Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №3 (704), 31 января 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


4.5. Порядок закрытия ордеров на производство аварийных работ.
4.6. Порядок признания ордера на производство плановых работ недействующим.
4.7. Порядок выдачи дубликата ордера.
Подобный материал:
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   ...   50

4.5. Порядок закрытия ордеров на производство аварийных работ.


Основанием для начала действия является подача производителем работ оригинала ордера, подлежащего закрытию, а также документов и согласований, предусмотренных в п.2.6.5 настоящего административного регламента, в отдел оформления и выдачи ордеров специалистам 1 категории, ведущим специалистам, главным специалистам (далее - ответственные должностные лица) по адресу, указанному в п.2.1.2 настоящего административного регламента.


В случае производства аварийных работ на внутриквартальных территориях в Курортном, Колпинском, Кронштадтском, Петродворцовом, Пушкинском районах Санкт-Петербурга (далее - отдаленные районы) оригинал ордера, подлежащего закрытию, а также документы и согласования, предусмотренные в п.2.1.10.5 настоящего административного регламента, подаются специалистам 1 категории, ведущим специалистам, главным специалистам отдела контроля Южных районов или отдела контроля Северных районов, территориально находящихся в указанных районах.


Ответственные должностные лица:


проверяют наличие оригинала ордера, подлежащего закрытию,


проверяют наличие необходимых согласований в отрывном талоне ордера в соответствии с требованиями Правил и п.2.6.5 настоящего административного регламента,


проверяют наличие необходимых документов в соответствии с Правилами и п.2.6.5 настоящего административного регламента,


проверяют наличие оснований для отказа в закрытии ордера в соответствии с п.2.8.4 настоящего административного регламента,


передают ордер (проект отказа в закрытии ордера) начальнику отдела оформления и выдачи ордеров для подписания,


вручают оригинал ордера с отметкой о его закрытии (мотивированный отказ в закрытии ордера) производителю работ (его уполномоченному представителю) под расписку.


Решение о закрытии ордера (об отказе в закрытии ордера) принимается в день обращения производителя работ в Инспекцию.


В случае принятия решения о закрытии ордера начальник отдела оформления и выдачи ордеров удостоверяет закрытие ордера на лицевой стороне оригинала ордера, а также на отрывном талоне ордера своей подписью и штампом Инспекции.


В случае выявления оснований для отказа в закрытии ордера в соответствии с п.2.8.4 настоящего административного регламента ответственное должностное лицо готовит решение об отказе в закрытии ордера по форме согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту.


Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист отдела контроля Южных районов (отдела контроля Северных районов) после вручения оригинала ордера с отметкой о его закрытии (мотивированного отказа в закрытии ордера) производителю работ (его уполномоченному представителю) передает отрывной талон ордера с отметкой о его закрытии (копию мотивированного отказа в закрытии ордера) ответственным должностным лицам, которые обеспечивают в день получения документов внесение информации о закрытии ордера в электронную базу данных Инспекции, а также обеспечивают хранение отрывных талонов ордеров в соответствии с номенклатурой дел Инспекции.


Ответственные должностные лица в день закрытия ордера (мотивированного отказа), а также в день получения документов из отдела контроля Северных районов (Южных районов), вносят информацию о закрытии ордера в электронную базу данных Инспекции, а также обеспечивают хранение отрывных талонов ордеров в соответствии с номенклатурой дел Инспекции.


Контроль за соблюдением специалистами 1 категории, ведущими и главными специалистами отдела контроля Южных районов (отдела контроля Северных районов) требований настоящего административного регламента осуществляет начальник соответствующего отдела.


Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами требований настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела оформления и выдачи ордеров.


Контроль за соблюдением начальником оформления и выдачи ордеров требований настоящего административного регламента осуществляет первый заместитель начальника Инспекции.


4.6. Порядок признания ордера на производство плановых работ недействующим.


4.6.1. Основаниями для признания ордера на производство плановых работ недействующим являются:


производство работ при отсутствии регистрации ордера в организациях, указанных в ордере в соответствии с требованиями Правил, а также при невыполнении предписания Инспекции об устранении выявленного нарушения Правил (производства работ по ордеру, в котором отсутствует регистрация),


неисполнение порядка сдачи ордера в Инспекцию в случае, если в течение 10 дней с даты начала работ, указанной в ордере, производитель работ не приступил к выполнению работ,


нарушение производителем работ требований Правил, предписаний Инспекции об устранении нарушений Правил.


Специалисты 1 категории, ведущие и главные специалисты отдела контроля Северных районов или отдела контроля Южных районов (далее - уполномоченные должностные лица) в день выявления оснований для признания ордера на производство плановых работ недействующим составляют акт, в котором фиксируют факт производства работ при отсутствии регистрации ордера на производство работ, отсутствие факта производства работ после истечения 10 дней с даты начала работ, указанной в ордере, либо факт нарушения производителем работ требований Правил.


Указанный акт в течение 2 рабочих дней передается лицом, его составившим, начальнику отдела контроля Северных районов либо начальнику отдела контроля Южных районов, который передает акт начальнику отдела оформления и выдачи ордеров в день его получения.


Контроль за исполнением ответственными должностными лицами требований настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела контроля Северных районов (начальник отдела контроля Южных районов).


4.6.2. В течение 1 рабочего дня с момента получения акта о наличии оснований для признания ордера недействующим начальник отдела оформления и выдачи ордеров обеспечивает подготовку уведомления о признании ордера недействующим по форме согласно приложению № 10 к настоящему административному регламенту.


Ответственным за подготовку уведомления о признании ордера недействующим, а также за вручение (направление по почте) подписанного уведомления является специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист отдела оформления и выдачи ордеров, получивший поручение начальника отдела (далее - ответственные должностные лица).


Подписанное начальником отдела оформления и выдачи ордеров уведомление вручается уполномоченному в соответствии с п.1.4.1 настоящего административного регламента представителю производителя работ под расписку либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в день подписания уведомления.


Ордер считается недействующим с момента получения производителем работ соответствующего уведомления.


Начальник отдела оформления и выдачи ордеров осуществляет контроль за соблюдением ответственными должностными лицами требований настоящего административного регламента, подписывает уведомление о признании ордера недействующим в день его подготовки, передает информацию о признании ордера недействующим в информационно-аналитический отдел в день вручения уведомления производителю работ (его уполномоченному представителю), обеспечивает хранение копий уведомлений в соответствии с номенклатурой дел Инспекции.


4.6.3. Начальник информационно-аналитического отдела обеспечивает внесение информации о признанных недействующими ордерах в электронную базу данных Инспекции в течение 1 рабочего дня с момента получения соответствующей информации от начальника отдела оформления и выдачи ордеров.


Ответственным за внесение такой информации в базу данных Инспекции является специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист информационно-аналитического отдела, контроль за действиями которого осуществляет начальник информационно-аналитического отдела.


4.7. Порядок выдачи дубликата ордера.


4.7.1. Основанием для начала действия является подача производителем работ заявления по форме согласно приложению № 12 к настоящему административному регламенту, а также документов, предусмотренных в п.2.6.7 настоящего административного регламента, в сектор первичного приема документов по адресу, указанному в п.2.1.2 настоящего административного регламента.


Специалисты 1 категории, ведущие и главные специалисты, а также начальник сектора первичного приема документов (далее - ответственные должностные лица):


проверяют соответствие заявления требованиям приложения № 12 к настоящему административному регламенту,


проверяют наличие необходимых документов в соответствии с Правилами и п.2.6.7 настоящего административного регламента,


дают устные консультации по правилам оформления, продления и закрытия ордеров, разъясняют иные положения Правил.


О получении заявления ответственное должностное лицо выдает заявителю расписку по форме согласно приложению № 13 к настоящему административному регламенту, в которой указывается дата получения дубликата ордера (отказа в выдаче дубликата ордера).


Ответственные должностные лица обеспечивают передачу принятых документов в день их приема начальнику отдела оформления и выдачи ордеров.


Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами требований настоящего административного регламента осуществляет начальник сектора первичного приема документов. Контроль за соблюдением начальником сектора первичного приема документов требований настоящего административного регламента осуществляет первый заместитель начальника Инспекции.


В случае подачи заявления в Инспекцию посредством Многофункционального центра специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:


а) определяет предмет обращения;


б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;


в) проводит проверку комплектности документов, представленных в соответствии с п.2.6.7 настоящего Административного регламента;


г) осуществляет сканирование представленных документов и заявления, формирует электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;


д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью;


е) направляет копии документов и реестр документов в Инспекцию:


- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр;


- на бумажных носителях - в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр. При обнаружении некомплектности документов, прилагаемых к обращению в соответствии с п.2.6.7 настоящего Административного регламента, должностное лицо Многофункционального центра, осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.


По окончании приема документов специалист Многофункционального центра выдает заявителю расписку о приеме документов.


4.7.2. Начальник отдела оформления и выдачи ордеров в день получения документов из сектора первичного приема документов (из Многофункционального центра) рассматривает полученные документы и принимает решение о выдаче дубликата ордера (для чего подписывает ордер) либо об отказе в выдаче дубликата ордера (для чего обеспечивает подготовку проекта отказа в выдаче дубликата ордера по форме согласно приложению № 9 к настоящему административному регламенту и подписывает такой отказ).


Дубликат ордера (мотивированный отказ в выдаче дубликата ордера) в день его подписания передается начальником отдела оформления и выдачи ордеров в информационный аналитический отдел.


Контроль за соблюдением начальником отдела оформления и выдачи ордеров требований настоящего административного регламента осуществляет первый заместитель начальника Инспекции.


4.7.4. Специалисты 1 категории, ведущие и главные специалисты информационно-аналитического отдела (далее - ответственные должностные лица) в течение 1 рабочего дня с даты получения документов от начальника отдела оформления и выдачи ордеров обеспечивают вручение дубликата ордера (мотивированного отказа в выдаче дубликата ордера) уполномоченному представителю производителя работ под расписку, для чего представитель производителя работ обязан явиться в Инспекцию в срок, установленный в расписке, полученной при подаче заявления.


Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами требований настоящего административного регламента осуществляет начальник информационно-аналитического отдела.


При обращении заявителя в Инспекцию посредством Многофункционального центра при наличии соответствующего указания в обращении должностное лицо информационно-аналитического отдела Инспекции обеспечивает направление документации (соответствующего письма) в Многофункциональный центр для его последующей передачи заявителю в течение одного рабочего дня с момента получения дубликата ордера (отказа в выдаче дубликата ордера).


Специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов, полученных от Инспекции по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в Многофункциональном центре. При необходимости документы могут быть отправлены заявителю по почте.


Контроль за соблюдением специалистами Многофункционального центра последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Многофункционального центра.


Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента в части, касающейся участия в предоставлении Государственной услуги Многофункционального центра, осуществляется Комитетом по информатизации и связи.


5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, а также порядок обжалования ордеров Инспекции


5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга (далее - работы), а также ордера на производство работ могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.


5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на производство работ, а также ордера на производство работ могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) или ордером нарушены его права.


5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.


5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:


а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;


б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);


в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;


г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);


д) личную подпись и дату.


В случае направления обращения по электронной почте обращение должно быть подписано электронной цифровой подписью.


В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.


5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:


а) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;


б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;


в) если текст жалобы не поддается прочтению;


г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.


В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.5 настоящего административного регламента, ответ на жалобу не дается.


В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.5 настоящего административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.


В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5 настоящего административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.


В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.5 настоящего административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.


В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Инспекцию.


5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:


представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;


знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;


получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;


обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;


обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.


5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на производство работ, а также на ордер на производство работ в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается начальнику Инспекции.


При несогласии с результатами рассмотрения жалобы начальником Инспекции жалоба подается вышестоящему руководству - вице-губернатору Санкт-Петербурга, отвечающему за решение вопросов городского хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, энергетики, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга, или Губернатору Санкт-Петербурга.


5.8. Жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.


В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.


Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику Инспекции (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую обеспечивает начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и общих вопросов Инспекции. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:


первая пятница каждого месяца - с 9.30 до 13.00.


Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.


5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник Инспекции принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).


5.10. О нарушении должностными лицами Инспекции требований настоящего административного регламента можно сообщить по телефону 579-20-01 либо по электронной почте gati@gov.spb.ru.