Geum.ru

Российский университет дружбы народов факультет гуманитарных и социальных наук Кафедра политических наук Магистерская диссертация на тему

Вид материалаДиссертация

Содержание


Глава iii.
2. Место Нигерии в западноафриканском регионе.
Подобный материал:
1   2   3   4
ГЛАВА III.

РОЛЬ И МЕСТО НИГЕРИИ НА АФРИКАНСКОМ КОНТИНЕНТЕ

  1. Нигерия в международных и региональных организациях.



На всех этапах своей политической жизни Нигерия стремилась играть активную роль в системе международных отношений, действуя в международных и региональных организациях как выразитель интересов всех африканских стран. Нигерия – член Организации Объединенных Наций; она представлена в ряде агентств и специальных комитетов организации. При этом представители Нигерии осуществляли достаточно важные функции в органах ООН. Бывший представитель Нигерии в ООН Джозеф Гарба занимал с 1989 по 1990 гг. пост Председателя ГА ООН, известный нигерийский политический деятель Адебайо Адедеджи - пост Исполнительного секретаря Экономической Комиссии ООН для Африки (ЭКА), представитель Нигерии возглавлял Специальный комитет ООН против апартеида. Сегодня Нигерия – один из основных борцов за реформу ООН и предоставление Африке места Постоянного члена в Совете Безопасности ООН.

Нигерия – одна из стран-учредителей ОАЕ и создателей ее Хартии. В 1973 г. глава государства Я. Говон занимал пост председателя ОАЕ. Деятельность Нигерии в ОАЕ осуществлялась в двух основных направлениях: первое определялось ее традиционным стремлением играть роль «региональной супердержавы» и защитника интересов Тропической Африки и « черной диаспоры». В рамках этого направления предпринимались шаги с целью повышения международного авторитета Нигерии, усиления ее влияния на принятие решений, касающихся тех или иных африканских проблем. Нигерия сыграла важную роль в решении основной задачи, выдвинутой ОАЕ при ее создании, – освобождения Африки от оков колониализма. Она явилась инициатором включения в Хартию ОАЕ статей П и Ш, предусматривавших ликвидацию в Африке всех форм колониализма.. Нигерия приложила немало усилий для оказания помощи государствам Юга Африки в борьбе против расизма и апартеида, сделав для этого больше, чем любая другая африканская страна. Она поддерживала Нельсона Манделу, когда он находился в заключении, и после его прихода к власти в ЮАР. Она внесла вклад в победу МПЛА в Анголе, подняв в ОАЕ голос в защиту этой организации. Она помогла обрести независимость Зимбабве и Намибии.80 В качестве лидера ОАЕ Нигерия уделяла большое внимание урегулированию кризисных ситуаций на континенте. При этом на первом плане в ее деятельности оказалась разработка механизмов предотвращения и урегулирования вооруженных конфликтов.

Второе направление ее деятельности в ОАЕ можно охарактеризовать как экономическое, определяющееся сугубо прагматическими целями самой Нигерии: получения кредитов, списания долгов, привлечения инвестиций в экономику, создания более благоприятных условий для экспорта нефти, обеспечения экономического роста, не только собственного, но и других африканских стран путем создания благоприятных условий для интеграции.

В лице своего нынешнего президента О.Обасанджо Нигерия явилась одним из инициаторов создания в 2001 г. новой африканской организации – Африканского Союза (АС) и осуществляет активную деятельность по решению с помощью этой организации насущных задач континента. В июле 2004 г. О.Обасанджо был избран председателем АС на период до июля 2005 г. Главной целью АС на предстоящий период он назвал «ускорение реализации цели создания Африканского экономического сообщества. Вместе с тем, он заверил в решимости продолжать работу по мирному урегулированию конфликтов.81 А на 3-й сессии Ассамблеи глав государств и правительств АС в Аддис-Абебе 6-8 июля 2004 г. был представлен доклад Председателя комиссии по реализации проектов программы «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД), автором которого явился О.Обасанджо. На саммите в Аддис-Абебе О.Обасанджо задал тон дискуссии о равенстве полов, предложив странам- членам АС приступить к разработке законодательства, исключающего дискриминацию женщин в целом, а также больных ВИЧ и СПИДом, большинство которых в Африке также составляют женщины, и создать условия для получения женщинами образования. Нигерия – в числе стран, вносящих самые крупные средства в бюджет Африканского Союза. Напомним, что и в бытность ОАЕ она также часто приходила на выручку неплательщикам.

Нигерия входит в Содружество наций. В 1987 г. она была членом Совета министров иностранных дел Содружества, в задачи которого входила координация помощи «прифронтовым» государствам и выработка рекомендаций по вопросу санкций против ЮАР. Позиция Нигерии способствовала созыву под эгидой ООН Международной конференции против апартеида, состоявшейся в Лагосе в августе 1977 г. В речи на открытии форума О.Обасанджо заявил об отказе компаниям, сотрудничающим с ЮАР, в участии в тендерах и проектах в Нигерии. Итогом конференции стало принятие Лагосской декларации и программы действий с целью оказания экономического, политического и иного давления на расистские режимы82. Как писал А.Гамбари, «Нигерия всегда считала, что Южная Африка представляет собой одну из самых серьезных угроз ее национальным интересам, и осуществляла кампанию дестабилизации расистского режима. В свою очередь, Южная Африка рассматривала Нигерию как страну, наиболее способную сокрушить апартеид»83.

Нигерия – единственное государство Западной Африки – член Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). С 1995 г. она – член Всемирной торговой организации (ВТО).

Лагос неоднократно становился местом международных встреч. Так, в 1980 г. Лагос стал местом саммита ОАЕ по экономическим вопросам, на котором был принят план экономической интеграции Африки, известный как Лагосский план действий84. В 1987 г. здесь впервые на Африканском континенте состоялась конференция экспертов по вопросам космической науки и технологии. В 1995 г. Нигерия была избрана местом расположения регионального научно-учебного центра космических исследований для англоязычных стран Африки, созданного по решению ООН. Открытие центра состоялось в ноябре 1998 г. и первым его директором стал представитель Нигерии.

Будучи членом Экономического Сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), Нигерия входит в состав Специального комитета ЭКОВАС по вопросам обороны. Она сотрудничает с другими африканскими странами в «Группе 77», Африканском банке развития, в ряде других африканских и международных организаций.

Уделяя особое внимание в своей внешнеполитической стратегии африканскому направлению, Нигерия болезненно воспринимает признаки углубляющейся маргинализации континента и призывает Запад уделять больше внимания решению насущных проблем африканских стран. Одновременно она пытается побудить африканские страны к тесной региональной и континентальной интеграции, ратуя за укрепление экономических связей в рамках Экономического Сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) и стремясь сделать эту организацию инструментом прогресса стран региона.

Исходя из интересов национальной безопасности Нигерии, ее лидеры рассматривали проблемы Западной Африки как приоритетные. На протяжении не одного десятка лет они предпринимали усилия, направленные на развитие всестороннего сотрудничества на региональном уровне. Во многом благодаря усилиям Нигерии в мае 1975 г. 15-ю странами региона ( Бенин, Буркина Фасо, Кабо Верде, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау. Кот д’Ивуар (тогда БСК). Либерия. Мали, Мавритаия, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне. Того) был подписан Договор о создании Экономического Сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС). В тексте договора говорилось, что страны-члены Сообщества нуждаются в том, чтобы «ускорить свое экономическое и социальное развитие, улучшить условия жизни своих народов», что «требует мобилизации экономического потенциала и интересов каждого государства»85.

Сообщество ставило задачей развитие сотрудничества во всех сферах: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, телекоммуникаций, энергетики, естественных ресурсов, торговли, финансов, а также в социальной и культурной сферах, – в целях уменьшения экономической зависимости стран-членов от Запада и сокращения разрыва в их развитии путем перераспределения средств, свободного перемещения трудовых ресурсов и капиталов в пределах региона86. Особое внимание предполагалось уделить мерам по ликвидации унаследованных от колониализма таможенных, валютно-финансовых, языковых и прочих барьеров между странами-участницами в расчете на то, что за 15 лет они смогут достичь стадии общего рынка.

В 1986 г. нигерийская печать констатировала, что официальные торговые связи Нигерии со странами-членами ЭКОВАС остаются слабыми87.Правительство страны активизирует заключение двусторонних договоров о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве (в 1983 г. – с Камеруном, в 1986 г. – с Чадом, в 1989 г. – с Того). В 1987-1989 гг. работали смешанные комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству с участием представителей Нигерии, Камеруна, Нигера; проходили консультации на высшем уровне, в которых принимали участие Нигерия, Сенегал, Кот-д’Ивуар. В 1984 г., в частности, в Лагосе состоялась четырехсторонняя встреча с участием представителей Бенина, Ганы, Нигерии и Того, итогом которой стало подписание соглашений о сотрудничестве в торговле, в вопросах таможни и иммиграции и ряд других договоров.

В 1985 г. был создан ЭКОБАНК, представленный в десяти странах региона. Ранее была создана Западноафриканская расчетная палата (West African Clearing House) с целью: 1) способствовать использованию странами-членами валюты для расширения субрегиональной торговли и других процедур; 2) использовать иностранные валютные резервы стран-членов; 3) помогать странам-членам либерализовать торговлю и обеспечивать финансовое сотрудничество и консультации88.

С момента создания Сообщества Нигерия выступала в роли донора и инвестора для некоторых стран региона. Она вложила средства в добычу урана в Нигере, железной руды и бокситов – в Гвинее, в производство цемента и сахара – в Бенине, в строительство дороги от Лагоса к Котону (Бенин).В конце 1986 г. члены Сообщества приняли Программу экономического восстановления для Западной Африки, включившую свыше 130 национальных и субрегиональных проектов развития. Основными целями программы были увеличение производства продуктов питания, интенсификация сельскохозяйственного производства, решение проблемы занятости. Шагом на пути интеграции стран региона стало принятие в 1987 г. в Абудже Программы сотрудничества стран ЭКОВАС в сфере валютных отношений. При этом был установлен срок создания единой валютной системы – к январю 2000 г.89

Соперничество на мировых рынках; невысокая конкурентоспособность продукции обусловливала необходимость развивать связи внутри региона. В 1990 г. Сообществом была принята Программа либерализации торговли на территории ЭКОВАС, предусматривавшая поэтапное сокращение и постепенную ликвидацию таможенных барьеров, снижение таможенных пошлин на ряд промышленных товаров, ликвидацию таможенных пошлин на непромышленные товары. Однако к намеченным срокам Нигерии удалось лишь сократить число таможенных постов на границах; количество злоупотреблений при переходе границы и случаев контрабанды практически не уменьшилось. Не удалось выполнить программу в установленные сроки и большинству других стран региона.

Выступая на очередном 22-м саммите стран-членов ЭКОВАС, президент Нигерии О. Обасанджо признал весьма незначительный прогресс в деле экономической интеграции стран региона, назвав основной причиной этого конфликты и политическую нестабильность90. Итоговое коммюнике саммита поставило задачу ускорения интеграции в Западной Африке, напомнив, что главная цель ЭКОВАС – создание общего рынка в регионе, что должно явиться ответом на вызовы глобализации, поскольку лишь крупные экономические объединения способны выжить в новых условиях.

Чтобы внести вклад в изменение ситуации в сфере торгового обмена, Нигерия выразила готовность отменить тарифные и нетарифные барьеры на пути развития субрегиональной торговли и ликвидировать контрольные посты на западноафриканских автодорогах. Она выступила также за поэтапную интеграцию стран Западной Африки, а также за более активное подключение к процессам интеграции частного сектора91.

Саммит был вынужден констатировать, что пункт Программы, предусматривающий создание единой валютной системы к январю 2000 г., не выполнен, и установить новый срок – 1 января 2004 г. В ходе своего предвыборного тура по странам Западной Африки О. Обасанджо заметил, что, если странам ЭКОВАС удастся достичь согласования социальной и таможенной политики с созданием единой валютной зоны, ЭКОВАС станет одним из самых крупных экономических союзов в мире92.

В целом ЭКОВАС сыграл важную роль в региональных усилиях, направленных на экономический рост и укрепление стабильности, необходимых для регионального экономического развития, а также в деле укрепления отношений с международными экономическими организациями, такими как ЕЭС. Выражая желание видеть африканское региональное сотрудничество еще более тесным, О.Обасанджо в выступлении на саммите в честь 19-й годовщины Сообщества стран Юга Африки (САДК) в Мозамбике в 1999 г. призвал к интеграции этой организации с ЭКОВАС в целях создания единого африканского экономического сообщества.93

В феврале 2001 г. президенты африканских стран (Нигерии, ЮАР и Алжира) встретились в Бамако с представителями МВФ и ВБ, дабы обсудить идею «партнерства для африканского развития и интеграции Африки в мировую экономику с помощью развитых стран, частного сектора и международных финансовых институтов»94. Сенегальский президент А. Вад предложил свой вариант программы – «План «Омега» для Африки». Оба документа были объединены, и программа, получившая название «Новая африканская инициатива», была одобрена на саммите ОАЕ в Лусаке в июле 2001 г. 23 октября 2001 г. в Абудже документ был принят в окончательной редакции и получил название «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД).

Участие Нигерии в разработке программы можно расценить как ее вклад в экономическое развитие не только Западной Африки, но и всего Африканского континента и как свидетельство ее готовности содействовать региональной интеграции.

Президент Нигерии, вместе с тем, призывает «свыкнуться с мыслью, что глобализация – свершившийся факт, это реальность нового века»95. А потому Нигерия «стремится вписаться в глобальную экономику после многих лет маргинализации и упадка»96. Она ратует за зону свободной торговли, дабы расширить рынок и привлечь инвесторов, сокращает таможенные барьеры, способствуя развитию связей между странами региона.

Таким образом, экономическая дипломатия становится на современном этапе важным орудием нигерийской внешней политики, одной из главных задач которой остается создание благоприятного политического и экономического климата в западноафриканском регионе.


2. Место Нигерии в западноафриканском регионе.


Отношения со странами западноафриканского региона и, в первую очередь, с соседними странами, в течение многих лет оставались приоритетным направлением нигерийской внешней политики. Страны Западной Африки населены родственными этносами, имеют общую культуру и традиции, что обусловливает для них необходимость иметь добрососедские отношения и действовать совместно в отношениях с внешним миром.

Вместе с тем, Нигерия географически оказалась в окружении франкофонных государств, что не могло не сказаться на климате двусторонних отношений с этими странами. Так, во время гражданской войны в Нигерии некоторые африканские государства заявили о признании Биафры отчасти потому, что на них повлияла позиция Франции.

Обострение отношений между государствами региона во многих случаях было связано с нерешенностью пограничных проблем. Нигерия граничит с пятью государствами: Бенином, Нигером, Чадом, Камеруном и Экваториальной Гвинеей. Большая протяженность границ (она составляет 4047 км.), которые проведены без учета этнолингвистических особенностей проживающего вдоль них населения, и к тому же плохо демаркированы, не раз создавала почву для инцидентов, перераставших порой в длительные конфликты. По словам нигерийского ученого А. Асивайю, история Нигерии «представляет собой одно непрерывное столкновение с пограничными проблемами»97.К обострению взаимоотношений между соседними странами приводили и конфликты на этнической почве, а также религиозные распри между христианами и мусульманами. При этом Нигерия в большинстве случаев стремилась использовать мирные пути решения спорных проблем.

Нигерию с Бенином связывают не только общая граница, но и схожие этнические традиции, языковая общность (йоруба – на юге, бариба – на севере), а также активные миграции населения. Так, в 80-е годы в различных нигерийских городах проживало 300 тысяч бенинских граждан. В то же время большое количество граждан Нигерии работало в Бенине, главным образом, в сфере торговли. У стран имеются и общие экономические интересы. Поскольку уровень экономического развития Нигерии выше, чем Бенина, последний проявляет большую заинтересованность в помощи соседней страны. С другой стороны, стратегическое положение Бенина как центра транзитной торговли делает его притягательным для нигерийских экспортеров и импортеров.

Между странами действует Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, заключено соглашение об экономическом сотрудничестве и торговое соглашение. Развитию двустороннего сотрудничества способствовало строительство в Бенине с помощью Нигерии двух крупных промышленных объектов – цементного завода в Онигболо и фабрике по производству сахара в Саве.98 В 1999 г. правительство Бенина подписало с частной бенино-нигерийской компанией Собааси-Бенин договор, по которому компания обязалась инвестировать 44,5 млн. долл. в обновление нефтяного месторождения в Сели, где в 1998 г. были законсервированы работы по добыче нефти. По прогнозам, месторождение сулит добычу 100 баррелей нефти, и в его освоении заинтересованы многие иностранные фирмы99.

Осуществляется сотрудничество и в сфере торговли. Существует единый торговый рынок, согласованы меры в области таможенных отношений, режима паспортного контроля и пр. Вопросы транзитной перевозки грузов через Бенин в Нигерию являются предметом частого обсуждения в ходе встреч официальных представителей двух стран. Между Нигерией и Бенином действует соглашение о военном сотрудничестве, предусматривающее помощь Нигерии в подготовке бенинского военного персонала и совместное патрулирование территориальных вод и границ судами и самолетами.

Вместе с тем, в двусторонних отношениях имеются проблемы, типичные для Африки. Граница между странами не демаркирована, пограничный и таможенный контроль неэффективен. А поскольку важную роль в хозяйстве Бенина играет «теневая экономика» – нелегальный контрабандный бизнес, основанный на выгодном положении Бенина в отношении Нигерии, то это позволяет практически беспрепятственно осуществлять ввоз в Нигерию продовольствия и вывоз оттуда нефтепродуктов и потребительских товаров.

Помимо контрабанды, ситуацию не раз осложняло нелегальное пересечение границ. Проблемой, омрачавшей двусторонние отношения, были нигерийские беженцы, покидавшие страну в период нахождения у власти военных режимов, что привело в 1996 г. к закрытию границы. В 1996 г. президент Бенина М. Кереку совершил визит в Абуджу с целью решения проблемы открытия границы и обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества, что свидетельствовало о понимании им важности для Бенина добрососедских отношений с этим ключевым государством западноафриканского региона и Африки в целом.

В апреле 2002 г. правительства двух стран заявили в совместном коммюнике об отсутствии взаимных территориальных претензий, а посол Бенина в Абудже Бенуа Адекамби подтвердил в интервью Информационному агентству Нигерии, что его страна не имеет территориальных претензий к Нигерии или какому-либо другому государству100.

Другой сосед Нигерии - Нигер – одна из беднейших стран континента, что диктует ей необходимость экономического сотрудничества с более экономически развитой Нигерией. Во внешней торговле Нигер также зависит от транспортной сети соседей. Нигерия является вторым покупателем нигерских продуктов (мясо, рыба, овощи, хлопок, другая сельскохозяйственная продукция) и третьим по значимости (после Кот-д’Ивуара и Алжира) экспортером, поставляющим Нигеру продукцию своей фармацевтической промышленности и потребительские товары.

Страны связывает и этнолингвистическая общность: южные районы Нигера населены хауса, культурные связи которых с представителями этого этноса в Нигерии, составляющими почти половину населения страны, достаточно сильны.

Между странами действует торговое соглашение, гарантирующее взаимный режим наибольшего благоприятствования в торговле; работает двусторонняя комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, ставшая первой такого рода комиссией с участием Нигерии. Важным инструментом двусторонних отношений является помощь, предоставляемая Нигерией в виде грантов, поставок продовольствия и в иных формах с целью преодоления последствий засухи и иных стихийных бедствий. Надо признать, что помощь, как правило, увязывается с национальными интересами Нигерии и, в первую очередь, с соображениями ее политической и экономической безопасности. Так, помогая населению Нигера избежать голодной смерти, нигерийское правительство, вместе с тем, стремится оградить собственную страну от массового наплыва беженцев. Помощь Нигеру в реализации объектов инфраструктуры также отвечает обоюдным интересам. поскольку призвана облегчить товарооборот между странами.

Вклад Нигерии в развитие экономики Нигера представляется весьма существенным. Нигерия оказала Нигеру помощь в строительстве электростанции, инвестировала средства в горнодобывающую промышленность Нигера (добыча железной руды, фосфатов, урана). Заметим, что сама Нигерия испытывала нужду в этих полезных ископаемых; так, железная руда и фосфаты требовались металлургическому комплексу в Аджаокуте. Нигеру оказывается помощь в подготовке кадров: его гражданам предоставляется возможность обучаться в университетах Нигерии.

Вместе с тем, в позитивно развивающихся двусторонних отношениях были и остаются проблемы. Одна из них – контрабанда. Нигерийские контрабандисты поставляют в Нигер продукцию нефтяной отрасли и потребительские товары, получая прибыль за счет разницы в курсах африканского франка и нигерийской найры. Нельзя забывать и о том, что Франция является крупнейшим донором Нигера и его главным экономическим партнером, что не может не накладывать отпечаток на внешнюю политику страны и ее отношения с Нигерией.

Сложная ситуация не раз складывалась на границе Нигерии с Чадом, где постоянно происходили вооруженные столкновения. Поскольку граница не демаркирована, Нигерии приходилось давать отпор чадским вооруженным формированиям, проникавшим на ее территорию. Со своей стороны, Чад обвинял Нигерию в поддержке мятежников, переходивших границу и находивших убежище в Нигерии.

На протяжении многих лет источником конфликтов являлись претензии сторон на отдельные участки территории друг друга, в частности, на острова в районе озера Чад. В 1983 г. конфликт привел к закрытию Нигерией границы с Чадом и захвату нескольких спорных островов нигерийскими вооруженными силами. К обострению двусторонних отношений привела и гражданская война в Чаде, вспыхнувшая в 1981 г.101. В потоке беженцев, переходящих границу, оказывались представители мятежных групп. Нигерия приняла участие в международных усилиях по урегулированию чадского кризиса: нигерийский контингент, наряду с воинскими частями Сенегала и Заира, действовал в составе миротворческих сил ОАЕ.

В последние годы в нигерийско-чадских отношениях наметился существенный прогресс. В апреле 2002 г. Нигерия, Нигер и Чад договорились о создании объединенных сил, включающих подразделения сухопутных войск, армейскую авиацию и полицейские формирования трех стран, для обеспечения безопасности общей государственной границы. Таким образом, правительство О.Обасанджо, заинтересованное в сохранении благоприятного политического климата в регионе, пытается решать спорные проблемы, которых накопилось немало за время независимого существования африканских государств, мирным путем, в духе взаимных уступок и компромиссов.

Негативное влияние на отношения Нигерии с Экваториальной Гвинеей оказывала проблема принадлежности острова Фернадо По. Фактором, омрачавшим двусторонние отношения, было также пребывание на этом острове нигерийских граждан, работавших по найму, особенно выходцев из восточной части страны, основное население которой, игбо особенно нуждалось в заработке. Факты дискриминации нигерийцев, жестокого обращения с ними побудили Нигерию в 1976 г. эвакуировать своих находящихся на острове граждан. При этом было заявлено, что нигерийское правительство не намерено мириться с угрозой фактического уничтожения проживающих в Экваториальной Гвинее соотечественников102. Эта акция свидетельствовала о решимости правительства Нигерии защитить своих граждан за рубежом. Были прерваны двусторонние экономические связи, в результате чего экономика Экваториальной Гвинеи понесла серьезный ущерб. Позже отношения были восстановлены, а в 1982 г. было заключено соглашение о создании совместной комиссии по вопросам культуры, торговли, морской торговли, почтовой и телеграфной службы, сельского хозяйства, рыболовства.

В январе 1987 г. состоялась встреча на высшем уровне: президент Экваториальной Гвинеи Н.Мбасого посетил Лагос, и стороны обсудили спорные проблемы. В коммюнике по итогам визита говорилось, что стратегические интересы двух стран совпадают, а потому в целях взаимной безопасности – заключение соглашения о невмешательстве во внутренние дела друг друга103.

В последние годы двусторонние отношения Нигерии и Экваториальной Гвинеи омрачает спор по поводу принадлежности участка морского дна, вплотную прилегающего к гвинейскому нефтеносному месторождению. Однако в этом вопросе удалось добиться прогресса. В апреле 2002 г. Нигерия и Экваториальная Гвинея подписали в Абудже соглашение о морской границе. Президент О.Обасанджо назвал этот документ свидетельством решимости двух стран находить пути решения спорных проблем. Стороны договорились о создании эффективного пограничного режима, позволяющего производить разведку на нефть и вести ее добычу вдоль общей морской границы. Они обязались защищать обоюдные экономические и стратегические интересы в Гвинейском заливе и призвали другие африканские страны решать все пограничные споры в духе конструктивного сотрудничества104.

Особенно серьезный характер носили противоречия между Нигерией и Камеруном, возникшие на почве взаимных претензий на отдельные участки длинной и плохо маркированной границы, – наследие колониализма, которое давало о себе знать еще до обретения странами независимости, и в той или иной форме привлекало внимание всех находившихся у власти в Нигерии правительств.

В спорах с Камеруном относительно границы Нигерия ссылается на соглашения 1885, 1886, 1890 и 1893 гг., по которым устанавливалась морская граница между Британией и Германией. Линия демаркации включала Бакасси в находящуюся под британским владычеством Нигерию. В то же время, согласно англо-германскому соглашению 1913 г., на которое ссылается Камерун, морская граница проводилась западнее, и Нигерия отдавала эту территорию вместе с населением под контроль Камеруна.

Работа по демаркации границ была прервана гражданской войной в Нигерии, по окончании которой Камерун предпринял попытку силой овладеть спорной территорией. Результатом стала гибель нескольких нигерийцев, аресты и депортация нигерийских рыбаков с полуострова Бакасси. Масло в огонь добавило обнаружение в спорном районе нефти, и пока нигерийское правительство медлило, Камерун предпринял шаги по превращению этой территории в свои административные районы с собственной полицией и жандармерией. Результатом переговоров в 1971 г. явилась декларация, устанавливающая морскую границу между Нигерией и Камеруном. Эта так называемая «линия Нго-Кокера»105 фактически лишила Нигерию спорных территорий и контроля над проливом Калабар и вошла в анналы истории Нигерии как «позорный документ»106.

После этого стороны много раз возвращались к рассмотрению спорных вопросов. Итогом их явилась в 1974 г. Декларация Кано, признающая, что коридор, протяженностью в 2 км по обе стороны от установленнойлинии раздела, должен быть свободен от какой-либо деятельности, связанной с разработкой и эксплуатацией нефтяных месторождений107.

В 1975 г. Камерун, вопреки Декларации, установил нефтяную вышку в районе пролива Калабар. Конфликт между сторонами вынудил стороны вновь вернуться к этой теме на встрече в Маруа, где Нигерии пришлось сделать уступку, согласившись на просьбу Камеруна продолжать разработку нефти в проливе Калабар. Однако Верховный военный совет Нигерии посчитал результаты переговоров невыгодными для страны и отказался ратифицировать документ, что вызвало недовольство в Камеруне, который ратифицировал договор. Дальнейшие переговоры зашли в тупик. А. Муртала Мохаммед, чей режим пришел к власти в Нигерии, публично денонсировал достигнутое в Маруа соглашение, заявив, что готов скорее воевать с Камеруном, нежели принять этот «оскорбительный договор»108.

Длившийся годами пограничный спор временами перерастал в вооруженные столкновения.. В 90-е годы участились стычки на границе, в ходе которых погибло в общей сложности около 80 человек. Серьезные инциденты имели место, в частности, в 1994 и 1998 гг. В 1994 г. лидер военного режима Нигерии генерал С. Абача впервые за 25 лет продолжающегося территориального спора приказал ввести военный контингент в составе 500 солдат на полуостров Бакасси109, попытавшись, таким образом, решить проблему силовым путем. Эта акция дала повод Камеруну обвинить Нигерию в агрессии. Решение проблемы требовало международного арбитража. В 1998 г. дело было передано в Международный суд в Гааге, который в 2002 г.вынес решение в пользу Камеруна.110

Нигерийцы негативно восприняли решение Международного Суда, посчитав его несправедливым. В Нигерии состоялись демонстрации, участники которых протестовали против передачи Камеруну спорных территорий. Однако правительство О.Обасанджо вынуждено было признать решение Международного Суда, что лишний раз доказало, что Нигерия стремится к стабильности в отношениях с соседними странами, по возможности, избегая конфронтации. Процессы демократизации в Нигерии и Камеруне дают основания надеяться, что выход из этой тупиковой ситуации будет найден и между странами, наконец, установятся добрососедские отношения.

Не отделяя безопасность собственной страны от безопасности стран «первого круга», нигерийское руководство не раз предпринимало усилия по разрешению недоразумений и спорных ситуаций в отношениях между странами региона. Нигерия сыграла посредническую роль при решении споров, приведших к закрытию границы между Бенином и Того. Она предприняла усилия по разрешению конфликта в Чаде. Именно по ее инициативе были созваны четыре конференции, на которые приглашались представители сторон, задействованных в конфликте. Нигерийские войска составили основу миротворческих сил, введенных в 1981 г. в Чад по решению ОАЕ111.

На долю Нигерии выпало нести основное бремя расходов по осуществлению миротворческих операций в Западной Африке. Она тратила на военные цели больше, чем любое другое государство региона. В рамках ее вооруженных сил, самых крупных и оснащенных в Западной Африке, были созданы силы быстрого развертывания, предназначенные для действия в конфликтных зонах.

Деятельность Нигерии по урегулированию западноафриканских конфликтов резко активизировалась в 90-е годы, когда регион стал ареной самых крупных и кровопролитных конфликтов, в которые оказалось невольно вовлечено население соседних с конфликтующими стран. Речь идет о конфликтах в Либерии и Сьерра-Леоне. Конфликт в Либерии стал самым крупномасштабным вооруженным конфликтом на Африканском континенте после окончания «холодной войны». Большинство стран Западной Африки посчитали либерийский кризис внутренним делом этой страны. Однако Нигерия тотчас же начала предпринимать дипломатические шаги с целью помешать разрастанию конфликта. Ратуя за то, чтобы африканцы брали на себя ответственность за решение собственных проблем, в первую очередь проблемы безопасности, Нигерия считала, что такая ответственность предполагает готовность вмешаться в дела других государств континента при наличии там ситуации, угрожающей миру и безопасности в регионе. Именно на этой основе строилась ее политика в отношении либерийского кризиса.

По предложению президента Нигерии И.Бабангиды на саммите ЭКОВАС в Банжуле в мае 1990 г. было решено создать посреднический комитет ЭКОВАС, которому был придан статус постоянного органа (ППК). Членами его стали Нигерия, Того, Сьерра-Леоне, Гана, Мали и Гамбия. Позже по инициативе Нигерии был создан более широкий и полномочный орган Сообщества для координации миротворческих усилий в отношении конфликта в Либерии – Совет министров ППК, или «Комитет 9-ти» в составе министров иностранных дел Нигерии, Ганы, Того, Бенина, Гамбии, Гвинеи-Бисау, Кот-д’Ивуара, Мали и Сенегала.

Благодаря усилиям Нигерии и по ее инициативе Саммит ЭКОВАС в Банжуле принял 7 августа 1990 г. решение о создании Мониторинговой группы ЭКОВАС по наблюдению за прекращением огня в Либерии – ЭКОМОГ. В мандат ЭКОМОГ входило способствовать прекращению огня и началу переговоров, препятствовать актам насилия, осуществлять разоружение противоборствующих фракций, защищать жизни и собственность граждан, осуществлять наблюдение за проведением выборов и созданием правительства, которое не возглавил бы ни один из лидеров враждующих фракций.112 Нигерия сыграла ключевую роль в операциях межафриканских миротворческих сил в Либерии: нигерийцы составили от 2/3 до 80% личного состава ЭКОМОГ. Так, к началу операций из 6 тысяч бойцов 3,5 тысячи предоставила Нигерия, 2 тысячи – Гана; остальные государства, согласившиеся участвовать в операциях, предоставили небольшие контингенты113.Ввиду отказа повстанцев сложить оружие и их непрекращающихся атак на позиции миротворческого контингента мандат сил ЭКОМОГ «на поддержание мира» был трансформирован в активные действия по «принуждению воюющих сторон к миру». Летом 1993 г. в Котону был принят детальный план мирного урегулирования, в разработке которого приняли активное участие нигерийские дипломаты и эксперты. К контролю за выполнением плана была привлечена группа наблюдателей ООН. Однако амбиции лидеров враждующих фракций оставались серьезным препятствием к миру в Либерии. Негативным фактором являлась и позиция лидера самой влиятельной группировки, НПФЛ – Ч.Тейлора, заявлявшего, что «нигерийцы хотят вовлечь Либерию в сферу своего влияния»114. Весной 1994 г. началось разоружение бойцов враждующих фракций. При этом Нигерия заявляла, что ЭКОМОГ не остановится перед применением силы, чтобы добиться их полного разоружения115.

Нигерийские войска в составе ЭКОМОГ патрулировали территорию Либерии, нигерийские ВМС перехватывали суда с оружием, осуществляли мероприятия по внешней блокаде страны. Вместе с тем, Нигерия не прекращала дипломатических усилий с целью усадить лидеров враждующих сил за стол переговоров. В июне 1994 г. состав сил ЭКОМОГ насчитывал 11574 человека, из которых 7932 человека были нигерийскими военнослужащими116.Перелом в ситуации произошел в мае 1995 г., когда Ч. Тейлор дал согласие прибыть в Абуджу и провести переговоры, итогом которых явилась нормализация отношений между Нигерией и НПФЛ: отныне Нигерия стала рассматривать Ч. Тейлора как главного претендента на лидерство в Либерии. На состоявшейся в Абудже 16-20 августа встрече представителей враждующих группировок было подписано соглашение о прекращении военных действий и формировании переходного правительства. Руководитель МИД Нигерии охарактеризовал Абуджские переговоры как «прорыв в деле прекращения гражданской войны в Либерии»117.

Нигерия приложила максимум усилий к разоружению боевиков, что явилось важнейшим условием мирного урегулирования. Немаловажную роль в успешном завершении миротворческих усилий сыграл авторитет нигерийских главнокомандующих силами ЭКОМОГ. Вывод нигерийского контингента из Либерии завершился лишь в 2000 г. Однако в начале ХХ1 века конфликт в Либерии вспыхнул вновь. В борьбу с правительственными войсками за власть включились две группировки: Либерийцы за примирение и демократию (ЛУРД) и Движение за демократию в Либерии (МОДЕЛ).

Во второй половине 2003 г., когда сражения шли вблизи Монровии, ЭКОВАС вновь выступил в роли посредника в мирных переговорах. В июне было подписано соглашение о прекращении огня.. В начале августа Ч.Тейлор покинул страну и отправился в Нигерию, где ему было предоставлено политическое убежище. 18 августа переговоры завершились подписанием мирного соглашения. В августе 2003 г. было подписано соглашение о прекращении огня и о создании переходного правительства.118

Между тем, Чрезвычайный Суд Сьерра-Леоне вынес Ч.Тейлору обвинение в военных преступлениях, возложив на него ответственность за поддержку мятежников и эскалацию конфликта в этой стране. Международная неправительственная организация Хьюман Райтс Уотч направила президенту О.Обасанджо письмо, где призывала его предать либерийского экс-президента Ч.Тейлора Специальному Суду в Сьерра-Леоне на том основании, что он обвиняется в преступлениях против человечности и военных преступлениях из-за роли, которую он сыграл в гражданской войне в Сьерра-Леоне, принесшей гибель и страдания тысячам граждан».119 Обасанджо, однако, отказался выдать Ч.Тейлора.

Участие ЭКОМОГ в решении либерийского кризиса создало определенный прецедент и в силу этого вызвало немало споров относительно правомерности «принуждения к миру» вообще и действий Нигерии в подобных ситуациях, в частности.Оценивая роль «нигерийского фактора» в либерийском кризисе, нельзя забывать о том, что  безопасность западноафриканского региона всегда была предметом особого внимания руководства Нигерии. Между тем, конфликт в Либерии принял крупномасштабный характер (в общей сложности, он унес 200 тысяч жизней)120 и втягивал в свою орбиту соседние африканские страны. Так,  Нигерия оказалась вынуждена принять тысячи либерийских беженцев, что легло тяжелым грузом на ее экономику. В ответ на критические замечания в адрес ЭКОМОГ, которую обвиняли в нарушении принципов Хартии ОАЕ, Генеральный секретарь ОАЕ Салим Ахмед Салим заявил: «Хартия ОАЕ говорит о невмешательстве во внутренние дела стран-членов. Но в то же время она исходит их уважения чести и достоинства африканцев. Тем, кто говорит о вмешательстве, следует напомнить о насилиях, убийствах и беззакониях, творившихся в Либерии. Нельзя использовать положение Хартии о невмешательстве для оправдания этих действий»121.

События в Либерии подтвердили правомерность основного принципа нигерийской внешней политики, согласно которому безопасность каждого государства региона неотделима от безопасности соседних стран, и в случае угрозы этой безопасности коллективное вмешательство с целью прекращения конфликта и принуждения к миру враждующих группировок оправдано.

Вместе с тем, Нигерию нельзя упрекнуть в том, что она из всех возможных средств решения конфликта предпочла силовой. Выступая на саммите в честь 19-й годовщины САДК, в сентябре 1999 г., О.Обасанджо призвал к мораторию на производство, экспорт и импорт легкого оружия и использование такого оружия экстремистами, заметив, что 13 стран-членов САДК, включая ДРК, Анголу, Уганду и Руанду, видели за последние два десятилетия больше войн, чем экономического прогресса, и этому надо положить конец.122.

Миротворческая деятельность Нигерии оказалась востребована и в условиях другого крупномасштабного западноафриканского конфликта – в Республике Сьерра-Леоне, где военная хунта отстранила от власти законно избранного президента А.Т.Каббу. Незадолго до этого ЭКОВАС включило в свой мандат право на введение вооруженных сил в зону конфликта по решению 2./3 членов Сообщества. Эта задача была возложена на специально созданный Совет посредничества и безопасности. В августе 1997 г. ЭКОВАС приняло решение об экономической и военной блокаде Сьерра-Леоне силами объединенного военного контингента ЭКОМОГ. Войска ЭКОМОГ, костяк которых составляли нигерийские вооруженные силы, после ожесточенных боев взяли под контроль Фритаун и большую часть территории страны. 13 февраля 1998 г. командование ЭКОМОГ опубликовало коммюнике, в котором говорилось о том, что миротворческие силы контролируют ситуацию. Власть законного правительства была восстановлена. Однако сторонники свергнутой хунты не сложили оружие и продолжили терроризировать население. Развернулись бои, принявшие ожесточенный характер, и вновь основную их тяжесть приняли на себя нигерийские силы ЭКОМОГ. Действия мятежников сопровождались актами насилия в отношении мирных граждан; практиковались грабежи, поджоги, взятие заложников, истязания и пытки.

Не видя иного выхода из положения, правительство выразило готовность вести переговоры с лидерами ОРФ. 7 июля 1999 г. было подписано соглашение о мире и разделении власти. Документ предусматривал амнистию участникам вооруженного конфликта, разоружение комбатантов, формирование правительства национального единства123. Недостатком документа стало, однако, отсутствие четкого механизма исполнения принятых решений. Авторы документа недооценили необходимость такого шага, как существенное увеличение численности контингента войск ООН, других военных подразделений, способных решить проблему разоружения многотысячной армии повстанцев. Дело в том, что мандат ЭКОВАС в Сьерра-Леоне закончился в 1999 г., когда его силы были заменены миротворческим контингентом ООН. Большая часть миротворцев ЭКОВАС вошла в состав миссии ООН.

Соглашение о прекращении огня стало нарушаться уже через несколько недель после его подписания.22 октября 1999 г. СБ ООН принял резолюцию об учреждении Миссии ООН в Сьерра-Леоне (МООНСЛ) в составе 6 тыс. человек, а в феврале 2000 г. численность миссии была увеличена почти вдвое, до 11100 человек. В ее состав вошли военнослужащие из Нигерии, Ганы, Гвинеи, Кении и ряда других стран.

Весной 2000 г. ситуация в Сьерра-Леоне резко обострилась. Повстанцы при попытке разоружить их захватили в плен до 500 солдат ООН. Срыв мирных соглашений и обострение военно-политической ситуации в Сьерра-Леоне вызвали эскалацию гуманитарной катастрофы. Количество беженцев в северные и западные районы страны превысило 150 тысяч человек124. Доставка продовольствия в страну, сопряженная с большим риском, резко сократилась. Противоречия и борьба за власть вооруженных фракций вылились в кровопролитные столкновения.. Мандат ооновской миссии был продлен, а численность миссии увеличена до 17,5 тыс. человек125.Но несмотря на усилия мирового сообщества, Сьерра-Леоне продолжала оставаться «горячей точкой» континента. В разгар гражданской войны ежегодно умирали от голода и болезней, погибали в ходе военных действий свыше 54 тысяч детей в возрасте до 5 лет. Всего же человеческие потери за 10-летний период войны достигли 100 тысяч человек126. Потоки беженцев, заполнившие соседние страны, а также действия вооруженных формирований в приграничных районах создали военную, политическую и экономическую угрозу населению Гвинеи и Либерии, которое оказалось на грани гуманитарного кризиса.

Лишь в 2002 г. удалось положить конец конфликту. В стране прошли выборы. Однако ситуация в Сьерра-Леоне оставалась неспокойной, что вынудило миротворческие силы сохранять свое присутствие в Сьерра-Леоне вплоть до конца 2003 г.

В актив Нигерии можно отнести и ее участие в урегулировании внутреннего этно-религиозного конфликта в Республике Кот д’Ивуар, начавшегося 19 сентября 2002 г. В октябре 2002 г. в этой стране произошла эскалация противоборства между населяющими север мусульманами диула и христианами акаи, жителями юга, в чьих руках находится власть в стране. К оппозиционно настроенным северянам присоединились представители этноса дан, обладающие политическим влиянием, в значительной степени, благодаря своему активному участию в гражданской войне в Либерии.

Конфликт парализовал экономику, вылился в акты насилия против мирных жителей и принял региональный характер, поскольку и мятежники, и правительство вербовали иностранных боевиков для поддержки своих сил. Несмотря на вмешательство Франции, конфликт разрастался: был открыт «западный фронт», на котором действовали либерийские наемники. В этих условиях ЭКОВАС направило в страну свой миротворческий контингент, участие в котором приняла и Нигерия. 1300 человек из состава контингента ЭКОВАС вместе с 3800 французскими военными участвовали в прекращении огня в республике.127 В составе миротворческих сил ЭКОМОГ нигерийцы обеспечили безопасность политических деятелей страны, помогли положить конец гражданской войне и способствовали нормализации ситуации в стране. В феврале 2003 г. Совет Безопасности ООН выразил доверие Франции и ЭКОВАС и одобрил их действия в данной конфликтной ситуации.

А в августе 2003 г. объектом миротворческой деятельности Лагоса стала Республика Сан-Томе и Принсипи. Происшедший в этой стране 16 июля 2003 г. военный переворот был расценен в Лагосе как антинигерийский в силу двух обстоятельств: во-первых, он произошел в момент, когда президент страны Фредерик де Мензеc находился с визитом в Нигерии, а во-вторых, мятежники окружили нигерийское посольство в Сан-Томе. Президент О.Обасанджо сразу же осудил эту акцию как представляющую угрозу жизни нигерийцев, проживающих в этой бывшей португальской колонии. Президент Мозамбика Ж.Чиссано, на тот момент Председатель Африканского Союза, вылетел в Абуджу, дабы проконсультироваться с О.Обасанджо по поводу мер, которые следует предпринять. Речь шла о возможной военной интервенции силами стран-участниц АС.

Однако во многом благодаря позиции президента Нигерии О.Обасанджо удалось решить конфликт путем переговоров. Посредниками в них выступили Габон, Бразилия, Португалия, Ангола и США. Законно избранный в 2001 г. президент Ф.де Мензес смог вернуться в страну; при этом он был вынужден подписать соглашение, в котором обязался восстановить законность и демократические нормы в Сан Томе.

Способствуя урегулированию конфликта в Сан Томе, О. Обасанджо не только подтвердил приверженность Нигерии конституционным принципам; он также выступил в защиту экономических интересов Нигерии, чьи инвестиции в экономику этой страны составили 20 млрд. долл.128 Восстановление власти президента в Республике Сан Томе и Принсипи можно расценить как победу конституционного порядка, как прецедент мирного решения подобного рода конфликтов.

И, наконец, в 2004 г. Нигерия вновь взяла на себя ответственность за разрешение конфликта, на сей раз разразившегося в Дарфуре, на юге Судана. Жертвами очередного конфликта между африканским населением южной части страны и арабами северной ее части стали 1,6 млн.человек. По инициативе Нигерии, Африканский Союз, председателем которого на новый срок стал О.Обасанджо, ввел в Дарфур миротворческий контингент в количестве 3500 человек. Поскольку ситуацию не удалось взять под контроль, правозащитная организация «Хьюман Райтс Уотч» обратилась к Обасанджо, призвав его увеличить контингент миротворческих сил в Дарфуре и, учитывая пассивность СБ ООН, запросить у него полный мандат на осуществление операции.129 Cитуация в Дарфуре стала очередным подтверждением того факта, что разрешение африканских конфликтов все очевиднее становится прерогативой самих африканцев, в деятельность которых вносит заметный вклад Нигерия.

Подводя итоги, следует признать, что в начале нового тысячелетия континентальные и региональные африканские организации продемонстрировали растущее желание отвечать на кризисы, которым оказался так подвержен западноафриканский регион и Африка в целом. При этом важную роль в миротворческих усилиях играет Нигерия. Ее деятельность в направлении решения кризисных ситуаций не всегда оказывается равно эффективной; не все действия нигерийского руководства в процессе использования тактики принуждения к миру встречают одобрение других стран региона и мировой общественности. Тем не менее, налицо приверженность Нигерии делу обеспечения мира в регионе и ее готовность идти на жертвы во имя этой цели, направляя своих миротворцев в горячие точки и неся основное бремя расходов по содержанию миротворческого контингента ЭКОВАС.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особенностями военных режимов в Нигерии были концентрация власти в руках главы государства, утверждение однопартийной политической системы, отсутствие демократических свобод, подавление всякого инакомыслия, часто с помощью жестоких методов. Сопротивление авторитарным режимам внутри страны, рост требований политических свобод, набирающая силу оппозиция обеспечили проведение в Нигерии демократических выборов и приход к власти первого демократически избранного президента. Руководствуясь стремлением вывести Нигерию из тупиковой ситуации, в которой она оказалась, путем консолидации демократии, уважения фундаментальных человеческих прав и проведения либеральных экономических реформ, новая администрация провозгласила целью оздоровление всех секторов нигерийской экономики и социальной жизни общества, искоренение тяжелого наследия военных режимов, установление прочной демократии и создание жизнеспособной экономики. При этом главной проблемой нового правительства стала борьба с коррупцией, ставшей тормозом экономического развития страны.

Возвращение Нигерии к гражданской форме правления способствовало переменам во внешней политике страны. Нигерия всегда стремилась играть роль лидера Западной Африки, защитника интересов африканцев и «черной диаспоры». С приходом к власти О. Обасанджо активизировалось такое направление ее внешнеполитического курса, как экономическая дипломатия. Поиск партнеров, на помощь которых рассчитывает страна в осуществлении своей политики демократизации и борьбы с бедностью, обусловил развитие отношений Нигерии с Великобританией, США, Францией. Германией – ее главными донорами, инвесторами и торговыми партнерами, а также нигерийско-российских связей, сократившихся после распада СССР.

Хотя сегодня в фокусе стратегии Нигерии – национальные интересы, Африка по-прежнему остается одним из главных направлений ее внешней политики. Лидерство Нигерии в западноафриканском регионе и Африке в целом обусловили важную роль этой страны в международных организациях, прежде всего, ООН, где Нигерия активно отстаивает африканские интересы. Нигерия - также вносит весомый вклад в деятельность таких организаций, как Африканский Союз и ЭКОВАС.

Внешнеполитические концепции Нигерии всегда отводили центральное место странам «первого круга», ближайшим соседям, от которых больше всего зависит безопасность как самой страны, так и всего западноафриканского региона. Исходя из этого, Нигерия отводит в своей внешней политике важное место расширению и развитию отношений с соседними странами.

Самой серьезной угрозой безопасности Африки по-прежнему являются межгосударственные и гражданские войны и конфликты. Сегодня африканцы считают недостаточными усилия международных организаций по политическому урегулированию конфликтов и поднимают вопрос о необходимости перехода от традиционного миротворчества к стратегии «принуждения к миру». «Геноцид в Руанде бросил вызов основному принципу ОАЕ – невмешательства во внутренние дела стран-членов, – заявил О. Обасанджо. – Репутация Африки как континента в состоянии войны с самим собой должна остаться в прошлом. Мы должны решить проблемы мира и безопасности и дать жителям континента достойное будущее»130.

Нигерия вносит важный вклад в процессы урегулирования африканских конфликтов и стабилизации политической ситуации в регионе. Выступая за мирное решение спорных проблем и успешно используя переговорный процесс в своей практике миротворчества, она готова применить силу, когда это представляется единственной возможностью положить конец конфликту. При этом Нигерия исходит из того, что хотя «принуждение к миру» не всегда эффективно, а практика гуманитарных интервенций вызывает немало споров, она является порой единственным средством заставить вовлеченные в конфликт группировки сложить оружие и приступить к переговорам.

Внешняя политика такого крупного и влиятельного государства, как Нигерия, вносит вклад в формирование политического климата в Африке и функционирование всей системы международных отношений. А столь важный ее аспект, каковым является решение проблем африканской безопасности, приобретает особый смысл в условиях, когда политическая стабильность континента и мира в целом подвергается угрозам со стороны приверженцев фундаментализма и террористических методов борьбы за свои идеалы.


БИБЛИОГРАФИЯ


I. Источники


1. Нигерия. Справочник. М.1993

2. Полпред. Африка и Россия. Экономические связи в 2000 году. М. 2000

3. Страны Африки. 2002. М. 2002

4. Africa South of the Sahara. 1999-2003. London. Europa Publication. 2000-2004

5.CIA. The World Factbook. Nigeria. Wash. 2003

6. The Constitution of the Federal Republic of Nigeria. 1999. Lagos.1999.

7. Crisis in Liberia: Hearings before the Subcommission on Africa of the Commission on International Relations. May 1996. Wash. 1996

8. Hope for Africa. Selected Speeches of Olusegun Obasanjo. A.L.F. Publications. S.d.

9. Human Development Report.2003, 2004.N.Y.Oxford. 2003, 2004.

10. The Nigeria Handbook: 25 Years of Progress. Lagos. 1985

11. Treaty of the Economic Community of West African States (ECOWAS) of 25 May 1975

12. UNCTAD Handbook of Statistics. 2000. N.Y. Geneva. 2000

13. World Bank. World Development Indicators. Wash.1990-1999.