Geum.ru

Диссертация на соискание ученой степени

Вид материалаДиссертация

Содержание


Библиотечная Ассамблея Евразии – основное организационно – управленческое звено ЕБП (1992 – 2002 гг.)
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
§ 2 Структурно-функциональная роль Библиотечной Ассамблеи Евразии в формировании Евразийского библиотечного пространства

Факторы и условия образования Библиотечной Ассамблеи Евразии Большую роль в организационном управлении формированием Евразийского библиотечного пространства играет Библиотечная Ассамблея Евразии (БАЕ). Ассамблея была образована по инициативе библиотечных работников в период сложных геополитических процессов, связанных с распадом Советского Союза. За период (1993 - 2003 гг.) ей удалось объединить усилия библиотечных работников, библиотек и создаваемых повсеместно библиотечных ассоциаций для поддержания и укрепления общих, сложившихся на протяжении многих десятилетий библиотечных, информационных и культурных связей. В советское время был накоплен опыт работы профессиональных объединений. БАЕ в своей деятельности опиралась на исторический опыт их развития. До 1991 г. в стране действовало несколько объединений (комиссий, советов) всесоюзного уровня. В течение многих десятилетий в них активно работали академические, вузовские, научно-технические и специальные, профсоюзные библиотеки. Эти организации создавались приказами соответствующих ведомств и действовали, как правило, под эгидой государственных органов: министерств и комитетов. В них работали высококвалифицированные специалисты и независимые эксперты.

Центральная библиотечно-информационная комиссия библиотек высших и средних специальных учебных заведений СССР, Информационно-библиотечный совет библиотек Академии наук СССР и многие другие решали проблемы своей деятельности, исходя из специфики работы библиотек. Наиболее крупным и авторитетным объединением библиотек страны был Всесоюзный библиотечный совет (ВБС), образованный в 1950-е гг. для консолидированного вступления советских библиотек в ИФЛА. ВБС сыграл значительную роль в развитии библиотечного дела страны. В течение нескольких десятилетий Совет способствовал единению библиотек, разработке крупномасштабных проектов библиотековедческой, библиографической и книговедческой научной деятельности, внедрению методических разработок, регулярному обмену опытом работы, оказанию библиотекам практической помощи и социальной поддержки. В состав ВБС входили руководители и ведущие специалисты крупнейших библиотек страны, всех авторитетных библиотечных объединений и связанных с библиотечным делом организаций и учреждений. Через ВБС реализовывалась государственная библиотечная политика, проводились научные исследования и методические руководства, результаты которых успешно внедрялись по всей стране общими усилиями библиотечных специалистов (127).

В начале 1990-х гг. на фоне общего демократического подъема произошло резкое снижение авторитета и роли Всесоюзного библиотечного совета (ВБС). Это было связано с рядом внешних факторов, вызванных девальвацией ценностей советского времени, и внутренних факторов - сменой организационных форм и методов работы в библиотечном деле. Практическое бездействие ВБС проявилось во время 57-й Генеральной конференции и Сессии Совета ИФЛА, открытие которой проходило в Москве 19 августа 1991 г. и совпало с объявлением чрезвычайного положения в стране. Организация этого ответственного мероприятия являлась обязанностью Всесоюзного библиотечного совета как библиотечного объединения СССР - коллективного члена ИФЛА. В период острейшего политического кризиса (19 августа 1991 г. – бифуркационная точка, 8 декабря 1991 г. – вторая бифркационная точка, прервавшие эволюцию библиотечной системы) проявилась устойчивость РГБ как научной и организационно – методической базы единой библиотечной системы страны, которая совместно с Исполкомом ИФЛА провела 57-ю Генеральную конференцию и Сессию Совета ИФЛА в Москве. В этом важном событии проявились процессы самоорганизации библиотечной системы региона.

Опасность последствий разрушения системы библиотечного взаимодействия в условиях активной перестройки политической, социальной и экономической систем вызвала мобилизацию усилий, консолидацию и объединение участников для поиска новых путей и новых каналов развития системы. Министерства, в ведении которых находились библиотеки, в кризисный период не были надежной защитой от разрушения библиотечной системы. Библиотеки должны были спасти себя сами, используя возможности, которые представляли профессиональные библиотечные ассоциации в период демократических преобразований. Потребность в общении, обмене опытом, принятии согласованных решений, совместный поиск выхода из сложившейся ситуации привели к созданию международных профессиональных объединений. Начали создаваться международные ассоциации профсоюзных, академических, научно – технических библиотек евразийского региона. Так в 1993 г. для восстановления единого научного пространства и научных связей академии наук стран евразийского региона была создана Международная ассоциация академических библиотек (МААН). В ее составе начал работать Совет директоров научных библиотек под председательством академика А.С. Онищенко (Украина), в который вошли директора библиотек академий наук Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины (gov.ua). В качестве наблюдателей в МААН входят библиотеки академий наук стран Балтии. Совет начал издавать информационный бюллетень, а также с 1996 г. научно – практический и теоретический сборник «Библиотеки национальных академий наук: проблемы функционирования, тенденции развития» (ссылка скрыта). Взаимодействие библиотечных объединений стран СНГ, как наиболее консолидированной части евразийского региона, со странами Балтии также не прерывалось, но приобретало другие формы, что требует самостоятельного изучения, так как не охватывается настоящим исследованием.

Библиотечная Ассамблея Евразии – основное организационно – управленческое звено ЕБП (1992 – 2002 гг.)

26 июня 1992 г. в Москве был созван Евразийский форум гуманитарных сил. В рамках форума прошло заседание секции библиотек и круглый стол на тему: «Через библиотеку - к согласию народов». На форум приехали руководители и специалисты всех бывших союзных республик, президенты и представители библиотечных ассоциаций и объединений новых независимых государств, включая страны Балтии, кроме Грузии и Таджикистана, где шла война. Участники заседания выразили намерение сохранить свою общность, развивать международное сотрудничество, расширять взаимное информирование и обмен опытом, решать общие проблемы, содействовать поддержанию и развитию единого библиотечного, информационного и культурного пространства. Было принято решение создать библиотечный союз. Его поддержали председатели обществ и ответственные представители учреждений и организаций, связанных по роду своей деятельности с библиотечным делом: общества книголюбов, информационных, книгоиздательских и книготорговых организаций из Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Туркмении и Украины, стран Балтии. Учредительное собрание международного союза библиотек и библиотечных объединений «Библиотечная Ассамблея Евразии» состоялось в Москве в Комитете мира и согласия 27 ноября 1992 г. Учредителями союза стали директора крупнейших библиотек, президенты общественных объединений всех стран СНГ (представители стран Балтии не присутствовали). На учредительном заседании был одобрен проект Устава союза, сформирован руководящий орган - Координационное бюро, избран Главный координатор, утвержден адрес базовой организации - Российской государственной библиотеки. БАЕ была определена самостоятельным, некоммерческим профессиональным добровольным объединением работников библиотек, родственных учреждений, других общественных организаций евразийского региона. Русский язык был принят в качестве официального языка ассамблеи (131, 192).

Начало формирования гражданского законодательства в России относится к 1992 г. В это время еще не было законов об общественных и некоммерческих объединениях. Действовали временные инструкции. В соответствии с ними БАЕ имела право работать по принятому уставу без государственной регистрации. В конце 1995 г. в России был принят Закон «Об общественных объединениях». 9 января 1996 г. БАЕ была зарегистрирована Минюстом РСФСР как юридическое лицо – международный союз общественных объединений (МСОО) «Библиотечная Ассамблея Евразии». Таким образом, деятельность Библиотечной Ассамблеи Евразии началась с проведения учредительного собрания 26 ноября 1992 г. Функционирование БАЕ как юридического лица началось 9 января 1996 г. Вскоре после проведения учредительного собрания во время очередной Генеральной конференции ИФЛА в Барселоне в августе 1993 г. на заседании Исполбюро ИФЛА Библиотечная Ассамблея Евразии была принята в состав этой всемирной профессиональной организации. С 1995г. БАЕ стала наблюдателем Постоянной комиссии по культуре, науке, образованию и информации Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, участником проектов, связанных с библиотечным делом, Совета по культурному сотрудничеству стран СНГ. К таким проектам можно отнести создание Системы МБА для государств – участников СНГ (1996 – 1999 гг.), разработка концепции Библиотека Российского Центра науки и культуры (1999 г.). На Санкт-Петербургской встрече в апреле 1993 г. присутствовали специалисты Армении, Белоруссии, Казахстана, Молдовы, России, Туркмении и Украины был утвержден Устав, сформулированы цели и главные задачи новой организации: консолидация усилий библиотек, библиотечных работников и профессиональных организаций по сохранению и расширению единого библиотечно-информационного пространства; формирование библиотечной политики в странах СНГ. Начали формироваться общие программы проведения инновационных научных исследований в области библиотечного дела, библиографии и информации, развития международных связей. Важным было признано создание новой системы профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации.

С 1993 – 1996 гг. общая картина состояния библиотечного дела в странах СНГ оставалась по-прежнему сложной. К основным задачам, которые необходимо было решать библиотечным сообществом, относились:

- сохранение библиотек, обеспечение целостности накопленных библиотечных фондов (вопрос рассматривался на заседании БАЕ в Санкт-Петербурге в апреле) и перспективы их развития, в том числе собраний национальных литератур;

- разработка законодательной базы развития библиотечного дела в странах СНГ на основе согласованных позиций при составлении национальных библиотечных законов и подготовки модельного Библиотечного кодекса для государств - участников СНГ;

- внедрение современных информационно – коммуникационных технологий;

- развитие международных библиотечных связей

-выполнение уставных положений БАЕ (финансовое обеспечение, расширение членства, ротация кадров, порядок проведения общих собраний и заседаний Координационного бюро, деятельность секций и круглых столов, формирование организационной структуры).

Были поставлены конкретные задачи:

- рассмотрение ответственности и обязанностей Российской государственной и Российской национальной библиотек за сохранение наиболее полного собрания фондов и каталогов, оказание помощи библиотекам республик в формировании национальных библиотечно-информационных фондов, передаче дублетных экземпляров, копий изданий и документов;

- формирование общей политики в области комплектования фондов библиотек стран СНГ, разработка программы «Интеграция в области комплектования и книгообмена»;

- разработка программ «Библиотечное обслуживание многонационального населения» и «Библиотечное обслуживание соотечественников за рубежом»;

- развитие программ «Библиотечные кадры. Современное состояние, проблемы, перспективы» в современной социокультурной ситуации»;

- изучение мирового и межрегионального опыта по книгообмену и разработка необходимой нормативно-правовой базы и рекомендаций, исследование возможностей воссоздания системы платного обязательного экземпляра;

- подготовка предложений для межгосударственных координирующих органов СНГ по снятию таможенных ограничений, уменьшению почтовых и транспортно-экспедиционных тарифов;

- консолидированное представительство Библиотечной Ассамблей Евразии в ИФЛА;

- проведение дискуссий, организация научных конференций, совещаний, семинаров, встреч и обсуждений;

- сохранение библиотек, обеспечение целостности накопленных библиотечных фондов, перспективы их развития, в том числе собраний национальных литератур

- оказание практической помощи вновь созданным библиотекам, а также пострадавшим от войн и конфликтов

БАЕ организовывала сбор книг и передачу их нуждающимся библиотекам, как из стран мира (помощь библиотекам от Международной ассоциации «Семья мира»), так и из стран евразийского региона друг другу (акция передачи книг для вновь созданной Республиканской крымскотатарской библиотеки им. И. Гаспринского от библиотек России, Узбекистана и Азербайджана, а также библиотекам России из Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Украины). Организация акций по сбору и передаче книг являлось актом доброй воли, свидетельствующим о поддержании и развитии профессиональной солидарности. На уровне конкретных подсистем – национальных библиотечных систем за прошедшие 1992 - 1995 гг. серьезной проблемой являлось проходившее в республиках сокращение сети библиотек. В декабре 1996 г. в РГБ по инициативе БАЕ состоялся Конгресс в защиту отечественной культуры с участием наиболее активной части населения. В конгрессе приняли участие также крупные государственные и общественные деятели, представители деловых кругов и средств массовой информации. Проведение Конгресса в защиту культуры и библиотек было важным, так как его участники выразили свою заботу о библиотеках как гарантах интеллектуального развития общества, продемонстрировали готовность помогать государственным учреждениям, ответственным за культуру. Организация поддержки библиотек со стороны общественности и государственных органов была направлена на формирование необходимых для функционирования Евразийского библиотечного пространства отношений взаимопомощи и поддержки, как в профессиональной среде, так и в обществе в целом. Формирование отношений дружбы, взаимопомощи и поддержки является одним из краеугольных камней фундамента системы и относится к одной из четырех главных характеристик Евразийского библиотечного пространства как макрорегиональной системы, придающей ее устойчивость.

Организация обсуждения на конференциях, совещаниях и встречах острых вопросов комплектования фондов библиотек СНГ в новых социально-экономических условиях, правового обеспечения в области формирования фондов, координации и кооперации работы над электронными каталогами и базами данных. способствовала разработке проектов Соглашения о межгосударственном обмене обязательными экземплярами изданий СНГ, целевой программы «Интегрированная система комплектования библиотек», предложений «О внесении изменений в почтовое и таможенное законодательство» для рассмотрения на заседании Постоянной комиссии по культуре Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ.

Одну из своих главных задач библиотеки видели в собирании, выявлении и сохранении национальных книжных памятников. При поддержке Юнеско в СНГ разрабатывались программы «Память нации» («Память Белоруссии», «Память Казахстана», «Память России» и др.). Библиотечная Ассамблея Евразии, аккумулируя усилия специалистов, организовала работу Секции сохранности фондов (создана в 1998 г.) для разработки программы партнерства и сотрудничества библиотек стран СНГ в области сохранности фондов. В 2001 г. в Москве проведены международные конференции БАЕ: «Сохранение библиотечных фондов: партнерство и сотрудничество». Все эти конференции рассматривали вопросы дальнейшего укрепления интеграции по конкретным направлениям библиотечной деятельности

Примером коллегиального обсуждения были также проблемы создания системы платного обязательного экземпляра, системы межбиблиотечного абонемента стран СНГ, совершенствования библиотечно-библиографической классификации, по сохранности и консервации фондов.

Одной из важнейших проблем библиотечного дела стала работа библиотек в условиях культурного разнообразия и поддержания в новых условиях сложной демографической ситуации, условиях межнациональной розни исторически сложившегося культурной общности. С 1998 г. в БАЕ начала разрабатываться новая программа «Библиотечное обслуживание многонационального населения» и «Библиотечное обслуживание соотечественников за рубежом». Международная конференция «Библиотека - центр диалога культур в полиэтническом обществе», в течение пяти лет последовательно рассматривала эту проблему. Был выявлен опыт работы библиотек по обслуживанию населения с разными культурными традициями. (136, 138, 139). Тема была подхвачена всеми регионами России и странами СНГ, что свидетельствовало о признании необходимости ее разработки. В 2003 г. в г. Уральске (Казахстан) прошла республиканская конференция «Евразийство – интеграция культур и библиотечных ресурсов». Результатом ее было утверждение концепции: «Евразийство как аспект библиотечной политики» - первый и крайне важный документ, отражающий достигнутые результаты в научной проработке интеграционных идей. Международная конференция на тему «Библиотеки в культурном взаимодействии народов» библиотечных работников Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Туркмении, Украины, включая Крым. (Судак, июнь 1997 г.) Пятая международная конференция «Библиотека – центр диалога культур в полиэтническом обществе», проведенная в Бахчисарае-Севастополе подвела итог деятельности библиотек с многонациональным населением, обобщила цели, задачи, методы и формы работы библиотек содружества и выработала «Концепцию формирования Евразийского общего библиотечного пространства», отразившую направленность деятельности библиотек на развитие евразийской культурной и библиотечной общности, укрепление взаимодействия народов стран СНГ (124).

В поле внимания специалистов – членов БАЕ стояли вопросы работы библиотек разных видов (123): по обслуживанию населения с физическими недостатками и формированию фондов библиотек для слепых (Круглый стол секции библиотек для слепых БАЕ, Москва, РГБС, 1994 г., февраль), детей и юношей (Международная конференция «Библиотеки – молодому поколению в новом столетии», Москва РГЮБ, 1999 г.); университетских библиотек «Библиотеки университетов ХХ1 века как центры информации и культуры» (Москва, 1999 г.).

Проблема библиотечных кадров была одной из острейших. В Беларуси этому вопросу уделялось большое внимание (264). Их научный и практический опыт был очень полезен всем участникам БАЕ. В соответствии с программой сессии БАЕ 1997 г., проходившей в Минске была проведена научная конференция на тему: «Библиотечные кадры. Современное состояние, проблемы, перспективы» и круглый стол «Библиотекарь в современной социокультурной ситуации». Разработаны предложения по созданию «Международной Академии библиотекарей». Подробно обсуждались вопросы кадрового обеспечения, подготовки и переподготовки кадров, повышения их квалификации (131).

Разработка законодательной базы развития библиотечного дела в странах СНГ являлась одной из первых совместных программ, предпринятых БАЕ и завершившихся принятием Модельного Библиотечного кодекса для государств – участников СНГ (315). Работа проводилась вместе с Постоянной комиссии по культуре, науке, образованию и информации Межпарламентской Ассамблеи (МПА) государств - участников СНГ и завершилась его утверждением Советом МПА СНГ (первой редакции в 1998 г. и второй редакции в 2003 г.).

Программа БАЕ «Интеринформкультура» была посвящена проблеме сохранения и дальнейшего развития информационно – поисковой системы по культуре и искусству Ее участники ставили своей целью создание единой сети информационных центров по культуре и искусству стран СНГ. Проведение исследования «Состояние информационных ресурсов по культуре и искусству» дало представление о качественном и количественном составе баз данных в республиках, позволило выработать предложения по улучшению организации доступа к ним, подготовить пакет документов по формированию, организации, ведению и совместному использованию интегрированных информационных ресурсов, включая разработку рубрикатора по проблемам культуры и искусства. В рамках программы определялись ключевые темы, система рекламных мероприятий о составе информационных фондов. Рассматривались также предложения о включении программы в планы ИФЛА и ЮНЕСКО. Деятельность секции БАЕ «Интеринформкультура» помогла сохранению центров информации по культуре и искусству во всех национальных библиотеках стран СНГ, которые и до настоящего времени поддерживают между собой связи, обмениваются информацией и опытом.

В рамках БАЕ разработана концепция модельного закона «О библиографических записях на машиночитаемых носителях стран СНГ» (руководитель проекта В.В. Скворцов), которая была рекомендована в качестве основы модельного закона, впоследствии вошедшего в первую и вторую редакции Модельного Библиотечного кодекса для государств участников СНГ. Важным начинанием БАЕ явилась разработка и формирование портала Интернет-сообщества библиотек стран СНГ – СОНЕГОС (391).

Одним из важных направлений деятельности БАЕ было развитие связей с ИФЛА, определение направлений своего участия в ее программах. В программе ИФЛА «Development of Advancement of the Libraries Associations» («Развитие деятельности библиотечных ассоциаций Восточной Европы и бывшего СССР» - пер. соискателя) БАЕ работала с 1993 г. В марте 1994 г. по результатам проведенного исследования в г. Веспреме (Венгрия) ИФЛА провела международный семинар, в котором приняли участие члены БАЕ. В феврале 1995 г. в Алматы была проведена международная конференция «Роль Международной Федерации библиотечных ассоциаций в культурной и образовательной политике стран мира». В ней приняли участие Президент ИФЛА Роберт Веджворт и Генеральный секретарь Лео Воогт. В дальнейшем члены БАЕ работали в четырех комиссиях ИФЛА (комплектования коллекций, библиографии, научной работы и библиотечного обслуживания многонационального населения). Тема «Развитие международного сотрудничества» была главной на Восьмой сессии БАЕ (Москва, Росзарубежцентр, март 2000 г.), которая прошла с участием представителей Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины и подвела итог важного этапа развития международных библиотечных связей после распада Советского Союза (123).

БАЕ удалось развивать связи с межгосударственными, государственными, международными организациями и учреждениями. Она являлась наблюдателем Межпарламентской Ассамблеи СНГ, членом ИФЛА, Международной Академии информатизации, взаимодействовала с парламентами, министерствами, посольствами стран СНГ.

Ежегодно в БАЕ вступали новые члены. В его Координационное бюро вошли избранные от республик представители организаций - члены БАЕ, председатели секций и комиссий. В составе БАЕ от общего числа членов работали - 54% национальных и публичных библиотек, 10% - научно-технических и академических библиотек, 4% - специальных библиотек, 17% - детских и юношеских, 15% - объединений, обществ, ассоциаций. В БАЕ представлены все страны СНГ. В 2000 г. их количество составляло 250 членов из национальных, научно-технических, специальных, академических, детских, юношеских, университетских, профсоюзных и других библиотек, библиотечных ассоциаций, международных, государственных, предпринимательских и общественных организаций. Большую роль играли поддерживающие организацию члены. Среди них большую роль играли представители Межпарламентской Ассамблеи, Исполнительного комитета СНГ, Государственной Думы РФ, Министерств культуры стран СНГ, Министерств иностранных дел. Сформировалась организационная структура ассамблеи. В БАЕ работало 16 секций по актуальным проблем формирования Евразийского библиотечного пространства (313) и в соответствии с особенностями деятельности различных видов библиотек (секции детских, юношеских, университетских, библиотек для слепых).

С 1993 г. начал выходить Информационный бюллетень Библиотечной Ассамблеи Евразии. В печати публиковались статьи специалистов Беларуси, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Украины, России, Туркмении. В 2001 г. Информационный бюллетень Библиотечной Ассамблеи Евразии был преобразован в научный журнал «Вестник БАЕ» (с 2003 г. – Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии). Был сформирован Международный редакционный совет и состав корреспондентов, помогающих пополнять издательский портфель редакции.

Информационный бюллетень Библиотечной Ассамблеи Евразии, преобразованный в 2000 г. в научный журнал «Вестник БАЕ», в 2002 г. имел название Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. С 1998 г. ежегодно издавались справочники БАЕ (313, 315).

Активно привлекались спонсоры, финансирующие повседневную работу БАЕ: транспортные расходы для членов БАЕ, приобретение оргтехники (компьютера, факса, модема, принтера, ксерокса) и части необходимой мебели, установление Интернета, электронной почты. Организационную и финансовую поддержку сессии оказывали Министерства культуры Армении, Беларуси, Казахстана, России, Кыргызстана, Таджикистана, Украины, а также национальные библиотеки стран СНГ и библиотечные ассоциации. Ассамблея не могла работать на основе членских взносов в основном из-за неустойчивости банковской системы в России, не были отлажены обменные операции валют государств СНГ. За семь лет деятельности дважды обанкротились банки, в которых БАЕ имела рублевый и валютный счета. И, наконец, библиотеки только начали выбираться из нищеты и финансовых трудностей. Спонсоры помогли Ассамблее в оплате бухгалтера, ведении банковского счета. В Беларуси, Казахстане, России и в Украине проведению сессий БАЕ содействовали государственные учреждения, благотворительные фонды и общественные организации. Членские взносы в ИФЛА оплачивали Клуб «Реалисты», Московское отделение Движения гуманитарных сил, АРЛИ «Российские библиотеки».

В 1997 - 1998 гг. межбиблиотечному взаимодействию со странами СНГ в РГБ придавалось большое значение, что облегчало работу Секретариата БАЕ и за короткий период позволило расширить сферу деятельности Ассамблеи, обеспечить поддержку со стороны межгосударственных органов СНГ. 8 декабря 1998 г. в Санкт-Петербурге в рамках был проведен круглый стол на тему: «Об усилении организационной и научной поддержки РГБ деятельности БАЕ», на котором были рассмотрены вопросы: о роли БАЕ в библиотечном и культурном взаимодействии стран СНГ, о ее статусе независимой и самостоятельной международной организации и необходимости помощи и поддержки ее деятельности, усилении роли РГБ как штаб-квартиры БАЕ. Рассматривались вопросы поддержки профессиональных программ и проектов, культурных акций БАЕ, а также вопросы, связанные с содержанием, изданием и распространением Информационного бюллетеня. Сотрудники Российской государственной библиотеки с 1992 – 1998 гг. на добровольных началах, с 1998 – настоящего времени в структурных подразделениях библиотеки организовывали работу Ассамблеи, успешно реализовывали ее издательскую деятельность.

С 1992 – 2002 гг. Библиотечная Ассамблея Евразии вместе с Российской государственной библиотекой являлись основными организационными звеньями Евразийского библиотечного пространства, создавшими информационную и научную базу его дальнейшего развития.

Основными итогами деятельности БАЕ по формированию Евразийского библиотечного пространства являются:

- развитие принципов демократии, толерантности, открытости и равноправия; сохранение профессиональной солидарности;

- проведение дискуссий, научных конференций, семинаров, круглых столов помощь разработке проектов и программ БАЕ.

Приоритетные направления деятельности Евразийского библиотечного пространства.

Библиотечной Ассамблеей Евразии были определены приоритетные направления взаимодействия и интеграции библиотек в Евразийском библиотечном пространстве. Они рассмотрены и приняты на совместном заседании Координационного бюро БАЕ (Минск, 2002 г.) и директоров национальных библиотек стран СНГ (СДНБ). К их числу отнесены следующие:

Первый приоритет. Формирование фондов и обеспечение доступа к документам включает реализацию современных подходов при формировании фондов отечественной и зарубежной литературой, обеспечение доступа к документам на основе кооперации и сотрудничества, развитие системы межбиблиотечного абонемента, организацию обмена изданиями стран СНГ, в первую очередь платным обязательным экземпляром документов, снижение почтовых, таможенных расходов, снятие бюрократических преград при приобретении и пересылке литературы через границы государств. Реализация этих задач возможна только при установлении тесных контактов с межгосударственными органами - Исполкомом и Межпарламентской Ассамблеей государств = участников СНГ, органами ЕврАзЭС, Союза Белоруссии и России.

Второй приоритет. Сохранность и безопасность национального и мирового культурного наследия. Одной из первоочередных задач является кооперация и сотрудничество в оцифровывании информации, в первую очередь раритетов, находящихся в фондах библиотек СНГ; разработка системы превентивных мер по обеспечению безопасности фондов, страдающих от экологических бедствий, техногенных катастроф. Для реализации этих задач определена необходимость вырабатывать консолидированную позицию по отношению к программам ИФЛА/ЮНЕСКО, взаимное информирование, обмен методиками исследований, опытом работы по программе «Память мира», сотрудничество с межгосударственными, государственными и местными административными органами координации и управления.

Третий приоритет. Интеграция библиотек в мировое информационное пространство предусматривает внедрение информационно-коммуникационных технологий; представление совокупного информационного продукта библиотек стран СНГ в Интернет; организация доступа к мировым информационным ресурсам на основе онлайновых технологий; дальнейшая работа по формированию портала Интернет - сообщества библиотек и информационных центров СНГ; создание Евразийской электронной библиотеки, развитие онлайновых услуг библиотек, электронных каталогов, национальной библиографии, ретро конверсиям; обобщение и анализ достижений, положительных результатов, оказание консультативной помощи.

Четвертый приоритет. Законотворческая деятельность предусматривает дальнейшую разработку совместных программ по совершенствованию, расширению и обновлению законодательной, нормативно-правовой базы библиотечного дела; проведение мониторинга действующего законодательства и определение возможностей интегрирования работы по внесению дополнений и исправлений к принятым законам; создание информационной базы данных о законодательных и нормативно-регламентирующих документах, действующих на Евразийском библиотечном пространстве; постоянное обновление понятийно - терминологической базы законодательства.

Пятый приоритет. Обслуживание многонационального населения предусматривает повышение роли библиотек как ретрансляторов духовно-нравственных ценностей в полиэтнической среде; установление принципов толерантного сотрудничества, дружбы и взаимовыручки; обобщение накопленного опыта и разработки на основе международных рекомендаций ИФЛА и ЮНЕСКО комплексной программы деятельности библиотек, новых форм и содержания работы по обслуживанию многонационального населения и соотечественников за рубежом.

Шестой приоритет. Стратегия развития библиотечного взаимодействия предусматривает разработку сценариев развития Евразийского библиотечного пространства, перспективных моделей управления процессами библиотечного взаимодействия, а также исследования в области управления библиотеками, определение стратегий финансово-экономической деятельности библиотек, развитие деятельности библиотечных ассоциаций и объединений, профессиональных изданий; поддержка инновационных проектов на основе обобщения опыта стратегического планирования зарубежных библиотек и библиотек СНГ, максимально полной информации о стратегических, долгосрочных и среднесрочных планах и программах перспективного развития библиотек.

Седьмой приоритет. Формирование издательской политики по развитию Евразийского библиотечного пространства; улучшения библиотечных фондов профессиональной литературы, организация обмена изданиями библиотек и библиотечных ассоциаций.

Реорганизация БАЕ. За прошедшие десять лет в Российской Федерации существенно изменилась правовая ситуация. В период создания БАЕ российское законодательство, обеспечивающее правовые нормы развития гражданского общества, профессиональных объединений фактически отсутствовало. К 2002 г. оно получило существенное развитие. Правовой статус Ассамблеи надо было привести в соответствие с действующим законодательством. Дирекцией Российской государственной библиотеки было предложено реорганизовать БАЕ в международное некоммерческое партнерство, что позволяло решить финансовые проблемы, вопросы членства государственных учреждений, в первую очередь национальных и других базовых библиотек. После долгих дискуссий это предложение было принято, и с 2003 г. начался новый этап деятельности БАЕ. Некоммерческое партнерство «Библиотечная Ассамблея Евразии» зарегистрировано в Москве в апреле 2003 г. Это - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная юридическими лицами. В соответствии с Законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» БАЕ имеет полную самостоятельность. Вмешательство в ее деятельность государственных, общественных или иных органов, кроме специально уполномоченных законодательством РФ, не допускается.

Продолжая развивать идеи профессионального сотрудничества НП БАЕ, также как и МСОО БАЕ в качестве своих целей определила консолидацию усилий членов БАЕ, в первую очередь национальных библиотек, в деле сохранения и развития общего библиотечно-информационного пространства, взаимообогащения культур, национального культурного достояния, обеспечения доступности фондов, содействие развитию библиотечно-информационной деятельности в СНГ, электронных носителей и технологий, электронных баз данных, электронных библиотек и каталогов. НП явилось преемником общественного объединения БАЕ и в выполнении таких задач как участие в выработке государственной и межгосударственной библиотечной политики, взаимодействие с российскими, зарубежными и международными учреждениями и организациями по вопросам разработки и реализации совместных инициатив, проектов, исследований, программ и мероприятий, в первую очередь в области библиотечного, книжного дела, библиографии и информации; реализации международных, национальных и региональных программ, направленных на обеспечение свободного доступа к культурным и научным и информационным ценностям, на сохранение памятников книжной и рукописной культуры, духовное развитие личности, особенно подрастающего поколения. Значительно больше внимания уделено привлечению добровольных пожертвований, благотворительных попечительских взносов для осуществления деятельности БАЕ.

Членами Партнерства являются юридические лица, национальные библиотеки стран СНГ, зарубежные национальные библиотеки и библиотечные ассоциации, которые разделяют цели и задачи Партнерства. Управление деятельностью Партнёрства осуществляет высший орган - Общее собрание членов, которое собирается не реже 1 раза в год, Президент и Генеральный директор. К исключительной компетенции Общего собрания относится: изменение Устава; определение приоритетных направлений деятельности Партнёрства, принципов формирования и использования его имущества; избрание Президента Партнерства; назначение Генерального директора и досрочное прекращение его полномочий; избрание Ревизионной комиссии (Ревизора); утверждение Регламента работы Общего собрания; реорганизация и ликвидация Партнёрства, а также утверждение финансового плана и годового отчёта о финансово-хозяйственной деятельности и годового бухгалтерского баланса; cоздание филиалов и открытие представительств Партнёрства; участие Партнёрства в других организациях; Президент Партнерства избирается Общим собранием сроком на 4 года, Генеральный директор назначается Общим собранием также сроком на 4 года.

Наиболее продвинутым проектом БАЕ является «Встречи на границах» (Казанцев С.А., 2004). Этот проект представляет собой создание совместной российско – казахстанской электронной библиотеки Проект вошел в Федеральную целевую программу «Культура России (2001 – 2005 гг.)» при финансовой поддержке Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и Министерства культуры РК. Научную поддержку проекта обеспечивали Институт востоковедения РАН и Санкт – Петербургский университет (кафедра этнографии). Целью проекта является создание и размещение в Интернете для свободного доступа электронных коллекций, раскрывающих культурные связи народов России и Казахстана; широкая пропаганда культурного наследия народов, истории многосторонних отношений; развития взаимопонимания и позитивного опыта взаимоотношений двух народов и государств. Помимо вышеназванных главных задач ставится и задача сохранения культурного наследия в цифровой форме. Тематика электронной библиотеки «Встречи на границах» охватывает историко – культурные аспекты, этнокультурные связи, межкультурное и межэтническое взаимодействие народов с XVI - XXI вв. Как и другие двухсторонние проекты данный проект открыт для партнерского участия всех библиотек, организаций и учреждений науки, культуры, образования, архивов, музеев, а также частных лиц, то есть всех, кто готов содействовать укреплению и развитию межнационального диалога.