Ежедневный информационный обзор российских сми 21 декабря 2010 года саморегулируемые организации в строительстве основные цитаты
| Вид материала | Документы |
- Ежедневный информационный обзор российских сми 11 января 2011 года саморегулируемые, 747.69kb.
- Ежедневный информационный обзор российских сми 24 мая 2011 года саморегулируемые организации, 454.46kb.
- Ежедневный информационный обзор российских сми 28 февраля 2011 года саморегулируемые, 1640.86kb.
- Информационный обзор российских сми 16 сентября 2010 года саморегулируемые организации, 414.79kb.
- Информационный бюллетень №30(162) Обзор событий и публикаций о медиаотрасли за неделю, 723.59kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 13 января 2010 года, 747.06kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 08 апреля 2010 год, 3246.27kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 24 декабря 2009, 2046.09kb.
- Дайджест омских сми с 29 ноября по 5 декабря 2010 года, 541.64kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 06 ноября 2009 года, 1028.46kb.
АВТОР: РОМАН ШЛЕЙНОВ, ВЕДОМОСТИ; FLB.RU; 20.12.2010; МОСКВА; ДЕНЬГИ ПАРТИИ
За пять лет «Единая Россия» собрала пожертвований на 6 млрд руб. Кто и почему дает партии власти деньги?
«Из хуторов Верхнеподпольный и Островский Ростовской области партия «Единая Россия» за три года получила 45 млн руб. Из них 30 млн руб. пожертвовало хозяйство «Аксайская земля», а еще 15 млн руб. — Аксайская птицефабрика, следует из отчета партии на сайте Центризбиркома.
«Аксайская земля» не бедствует: в прошлом году выручка была 78,7 млн руб., чистая прибыль — 2,1 млн руб., указано в СПАРК. Да и государство ее не бросает: на старом сайте малого и среднего бизнеса Дона говорилось, что в 2009 г. хозяйству выделено 640 руб. на элитное семеноводство и 1 млн руб. компенсации затрат на минудобрения, а в 2008 г. — более 400 000 руб. на удобрения и около 5000 руб. на дизтопливо. 30 млн руб., пожертвованных «Единой России», на фоне этих цифр выглядят неожиданно.
«Есть хозяева, у них программы», — объясняет директор «Аксайской земли» и Аксайской птицефабрики Фарит Бадгутдинов. Хозяева — дети бывшего министра топлива и энергетики Виктора Калюжного. О лоббизме речи не идет — средства дают на достижение целей, которые декларирует партия, говорит сын экс-министра Павел Калюжный. На вопрос, откуда у «Аксайской земли» деньги на партийную благотворительность и не его ли это деньги, Павел Калюжный отвечает: «Думаю, что это не настолько важная информация, чтобы сейчас ее обсуждать».
Партийные фонды
Пожертвования — основная статья доходов «Единой России». Согласно официальным отчетам за пять лет (2005-2009 гг.) от своих членов партия получила около 0,5 млрд руб. (взносы), от государства — порядка 1,6 млрд руб. (сейчас за каждый голос, отданный партии на выборах, ей дают из бюджета 20 руб. в год), а от частных жертвователей — более 6 млрд руб. (см. таблицу на стр. 12).
Львиную часть этих денег партии жертвуют региональные фонды поддержки «Единой России»: в 2009 г. — 1,8 млрд из 2,1 млрд руб. В 2009 г. таких фондов было 70, почти во всех регионах России: выходит где-то по 26 млн руб. в год на фонд.
Как собираются эти деньги?
В 2007 г. в Кемеровской области разгорелся скандал. В интернете появился отсканированный бланк письма секретаря областного политсовета «Единой России» Геннадия Дюдяева, в котором он предлагал добровольно перечислить 1,3 млн руб. в фонд поддержки «Единой России», и его же письмо Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК), в котором отказ в финансовой помощи Дюдяев расценил как «отказ в поддержке президента В. В. Путина и его созидательного курса». Автор письма обещал проинформировать об отказе администрацию президента России и губернатора. Правда, тогда СУЭК опровергла получение такого письма (сейчас не комментирует), а «Единая Россия» — его отправку. Были и другие похожие истории.
Но это эксцессы. «Принудиловки нет», — утверждает владелец крупной новосибирской компании, сторонник «Единой России». По его словам, новосибирские единороссы пишут письма с просьбой поучаствовать в финансировании отделения, а адресаты «вносят по столько, сколько могут и хотят» (в 2009 г. новосибирский фонд принес «Единой России» 30,6 млн руб.).
Предприятия, где работает до 100 человек, вносят обычно по 20 000-30 000 руб. в год, делится сотрудник одного из ростовских предприятий, возглавляемого членом «Единой России». Как правило, по устной просьбе, например, руководителя исполкома партии (ростовский фонд — 21,9 млн руб. в 2009 г.).
В основном пожертвования делают представители среднего бизнеса, рассказывает глава петербургского фонда поддержки «Единой России» Павел Крупник. В 2009 г. фонд собрал для «Единой России» 24,6 млн руб. Средства перевели 15 организаций, говорит Крупник. Деньги дают и члены совета сторонников партии, возглавляемого бывшим вице-губернатором, директором девелоперской компании ЛСР Александром Вахмистровым, добавляет он.
В основном деньги приносит средний бизнес, согласен сотрудник владимирского фонда (30,8 млн руб. в 2009 г.). Представителей крупного бизнеса, по его словам, единицы.
Деньги лучше собираются, когда фонд возглавляет уважаемый человек. Например, тульский фонд оказался в прошлом году среди лучших, обеспечив максимально возможные по закону 43,3 млн руб.; президент фонда Вадим Жерздев в 2009 г. работал заместителем губернатора Тульской области, в том же году стал главой Новомосковска. Столько же собрал московский областной фонд, возглавляемый первым зампредом правительства Московской области Игорем Пархоменко. Председатель Всероссийского газового общества, депутат Госдумы Валерий Язев, по данным ЕГРЮЛ, числится учредителем пяти региональных фондов поддержки: ямало-ненецкого, челябинского, тюменского, ханты-мансийского и курганского (83,7 млн руб. в 2009 г.).
«Хочешь — ищи, выполняй проекты партии, а не хочешь — клади зубы на полку, — рассказывает другой региональный единоросс. — Спонсоров ищем через регулярные беседы с единороссами-бизнесменами и другими местными предпринимателями. Объясняем, что партия работает над таким-то проектом, просим поддержать, никаких требований или конкретных сумм не называется, кто сколько сможет. Один 15 000 [руб.] даст, другой — 20 000 [руб.], иногда и отказываются».
Партийные благотворители
Фонды не раскрывают, кто именно дает им деньги. Но часть пожертвований партия получает от компаний напрямую. В списке главных жертвователей «Единой России» за пять лет хозяйство и птицефабрика Калюжных в далеком Аксайском районе занимают достойное место между московским девелопером МТЗ «Рубин» (управляет, в частности, «Горбушкиным двором») и металлургическим гигантом НЛМК (см. таблицу).
Первое место с большим отрывом держат компании, входящие в «Евроцемент груп» Филарета Гальчева, — 253 млн руб. (в 2008-2009 гг.). «Мы поддерживаем партию власти. Она очень много решает для развития российского бизнеса» — такой комментарий дал президент «Евроцемент груп» Михаил Скороход. В истории группы можно припомнить два «политических» момента: попытку Федеральной антимонопольной службы в 2006 г. наложить на «Евроцемент» рекордный штраф в 1,9 млрд руб. за использование монопольного положения (в итоге ограничились 267 млн руб., но и это был рекорд) и пикалевский кризис 2009 г., который показательно разрешил Владимир Путин, попросив Олега Дерипаску подписать договор и ручку «вернуть сюда» (пикалевская компания Гальчева получает сырье от пикалевской компании Дерипаски).
На втором месте — «Мечел» с 72 млн руб. (в 2005-2006 гг.). В конце 2004 г. правоохранительные органы привлекли гендиректора Торгового дома «Мечел» Илью Благодарова в качестве обвиняемого по уголовному делу о неуплате налогов. «Мечел» тогда сообщал, что действия правоохранительных органов имеют цель не допустить участие группы в приватизации Магнитогорского металлургического комбината. «Мечел» не ответил на вопросы «Ведомостей» о финансировании «Единой России».
Из крупных компаний, входящих в топ-10 благотворителей, развернутый ответ предоставил только НЛМК (34,5 млн руб. в 2007-2009 гг.): «Предприятия, входящие в группу НЛМК, являются самостоятельными юридическими лицами, они занимаются производством, а не политикой. Финансовая помощь партии, как вы понимаете, — не инициатива генерального директора, а ответ на просьбу партийной организации. То есть, конечно, такие письма приходили. Финансовая поддержка оказывалась преимущественно в регионах присутствия компании, там, где наши сотрудники, являющиеся членами партии, проявляли различные инициативы по улучшению условий жизни населения. Это обустройство детских и спортивных площадок во дворах, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, проекты по организации доступного медицинского обслуживания и безопасности школ».
НЛМК утверждает, что с лоббизмом его пожертвования никак не связаны: «В условиях подавляющего преимущества одной партии в законодательной и представительной власти всех уровней, в ситуации, когда в ту же партию входят и ключевые чиновники исполнительной власти в регионах, политического лоббизма вообще не существует». А «снижение политических рисков для бизнеса» компания видит в «полной уплате налогов в бюджеты всех уровней, в том числе в регионах расположения производств».
Возможно, именно поэтому крупнейшие компании в списке благотворителей «Единой России» представлены как-то несерьезно. Три предприятия «Газпрома» выделили с 2006 г. всего 3,4 млн руб. Холдинг «Связьинвест» представлен одной компанией — «Уралсвязьинформом», который в 2005 г. пожертвовал 2 млн руб. Многие частные компании выглядят так же: «Северсталь-групп» — 4,2 млн руб., «Геотек холдинг», 25% которого в этом году приобрел фонд Геннадия Тимченко, — 3 млн руб., «Еврохим» — 1,2 млн руб., «Итера» — 1 млн руб., «Саянскхимпласт» («Ренова») — и вовсе 475 000 руб.
«Это мелкий и средний бизнес заинтересован перечислять деньги «Единой России», для них название имеет звучание и производит впечатление. А нам зачем?» — задает риторический вопрос менеджер крупной нефтяной компании.
Партийный колхоз
В начале 2000-х гг., когда «название» еще не имело «звучания», фондам поддержки «Единой России» (тогда они назывались фондами поддержки партии «Единство и Отечество — Единая Россия») приходилось и самим зарабатывать. «Партия была маленькой, и, с точки зрения многих, кто ее тогда поддерживал, она была временным предвыборным проектом», — объясняет президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский.
Фонды поддержки «Единой России» в Москве сами создавали коммерческие структуры, а их партнерами становились известные компании. Например, фонд вместе с ЗАО «Седьмой континент — РТ» в равных долях стали владельцами торгового ООО «Метро 7». По указанному в СПАРК телефону этой фирмы теперь отвечают, что это общественная приемная «Единой России», а о «Метро 7» там не помнят. Ни основатель «Седьмого континента» Владимир Груздев, ни представитель «Седьмого континента» не стали говорить на эту тему.
Но к середине 2000-х ситуация начала меняться: зачем самим фондам включаться в хлопотные коммерческие проекты, если бизнес почувствовал, где концентрируется власть, и стало больше желающих делать взносы? После реформы управления в «Единой России» и упразднения центрального политсовета в конце 2004 г. в ней заговорили о партийности чиновников.
«[«Единая Россия»] стала превращаться в партию постоянную, отделяться от задачи обеспечения выборов, — говорит Павловский. — Она стала расти в период после выборов и отражала то самое путинское большинство со сдвигом в сторону чиновников. И вот тогда уже бизнес-середняк пошел в «колхоз».
Сегодня число партийцев переваливает за 2 млн человек, они занимают 315 из 450 мест в парламенте и большинство губернаторских кресел.
«Партия стала тождественна политическому правящему классу, и это поставило бизнес перед выбором, участвовать или не участвовать в этом клубе. А когда большинство участвует, то у тех, кто остался в стороне, появляется дополнительный риск, которого они стремятся избежать», — заключает Павловский.»
АВТОР: ДМИТРИЙ МАТВЕЕВ, ВЕРСИЯ; FLB.RU; 20.12.2010; МОСКВА; ЦАПКИ МИНИСТРА ЛЕВИТИНА
Карьера ведущих функционеров гостранспорта и лично министра началась в мрачной тени одного из самых жестоких и коварных авторитетов Санкт-Петербурга
«История Санкт-Петербургского морского порта издавна связана со зловещей фигурой бывшего офицера-подводника, а затем бармена в пивном баре «Жигули», короля питерской антикварной торговли Ильи Ильича Трабера. В 1995 году его компании завладели крупнейшим пакетом акций ОАО «Морской порт Санкт-Петербург». Петербургский Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ), желавший контролировать ситуацию в порту, не смог этого сделать из-за «случайной» ошибки своих сотрудников. Глава КУГИ Михаил Маневич попытался исправить ошибку через влиятельного депутата Государственной думы Вячеслава Шевченко, но тот после первой же попытки вмешаться быстро оставил эту затею. По словам Шевченко, в один прекрасный день к нему приехали двое бандитов и, сказав, что они «от Трабера», обещали отрубить парламентарию голову топором.
Старт в кровавом порту
Господин Шевченко предпочёл не связываться с отмороженными на всю голову «антикварами» и безропотно подчинился. Вячеслав Алексеевич не мог не знать о жестокой расправе с начальником ОАО «Северо-Западное речное пароходство» Евгением Хохловым и его главным кадровиком Николаем Евстафьевым, расстрелянными 28 июля 1997 года в собственном офисе. Наверняка слышал и о резне в выборгской гостинице «Талекала», где из-за ссоры со своими обидчиками был убит Александр Поляков. Впоследствии местные газеты открыто заявляли, что один из убийц носил фамилию главного «антиквара», а второй очень напоминал его верного соратника Александра Петрова: «…при многих свидетелях Трабер и Петров нанесли несколько ударов ножами Полякову, а затем охрана увезла труп в лес. Но это не всё. Вскоре были убиты две женщины-свидетельницы, дежурившие в тот день в гостинице. Уголовное дело, заведённое по факту убийства Полякова, закрыл тот самый следователь… который, оставаясь на государственной службе, фактически стал семейным адвокатом Трабера и Петрова» («Новости Выборга» № 16 (72), 2003). Остаётся только гадать: почему фигуранты этого текста не подали в суд на газету или перепечатавшие статью СМИ?
Маневич оказался упрямее Шевченко и продолжал борьбу, но 18 августа 1997 года его расстреляли на Невском проспекте. По странному стечению обстоятельств одновременно со смертью Маневича в траберовском ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» появился новый директор по маркетингу и коммерческой работе – уроженец Кишинёва и бывший экспедитор Новороссийского порта Игорь Русу. Главный «антиквар» благоволил к нему, и вскоре его выдвиженец возглавил всё морское предприятие.
В те же месяцы в том же порту отмечено появление скромного заместителя гендиректора компании «Северстальтранс» (ныне «Н-транс»), куратора железнодорожных и морских перевозок. Звали этого бизнесмена Игорем Левитиным, он отличился в операциях «Северстальтранса» по скупке контрольных пакетов акций портов Таганрога и Туапсе. Наверное, никто в тот период не мог подумать, каким многомиллиардным окажется дальнейшее сотрудничество, старт которому положили первые контракты на отсвечивающих кровавым отблеском причалах.
Контроль через буксиры
Хотя Трабер и Русу заняли прочные позиции в совете директоров ОАО «Морской порт Санкт-Петербург», зачистка гавани продолжалась. Генеральный директор ОАО «Северо-Западный таможенный терминал» Виталий Кайданович был застрелен возле собственного подъезда 25 июня 2001 года. В том же году, 27 сентября убит совладелец Северо-Западного таможенного терминала Николай Шатило, 14 мая 2003 года убили капитана петербургского морского порта Михаила Синельникова, а 16 мая взорвали в машине помощника Синельникова по вопросам безопасности Сергея Боева.
Столь длительная бойня сделала невозможным сохранение открытого контроля над портом, и после прозрачных намёков со стороны руководителей государства команда Трабера и Русу покинула свои места. Формально порт перестал быть собственностью лихтенштейнской компании Nasdor Inc., которую неоднократно связывали с «антикварами», но кое-что у неё осталось. На первый взгляд сущая мелочь: учреждённое Nasdor Inc. ЗАО «Портовый флот» удержало буксиры, первоначально взятые взаймы у государства. Без малого половина буксировочного флота, завязанного на морской порт Петербурга, ушла в руки траберовцев за смехотворную сумму в 204 тыс. долларов. Конкуренты из фирмы «Балтийский флот» за одну лишь аренду предлагали 2 млн долларов, то есть почти в 10 (!) раз больше. Но суда уплыли к «антикварам», сохранившим контроль над работой порта. Ведь без буксиров она невозможна в принципе, и владелец подобного актива всегда может единолично диктовать гавани свои условия.
За ледокольный флот пытался судиться петербургский КУГИ, но сил не хватало. По логике вещей циничную «монопольку» обязан был прекратить министр транспорта РФ – вопрос вполне его уровня. Но незадолго до того Минтранс возглавил коммерсант из «Северстальтранса» Игорь Евгеньевич Левитин. И почему-то никого не удивило, что мутная буксирная сделка была молчаливо и, конечно, совершенно бескорыстно одобрена! При новом министре никому не показались странными и кадровые перемены в ФГУП «Росморпорт», которое в системе Минтранса призвано управлять госимуществом в портах, в том числе, кстати, отстаивать от коррупционных посягательств те самые буксиры и ледоколы.
Едва обустроившись в правительстве, Левитин начал расставлять своих людей в регионах. Петербургский филиал Росморпорта возглавил не кто иной, как бывший генеральный директор ЗАО «Портовый флот» Анатолий Савкин. Освободившееся кресло в «антикварном» ЗАО немедленно занял другой Савкин – сын Анатолия Фёдоровича Евгений Анатольевич. Под личным надзором министра транспорта чиновник-папа так бдительно курировал законность транспортного бизнеса собственного сына, что вопрос о буксирах оказался похоронен, а семейный «Портовый флот» получил от Росморпорта не менее аппетитный заказ на очистку акватории Финского залива от нефтесодержащих вод.
С усилением аппаратных позиций Игоря Евгеньевича процесс траберизации набирал скорость. В 2007 году ЗАО «Портовый флот» и другие фирмы, связанные с командой Трабера, Петрова и Кo, завладели причалами Балтийского судомеханического завода (БСМЗ), составляющими весьма существенную часть портовых мощностей Северной столицы. Одновременно к буксировочным операциям в Балтийском и Северном морях приступили суда ООО «НЕБ – Буксирный сервис». Его соучредителями оказались совладельцы БСМЗ и бывший директор «Портового флота» Олег Кобелев. Что касается Игоря Русу, то этот старейший сподвижник Трабера после прихода в Минтранс Игоря Левитина вышел на федеральный уровень. В феврале 2008 года он стал замглавы подчинённого Минтрансу Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), а с прошлого года возглавляет Росморпорт – подведомственную Минтрансу и Росморречфлоту организацию с бюджетом в миллиарды рублей.
Валютчик из Усть-Луги
Росморпорт управляет федеральным имуществом в российских портах и занимается финансированием строительных работ. Один из самых глобальных проектов Минтранса и Росморпорта – сооружение портовых мощностей в Усть-Луге. Так получилось, что начальник Росморпорта господин Русу в 2005–2007 годах являлся гендиректором ОАО «Компания «Усть-Луга», бизнес которой сейчас финансирует за счёт государства. Этим частным предприятием уже второе десятилетие чутко руководит петербуржец Валерий Соломонович Израйлит.
Господина Израйлита не раз упоминали в связи с «казанскими» и «малышевскими», но его криминальная биография началась ещё в Советском Союзе. Если верить СМИ, в 1983 году будущий портостроитель получил условный срок за спекуляцию валютой, потом последовали новые приговоры, и к 1992 году Валерий Соломонович был окончательно на свободе с условно чистой совестью. После чего, по оперативным данным, проходил в непосредственной близости от выпуска самопальной водки и вывоза похищенного антиквариата – сфере, где без Ильи Ильича Трабера в Петербурге тогда не решалось ничего. Возможно, именно это имели в виду создатели сайта ОАО «Компания «Усть-Луга», сообщая, что в 1990-х годах под руководством босса «осуществлены и реализуются масштабные инвестиционные проекты», о подробностях которых сайт скромно умалчивает.
Несмотря на обширные финансовые вливания, на девятый год своего чуткого руководства Израйлит сокрушённо признал, что на его компании висит 3 млрд рублей долгов. После чего обещал решить проблему с помощью эмиссии акций, то есть выпуска очередных бумажек. Кстати, даже эмиссии всё равно недостаточно, чтобы заставить хозяев ОАО во главе с Израйлитом платить дивиденды.
В интересной позиции оказывается и государство, которое через Росморпорт выводит миллиарды бюджетных рублей за строительные и дноуглубительные работы. Делается это в интересах неизвестных лиц, владеющих «Усть-Лугой» через офшоры типа Invesport Holding Foundation и Quetar Consultants Ltd. Процесс освоения сметы несложен, поскольку люди с обеих сторон свои.
Проверенный партнёр Трабера, Левитина и Израйлита, экс-директор ОАО «Компания «УстьЛуга» Игорь Русу в должности главы Росморпорта крайне щедро финансирует работы по Усть-Луге, оформляя контракты фирмам типа ОАО «Промышленно-строительное товарищество» и ООО «Северная дноуглубительная компания». Только с мая 2008 года по сей день обе структуры получили от щедрого Росморпорта заказы более чем на 10 млрд рублей. Кому же принадлежат фирмы? Согласно ЕГРЮЛ владельцем 100% доли в «Северной дноуглубительной компании» является «Промышленно-строительное товарищество», а основной пакет акций товарищества, если верить «Интерфакс-СПАРК», контролирует ООО «БПФ» – «дочка» ОАО «Компания «Усть-Луга». Значительная часть которой, как уже сказано, оформлена через цепочку юрлиц в конечном итоге на офшоры.
Если напрямую спросить Валерия Соломоновича Израйлита, не является ли как минимум совладельцем этих офшоров, он, наверное, сошлётся на коммерческую тайну. Поэтому просто отметим, что членом списка аффилированных лиц ОАО «Промышленно-строительное товарищество» наряду с израильтянином Игорем Гроссманом и люксембуржцем Марком Тейсеном является давний бизнес-партнёр Израйлита Вадим Шлом.
Заслуженный восстановитель Чечни
Кстати, 10 млрд – это лишь часть вливаний Росморпорта в Усть-Лугу. Например, по данному направлению ЗАО «Балтийская дноуглубительная компания» получила от Росморпорта контракты на общую сумму более 2 млрд рублей. Всё бы ничего, только по юридическому адресу данной фирмы зарегистрировано 54 компании, а её основной соучредитель – ООО «Балтгазкомплектимпэкс» – ещё в 2007 году прекратил существовать. Так к кому же ушли деньги? Вопрос остаётся открытым, как и принадлежность зарегистрированного по одному адресу с Балтийской дноуглубительной компанией ООО «СпецМонтажСтрой». Его учредитель – очередной кипрский офшор, а сумма, недавно оформленная по контрактам Росморпорта, – более 100 миллионов.
Как вы думаете, легко ли вернуть спущенные в эти офшорные спецфирмы миллиарды? Вопрос чисто риторический. Остаётся лишь утешаться куда более прозрачной ситуацией с ООО «Корпорация Инжтрансстрой», осваивающим в текущем году на Усть-Луге 262 млн 10 тыс. рублей за счёт Росморпорта. Владельцами корпорации являются старейший знакомый и личный друг Игоря Левитина – бывший министр строительства РФ Ефим Басин и его сын Олег Басин. В советские времена военный комендант железнодорожной станции Ургал Левитин принимал у замминистра транспортного строительства СССР Басина сдаваемые в эксплуатацию участки Байкало-Амурской магистрали и с тех пор, несмотря на неоднозначную репутацию этой комсомольской стройки, полностью ему доверяет. А вслед за ним и Росморпорт настолько проникся доверием к «Инжтрансстрою», что подписал с ним контракты на портовое строительство в Сочи на общую сумму почти 5 млрд рублей.
Черноморскими проектами аппетиты Басина не ограничиваются. Помимо них только за последние три года ООО «Корпорация Инжтрансстрой» заключило с Росморпортом и другими подразделениями ведомства Левитина 30 контрактов на общую сумму более чем 110 млрд рублей. Господин Басин абсолютно универсален – един на суше и на море, строит и порты, и шоссе. Опыт Ефима Владимировича по восстановлению Чечни в 1995–1996 годах не позволяет сомневаться, что полученные деньги тратятся с толком и его друг Игорь Евгеньевич не остаётся внакладе.
Незаменимый Букашко
Когда Левитин начал руководить транспортным ведомством, привилегированные партнёры из Санкт-Петербурга обнаружились также у подчинённого Минтрансу Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), которое курирует Росморпорт. Например, ЗАО «Транзас», снабжающее водных транспортников программным обеспечением и электронной продукцией. Только с сентября прошлого по декабрь нынешнего года Росморречпорт заключил с «Транзасом» 19 контрактов на общую сумму более 1,4 млрд рублей.
Даже если предположить, что каждый из этих контрактов фирма выиграла по конкурсу, трудно представить, что её руководство обладает такими талантами, чтобы раз за разом опережать конкурентов по критериям цены и качества. Зато известно, что учредители «Транзаса» Михаил Букашко и Александр Кухаренко отметились в числе фигурантов уголовного дела, возбуждённого по статье 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов). С чем связано пристрастие руководства Росморречфлота и стоящего над ним министра Левитина к детищу Букашко и Кo? Может быть, всё дело в том, что контролировать себестоимость программ и прочей электроники очень непросто, а потому поставки открывают широчайшие возможности для совместного освоения? Возможно, некоторые подробности сможет сообщить всё тот же господин Русу, который перед Росморпортом успел некоторое время освоить сметы на должностях в Росморречфлоте.
Как мы считаем, трудовые биографии Игоря Евгеньевича Левитина, Игоря Михайловича Русу и их ближайших соратников показывают, что таланты этих менеджеров воистину неисчерпаемы. Благополучно переживший все великие криминальные войны 90-х и нулевых Илья Ильич Трабер должен со слезами умиления любоваться подвигами своих верных гвардейцев. Результаты впечатляют: в прошлом курируемый им порт напоминал станицу Кущёвскую, где путём убийств, запугивания и вымогательства установилась власть банды Сергея Цапка, подмявшей под себя правоохранительные органы. Теперь вместо пуль и взрывчатки контроль осуществляется с помощью доверенных чиновников, а питерская Кущёвская переехала в златоглавую Москву под надёжную крышу транспортного ведомства.»
АВТОР: НЕ УКАЗАН; РИА «НОВОСТИ»; 20.12.2010; МОСКВА; СПРАВКА - МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ИНДИИ
МОСКВА, 20 дек - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев во время официального визита в Индию обсудит сотрудничество в торгово-экономической, энергетической и культурной сферах.
Ниже приводится справочная информация о межгосударственных отношениях России и Индии.
Первое в Индии официальное государственное представительство России появилось в самом начале ХХ века. В декабре 1900 года в Бомбее открылось Российское императорское генеральное консульство (в 1911 году переместилось в Калькутту).
Дипломатические отношения между Россией и Индией установлены 13 апреля 1947 года Базовым документом российско-индийских отношений является Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Индией от 28 января 1993 года.
Этапным событием в развитии двусторонних отношений стал государственный визит Президента Российской Федерации Владимира Путина в Индию в октябре 2000 года, в ходе которого была подписана Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Индией. С этого времени обмен официальными визитами на высшем уровне осуществляется на ежегодной основе.
Одиннадцатого-двенадцатого ноября 2007 года состоялся официальный визит в Россию премьер-министра Индии Манмохана Сингха, в рамках которого прошли его переговоры с президентом России Владимиром Путиным, а также встреча с председателем правительства Российской Федерации Виктором Зубковым. По итогам визита подписаны межправительственные соглашения о совместной разработке и производстве многоцелевого транспортного самолета и перспективного истребителя, о сотрудничестве в антинаркотической области, о возможности использования рупийного долга в качестве российских инвестиций в Индии, а также межведомственное соглашение о сотрудничестве в исследованиях Луны.
Четвертого-пятого декабря 2008 года состоялся государственный визит в Индию президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, в ходе которого прошли встречи с президентом Индии Пратибхой Патил и переговоры с премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом. Дмитрий Медведев встретился также с вице-президентом Индии, председателем верхней палаты парламента Мохаммадом Хамидом Ансари, председателем партии Индийский национальный конгресс Соней Ганди, лидером оппозиции Лалом Кришначанди Адвани и министром иностранных дел Индии, сопредседателем Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству Пранабом Мукерджи. Была подтверждена линия руководства обеих стран на приоритетное развитие стратегического партнерства России и Индии.
Итогом встречи на высшем уровне стало подписание Совместной декларации, межправительственного Соглашения о сотрудничестве в сооружении дополнительных энергоблоков атомной электростанции на площадке «Куданкулам», а также в сооружении атомных электростанций по российским проектам на новых площадках в Республике Индии и ряда межведомственных документов.
Пятнадцатого-шестнадцатого июня 2009 года премьер-министр Индии Манмохан Сингх принял участие в саммитах ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) и БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) в Екатеринбурге.
Второго-шестого сентября 2009 года Россию с первым государственным визитом посетила президент Индии Пратибха Девисингх Патил. В Москве Пратибха Патил провела переговоры с президентом России Дмитрием Медведевым, премьер-министром Владимиром Путиным, председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым, спикером Госдумы Борисом Грызловым.
В рамках визита 5-6 сентября Патил посетила Санкт-Петербург, где состоялись ее встречи с полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном округе Ильей Клебановым и вице-губернатором Санкт-Петербурга Александром Вахмистровым.
Шестого - восьмого декабря 2009 года Москву с официальным визитом посетил премьер-министр Республики Индии Манмохан Сингх. Состоялись его встречи с президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и председателем правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. По итогам саммита приняты Совместная декларация между Российской Федерацией и Республикой Индией об углублении стратегического партнерства с целью противодействия глобальным вызовам, а также подписан ряд межправительственных и межведомственных соглашений.
Двенадцатого марта 2010 года в Индии с рабочим визитом находился председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин. Состоялись его переговоры с премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом, а также беседы с президентом Индии Пратибхой Патил и председателем партии Индийский национальный конгресс Соней Ганди. В ходе визита был подписан пакет двусторонних документов, в том числе Соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях и дорожная карта серийного сооружения в Республике Индии атомных электростанций по российскому проекту.
Регулярно проходят встречи руководителей двух стран «на полях» многосторонних форумов (последняя - 15 апреля 2010 года в Бразилиа в рамках саммита БРИК), консультации по линии Советов безопасности, министерств иностранных дел, министерств обороны и других ведомств двух стран.
Приоритетное внимание уделяется наращиванию экономического сотрудничества. Эффективно работают межправительственная российско-индийская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству и российско-индийская межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству. Создана Объединенная рабочая группа под эгидой Минэкономразвития России и Минторгпрома Индии, открыт совместный российско-индийский сайт в сети Интернет по торгово-экономическим вопросам.
В ходе очередной встречи на высшем уровне в 2007 года была поставлена задача к 2010 году вывести товарооборот между Россией и Индией на уровень 10 миллиардов долларов. Для её реализации запущен механизм российско-индийского форума по торговле и инвестициям. В рамках третьего заседания российско-индийского форума по торговле и инвестициям в сентябре 2009 г. Россия и Индия назвали новый целевой показатель для двустороннего товарооборота - 15 миллиардов долларов в 2012 года.
Шестнадцатого февраля 2010 года в ходе встречи в Нью-Дели вице-премьера, руководителя аппарата правительства РФ Сергея Собянина с министром торговли и промышленности Индии Анандом Шармой была достигнута договоренность о подготовке нового соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической сфере.
Стороны условились создать рабочую группу по разработке нового торгового соглашения. В настоящее время между Россией и Индией действует межправительственное соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве, подписанное 4 мая 1992 года.
Семнадцатого - восемнадцатого июня 2010 года министр торговли и промышленности Индии Ананд Шарма принял участие в Петербургском международном экономическом форуме, а 19 июня был принят председателем правительства Российской Федерации Владимиром Путиным.
По данным Федеральной таможенной службы России объем товарооборота России и Индии за январь-октябрь 2010 года 6,8 миллиардов долларов (за аналогичный период 2009 года 5,7 миллиардов долларов), в том числе российский экспорт - 5,1 миллиарда долларов (4,5 миллиарда за аналогичный период 2009 года) и импорт - 1,7 миллиарда долларов (1,2 миллиарда долларов за аналогичный период 2009 года).
По данным Федеральной таможенной службы России в 2009 года объем товарооборота России и Индии составил 7,5 миллиардов долларов, в том числе российский экспорт - 5,9 миллиардов долларов и импорт - 1,5 миллиардов долларов.
Основу российского экспорта составляют авиакосмические аппараты и оборудование, черные металлы и изделия из них, компоненты объектов атомной энергетики, широкий спектр номенклатуры в области ВТС (военно-техническое сотрудничество), злаки, углеводородное сырье, электрические машины и оборудование, удобрения, оптические инструменты и аппараты. Индия поставляет в Россию, главным образом, фармацевтическую и машиностроительную продукцию широкого профиля, кофе, чай, табак и пряности, предметы одежды, в том числе трикотажные и текстильные изделия, различные пищевые продукты.
Важными проектами двустороннего взаимодействия являются: строительство при содействии России АЭС «Куданкулам», освоение нефтегазового месторождения «Сахалин-1» при участии индийской государственной нефтегазовой корпорации ОNGC, разведка и разработка газового месторождения на шельфе в Бенгальском заливе при участии ОАО «Газпром».
Успешно продвигается взаимодействие по линии финансово-банковского сектора. В феврале 2008 г. Банк ВТБ открыл свой филиал в Нью-Дели. В 2009 г. в Нью-Дели открыто коммерческое отделение Сбербанка России. Работу по открытию своих филиалов начали также Газпромбанк, Промсвязьбанк и Российский банк развития.
Ведущим индийским инвестором в России является группа «САН» (общая сумма инвестиций - свыше 1 миллиарда долларов), которая входит в число 20 компаний, представленных в Консультативном совете по иностранным инвестициям при Председателе Правительства Российской Федерации.
Из числа российских компаний крупнейшие капиталовложения осуществила АФК «Система», которая стала обладателем контрольного пакета акций индийского оператора телефонной связи «Шиям Телелинк» и получила лицензию на покрытие мобильной связью в стандарте СДМА всей территории Индии.
В Индии при российском участии (ЗАО «Атомстройэкспорт») сооружается АЭС «Куданкулам».
Продолжается реализация проекта ОАО «Газпром» по разведке и добыче углеводородного сырья на шельфе Бенгальского залива. ОАО «Стройтрансгаз» осуществляет проекты строительства в Индии трубопроводов. На индийском рынке также активно работают ВО «Зарубежуголь», ОАО «Силовые машины», ряд других крупных российских компаний. Развивается сотрудничество в реализации крупных проектов в гидро- и теплоэнергетике.
Расширяются контакты между регионами обеих стран. В настоящее время установлены партнерские отношения между Москвой и Дели, Санкт-Петербургом и Мумбаи, Астраханской областью и штатом Гуджарат, Республикой Татарстан и штатом Андхра-Прадеш, Казанью и Хайдерабадом, Самарской областью и штатом Карнатака.
Значительный потенциал содействия расширению двустороннего взаимодействия имеет созданная в феврале 2008 г.
Индийско-российская торговая палата (ИРТП), активно подключающаяся к развитию межрегиональных связей. Подписаны соглашения о сотрудничестве с торгово-промышленными палатами Приволжского федерального округа (ПФО), а также протоколы о намерениях с правительствами Нижегородской и Омской областей. В ее активе также имеется меморандум о взаимопонимании с ТПП Российской Федерации.
Индия является одним из основных партнеров РФ по военно-техническому сотрудничеству. Две страны реализуют в настоящее время программу ВТС, рассчитанную до 2010 года. Она включает свыше 200 проектов на сумму около 20 миллиардов долларов, значительная часть которых уже выполнена. Среди наиболее крупных сделок - лицензионное производство самолетов Су-30МКИ. Российские предприятия выполняют также индийские заказы по поставкам палубных истребителей МиГ-29К, МиГ-29КУБ и вертолетов Ка-31. Одновременно поставляются в готовом виде и производятся на лицензионной основе в самой стране средние боевые танки Т-90С.
В декабре 2009 года в рамках визита в Москву премьер-министра Индии Манмохана Сингха были подписаны межправительственные соглашения о Программе военно-технического сотрудничества между Россией и Индией на период с 2011 года по 2020 год; а также о послепродажном обслуживании поставленных в Республику Индию российских вооружений и военной техники.
Плодотворно развивается двустороннее научно-техническое сотрудничество. Заключено соответствующее межправительственное соглашение (1994). Осуществляется Комплексная долгосрочная программа научно-технического сотрудничества до 2010 года, в рамках которой в настоящее время ведется работа по более чем 130 различным проектам.
Традиционно большое значение отводится двусторонним связям в области культуры. В декабре 2009 года в рамках визита премьер-министра Индии Сингха принята Программа культурного сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры и туризма Республики Индии на 2010-2012 годы.
В ноябре 2003 года в Индии проводились «Дни культуры России», ответный индийский фестиваль состоялся в России 26 сентября - 4 октября 2005 года. С большим успехом в Москве 29-31 мая 2006 года прошли «Дни Дели». В апреле 2007 года в Нью-Дели был организован фестиваль современного российского кино.
В 2008 году в рамках программы Года России в Индии состоялось более 150 крупных мероприятий, завершившихся в ходе государственного визита в Нью-Дели Президента Российской Федерации Д.А.Медведева. В 2009 году в рамках Года Индии в России также прошло порядка 150 разноплановых мероприятий.
АВТОР: НЕ УКАЗАН; GOVVRN.RU; 20.12.2010; ВОРОНЕЖ; 3,8 МЛРД. РУБЛЕЙ – НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
Информация с заседания президиума правительства Воронежской области
20 декабря под председательством губернатора Алексея Гордеева состоялось заседание президиума правительства Воронежской области, на котором одобрен проект долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» и рассмотрены другие вопросы.
Как доложил главе региона заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики области Владимир Астанин, областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» разработана в соответствии с распоряжением областного правительства и призвана продолжить решение задач, обозначенных в аналогичном документе сроком действия в 2004-2010 гг. За предыдущий период общий объем финансирования программы составил около 2,4 млрд. рублей. В том числе более 490 млн. рублей было направлено из федерального бюджета и около 480 млн. рублей – из консолидированного бюджета области. В ходе реализации программы свои жилищные условия улучшили порядка 2,9 тысячи молодых семей области.
Вместе с тем, как отмечалось на заседании президиума правительства области, актуальность жилищной проблемы, особенно для молодежи, сохраняется. По статистическим данным, в Воронежской области официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий более 47 тыс. семей, практически четверть от этого количества – молодые семьи. По замыслу разработчиков программы, дальнейшее развитие системы государственной поддержки позволит расширить число молодых семей, которые улучшат свои жилищные условия, а также активизировать в регионе рынок жилья и стимулировать развитие жилищного строительства в целом.
Предполагается, что общие затраты на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» составят более 3,8 млрд. рублей, в том числе свыше 2 млрд. рублей - из внебюджетных источников. Это позволит обрести собственную крышу над головой более чем 2,8 тыс. молодых семей. Как отмечалось на заседании, для расширения программы необходимо с 2012 года увеличить областное финансирование проекта, что позволит также повысить объемы направляемых на эти цели федеральных средств. Кроме того, важным стимулом могут стать такие решения, как использование полученных молодыми семьями субсидий на приобретение жилья на первичном рынке и сохранение в числе участников программы молодых семей, достигших предельного возраста.
По убеждению Алексея Гордеева, программа государственной поддержки молодых семей должна иметь более ощутимый результат. Глава региона поручил проанализировать степень эффективности программы и внести в проект соответствующие изменения, учитывающие поступившие на заседании президиума правительства замечания и предложения. После доработки документ в установленном порядке будет внесен на подписание губернатору Воронежской области.
Кроме того, Алексей Гордеев дал поручение департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области в срок до 24 декабря подготовить письмо в адрес министра регионального развития Российской Федерации Виктора Басаргина о необходимости дополнительной проработки вопросов повышения эффективности целевой программы по обеспечению жильем молодых семей. Губернатор также потребовал до конца недели доложить ему о ситуации со строительством жилья для молодых семей в поселке Александровка Новоусманского муниципального района.
На заседании президиума правительства также рассмотрен ход подготовки к предстоящим новогодним праздникам. Об этом губернатора Алексея Гордеева проинформировали первый заместитель председателя правительства области Галина Агапова, исполняющий обязанности начальника ГУВД по Воронежской области Владимир Болдырев и начальник Главного управления МЧС по Воронежской области Игорь Кобзев. В частности, по сообщению Галины Агаповой, в орбиту новогодних и рождественских торжеств будут включены около трех тысяч учреждений социальной сферы: детские сады, школы, интернаты, реабилитационные центры для детей и многие другие. Старт новогодним мероприятиям будет дан уже 25 декабря, а 31 декабря, в 17 часов, в Воронеже состоится торжественное открытие городской новогодней елки. Во время школьных каникул в областных театрально-концертных учреждениях для детворы пройдет более 100 праздничных представлений, в том числе будет организовано восемь губернаторских елок (первая из них запланирована на 30 декабря).
Из областного бюджета выделены средства и на приобретение 18 тысяч подарков для детей из наименее социально защищенных семей. Новогодние подарки от губернатора получат воспитанники интернатных учреждений и приемных семей, дети-инвалиды и ребятишки из многодетных семей, а также малыши, которые в новогодние дни будут находиться в социальных приютах и социально-реабилитационных центрах.
Алексей Гордеев обратил особое внимание надзорных служб на безусловное обеспечение безопасности населения в праздничные дни. По его словам, от четкой работы участковых, инспекторов пожарной охраны и сотрудников Роспотребнадзора в этот период будет зависеть очень многое - не только настроение жителей, но их жизнь и здоровье.
Участники заседания президиума правительства области также проанализировали ход осеннего призыва граждан на военную службу. С докладом по этой теме выступил военный комиссар области Сергей Панков.
АВТОР: НЕ УКАЗАН; REGNUM; 20.12.2010; МОСКВА; В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЗА ПЯТЬ ЛЕТ НАПРАВЯТ 3,8 МЛРД РУБЛЕЙ
Проект долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы» одобрен 20 декабря на заседании президиума правительства Воронежской области, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора.
Как доложил главе региона заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики области Владимир Астанин, областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы» разработана в соответствии с распоряжением областного правительства и призвана продолжить решение задач, обозначенных в аналогичном документе сроком действия в 2004 - 2010 гг. За предыдущий период общий объем финансирования программы составил около 2,4 млрд рублей, в том числе более 490 млн рублей было направлено из федерального бюджета и около 480 млн рублей - из консолидированного бюджета области. В ходе реализации программы свои жилищные условия улучшили порядка 2,9 тысячи молодых семей области.
По статистическим данным, в Воронежской области официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий более 47 тыс. семей, около четверти от этого количества - молодые семьи. Предполагается, что общие затраты на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» составят более 3,8 млрд рублей, в том числе свыше 2 млрд рублей - из внебюджетных источников. Это позволит получить собственное жилье более чем 2,8 тыс. молодых семей. Как отмечалось на заседании, для расширения программы необходимо с 2012 года увеличить областное финансирование проекта, что позволит также повысить объемы направляемых на эти цели федеральных средств.
Как отметил губернатор Алексей Гордеев, программа государственной поддержки молодых семей должна иметь более ощутимый результат. Глава региона поручил проанализировать степень эффективности программы и внести в проект соответствующие изменения, учитывающие поступившие на заседании президиума правительства замечания и предложения. После доработки документ в установленном порядке будет внесен на подписание губернатору Воронежской области.
Кроме того, Алексей Гордеев дал поручение департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области в срок до 24 декабря подготовить письмо в адрес министра регионального развития Российской Федерации Виктора Басаргина о необходимости дополнительной проработки вопросов повышения эффективности целевой программы по обеспечению жильем молодых семей. Губернатор также потребовал до конца недели доложить ему о ситуации со строительством жилья для молодых семей в поселке Александровка Новоусманского муниципального района.
АВТОР: НЕ УКАЗАН; ROSPRES.COM; 20.12.2010; МОСКВА; ЗА 5 ЛЕТ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» СОБРАЛА ПОЖЕРТВОВАНИЙ НА 6 МЛРД РУБ
Единороссы пишут письма с просьбой поучаствовать в финансировании, а адресаты «вносят по столько, сколько могут и хотят»
Деньги партии
Из хуторов Верхнеподпольный и Островский Ростовской области партия «Единая Россия» за три года получила 45 млн руб. Из них 30 млн руб. пожертвовало хозяйство «Аксайская земля», а еще 15 млн руб. — Аксайская птицефабрика, следует из отчета партии на сайте Центризбиркома.
«Аксайская земля» не бедствует: в прошлом году выручка была 78,7 млн руб., чистая прибыль — 2,1 млн руб., указано в СПАРК. Да и государство ее не бросает: на старом сайте малого и среднего бизнеса Дона говорилось, что в 2009 г. хозяйству выделено 640 руб. на элитное семеноводство и 1 млн руб. компенсации затрат на минудобрения, а в 2008 г. — более 400 000 руб. на удобрения и около 5000 руб. на дизтопливо. 30 млн руб., пожертвованных «Единой России», на фоне этих цифр выглядят неожиданно.
«Есть хозяева, у них программы», — объясняет директор «Аксайской земли» и Аксайской птицефабрики Фарит Бадгутдинов. Хозяева — дети бывшего министра топлива и энергетики Виктора Калюжного. О лоббизме речи не идет — средства дают на достижение целей, которые декларирует партия, говорит сын экс-министра Павел Калюжный. На вопрос, откуда у «Аксайской земли» деньги на партийную благотворительность и не его ли это деньги, Павел Калюжный отвечает: «Думаю, что это не настолько важная информация, чтобы сейчас ее обсуждать».
Партийные фонды
Пожертвования — основная статья доходов «Единой России». Согласно официальным отчетам за пять лет (2005-2009 гг.) от своих членов партия получила около 0,5 млрд руб. (взносы), от государства — порядка 1,6 млрд руб. (сейчас за каждый голос, отданный партии на выборах, ей дают из бюджета 20 руб. в год), а от частных жертвователей — более 6 млрд руб.
Львиную часть этих денег партии жертвуют региональные фонды поддержки «Единой России»: в 2009 г. — 1,8 млрд из 2,1 млрд руб. В 2009 г. таких фондов было 70, почти во всех регионах России: выходит где-то по 26 млн руб. в год на фонд.
Как собираются эти деньги?
В 2007 г. в Кемеровской области разгорелся скандал. В интернете появился отсканированный бланк письма секретаря областного политсовета «Единой России» Геннадия Дюдяева, в котором он предлагал добровольно перечислить 1,3 млн руб. в фонд поддержки «Единой России», и его же письмо Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК), в котором отказ в финансовой помощи Дюдяев расценил как «отказ в поддержке президента В. В. Путина и его созидательного курса». Автор письма обещал проинформировать об отказе администрацию президента России и губернатора. Правда, тогда СУЭК опровергла получение такого письма (сейчас не комментирует), а «Единая Россия» — его отправку. Были и другие похожие истории.
Но это эксцессы. «Принудиловки нет», — утверждает владелец крупной новосибирской компании, сторонник «Единой России». По его словам, новосибирские единороссы пишут письма с просьбой поучаствовать в финансировании отделения, а адресаты «вносят по столько, сколько могут и хотят» (в 2009 г. новосибирский фонд принес «Единой России» 30,6 млн руб.).
Предприятия, где работает до 100 человек, вносят обычно по 20 000-30 000 руб. в год, делится сотрудник одного из ростовских предприятий, возглавляемого членом «Единой России». Как правило, по устной просьбе, например, руководителя исполкома партии (ростовский фонд — 21,9 млн руб. в 2009 г.).
В основном пожертвования делают представители среднего бизнеса, рассказывает глава петербургского фонда поддержки «Единой России» Павел Крупник. В 2009 г. фонд собрал для «Единой России» 24,6 млн руб. Средства перевели 15 организаций, говорит Крупник. Деньги дают и члены совета сторонников партии, возглавляемого бывшим вице-губернатором, директором девелоперской компании ЛСР Александром Вахмистровым, добавляет он.
В основном деньги приносит средний бизнес, согласен сотрудник владимирского фонда (30,8 млн руб. в 2009 г.). Представителей крупного бизнеса, по его словам, единицы.
Деньги лучше собираются, когда фонд возглавляет уважаемый человек. Например, тульский фонд оказался в прошлом году среди лучших, обеспечив максимально возможные по закону 43,3 млн руб.; президент фонда Вадим Жерздев в 2009 г. работал заместителем губернатора Тульской области, в том же году стал главой Новомосковска. Столько же собрал московский областной фонд, возглавляемый первым зампредом правительства Московской области Игорем Пархоменко. Председатель Всероссийского газового общества, депутат Госдумы Валерий Язев, по данным ЕГРЮЛ, числится учредителем пяти региональных фондов поддержки: ямало-ненецкого, челябинского, тюменского, ханты-мансийского и курганского (83,7 млн руб. в 2009 г.).
«Хочешь — ищи, выполняй проекты партии, а не хочешь — клади зубы на полку, — рассказывает другой региональный единоросс. — Спонсоров ищем через регулярные беседы с единороссами-бизнесменами и другими местными предпринимателями. Объясняем, что партия работает над таким-то проектом, просим поддержать, никаких требований или конкретных сумм не называется, кто сколько сможет. Один 15 000 [руб.] даст, другой — 20 000 [руб.], иногда и отказываются».
Партийные благотворители
Фонды не раскрывают, кто именно дает им деньги. Но часть пожертвований партия получает от компаний напрямую. В списке главных жертвователей «Единой России» за пять лет хозяйство и птицефабрика Калюжных в далеком Аксайском районе занимают достойное место между московским девелопером МТЗ «Рубин» (управляет, в частности, «Горбушкиным двором») и металлургическим гигантом НЛМК.
Первое место с большим отрывом держат компании, входящие в «Евроцемент груп» Филарета Гальчева, — 253 млн руб. (в 2008-2009 гг.). «Мы поддерживаем партию власти. Она очень много решает для развития российского бизнеса» — такой комментарий дал президент «Евроцемент груп» Михаил Скороход. В истории группы можно припомнить два «политических» момента: попытку Федеральной антимонопольной службы в 2006 г. наложить на «Евроцемент» рекордный штраф в 1,9 млрд руб. за использование монопольного положения (в итоге ограничились 267 млн руб., но и это был рекорд) и пикалевский кризис 2009 г., который показательно разрешил Владимир Путин, попросив Олега Дерипаску подписать договор и ручку «вернуть сюда» (пикалевская компания Гальчева получает сырье от пикалевской компании Дерипаски).
На втором месте — «Мечел» с 72 млн руб. (в 2005-2006 гг.). В конце 2004 г. правоохранительные органы привлекли гендиректора Торгового дома «Мечел» Илью Благодарова в качестве обвиняемого по уголовному делу о неуплате налогов. «Мечел» тогда сообщал, что действия правоохранительных органов имеют цель не допустить участие группы в приватизации Магнитогорского металлургического комбината. «Мечел» не ответил на вопросы «Ведомостей» о финансировании «Единой России».
Из крупных компаний, входящих в топ-10 благотворителей, развернутый ответ предоставил только НЛМК (34,5 млн руб. в 2007-2009 гг.): «Предприятия, входящие в группу НЛМК, являются самостоятельными юридическими лицами, они занимаются производством, а не политикой. Финансовая помощь партии, как вы понимаете, — не инициатива генерального директора, а ответ на просьбу партийной организации. То есть, конечно, такие письма приходили. Финансовая поддержка оказывалась преимущественно в регионах присутствия компании, там, где наши сотрудники, являющиеся членами партии, проявляли различные инициативы по улучшению условий жизни населения. Это обустройство детских и спортивных площадок во дворах, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, проекты по организации доступного медицинского обслуживания и безопасности школ».
НЛМК утверждает, что с лоббизмом его пожертвования никак не связаны: «В условиях подавляющего преимущества одной партии в законодательной и представительной власти всех уровней, в ситуации, когда в ту же партию входят и ключевые чиновники исполнительной власти в регионах, политического лоббизма вообще не существует». А «снижение политических рисков для бизнеса» компания видит в «полной уплате налогов в бюджеты всех уровней, в том числе в регионах расположения производств».
Возможно, именно поэтому крупнейшие компании в списке благотворителей «Единой России» представлены как-то несерьезно. Три предприятия «Газпрома» выделили с 2006 г. всего 3,4 млн руб. Холдинг «Связьинвест» представлен одной компанией — «Уралсвязьинформом», который в 2005 г. пожертвовал 2 млн руб. Многие частные компании выглядят так же: «Северсталь-групп» — 4,2 млн руб., «Геотек холдинг», 25% которого в этом году приобрел фонд Геннадия Тимченко, — 3 млн руб., «Еврохим» — 1,2 млн руб., «Итера» — 1 млн руб., «Саянскхимпласт» («Ренова») — и вовсе 475 000 руб.
«Это мелкий и средний бизнес заинтересован перечислять деньги «Единой России», для них название имеет звучание и производит впечатление. А нам зачем?» — задает риторический вопрос менеджер крупной нефтяной компании.
Партийный колхоз
В начале 2000-х гг., когда «название» еще не имело «звучания», фондам поддержки «Единой России» (тогда они назывались фондами поддержки партии «Единство и Отечество — Единая Россия») приходилось и самим зарабатывать. «Партия была маленькой, и, с точки зрения многих, кто ее тогда поддерживал, она была временным предвыборным проектом», — объясняет президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский.
Фонды поддержки «Единой России» в Москве сами создавали коммерческие структуры, а их партнерами становились известные компании. Например, фонд вместе с ЗАО «Седьмой континент — РТ» в равных долях стали владельцами торгового ООО «Метро 7». По указанному в СПАРК телефону этой фирмы теперь отвечают, что это общественная приемная «Единой России», а о «Метро 7» там не помнят. Ни основатель «Седьмого континента» Владимир Груздев, ни представитель «Седьмого континента» не стали говорить на эту тему.
Но к середине 2000-х ситуация начала меняться: зачем самим фондам включаться в хлопотные коммерческие проекты, если бизнес почувствовал, где концентрируется власть, и стало больше желающих делать взносы? После реформы управления в «Единой России» и упразднения центрального политсовета в конце 2004 г. в ней заговорили о партийности чиновников.
[«Единой России»] стала превращаться в партию постоянную, отделяться от задачи обеспечения выборов, — говорит Павловский. — Она стала расти в период после выборов и отражала то самое путинское большинство со сдвигом в сторону чиновников. И вот тогда уже бизнес-середняк пошел в «колхоз».
Сегодня число партийцев переваливает за 2 млн человек, они занимают 315 из 450 мест в парламенте и большинство губернаторских кресел.
«Партия стала тождественна политическому правящему классу, и это поставило бизнес перед выбором, участвовать или не участвовать в этом клубе. А когда большинство участвует, то у тех, кто остался в стороне, появляется дополнительный риск, которого они стремятся избежать», — заключает Павловский.
****
Партии — от церкви
Банк благотворительности и духовного развития России «Пересвет», среди учредителей которого Отдел внешних церковных связей Московского патриархата, сама Московская патриархия и Калужская епархия Русской православной церкви, в 2005–2007 гг. поддержал «Единую Россию» на 30 млн руб. Архивный сайт банка за 2008 г. свидетельствует, что «Пересвет» помогал партии и в 2002–2004 гг., но суммы не указаны.
Партийные взносы по SMS
«Систематизировать, автоматизировать эту работу очень хотелось бы. Сегодня оплата членских взносов не имеет простого и удобного механизма, например с помощью телефона или терминала, — говорит руководитель центрисполкома «Единой России» Андрей Воробьев. — Отправил sms — заплатил 100 руб., или отправил другую эсэмэску — заплатил 300 руб.». Октябрь 2010 г., Ведомости
Роман Шлейнов