободана Милошевича находились полностью в руках руководства и врачей Гаагского трибунала. Их жестокость и не гуманность проявились, в частности, в том, что они не разрешили Милошевичу пройти курс лечения в России".
Главный обвинитель Международного трибунала по бывшей Югославии и главный оппонент Милошевича Карла дель Понте утверждает, что внезапная смерть югославского экс-президента Слободана Милошевича за несколько недель до завершения процесса воспрепятствовала правосудию. Она сожалеет о его уходе из жизни. Но, по словам прокурора, она была уверена: дело экс-президента Югославии завершится обвинительным приговором.
После смерти Милошевича Вашингтон вновь "подчеркивает свою поддержку Международного трибунала для бывшей Югославии и его работы". Об этом говорится в заявлении госдепартамента США. В распространенном им официальном документе Милошевич назван "ключевой фигурой, несущей ответственность за насильственное расчленение Югославии в 1990-х годах, в том числе за две ужасающие войны, вспыхнувшие в Боснии и Герцеговине и Косово".
Известие о кончине Слободана Милошевича в тюрьме Международного уголовного трибунала для бывшей Югославии вызвало неоднозначную реакцию у представителей европейских государств. Президент Сербии Борис Тадич выразил соболезнования "родным и близким покойного, а также Социалистической партии Сербии, почетным председателем которой был Милошевич". Руководитель фракции социалистов в Скупщине Сербии Ивица Дачич в свою очередь выразил мнение, что кончина Слободана Милошевича - огромная потеря для Сербии и Социалистической партии. "Его систематически убивали в Гааге, и вот он в конце концов умер", - считает Дачич.
Сожаление в том, что Слободан Милошевич не дожил до приговора Гаагского трибунала, выразил в традиционном обращении к гражданам своей страны президент Хорватии Стипе Месич. Наряду с этим он отметил, что бывший президент Сербии и Югославии "виновен перед хорватским народом в ужасных злодеяниях, совершавшихся по его приказу или с его ведома".
В этом же ключе высказался и генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Он считает смерть Милошевича досадным фактом, который помешал дать в суде формальную оценку югославским событиям конца прошлого века.
Верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана выразил надежду на то, что кончина Слободана Милошевича позволит Сербии преодолеть прошлое и обратиться в будущее. "Однако уход из жизни любого человека - это всегда прискорбное известие, - заявил Солана.
Впрочем, существует и другая точка зрения. По мнению вице-президента Академии геополитических проблем генерала Леонида Ивашова, выступавшего свидетелем защиты на процессе по делу экс-президента Югославии, "доказать вину Милошевича суд оказался не в состоянии".
Оснований говорить о насильственной гибели, либо самоубийстве Слободана Милошевича пока нет. Такое мнение высказал глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. Он уверен: "нацеленность руководства и судей Гаагского трибунала на возмездие в отношении Милошевича обернулась человеческой трагедией".
Между тем
Касаясь политической оценки произошедшего, Косачев констатировал, что уход Милошевича из жизни означает конец эпохи в истории Сербии, в общей истории Балкан: "При всей неоднозначности характера его деятельности,
с самого начала было ясно, что Милошевич не может нести исключительно персональную ответственность за все происходившее на территории бывшей Югославии", - полагает депутат.
ПРОЦЕСС ДЛЯ СЕМНАДЦАТИ МИЛЛИОНОВ.
Российская газета, Екатерина Добрынина, Алена Пушкарева, Оксана Еремеева, Михаил Кучерявенко, Вячеслав Моисеев, Виктор, 13.03.2006, №49-п, Стр. 1
Вчера в 68 субъектах РФ прошли выборы
Даже если максимально приблизить избирательное законодательство, правила ведения кампаний и процедуру голосования к "цивилизованному идеалу", день выборов все равно никогда не будет спокойным и умиротворенным.
Борьба есть борьба. Другое дело, что в российских условиях она почему-то постоянно превращалась в "бои без правил" со всеми малоприятными последствиями.
Еще в прошлом году этой битве попытались все-таки придать более или менее благообразный вид. По решению Госдумы для выборов были определены два "единых дня" в году - хотя бы с датами разобраться и снизить расходы, раз уж не получается с едиными правилами "абсолютно честной игры". Одним из таких единых дней стал вчерашний. Как сообщил глава Центризбиркома Александр Вешняков, в избирательные списки были включены около 17 миллионов наших сограждан - жителей 68 регионов РФ.
По данным ЦИК, выборы везде были альтернативными. В одномандатных округах было зарегистрировано 1019 кандидатов, причем 625 из них (61, 33 процента) были выдвиженцами политических партий. По оценке главы ЦИК Александра Вешнякова, на каждый депутатский мандат претендовали в среднем по 6 человек.
Подробности
В день голосования итоги, естественно, не подводятся. единственный вывод, который можно сделать, - состоялись выборы или нет, удостоили избиратели политиков своим вниманием и доверием или, извините, увы... Но уже то, насколько активны были граждане и какие именно коллизии сопровождали процесс их волеизъявления, говорит о многом.
Большинство выборов были признаны состоявшимися, что автоматически обеспечило членам избиркомов бессонную ночь при подсчете поданных голосов. Чтобы придать законную силу итогам голосования за депутатов региональных парламентов, в Адыгее, на Алтае и в Оренбургской области к избирательным урнам должны были прийти не менее 25 процентов избирателей. В остальных пяти регионах был установлен 20-процентный рубеж явки. Проходной барьер для политических партий в Адыгее, Калининградской и Курской областях максимальный - 7 процентов. В Кировской области он составляет 6 процентов, в остальных регионах - 5. Всех депутатов избирали по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе: в общей сложности 181 из 359 мандатов в этих регионах распределялись по партийным спискам. В избирательные бюллетени были включены кандидаты 66 региональных отделений 18 политических партий. Однако, по данным ЦИК, в каждом отдельном субъекте РФ избирателям приходилось выбирать в среднем не более чем из 8 партийных списков. Парламентские партии - "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР, которые в соответствии с законом вправе регистрировать кандидатов без сбора подписей и избирательного залога, выдвинули списки во всех 8 регионах. Столь же активно выступила и Российская партия пенсионеров. Эти же партии наиболее мощно осваивали и одномандатные округа (хотя "пенсионеры" несколько отставали от "большой тройки"). Российская партия ЖИЗНИ (РПЖ) боролась за представительство в законодательных органах в 6 субъектах РФ, партия "Яблоко" - в 4, СПС - в 3, а "Родина" - лишь в одном регионе. Во всех субъектах РФ, за исключением Республики Алтай, она была снята с выборов в судебном порядке. "Яблоко" и СПС решили не распылять голоса своих избирателей, поскольку, по данным ЦИК, не баллотировались одновременно ни в одном регионе. По мажоритарной системе во всех 8 субъектах РФ распределялись 178 депутатских мандатов.
С Думой о скандале
До последнего момента было непонятно, будут ли признаны состоявшимися довыборы депутата Госдумы по Медведковскому округу в Москве. На место, освободившееся после ухода Георгия Бооса в калининградские губернаторы, претендовали выдвинутый партией "Единая Россия" президент Московской торгово-промышленной палаты Леонид Говоров, выдвинутый ЛДПР главный редактор журнала "Путешественник" Игорь Дьяков и самовыдвиженец Дмитрий Никонов. Однако 450 тысяч избирателей на участки не торопились - то ли из-за снегопада, то ли по стойкой привычке "голосовать ногами". А также потому, что, даже по словам представителей избиркома, большого влияния на расклад голосов в Госдуме их выбор все равно бы не оказал. Пороговая цифра явки - 25 процентов - в данном случае казалась слишком высокой (хотя депутат, избранный лишь четвертью избирателей - это в сущности депутат на четверть, что бы ни говорил закон). До 25-процентного порога цифра явки так и не доползла. Судьбой депутата озаботились лишь около 100 тысяч избирателей-москвичей. Окружная избирательная комиссия в 20 часов по Москве, когда закрылись участки в Медведковском округе, все еще надеялась, что ситуацию помогут исправить 40 тысяч избирателей, зарегистрированных на территории иностранных государств (если в Новой Зеландии и Вьетнаме время на выбор уже истекло, то посольства в странах поближе к Гринвичскому часовому поясу еще оставляли претендентам надежду).
С равнодушием Москвы резко контрастировал Брянск. Здесь все-таки признаны были состоявшимися довыборы депутата Госдумы по 66-му одномандатному округу. Но далось это ценой, которая все-таки несоразмерна с любыми политическими лозунгами. Как уже писала "РГ", в результате того, что перед выборами все кандидаты, кроме вице-мэра "единоросса" Виктора Малашенко, заявили о самоотводе, голосование (в силу безальтернативно-сти кандидата) было поставлено под угрозу отмены. Кандидаты, в числе которых был коммунист Василий Шандыбин, дружно говорили "не о коллективном сговоре, а о коллективном протесте" против административного нажима и "игр в одни ворота". Однако за три дня до выборов областной суд все-таки восстановил в списке члена ЛДПР Валерия Храмченкова - на суде с яростной речью выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Решению предшествовали, по словам самого кандидата, угрозы в его адрес, попытки расправы и т.д., заставившие его отозвать заявление. В результате жителей Брянска пришлось буквально тянуть на участки. Как рассказали корреспонденту "РГ" некоторые пожилые жители ближних к Брянску поселков, им прозрачно намекали на то, что в случае неявки "отключат свет и тепло", перестанут привозить в деревню молоко и хлеб и т.д. На 18.00 проголосовало 26 процентов избирателей - порог был превышен на 1 процент. Но, по-видимому, "брянский прецедент" с завершением голосования исчерпан не будет - страсти неизбежно выплеснутся еще неоднократно с привлечением к делу третьей - судебной - власти.
Явка не провалена
Как показала практика, уровень выборов на степень их скандальности не влияет. Одно-единственное депутатское место в Госдуме от Брянской области спровоцировало всплеск страстей небывалой силы. С другой стороны, ряд региональных парламентов обошелся в ходе кампании практически без "грязи". Что лишний раз доказывало, что сила закона пока явно уступает по силе влияния злонамеренному "человеческому фактору".
Избиратель, правда, давал политикам достойный отпор. Он тоже стал разборчивым, на выборы после вылитых на его голову ушатов грязи ходит неохотно и с опаской. Поэтому на обеспечение явки была брошена львиная доля политических сил и средств регионов.
В Калининградской области состоялись выборы депутатов областной Думы и представительные органы муниципальных образований. Как сообщил председатель областной избирательной комиссии Василий Зюбанов, к 13 часам проголосовали уже 23, 5 процента избирателей. Несмотря на достаточно бурную предвыборную кампанию, из-за которой до сих пор идут суды по искам и кассационным жалобам выбывших кандидатов и политических партий, выборы прошли достаточно спокойно. В ходе голосования никаких эксцессов отмечено не было. По предварительным итогам, на выборах в Калининградскую областную Думу лидирует "Единая Россия".
Политическую грамотность проявил вчера губернатор области Георгий Боос. Он тоже "обеспечил явку" - хотя имел вполне уважительную причину, чтобы пулей вылететь из Калининграда в Москву. В столице у него родилась пятая по счету дочь Люба. Цифры ее веса и роста для губернатора наверняка затмили вчера все избирательные проценты, вместе взятые.
В Алтайском крае и Республике Алтай заветные цифры явки составили соответственно 30, 45 и 47, 85 процента - однако в одном из округов края выборы все-таки не состоялись из-за пассивности граждан. В целом же 12 марта повторные и дополнительные выборы депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов (АКСНД) и выборы в органы местного самоуправления коснулись почти четверти населения Алтайского края. Показательно, что это была уже третья, последняя, попытка организовать выборы так, чтобы региональный парламент работал в полном составе и все органы исполнительной власти на местах получили своих представителей. В АКСНД после выборов 2004 года оставались вакантными восемь парламентских кресел, за которые 12 марта боролись 64 кандидата. Впрочем, радоваться еще рано. Если победителями окажутся кандидаты "против всех", состав алтайского парламента уже не изменится до конца нынешнего созыва. Кстати, именно эти причины помешали избрать депутатов в 2004 году - первое голосование было сплошь протестным, а во время довыборов - в июне 2004 года - люди просто не пошли на участки (самый высокий процент явки избирателей составил тогда 24, 66 процента, самый низкий - чуть более 17).
Учитывая прежний печальный опыт, власти Алтайского края провели накануне выборов несколько встреч с промышленниками и предпринимателями Барнаула. Работодателей настоятельно просили начать рабочий день 12 марта на пару часов позже или же сделать перерыв в работе, чтобы сотрудники смогли посетить избирательные участки. Несколько недель диджеи ночных клубов активно агитировали молодых людей идти на участки. Кроме того, при поддержке городского комитета по делам молодежи в Барнауле был объявлен конкурс: избирателям до 30 лет, пришедшим голосовать самой большой компанией, обещали приз. А школьников просили после 12 марта написать сочинения "Как я с родителями ходил на выборы" - естественно, на фактическом материале.
Зато в Республике Алтай, где выбирали 40 депутатов Госсобрания - Эл Курултая (в одном из округов выборы отложили, так как с выборов снялись все кандидаты, кроме одного), уже к середине дня 12 марта было очевидно, что выборы состоялись. К 14.00 по местному времени по двенадцати округам средняя явка была уже более 34 процентов. Для РА это традиция: даже на прошедших 16 октября 2005 г. выборах поселковых органов управления явка избирателей превысила 53 процента.
Выборы депутатов Законодательного собрания состоялись и в Оренбургской области. До 18 часов 12 марта на избирательные участки пришли 33, 5 процента оренбуржцев, имеющих право голоса. Особых эксцессов в день выборов ни избирательные комиссии, ни наблюдатели не отметили, если не считать того, что за день до голосования на востоке области - в Адамовском и Кваркенском районах - неизвестные "доброжелатели" в приглашениях, розданных от имени избиркома, позвали народ к урнам с 09.00 до 21.00. Областная избирательная комиссия была вынуждена просить гостелерадиокомпанию "Оренбург" передать по радио "поправку": "Граждане, не поддавайтесь на провокации, двери избирательных участков открыты с 8.00 до 20.00". Да еще в Соль-Илецком районе молодые люди в день выборов распространяли листовки с агитацией против одного из кандидатов от "Единой России", за что были тут же задержаны.
В Курской области "план по явке" на выборах в областную Думу был перевыполнен за четыре часа до окончания голосования. По состоянию на 16.00 общий по области показатель составил около 33 процентов. Больше всего подвела погода: всю ночь шел обильный снег. Но "народную тропу" он не завалил даже в селах, да и обычно "проблемные" города огорчений политикам на этот раз не доставили. Кто будет лидировать после подсчета голосов, вполне предсказуемо. В Курской области в избирательных бюллетенях значатся девять политических партий: Аграрная, Партия ЖИЗНИ, Патриоты России, СПС, ДПР, КПРФ, Партия пенсионеров, "Единая Россия" и ЛДПР. Региональное отделение "Народной воли" во главе с экс-губернатором Александром Руцким сняли с дистанции еще до официального начала предвыборной агитации, а суды - областной, потом Верховный - подтвердили законность решения облизбиркома об отказе в регистрации. За пару дней до выборов из бюллетеней вычеркнули еще и "Родину" после того, как Верховный суд оставил в силе решение Курского областного суда. Из оставшихся, конечно же, первое место займет "Единая Россия", у которой "партийный список" открывает действующий губернатор Александр Михайлов. Возьмут свою долю голосов и мандатов, разумеется, коммунисты, "жириновцы", что-то останется и некоторым другим партиям. Но, судя по всему, мощным окажется и протестное голосование - "против всех". Слишком нервно и истерично шла кампания - вплоть до драк между политическими оппонентами прямо в избирательных штабах.
Признаны состоявшимися также выборы в Госсовет Адыгеи -Хасэ и в Законодательное собрание Кировской области. По данным облизбиркома, порог явки был преодолен уже к 13.00 по Москве, крупных нарушений зафиксировано не было, факты незаконной агитации немедленно пресекались. Порядок на участках обеспечивали усиленные наряды милиции.
Без эксцессов обошлось и в Ханты-Мансийском автономном округе. Явка составила 43%, а в некоторых местах цифра подскочила до 63 - 64 процентов. Пассивнее всего голосовал Сургут - 29 процентов. Параллельно с депутатами югорской Думы 16 муниципальных образований формировали представительные органы местного самоуправления, а в два - город Мегион и Кондинский район - выбирали глав. В целом, по заявлению председателя окружной избирательной комиссии Владимира Змановского, выборы в воскресенье проходили спокойно. Все интриги произошли раньше.
Дума Югры будет состоять из 28 депутатов. Половину кресел займут представители партий - КПРФ, ЛДПР, СПС, Российской партии пенсионеров и "Единой России". На начальном этапе избирательного марафона заявлялись еще две - Партия ЖИЗНИ и "Родина", но им окружная избирательная комиссия отказала в регистрации. Если первая спокойно отреагировала на отказ, то "Родина" оспаривала свое право на участие в выборах в судебном порядке. Окружной суд ХМАО 6 февраля отменил решения избиркома, посчитавшего нарушением выборного законодательства представление партией неполных сведений о своих кандидатах по единому избирательному округу и транслирование ею от своего имени на электронном табло в Нижневартовске в течение 24 дней поздравления жителям города. Однако окружной избирком подал кассационную жалобу в Верховный суд РФ, который 3 марта ее удовлетворил.
Вторую половину ханты-мансийского парламента составят депутаты-одномандатники (на 11 мест претендуют 39 человек) и представители коренных народов Севера (на 3 мандата выдвинулись 7 человек).
На муниципальном уровне скандалов было больше. Так, в Мегионе один из пяти кандидатов на пост мэра подал в суд на телекомпанию "Муниципальный информационный канал", директором которой он же и является. Претензии кандидат предъявил к своему начальнику - генеральному директору, который не предоставил ему эфирное время для агитации. Конфликт был улажен, так как для этого требовалось лишь заключить договор.
В Нижнем Новгороде на 18 часов явка на выборы в ЗС составила от 24 до 27 процентов в зависимости от округа. Средний показатель по области, правда, был чуть ниже - 17, 6 процента. К концу дня выборы были признаны состоявшимися. Несмотря на то что нынешняя избирательная кампания была неоднократно провозглашена скучной, вялотекущей и договорной, а количество нарушений в ходе предвыборной агитации было в разы ниже, чем на предыдущих выборах, в день голосования картина поменялась. В областной избирком поступил ряд жалоб, касавшихся фактов подкупа избирателей в некоторых округах. Согласно информации заявителей от КПРФ, голос, отданный за нужную партию, оценивался "покупателями" в 100 рублей. Правда, купля-продажа была организована вдали от глаз потенциальных свидетелей, так что доказать эти факты в суде будет очень и очень сложно.
Некоторые из избирателей анонимно жаловались в штабы партий на то, что с ними накануне выборов была проведена "разъяснительная работа", сильно отдающая давлением. В частности, руководители предприятий накануне 12 марта собирали сотрудников на планерки, в ходе которых недвусмысленно давали понять, за какую партию им следует отдать свои голоса. Отказ представиться некоторые из звонящих мотивировали тем, что боятся потерять работу.
Наконец, непосредственно 11 - 12 марта, то есть в дни, когда любая агитация законодательно запрещена, по всему Нижнему Новгороду как ни в чем не бывало продолжали висеть биллборды и разъезжать мобильные рекламоносители с портретами кандидатов, правда, почему-то только от "Единой России". И если агитационные материалы, развешенные задолго до выборов, не обязательно должны были быть уничтожены ко вчерашнему дню, то водители "Газелей" вряд ли катались в воскресный день на чистом энтузиазме. Резонно предположить, что работа в эти дни была оплачена, и наверняка не противниками "ЕР". По этому факту Нижегородский обком КПРФ заявил о своем намерении потребовать от Центральной избирательной комиссии РФ разъяснений.
Помимо этого в облизбирком поступило лишь три жалобы: одна от кандидата, который заявил, что от его имени были распространены листовки в закрытый для агитации период, и две от рядовых избирателей. Один из избирателей пожаловался, что возле одного из избирательных участков Нижнего Новгорода торгуют дешевой солью, а другому не понравилось, что в избирательный бюллетень внесена фамилия главы региона Валерия Шанцева. Несмотря на это, представители наблюдателей и избирательных комиссий пока не заявили о каких бы то ни было серьезных нарушениях в день голосования.
Мэра ответственности
Упорная борьба шла также за кресла мэров городов и места в горсоветах.
В Перми на пост главы краевого центра претендовали восемь кандидатов, на 36 мест в гордуме - более 200 человек. Как сообщил корреспонденту "РГ" зампредседателя городской избирательной комиссии Игорь Алаев, серьезных нарушений в день голосования зафиксировано не было. "У нас состоялось заседание комиссии, на котором были рассмотрены несколько жалоб. По факту одной из них - ведение агитации за день до голосования, материалы направлены в правоохранительные органы", - отметил он.
Источник "РГ" в обладминистрации сообщил также, что за день до голосования на многих избирательных участках были сняты разъяснительные плакаты, на которых в качестве правильного приводился пример заполнения бюллетеня с галочкой напротив кандидата "против всех". "За неделю до выборов с дистанции по решению суда был снят один из претендентов на пост мэра Перми, авторитетный депутат областного парламента Владимир Плотников. После этого он стал агитировать своих сторонников голосовать против всех. Чтобы выборы не были сорваны, участковые избирательные комиссии решили снять плакаты, на которых голосование "против всех" отмечено как один из допустимых вариантов", - заявил он "РГ".
По новым правилам проходили выборы в городской совет народных депутатов в Кемерове: необходимо было избрать не 21 депутата, как раньше, а 35 - сейчас это минимальное количество для города с населением свыше 500 тысяч человек. Изменился и срок работы депутатов в городском совете - с четырех лет до пяти. В выборах 12 марта участвовали 102 зарегистрированных кандидата. Наибольшее количество кандидатов выставила "Единая Россия" - 35 человек, по одному на каждый избирательный округ (они идут на выборы "единой командой"), на втором месте - ЛДПР, на третьем - КПРФ. Главная интрига была также не в том, кто победит ("единороссам" заранее прочили победу в большинстве округов), а будет ли достаточной явка. Она оказалась на уровне свыше 32 процентов.
На Ставрополье выбирали мэров двух курортов федерального значения, а также депутатов семи территорий. Первоначально на пост главы Кисловодска претендовали 15 кандидатов, что несколько удивило 75-тысячный "электорат". Правда, двое кандидатов сошли с дистанции в феврале, а 10 марта снял свою кандидатуру еще один претендент на кресло мэра. Осталось 12 кандидатов, среди которых действующий глава города Сергей Демиденко. Гонка то и дело сопровождалась скандалами. Первой ласточкой была голодовка перед зданием городской администрации кандидатов в депутаты городского Совета, завершившаяся после выявленных прокуратурой нарушений в работе избиркома сложением полномочий председателем муниципальной избирательной комиссии. Накануне выборов один из кандидатов был уличен в незаконном освещении в СМИ результатов опроса общественного мнения, а в течение прошлой недели кандидаты-конкуренты заваливали жалобами городскую прокуратуру. Сыр-бор разгорелся из-за того, что ряд полиграфических предприятий и частных предпринимателей, оказывающих полиграфические услуги, не потрудились своевременно опубликовать расценки и заявить о своем участии в кампании, но при этом размножали агитационные материалы. Город едва не утонул в листовках и плакатах обличительного и откровенно "грязного" содержания. Однако вчера никаких серьезных нарушений не зарегистрировано. Е городе патрулировались улицы, охранялись все участки, а специальный отряд быстрого реагирования готов был "разрулить" любую внештатную ситуацию.
Что касается Железноводска, то там борьба за кресло мэра развернулась между четырьмя кандидатами, которых выбирали 35 тысяч человек.
Предварительные итоги выборов станут известны уже сегодня утром. После бессонной ночи избиркомовцы готовятся к искам обиженных политиков, валу жалоб, грозным политическим заявлениям и вполне предсказуемым событиям, которые происходили уже не раз и вновь повторятся через полгода. Следующий единый день голосования в октябре.
***
Справка "РГ"
На 12 марта были назначены:
Довыборы депутата Госдумы РФ по Медведковскому одномандатному избирательному округу N 196 (Москва) и повторные дополнительные выборы депутата ГД по одномандатному округу N 66 (Брянская область). Выборы депутатов региональных парламентов в республиках Алтай и Адыгея, в Калининградской, Курской, Кировской, Нижегородской, Оренбургской областях и Ханты-Мансийском автономном округе. Кроме того, в ряде регионов происходили довыборы и повторные выборы депутатов областных, краевых, республиканских и окружных парламентов.
Выборы глав администраций муниципальных образований в 22 субъектах РФ, в том числе мэров Махачкалы, Анапы, Кисловодска, города Мирный, Кинешмы, подмосковных Бронниц и Подольска, Мценска, Орла, Перми и др.
Выборы в органы местного самоуправления в 390 муниципальных образованиях 60 субъектов РФ, в том числе в Калининграде, Ессентуках, Кисловодске, Сургуте, Нефтеюганске, Ханты-Мансийске, Когалыме, Орле и др. (кроме того, проходили довыборы депутатов в уже действующие местные парламенты). В целом по России борьба шла за кресла более 2, 5 тысячи депутатов представительных органов местного уровня.