Торгово-промышленная палата россии
Вид материала | Документы |
СодержаниеРБК daily Татьяна кособокова , 18.06.2010 Юлия МИРОНОВА Кирилл МЕЛЬНИКОВ Михаил ВИГНАНСКИЙ, Тбилиси Глава государства спросит за исполнение своих поручений |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
РБК daily
Депутаты уточнят президента
Новые поправки призваны внести ясность в определение «предпринимательство»
Президентские законы о смягчении наказаний для бизнесменов могут претерпеть существенные изменения. Как стало известно РБК daily, в Госдуме готовится целый пакет законопроектов, серьезно уточняющих инициативы Дмитрия Медведева. Так, уже в течение ближайших дней в Думу будут внесены поправки в статью 108 УПК, разъясняющие, кого же из подозреваемых в экономических преступлениях можно, а кого нет брать под стражу до суда.
Поправки в статью 108 УПК, запрещающие применять заключение под стражу в качестве меры пресечения к подозреваемым по экономическим преступлениям, внесенные президентом в феврале, были восприняты бизнес-сообществом крайне благожелательно. Однако практика показала, что нововведения сталкиваются с тихим саботажем со стороны судов. Пользуясь лазейками в новом законодательстве, судьи не стали выпускать на свободу бизнесменов, трактуя их деяния как не относящиеся к сфере предпринимательской деятельности.
Между тем по статистике, имеющейся в распоряжении РБК daily, только по ч. 1 ст. 171 («незаконное предпринимательство») за год получают срок 296 человек, по ч. 2 («незаконное предпринимательство, совершенное группой») — 608 человек. И это статистика только по одной статье, а президент поправил 28 статей.
Неделю назад Верховный суд попытался нивелировать этот пробел. По разъяснению суда к сфере предпринимательской деятельности была отнесена деятельность любых участников бизнеса, а при решении вопроса о том, что именно считать предпринимательством, ВС рекомендовал руководствоваться п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса.
Тем не менее разъяснение оказалось весьма туманным. Как накануне заявил в своей статье в «Коммерсанте» глава ИНСОРа Игорь Юргенс, постановление не снимает проблемы даже для «защищенных» ГК лиц, поскольку «организованное сопротивление бюрократической системы» продолжится.
Как выяснила РБК daily, не только эксперты недовольны трактовкой Верховного суда. В Госдуме уже несколько месяцев разрабатываются поправки в УПК, которые должны закрыть все лазейки для того, чтобы инкриминировать бизнесменам неэкономические статьи. По словам одного из авторов поправок, первого зампреда комитета по законодательству Владимира Груздева, предполагается, в частности, внести изменения в статью 108, конкретизировав, кого все-таки имел в виду президент под термином «предприниматель».
Так, преступлениями, предусмотренными статьями 159, 160 и 165 УК, совершенными в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, будут признаваться преступления, совершенные акционером, учредителем, лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, члена совета директоров, а также лицом, исполняющим постоянно или временно организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Как считает Владимир Груздев, в данном случае нельзя делать закрытым список должностей. «Любой исчерпывающий перечень хуже, чем открытый список», — отметил он РБК daily. Тем не менее пока в Госдуме обсуждается возможность наиболее полно перечислить тех, чьи деяния должны подпадать под президентские законы, рассказал РБК daily другой автор поправок — зампред профильного комитета Андрей Назаров.
По некоторым данным, нестыковки в позициях авторов документа связаны с тем, что их инициативой заинтересовались в администрации президента. Источник РБК daily полагает, что в Кремле не считают нужным торопиться с разъяснениями.
Сегодня, говорит г-н Груздев, поправки депутатов будут, в частности, обсуждаться на единороссовской площадке «Гражданская платформа».
Кроме того, сегодня будут обсуждаться поправки в статью 169 УК («воспрепятствование законной предпринимательской деятельности»). Как рассказал РБК daily координатор «Гражданской платформы» думский депутат Игорь Игошин, есть предложение четко разграничить понятие ущерба, причиненного физическому и юридическому лицу при воспрепятствовании предпринимательской деятельности. «Сейчас судья может сам устанавливать планку, выше которой ущерб считается крупным или особо крупным», — напоминает г-н Игошин. В обсуждаемых поправках предложено дать привязку: крупным ущербом считать 3 млн руб., особо крупным — 12 млн руб.
По данным РБК daily, после обсуждения поправки могут быть внесены в Госдуму в течение нескольких дней. А в течение лета парламентарии собираются таким же образом внести еще четыре законопроекта, которые закроют пробелы в президентских законах.
ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА , 18.06.2010
| ||
| | |
"Я знаю, я летал"
Владимиру Путину показали российский истребитель пятого поколения
Премьер-министр Владимир Путин вчера посетил подмосковный Жуковский, где осмотрел Центральный аэрогидродинамический институт -- крупнейший в мире центр авиационной науки, и побывал на аэродроме Летно-исследовательского института имени Громова, где проводились очередные испытания нового авиационного комплекса пятого поколения. После наблюдения (с земли) за полетом нового самолета глава правительства пообщался с летчиком-испытателем Сергеем Богданом. Почти что коллеги (премьер в бытность президентом летал на сверхзвуковом бомбардировщике) пришли к общему мнению, что наш аппарат превосходит зарубежные аналоги по всем параметрам, в том числе и по боевому духу.
В ЦАГИ Владимир Путин первым делом направился не к самолетам, а в лабораторию, где установлена трансзвуковая аэродинамическая труба Т-128, с помощью которой исследуются модели летательных аппаратов и ракет. Именно эта лаборатория один из первых этапов проектирования любой машины. Гендиректор ЦАГИ Борис Алешин продемонстрировал премьеру модели российских самолетов, которые испытываются в трубе, в частности Sukhoi Superjet 100. Г-н Алешин также сообщил, что сейчас в институте проводятся исследования и разработки новейших перспективных самолетов, которые могут появиться не раньше чем через 10--15 лет.
Затем глава правительства побывал в зале статических испытаний, где его вниманием завладел Михаил Погосян, руководитель холдинга «Сухой», чей Superjet 100 как раз проходит испытания. Г-н Погосян заверил, что все идет по плану (план этот, как известно, неоднократно корректировался в сторону увеличения сроков). А глава объединенной строительной корпорации Алексей Федоров указал на возможности ЦАГИ по испытанию на прочность различных высотных зданий и мостов, что актуально в связи со случаем с «танцующим мостом» в Волгограде.
Владимир Путин пообщался и с рядовыми сотрудниками института, которых порадовал сообщением о росте промышленного производства и сокращении безработицы: «За первые пять месяцев текущего года по сравнению с январем--маем 2009 года рост промпроизводства составил 10,3% -- это последние данные Росстата. Мы начинаем выходить из кризиса», -- уверенно заявил премьер. Безработица, по его словам, снизилась за этот же период на 14,4%, или почти на миллион человек.
После посещения ЦАГИ глава правительства отправился на аэродром ЛИИ им. Громова, где буквально сразу после приезда высокого гостя в небо поднялся уникальный авиационный комплекс пятого поколения. Премьер смог понаблюдать, как машина держится в воздухе, пилот постарался продемонстрировать возможности самолета, сделав несколько кругов в пределах видимости.
После непродолжительного показательного полета Владимир Путин побеседовал с летчиком-испытателем Сергеем Богданом, управлявшим машиной. Глава правительства напомнил, что работы по проекту перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации (ПАК ФА) начались в 2002 году, в 2004 году был создан макет, а в 2005-м началось реальное финансирование работ, первый полет же состоялся в начале этого года. Владимир Путин отметил, что на первых этапах создания было потрачено около 30 млрд руб., на завершение проекта понадобится еще примерно столько же. «Это изделие длительного срока изготовления и длительного срока службы, самолет будет служить 30--35 лет в строю с учетом модернизации», -- не жалеет о потраченных средствах глава правительства. Кроме того, премьер отметил, что отечественный истребитель пятого поколения будет стоить в 2,5--3 раза дешевле, чем зарубежные аналоги. Но выигрыш не только в цене: «Это машина, которая будет превосходить и нашего основного конкурента -- Ф-22 (американский истребитель 5-го поколения. -- Ред.) по маневренности, вооружению и дальности», -- уверен г-н Путин. «И боевым духом», -- не сомневается Сергей Богдан. «Прежде всего», -- согласился премьер. Собеседники не стали при посторонних уточнять, что включает в себя таинственная летная характеристика «боевой дух».
Владимир Путин и Сергей Богдан подошли к самолету, глава правительства поднялся в кабину, а испытатель указал на основные особенности машины. В частности, г-н Богдан сообщал, что пилот может управлять основными системами самолета, не снимая руку с ручки -- это особенно актуально для летчика при перегрузках. «Я знаю, я летал», -- понимающе заметил премьер и летчик Владимир Путин.
Юлия МИРОНОВА
Кто не рискует, тот не добывает
Chevron займется разработкой черноморского шельфа
Американская Chevron получила первый проект в России. Вчера в подмосковной резиденции премьер-министра Владимира Путина «Ново-Огарево» глава компании Джон Уотсон и президент «Роснефти» Сергей Богданчиков (на снимке) подписали соглашение о разработке черноморского шельфа. «Роснефть» и Chevron создадут операционную компанию, которая займется разработкой месторождения «Вал Шатского». Американской компании предстоит оплатить геологоразведочные работы участка недр, на которые у «Роснефти», по мнению экспертов, нет средств. В Chevron в свою очередь надеются на возможность уступок со стороны российского правительства.
После церемонии подписания соглашения состоялась встреча руководителей компаний с Владимиром Путиным. Он напомнил, что Chevron является одним из крупнейших акционеров Каспийского трубопроводного консорциума, в который компания уже вложила порядка миллиарда долларов. «Приятно, что сейчас вы выходите на новое качество взаимодействия, речь уже идет о добыче углеводородов», -- заявил г-н Путин. Джон Уотсон отметил, что «работа по Каспийскому трубопроводному консорциуму развивается успешно с точки зрения обеспечения нефтяного сырья». После этого г-н Уотсон плавно перешел к другой теме, давно волнующей Chevron (единственная из крупнейших мировых нефтяных компаний до сих пор не имеет добывающих проектов в России): «Безусловно, у нас есть интерес к участию в проектах геологоразведки и добычи в России, -- сказал г-н Уотсон. -- Приятно, что с участием вице-премьера Сечина и главы «Роснефти» Богданчикова мы вышли на этот ответственный проект на шельфе Черного моря».
Какую долю в компании получит Chevron, стороны вчера не говорили. По словам вице-премьера Игоря Сечина, будет создана единая холдинговая компания, при этом лицензии будут, согласно закону «О недрах», у «Роснефти». «Инвестиции на этапе геологоразведки составят 1 млрд долл. Если все составляющие далее будут позитивными, то это будет более 1 трлн руб.», -- сказал Игорь Сечин, который также подчеркнул, что Chevron на этапе геологоразведки поможет «Роснефти» привлечь ресурсы на очень выгодных условиях. По словам аналитика «Тройки Диалога» Валерия Нестерова, разработка «Вала Шатского» является довольно рискованным делом. Он напомнил, что разведку на нем собирался проводить совместно с Total еще ЮКОС, однако потом французская компания вышла из проекта. «Роснефть» также пыталась привлечь для геологоразведочных работ французов, однако Total пойти на риск не решилась. Аналитик указывает, что геологи довольно пессимистично оценивают этот участок: работу на нем усложнят большие глубины районов с предполагаемыми залежами нефти.
«Роснефть» давно искала инвестора для этого проекта, ведь у самой компании недостаточно средств на его реализацию. При этом г-н Нестеров полагает, что Chevron учитывает возможность неудачи на шельфе Черного моря. «Для американской компании участие в разработке «Вала Шатского», если даже и окажется неудачным, является своеобразным пропуском в Россию и может дать возможность участия в новых проектах», -- полагает эксперт.
О высокой степени сложности будущих работ на «Вале Шатского» вчера сказал Владимир Путин. «Я обратил внимание на то, что вы берете на себя определенные риски и геологоразведочные работы, -- заявил премьер-министр. -- Это ставит и перед нами определенные задачи, связанные с поддержкой проекта подобного рода». Г-н Уотсон решил воспользоваться случаем и намекнуть на необходимость господдержки. «Вместе с тем, безусловно, там есть геологические риски, и объем инвестиций очень высок, и поэтому нам необходимо работать в тесном контакте с правительством для обеспечения адекватных налоговых условий», -- сказал он. Однако г-н Сечин напомнил, что сейчас для разработки месторождений, расположенных на шельфе Черного моря, льготный режим НДПИ. Больше внимание, как отметил вчера г-н Уотсон, будет уделено и актуальной теме экологической безопасности шельфовых работ. «Сhevron была выбрана в связи с тем, что она соответствует экологическим требованиям, и премьер-министр дал четко понять, что будет обращать пристальное внимание на экологические стандарты. Я взял на себя обязательства, что мы будем вести разработку с «Роснефтью» на самом высоком уровне безопасности», -- сказал глава американской компании.
Кирилл МЕЛЬНИКОВ
В поисках другого докладчика
Грузия приостановила нападки на Россию
На заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге на следующей неделе грузины впервые за последние годы не будут добиваться лишения России права голоса в этой организации. Источник «Времени новостей» в грузинском парламенте объяснил, что ставить данный вопрос на повестку дня сейчас «тактически неоправданно». Посетивший на этой неделе Грузию президент ПАСЕ турок Мевлют Чавушоглу пообещал во время предстоящего вскоре визита в Москву лично попытаться убедить российских представителей в необходимости следовать прежним решениям ассамблеи.
На прошлогодней осенней сессии грузины поднимали вопрос о том, чтобы наказать российскую делегацию лишением права голоса за то, что Россия не выполнила прежние постановления организации. Москва не прислушалась к принятым в октябре 2008 и январе 2009 годов резолюциям. Они призывали к отказу от признания независимости Абхазии и Южной Осетии и выводе оттуда российских военных. Тогда позицию Тбилиси поддержали лишь 35 депутатов, хотя в ПАСЕ заседают 318 парламентариев из 47 стран.
Зимой и весной этого года Грузия вновь поднимала этот вопрос на сессиях организации, но успеха не добилась. Взгляды содокладчиков ассамблеи по Грузии венгра Матиаса Йорши и британца Дэвида Уилшира заметно разошлись: первый занимал антироссийскую позицию, а второй призывал всех к диалогу. К тому же в апреле европейские депутаты заслушали представительницу Швейцарии Хайди Тальявини. Она осенью 2009 года обнародовала доклад европейской комиссии о конфликте вокруг Южной Осетии. Тогда эксперты пришли к выводу, что в случившемся есть ответственность и России, и Грузии, но первый выстрел был на совести грузин.
Первый вице-спикер грузинского парламента Михаил Мачавариани рассказал «Времени новостей», что теперь у Грузии будут новые содокладчики. Йорши не прошел в новый парламент Венгрии. Его заменит датский парламентарий Михаэль Янсен. В сентябре прошлого года в беседе с «ВН» он выступал за санкции против России за то, что наблюдатели Евросоюза не могут проводить мониторинг в Абхазии и Южной Осетии, а грузинские беженцы не возвращаются в эти республики.
«Что касается Уилшира, полномочия которого как депутата на родине истекают осенью, то главное для нас -- сменить и его, так как, по мнению грузинской стороны, этот парламентарий необъективен», -- сказал зампред парламента Грузии. Британец Уилшир этой весной посетил посольство Южной Осетии в Москве и провел там переговоры с представителем президента этой республики Борисом Чочиевым. Грузины надеются, что после замены британского содокладчика отношение к Грузии в ПАСЕ изменится, после чего они попытаются снова лишить Россию права голоса. Однако, поскольку пока эти попытки не увенчались успехом, параллельно грузины продумывают и другие санкции. Суть альтернативы пока неизвестна. «Обрабатываются конкретные варианты, пока все тщательно продумывается, мы ведем консультации с нашими партнерами в организации», -- заметил «ВН» Михаил Мачавариани.
Михаил ВИГНАНСКИЙ, Тбилиси
«В этого человека стреляли с намерением его убить»
Международные правозащитные организации готовятся направить в палестинский сектор Газа новый караван судов с гуманитарным грузом. И это несмотря на блокаду этого сектора Израилем и скандал с предыдущим караваном, когда в ночь на 31 мая израильский спецназ высадился на одно из судов и в стычке застрелил девятерых человек, в большинстве граждан Турции. О позиции Анкары в инциденте с нападением Израиля на «флотилию мира» посол Турции в России Халиль АКЫНДЖИ рассказал корреспонденту агентства ИНТЕРФАКС Андрею Барановскому в интервью, взятом специально для «Времени новостей». Однако беседа началась с темы, волнующей многих россиян, -- о том, когда будет введен безвизовый режим между Россией и Турцией.
-- Собственно соглашение об отмене виз уже подписано. В скором времени Турция его ратифицирует, и мы ждем, когда это сделает российская сторона. Как только это случится, оно сразу вступит в силу. Мы многие годы добивались того, чтобы поездки были безвизовые, но российская сторона этого не хотела, а теперь она этого хочет. Российские туристы и так практически автоматически въезжают в Турцию, заплатив только 20 долларов на границе. Но для турецких туристов это обходится дороже, кроме того, они обязательно должны получать визу в Анкаре, Стамбуле или Анталье.
-- Как Турция оценивает тот факт, что Израиль согласился сформировать комиссию для расследования инцидента с «флотилией мира» и включил в ее состав двух иностранных участников?
-- Эта комиссия -- внутренняя комиссия Израиля. То, что Израиль включил в нее двух иностранцев, еще не делает ее международной. Один из иностранцев, включенных в состав комиссии, -- это политик, который постоянно приезжает в Израиль и активно отстаивает его позицию. (Речь о британце Дэвиде Тримбле. -- Ред.) Совершенно неважно, что он когда-то получил Нобелевскую премию мира.
Флотилия представляла собой конвой помощи. Израиль напал на этот конвой в международных водах. Это совершенно то же самое, что делают сомалийские пираты. Кроме того, против одного из кораблей флотилии была применена непропорциональная сила. Вскрытие одного из погибших, американского гражданина, показало, что в него стреляли с очень близкого расстояния. Очевидно, что в этого человека стреляли именно с намерением его убить. Сейчас Израиль удерживает эти корабли в своих портах совершенно незаконно. Проблема заключается в том, позволит ли международное сообщество Израилю продолжать так же нагло попирать международное право.
Что касается положения в самой Газе, речь идет о том, чтобы провести выборы, в которых примут участие как ФАТХ, так и ХАМАС. Также идет речь о присутствии международных наблюдателей. Получается, что гибель турецких и американских граждан имела с этой точки зрения своеобразный положительный эффект. Так, Египет открыл свои пропускные пункты на границе, и Израиль также говорит, что он смягчит свое эмбарго.
-- Как вы прокомментируете заявления израильтян о том, что турецкая организация, снарядившая флотилию, связана с ХАМАС?
-- Израиль говорит все что угодно. Предположим, что действительно была какая-то связь с ХАМАС. Что вез этот корабль? Разве он вез оружие? Он вез гуманитарную помощь. В конце концов эту помощь можно было погрузить на корабль другой организации, и точно так же везти ее. То, что говорят о связях с ХАМАС, является просто попыткой оттенить ту ужасную трагедию, которая произошла.
-- Израиль заявляет, что на их спецназовцев в момент высадки на корабль напали. Как вы оцениваете подобные заявления?
-- Представьте, что вы находитесь на своем корабле. Вдруг над вами зависает вертолет, и с него спускаются люди, в руках у них оружие, которое направлено на вас. Что вы будете делать в таком случае? Это нормальная человеческая реакция. Каждый пытается себя защитить. Вы не можете убежать, потому что вы на корабле. У вас не остается другого выхода.
ссылка скрыта
Элина Билевская
Президент вызывает чиновников на видеоковер
Глава государства спросит за исполнение своих поручений
Видеоконференции стали традиционной формой работы Дмитрия Медведева. На связи с Якутией 20 мая с.г.
Фото РИА Новости
Президент Дмитрий Медведев сдержал слово – систематически отслеживать исполнение собственных поручений. По информации «НГ», видеоконференция на эту тему может состояться на следующей неделе. Экспертное управление президента подготовило списки чиновников, которые позволяют себе медлить с реализацией поручений главы государства. Эксперты «НГ» полагают, что решить проблему может более качественная работа с поручениями на этапе их подготовки.
Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова подтвердила корреспонденту «НГ», что совещание об исполнении президентских поручений состоится до конца июня. Как удалось выяснить «НГ», оно может пройти в следующий понедельник. Главе государства будет представлен подробный отчет об исполнении его поручений за первый квартал этого года. Подготовкой материалов занимается экспертное управление главы государства, сообщила Тимакова.
Тема заматывания поручений главы государства беспокоит Медведева давно. Повышением ответственности чиновников собственной администрации и правительства на деле он занялся в середине марта. Тогда состоялась первая видеоконференция на этот счет с участием руководства администрации президента, высокопоставленных чиновников правительства и губернаторов. Глава государства продемонстрировал всю серьезность намерений. Он заявил, что планирует объявить войну затягиванию сроков исполнения поручений. Медведев предложил четко определять степень объективности переноса исполнения тех или иных поручений. Главе контрольного управления Константину Чуйченко он дал многозначительный сигнал: «Если вами выявлено, что перенос срока поручения связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением тем или иным чиновником своих служебных обязанностей, вместе с письмом о переносе срока поручения, как вы мне обычно пишете («предлагаем перенести»), одновременно укажите меры об ответственности конкретных людей, вплоть до увольнения безотносительно к чинам и званиям». По информации «НГ», за время, прошедшее с момента прошлого заседания, Чуйченко сформировал черные списки нерадивых чиновников. Впрочем, пока не решено, будут ли они обнародованы на предстоящем совещании.
Весь первый квартал администрация президента трудилась над исполнением поручений Медведева, данных по итогам его выступления с Посланием Федеральному собранию. К слову, все поручения из политической части обращения главы государства к стране были превращены в законопроекты и внесены в Госдуму. Большая их часть уже принята парламентом и подписана президентом. Между тем исполнение отдельных поручений, за которые главным образом ответственно правительство, оставляет желать лучшего. Так, до сих пор не внесен в Думу законопроект о создании в России единой национальной платежной системы. Первым сроком было 1 апреля, затем исполнение поручения перенесли на июнь, а теперь на сентябрь.
Обычно неисполнение объясняют двумя причинами – нерадивостью чиновников и недостаточной требовательностью руководителя. Однако есть проблема более глубокого порядка: низкое качество подготовки поручений. Так считает источник «НГ» в правительстве. Требовательность должна проявляться не только на этапе реализации, а в первую очередь во время подготовки документов. По его словам, спрогнозировать вероятность своевременного исполнения поручения можно уже на первичном этапе: «Опытный сотрудник тщательно проверит – не дублирует ли поручение данные ранее, не звучит ли оно расплывчато, без конкретных критериев исполнения, не требует ли решить проблему, которая несколькими министрами уже пару лет исполняется с нулевым эффектом».
Однако проблема решаема, считает другой источник «НГ» в правительстве: «Не вижу ничего нелогичного в том, чтобы на этапе подготовки поручения согласовать его с будущими исполнителями. Конечно, подотчетное ведомство будет тянуть одеяло на себя, но лучше добиваться компромисса в этот момент, а не сталкиваться потом с объективной невозможностью добиться исполнения в срок», – утверждает собеседник «НГ». Еще один момент – в последнее время по итогам множества различных заседаний с участием главы государства издаются длинные перечни поручений, включающие каждое прозвучавшее пожелание президента. «Это вроде бы логично, – рассуждает источник «НГ», – но на то и качественно работающий аппарат, чтобы не превращать чисто механически все слова президента в пункты поручений, а готовить на подпись конкретный документ, предполагающий реальные задачи и сроки». Именно такую цель, уверен собеседник «НГ», следует поставить перед администрацией президента.
Профессор кафедры политологии МГУ Ростислав Туровский согласен с этим тезисом. На его взгляд, значительная часть поручений сформулирована довольно расплывчато: «Институт издания поручений не слишком эффективен. Их легко и безнаказанно можно «замотать». Эксперт полагает, что президент не всегда может соизмерить реалистичность исполнения поручений «в силу бюджетных ограничений и различных политических амбиций»: «Отсюда проблемы и возникают. И будут возникать».
Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что глава государства ради повышения уровня исполнительской дисциплины должен проявить твердость: «Это одна из ключевых проблем. Уровень исполнения поручений в срок составляет около 30%. Много раз давались сигналы, звучали предостережения и грозные слова, но, чтобы принципиально изменить ситуацию, надо хотя бы раз устроить выволочку, принять кадровое решение не на словах, а на деле».
Алла Язькова
Нагорнокарабахский конфликт ждет решения