Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006 г
| Вид материала | Закон |
- Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006, 5350.24kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 ноября 2006, 6045.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
Пресса
СЛОВА
Ведомости, 07.11.2006, №209, Стр. А2
"Что касается мотивов - я оставляю это на вашей совести, на совести тех, кто пытается на этой трагедии делать политику".
Министр иностранных дел Сергей Лавров ("Интерфакс")
Так ответил Лавров в Брюсселе на вопрос иностранного журналиста о том, не было ли мотивов у российских властей устранить критикующую их журналистку Анну Политковскую.
***
"К сожалению, "прославились" и томские правоохранительные органы со своим <...> запросом по поводу студентов -выходцев из Грузии. Я с ужасом узнал об этих фактах из наших СМИ". Губернатор Томской области Виктор Кресс ("Интерфакс")
Кресс считает "ренессанс национализма" одной из главных проблем в России.
***
"Более дешевую, но при этом качественную водку эта категория лиц [хронические алкоголики] могла бы приобретать по рецептам врачей".
Депутат Госдумы Владимир Груздев ("Интерфакс")
Груздев предлагает ввести в употребление в "проблемных" регионах более дешевую водку, с которой государство не будет брать акцизные сборы.
***
"Когда мы объявляем тендер на приобретение того или иного предприятия, то мы ведь не можем закрыть заранее доступ российским компаниям к данному тендеру. Разве было когда-нибудь, чтобы американская или французская компания желали приобрести то или иное предприятие, которое мы давали России. Такого не было". Министр обороны Армении Серж Саркисян ("Интерфакс")
Власти Армении не боятся увеличения российского капитала в экономике республики. Саркисян не знает примеров, когда российские инвестиции в Армению создавали бы проблему.
***
"Попытки найти что-то избыточно сложное, абстрактное, чтобы объединить огромное число людей, обречены на провал".
Первый вице-премьер Дмитрий Медведев ("Интерфакс")
Россиян сегодня может объединить только желание жить в современной и благополучной стране, считает Медведев.
РОССИЯНЕ БОЯТСЯ КАТАСТРОФ
Независимая газета, Емельянова Татьяна, 07.11.2006, №241, Стр. 5
Ежегодные убытки от техногенных аварий составляют 40-50 миллиардов рублей
Последствия техногенных катастроф россияне считают главным источником тревоги. Это подтверждают исследования, проведенные в октябре Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Возможность пострадать от техногенной катастрофы беспокоит 46% опрошенных, тогда как вероятность стать жертвой террористов тревожит вдвое меньше людей - всего 23% респондентов. Причем наши соотечественники боятся и материальных последствий такого рода ЧП. 85% опрошенных считают, что население страны плохо защищено от последствий техногенных катастроф. Почти столько же участников опроса (82%) полагают, что пострадавшие в результате подобных аварий в прошлом не получили достаточной компенсации ущерба. "Подавляющее большинство россиян высказываются за принятие закона об обязательном страховании опасных объектов, - прокомментировал результаты опроса член научного совета ВЦИОМа Владимир Дудницкий. - 93% опрошенных считают, что закон, предусматривающий возмещение ущерба населению, пострадавшему в результате масштабных аварий, нужен. Две трети респондентов убеждены, что принятие такого закона приведет к повышению уровня защиты населения от последствий техногенных катастроф".
Напомню, что работа над законом об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов ведется не первый год. Законопроект уже прошел первое слушание в Государственной Думе. По словам члена комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, президента ВСС Александра Коваля, уже в середине ноября в Госдуме пройдет второе чтение законопроекта. Уточнен и перечень объектов, владельцы которых в обязательном порядке будут страховать свою ответственность. Помимо предприятий, отнесенных к опасным производствам Законом "О промышленной безопасности", в этот список войдут также автозаправочные станции, грузоподъемные механизмы и гидротехнические сооружения. "Работа над законом позволила провести инвентаризацию всех опасных предприятий, - уточнил Александр Коваль. - Выяснилось, что около 3 тысяч объектов вообще были бесхозными. А значит, никто не отвечал за соблюдение правил безопасности на этих предприятиях". По его словам, повышения социальной ответственности бизнеса пока не наблюдается. А износ оборудования на многих производствах делает угрозу возникновения аварий вполне реальной. Например, в сфере ЖКХ износ основных фондов (котельных, насосных станций и т.д.) оценивается экспертами на уровне 60%. По мнению Александра Коваля, обязательное страхование позволит повысить техническую безопасность многих объектов. "Страховщик выступит как дополнительный контролер. Ведь он материально заинтересован в том, чтобы техническое состояние объектов соответствовало нормам", - уточнил он.
По данным МЧС, ежегодный ущерб от техногенных катастроф составляет 40-50 млрд. руб. Однако эти данные не учитывают косвенные убытки, которые всегда сопутствует таким авариям. Взять, например, переселение людей или изменение условий их проживания. Так что реальный ущерб может быть и в 10 раз выше. До сих пор выплаты и тарифы, установленные Законом "О промышленной безопасности", были условными. Например, максимальная выплата в случае смерти не превышала 50 тыс. руб. Согласно новому закону и лимиты страхования, и выплаты будут значительно расширены. Например, единовременная выплата по ущербу "вред жизни и здоровью" составит 600 тыс. руб. Что же касается страховых тарифов, то тут главным регулятором, как и в случае с ОСАГО, останется правительство. Сроки вступления закона в силу пока, по словам Александра Коваля, остаются неизменными: для частных предприятий закон заработает уже с 1 июля следующего года, а для государственных - с 1 января 2008-го.
Фото:
- Пожары наносят самый большой ущерб имуществу россиян.
ИГРА В МОНОПОЛЬКУ
Новые известия, Казумова Эмилия, 07.11.2006, №203, Стр. 3
Для борьбы с алкогольными суррогатами депутаты предлагают возродить государственные магазины
Идея госмонополии на производство и продажу алкоголя набирает силу в кругах законодателей. В конце прошлой недели депутаты и думские эксперты обогатили ее предложениями разрешить продажу спиртного только в государственных магазинах и исключить из свободного доступа спиртосодержащие препараты в аптеках. По мнению независимых экспертов, подобные действия не решат проблему, но усилят коррупцию.
Как сообщил "Новым Известиям" зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко, введение государственной монополии на производство алкоголя не имеет смысла без контроля над розничной продажей. Сама же монополия, по его версии, должна заключаться в следующем. Продажа алкогольных напитков с содержанием спирта более 4,7-5% будет производиться только в государственных магазинах. Исключение - обслуживание в барах. Госмагазины же, как отметил депутат, "работают в строго определенные часы, и его продавцы не заинтересованы в том, чтобы продать как можно больше". Недоумение по поводу перспектив возврата к системе государственной торговли народный избранник развеял уточнением: торговать алкоголем нужно разрешить только магазинам, которые получат государственную лицензию. В чем смысл нововведения, впрочем, так и осталось неясным: и оптовая, и розничная торговля алкоголем без государственной лицензии сейчас и так запрещена.
Кроме того, г-н Герасименко предложил еще один путь выхода из кризиса - снизить цены на пиво и вино, а водку сделать дороже. "Везде в мире бутылка пива в 10 раз дешевле бутылки водки, - напомнил он. - У нас же - только в три раза". По словам депутата, смертельная доза алкоголя составляет 400 миллилитров в пересчете на чистый спирт в течение двух часов. А это - "либо 2 бутылки водки, либо 3 литра вина, либо ведро пива". По предположению народного избранника, выпить за два часа ведро пива невозможно, да и 3 литра вина затруднительно, а 2 бутылки водки - вполне реально. Надо отметить, что депутат все же признает: если все эти меры принять быстро и одновременно, возможны еще более печальные последствия. "Не надо все сваливать в кучу, а надо шаг за шагом, step by step", - пояснил он "НИ".
По мнению председателя Экспертного совета по регулированию алкогольного рынка при комитете Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Павла Шапкина, государству больше внимания надо обращать на аптеки. "В законодательстве осталась серьезная дырка - отсутствие контроля над спиртосодержащей продукцией медицинского назначения", - заявил он. Как рассказал "НИ" специалист, рынок алкогольных суррогатов сложился из-за антиалкогольных кампаний разных лет и окреп к началу 90-х годов настолько, что начал конкурировать с официальной розничной сетью. По его данным, ежегодно в стране выпивалось 300 млн. литров технического спирта. В сегодняшних же отравлениях "виноваты" спиртосодержащие антисептики "Антисептин" и "Экстрасепт-1", что уже официально признано. А потому, убежден г-н Шапкин, необходимо срочно провести ревизию реестра лекарственных средств, содержащих компоненты спирта, и исключить подобные препараты из свободного доступа. "Аптеки должны лечить, а не травить", - отмечает он.
Между тем, как отмечают другие специалисты, отдавать в руки государства сферу, с которой оно уже много раз не справлялось, означает загубить дело окончательно. Власти ведь своими непродуманными действиями фактически сами создали сегодняшнюю ситуацию. Сначала Геннадий Онищенко запретил в России молдавский и грузинский алкоголь, сократив дешевый ассортимент. То, чего не сделал он, завершила автоматика учета спирта. И в результате страна сейчас имеет то, что имеет.
По мнению независимого эксперта Александра Сивакова, призывы к госмонополии и изъятию из аптек антисептиков - всего лишь попытки отвлечь внимание общества от сути проблемы. "Сейчас надо думать о том, что дать народу пить вместо отравы", - рассказал он "НИ". А госмонополия, по его мнению, только усилит коррупцию среди чиновников Минсельхоза, который распределяет квоты на производство спирта. Если госмонополия будет введена, то, скорее всего, в России, как уже не раз предлагалось, будет создано федеральное унитарное предприятие, которое начнет закупать спирт у производителей, чтобы затем перепродавать ликероводочным заводам. Но в России уже существует ФГУП "Росспиртпром", доля которого на рынке, по разным оценкам, составляет от 50 до 70%. Оно управляет и государственными активами в предприятиях, производящих спирт. Сказать, что это помогло решению проблемы, не сможет даже самый радостный оптимист.
ИТОГИ АНТИАЛКОГОЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
Первый "сухой закон" в России был введен в 1914 году после начала Первой мировой войны. Отменен он был уже большевиками в 1925 году. За это время производство легального алкоголя сократилось почти в 5 раз (с 4,6 до 0,9 литров на душу населения). Однако примерно в той же пропорции стали больше гнать самогона. В результате реальное потребление алкоголя на душу населения только возросло - примерно с 5 до 9 литров.
Второй "полусухой закон" действовал в рамках антиалкогольной кампании конца 80-х годов прошлого века. Только легальное производство алкоголя сократилось почти в три раза (с 10,5 литров на душу населения в 1984 до 3,9 в 1987 году). Зато, несмотря на жесткое преследование правоохранительными органами, вдвое больше стало производиться самогона (по некоторым оценкам, до 6 литров на душу населения).
Третий всплеск самогоноварения приходится на начало 90-х годов. Даже по сравнению с годами антиалкогольной кампании производство самопального спиртного выросло на треть (до 9,4 литров на душу населения в 1993 году). Примечательно, что потребление легальной водки в это время почти не сократилось. Главной причиной расцвета бутлегеров-самопальщиков в эти годы стала недоступность из-за дороговизны легальной водки для значительной части населения.
Недоступность качественного легального алкоголя неизбежно ведет к росту производства самогона и прочих суррогатов, что в свою очередь напрямую отражается на кривой смертности из-за отравлений алкоголем. Этот показатель, по данным Росстата, вырос более чем на 60% (до 23,1 случая на 100 тыс. населения) в 70-е годы, когда государство пыталось бороться с пьянством с помощью повышения "по многочисленным просьбам трудящихся" цен на водку.
ПРАЗДНИКИ ЗАКОНЧИЛИСЬ
Российская газета, Шкель Тамара, 07.11.2006, №249, Стр. 3
До Нового года депутаты должны принять ряд важных законодательных инициатив
7 НОЯБРЯ перестало быть красным днем календаря, однако для многих осталось праздником.
Это признал вчера и председатель Госдумы Борис Грызлов, поздравив ветеранов. Правда, не с очередной годовщиной Октябрьской революции, как это сделал накануне лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов, а с Днем воинской славы, недавно закрепленным законом.
"7 ноября мы отмечаем День воинской славы России - годовщину ноябрьского парада 1941 года на Красной площади, - напомнил россиянам Грызлов. - 65 лет назад участники парада, пройдя по Красной площади, шли сразу на фронт, где уже на подступах к Москве шли тяжелые бои с гитлеровскими войсками. Этот парад стал символом стойкости духа, когда всему миру уже казалось, что советские войска сломлены".
Но седьмым ноябрем праздники заканчиваются. И до Нового года депутатов ждет череда буден, в которые нужно завершить несколько особо важных дел. В первую очередь окончательно утвердить федеральный бюджет на 2007 год. На 10 ноября запланировано третье чтение проекта - думцам предстоит распределить бюджетные расходы в рамках каждого из одиннадцати разделов федерального бюджета. Членам думского Комитета по бюджету и налогам на минувшей неделе пришлось даже пренебречь выходными и праздниками и провести дополнительные заседания, чтобы успеть рассмотреть более трех тысяч текстовых и цифровых поправок, которые поступили на главный финансовый документ страны. Но депутаты считают задачу реальной - федеральный бюджет на 2007 год будет окончательно принят во второй половине ноября - на две с половиной недели раньше, чем в предыдущие годы.
Другое важное дело нынешней пленарной недели - второе чтение четвертой части Гражданского кодекса, в которой регулируются вопросы интеллектуальной собственности. В первом чтении этот президентский законопроект был принят 20 сентября нынешнего года. И вызвал много споров. Мнения высказывались самые противоречивые. Одни эксперты считали, что последняя, несколько запоздавшая, часть Гражданского кодекса написана специально таким образом, чтобы приблизить вступление России во Всемирную торговую организацию. Другие, напротив, утверждали, что вводимые законопроектом нормы затормозят наше движение в ВТО. В законопроекте действительно много внимания уделено вопросам "адекватности и эффективности мер ответственности за нарушение исключительных прав" - то есть контрафактной продукции. В нем впервые введены нормы, устанавливающие в качестве меры ответственности за грубое нарушение исключительных прав конфискацию у нарушителя оборудования, прочих устройств и материалов, использованных или предназначенных для совершения нарушения, а также наиболее строгую меру: ликвидацию юридического лица - нарушителя или прекращение регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина-нарушителя.
Серьезно изменены нормы действующего законодательства об управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе. Право управлять такими правами без прямо выраженного согласия правообладателей предоставляется лишь организациям, получившим на конкурсной основе государственную аккредитацию. Только эти организации будут иметь право "собирать и распределять компенсационное вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и видеозаписей в личных целях".
Народные избранники намерены заняться и уточнением статуса депутата и сенатора. Предполагается, что они все-таки поправят соответствующий закон, лишив самих себя права на специальные знаки на личных и служебных автомобилях.