Волгоградской области
| Вид материала | Регламент |
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;, 757.58kb.
- Программа совместных мероприятий Российского книжного союза и Администрации Волгоградской, 15.92kb.
- Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей, 179.32kb.
- Администрация волгоградской области постановление от 10 августа 2009 г. N 296-п о порядке, 177.22kb.
- Приказ 23. 09. 2010 №3700 Об утверждении состава экспертной группы Комитета по образованию, 7269.88kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке разработки, 500.62kb.
- Положение молодежи на рынке труда Волгоградской области А. Н. Аникеев Управление федеральной, 443.41kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. №1313-р в Волгоградской области, 645.21kb.
- Положение о квалификационных испытаниях педагогических работников муниципальных и государственных, 758.48kb.
- Инструкция по судебному делопроизводству на судебных участках мировых судей волгоградской, 2585.86kb.
| |  | |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30.12. 2011 г. № 1718
Об утверждении административного регламента по предоставлению архивным отделом администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением Главы Котельниковского муниципального района от 15.08.2011 г. №1010 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)», постановлением от 08.09.2011 №1111 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемые органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области»
постановляю:
Утвердить административный регламент по предоставлению архивным отделом администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов» согласно приложению.
- Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Котельниковского
муниципального района В.В.Кудинов
Приложение
к постановлению
главы Котельниковского
муниципального района
от 30.12. 2011г. № 1718
Административный регламент
по предоставлению архивным отделом администрации Котельниковского
муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги
«Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов»
1.Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению архивным отделом администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при хранении, комплектовании архивного отдела администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – архивный отдел) документами архивного фонда Волгоградской области и другими архивными документами и ведение учета документов архивного фонда Волгоградской области, как составной части документов Архивного фонда Российской Федерации, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает в себя требования к порядку и качеству предоставления муниципальной услуги по обеспечению сохранности, режима хранения документов, находящихся в архивном отделе, выдачи дел в целях использования ретроспективной информации для обеспечения потребностей общества, требования к порядку и качеству предоставления муниципальной услуги по комплектованию и учету, приему документов на хранение.
1.2.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются юридические лица (органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации) и физические лица.
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок предоставления муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- обеспечение нормативных условий хранения архивных документов;
- организация хранения архивных документов в архивохранилищах;
- восстановление поврежденных документов;
- выдача архивных документов из архивохранилищ;
- организация сохранности архивных документов при их выдаче и возврате;
- обеспечение сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях
- определение источников комплектования архивного отдела;
- определение состава архивных документов, подлежащих приему в архивный отдел;
- прием-передача архивных документов в архивный отдел;
- состав и порядок ведения документов государственного учета архивных документов.
1.4. Порядок информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
1.4. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- при личном обращении пользователя;
- на официальном Internet-сайте администрации Котельниковского муниципального района (vo-region.ru).
1.4.1. Информирование получателей муниципальных услуг по телефону осуществляется начальником архивного отдела в соответствии с графиком работы архивного отдела. Начальник отдела дает исчерпывающую информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.4.2. При информировании по письменным обращениям получателей муниципальных услуг ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес получателей муниципальных услуг или представителя получателей муниципальных услуг в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
1.4.3. При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес получателей муниципальных услуг в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
1.4.4. Информирование получателей муниципальных услуг при личном обращении осуществляется начальником архивного отдела на рабочем месте в соответствии с графиком работы архивного отдела. Начальник архивного отдела обязан принять получателей муниципальных услуг в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе представителя получателей муниципальных услуг на другой день или другое время. В день назначенной встречи начальник архивного отдела обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования представителю получателей муниципальных услуг для осуществления информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.5. Сведения о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах архивного отдела расположены на официальном Internet-сайте администрации Котельниковского муниципального района (vo-region.ru)..
1.4.6. Местонахождение архивного отдела:
почтовый адрес: ул. Ленина, д. 29, г. Котельниково, Волгоградская область, 404354, телефон:(84476) 3-32-08;
электронный адрес: RA_KOTEL@VOLGANET.RU
1.4.7. График работы архивного отдела:
понедельник – пятница 8.00 – 17.00,
перерыв на отдых и прием пищи 12.00 – 13.00,
последняя пятница каждого месяца – санитарный день,
суббота – воскресенье - выходные дни.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов».
2.2. Настоящий стандарт устанавливает основные требования к объему и качеству предоставления муниципальной услуги по обеспечению сохранности документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов, обеспечению режима хранения документов в архивном отделе, по комплектованию и учету архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов.
2.3. Для целей настоящего стандарта применяются следующие термины и определения:
муниципальная услуга по хранению, комплектованию (формированию), учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области, предоставляемая архивным отделом администрации Котельниковского муниципального района (далее – муниципальная услуга), - деятельность архивного отдела по реализации функций администрации Котельниковского муниципального района при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет средств районного бюджета;
стандарт оказания муниципальной услуги – перечень требований к оказанию муниципальной услуги, включающий характеристики процесса оказания, формы, содержания данной услуги и (или) результаты оказания муниципальной услуги, значимые для потребителей муниципальной услуги;
заявители (потребители) муниципальной услуги – физические и (или) юридические лица, в интересах которых осуществляется оказание муниципальной услуги;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;
архивный фонд Волгоградской области - составная часть Архивного фонда Российской Федерации, исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия национальностей, народностей и этнических групп, проживающих на территории Волгоградской области;
архивный отдел администрации Котельниковского муниципального района – структурное подразделение администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда Волгоградской области, а также других архивных документов - далее орган,предоставляющий услугу;
пользователь архивными документами – государственный орган, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации;
обеспечение сохранности архивных документов – комплекс мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии;
дело (единица хранения) - физически обособленные архивный документ или архивные документы, заключенный(е) в обособленную папку, обложку;
учет документов – определение количества и состава документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов в архиве в установленных единицах и отражение этого количества и состава в учетных документах;
особо ценные документы - документы, имеющие непреходящую культурно - историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, и в отношении которых устанавливается особый режим учета, хранения и использования;
техническая обработка дел – комплекс работ и технологических операций по восстановлению свойств и долговечности оригиналов документов;
страховой фонд - совокупность страховых копий уникальных и особо ценных документов архивного фонда Волгоградской области;
фонд пользования – совокупность копий архивных документов, выполненных на различных материальных носителях и предназначенных для использования с целью обеспечения сохранности оригиналов архивных документов;
проверка наличия и состояния дел – проводится в целях установления фактического наличия находящихся на хранении архивных документов и выявления отсутствующих архивных документов для организации их розыска; выявления и устранения недостатков в учете архивных документов; выявления и учета архивных документов, требующих реставрационной и технической обработки.
2.4.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги по хранению, комплектованию (формированию), учету и использованию архивных документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов осуществляется архивным отделом Администрации Котельниковского муниципального района.
2.5.Результаты предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является проведение комплекса мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению установленных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии.
.Систематическое пополнение архивного отдела документами архивного фонда Волгоградской области, определение количества и состава документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов в установленных единицах учета и отражение этого количества и состава в учетных документах, что обеспечивает организационную упорядоченность и возможность адресного поиска архивных документов, контроля за их наличием и состоянием.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется согласно графику согласования номенклатур дел, упорядочения и передачи документов организаций – источников комплектования в архивный отдел (далее - график), утвержденному постановлением главы Котельниковского муниципального района, по согласованию с источниками комплектования.
2.7.Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФЗК, от 30.12.2008 № 7-ФЗК) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2009, ст. № 1 , ст. 2);
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», доп. выпуск № 3316 от 08.10.2003 г.);
- Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ (ред. от 13.05.2008) «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 20 ст. 2253; № 49, ст. 6079);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168 от 30.07.2010 г.);
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 20; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06 марта 2007 года, регистрационный № 9059);
- Закон Волгоградской области от 31 декабря 2009 года № 1981-ОД «Об архивном деле в Волгоградской области» (газета «Волгоградская правда», 20.01.2010 г.);
- постановление администрации Котельниковского муниципального района от 13.11.2006 года №736 «Об утверждении положения об архивном отделе администрации Котельниковского муниципального района»;
2.8. Перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является:
- включение организаций в список источников комплектования архивного отдела;
- договор между администрацией Котельниковского муниципального района и собственником архивных документов;
- решение арбитражного суда о возбуждении процедуры банкротства (ликвидации) или решение ликвидационной комиссии;
- заявление на предоставление муниципальной услуги;
- акт приема-передачи документов на хранение;
- акт приема на хранение документов личного происхождения.
Запрещается требовать от получателей муниципальной услуги предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги.
Запрещается требовать от получателей муниципальной услуги предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
2.9. Перечень оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги служит:
- организация не является источником комплектования архивного отдела;
- отсутствие договора между администрацией Котельниковского муниципального района и собственником архивных документов;
- не предоставление организацией документов о ликвидации, банкротстве (решение арбитражного суда о возбуждении процедуры банкротства (ликвидации) или решение ликвидационной комиссии);
- отсутствие заявления на получение муниципальной услуги;
- отсутствие акта приема-передачи документов на хранение.
2.10. Перечень оснований
для приостановления предоставления муниципальной услуги
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- исключение организации из источников комплектования архивного отдела администрации Котельниковского муниципального района;
- прекращение срока действия договора между администрацией Котельниковского муниципального района и собственником архивных документов.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Прием документов от организаций-источников комплектования архивного отдела исполняется архивным отделом бесплатно.
2.11.2. Прием документов по личному составу ликвидированных организаций, расположенных на территории Котельниковского муниципального района, исполняется архивным отделом бесплатно.
2.12.Срок принятия документов на хранение
2.12.1. Срок принятия документов на хранение устанавливается в соответствии с графиком после окончания ведомственного хранения документов в архиве организации.
2.12.2. От источников комплектования документы архивного фонда Волгоградской области принимаются архивным отделом по истечении сроков их временного хранения, установленных законодательством Российской Федерации.
2.12.3. В исключительных случаях сроки временного хранения документов архивного фонда Волгоградской области могут быть продлены по просьбе источников комплектования архивного отдела при необходимости практического использования архивных документов или отсутствия у архивного отдела возможности для приема указанных документов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Продление указанных сроков для источников комплектования архивного отдела осуществляется постановлением администрации Котельниковского муниципального района.
2.12.4. Сроки временного хранения документов архивного фонда Волгоградской области в негосударственных организациях определяются в договоре между администрацией Котельниковского муниципального района и собственником или владельцем указанных документов.
2.13.Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
2.13.1. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано:
- пожарной сигнализацией;
- средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
2.13.2. Ожидающие прием заявители располагаются в приемной, которая оборудована столом, стульями, бумагой и ручками для записи информации.
2.13.3. Кабинеты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств.
2.13.4. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами (1 компьютер на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.13.5. Организация приема по информированию о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками архивного отдела на рабочем месте в соответствии с графиками работы и приема.