Сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции «россия: проблемы и перспективы инновационного развития»

Вид материала

Сборник статей

Содержание Гражданское общество и правовое государство: теория и действительность Народ как субъект и объект власти Новые угрозы национальной безопасности России

Подобный материал:

• Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции по страхованию, 1875.83kb.
• Программа Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного, 77.77kb.
• Xvi международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы инновационного, 79.85kb.
• Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической, 3612.81kb.
• Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической, 3301.6kb.
• Руководителям учреждений среднего и высшего профессионального образования, студентам,, 65.92kb.
• Программа XV международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы, 757.92kb.
• Межвузовская научно-практическая конференция "Современное образование в негосударственном, 44.04kb.
• Сборник научных статей по материалам 2-й международной научно-практической Интернет-конференции, 2229.35kb.
• Организационный комитет международная научно-практическая конференция, 122.29kb.

Белова Е.С.

(Оренбург, Россия, НОУ ВПО «Институт национальной безопасности и инновационных технологий»)

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ТЕОРИЯ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ

Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.

Нельзя ставить знак равенства между понятиями "общество" и "гражданское общество": второе значительно уже первого и моложе на много лет. Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Общество, отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе. Реальность существования гражданского общества (собственно, как и правового государства) определяется соотношением идеала и реально достигнутого состояния общества.

Гражданское общество в широком смысле и сам термин "гражданское общество" появились, когда сложились представления о гражданстве и гражданине и возникло понятие общества как совокупности граждан. Это произошло еще в Древней Греции и Риме. Однако тогда различия между гражданским обществом и государством не проводилось. Так, Аристотель полагал, что "государство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское общество", то есть он употреблял термины "гражданское общество" и "государство" как синонимы. И такой подход, в котором государство и общество рассматривались как единое целое, сохранялся вплоть до XVIII в., то есть до того периода, когда в своих основных чертах стало складываться гражданское общество в его строгом (узком), современном понимании.

Гражданское общество в его современном понимании и значении - это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать государству его место, держать его "в узде". Говоря другими словами, гражданское общество - это общество, способное сделать свое государство правовым. Между тем это не означает, что гражданское общество только тем и занимается, что борется с государством. В рамках принципа социальности, то есть социального государства, гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Другое дело, что оно не позволяет государству подмять себя, сделать социальную систему тоталитарной.

Такая способность общества к политической самоорганизации возможна лишь при наличии определенных экономических условий, а именно - экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе же гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическое достоинство.

Фундаментальная разработка учения о гражданском обществе связывается с именем Гегеля. И, что примечательно, главным элементом гражданского общества Гегель считал человека, действующего в обществе в соответствии со своим социальным положением, своими частными интересами и потребностями. В этом подход классика немецкой философии выгодно отличается от современных представлений о гражданском обществе, в соответствии с которыми оно понимается лишь как некая сфера негосударственных отношений.

Определение социальных явлений только через отношения, исключая, игнорируя при этом субъектов этих отношений, - застарелая ошибка последователей марксистско-ленинского обществоведения. Ведь общественных отношений без людей просто не бывает. Маркс и сам замечал, что общественные отношения, "как и вообще отношения, можно только мыслить (выделено Марксом. - В.П.), если их хотят фиксировать в отличие от тех субъектов, которые находятся между собой в тех или иных отношениях" (Соч. Т. 46. Ч. 1. С. 84).

Любую социальную сферу составляют три компонента:

а) социальные субъекты (люди и образуемые ими общности);

б) отношения между субъектами (общественные отношения, социальные структуры);

в) поведение людей, их деятельность.

В полной мере это относится и к гражданскому обществу. Другое дело, что человек состоит во множестве социальных отношений, и не во всех этих отношениях он выступает именно как член гражданского общества. Однако то, будет ли данный конкретный человек выступать субъектом отношений гражданского общества, ощущает ли он себя таковым и как он ведет себя в этих отношениях, зависит от его личных и социальных качеств. Поэтому формирование гражданского общества - это прежде всего задача формирования члена этого общества (в основном, за счет принципиальных изменений в экономической и политической структурах общества).

Итак, гражданское общество и его взаимоотношения с государством характеризуются, в основном, следующими моментами:

становление и развитие гражданского общества связывается с формированием буржуазных общественных отношений, утверждением принципа формального равенства;

гражданское общество базируется на частной и иных формах собственности, рыночной экономике, политическом плюрализме;

гражданское общество существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве;

гражданское общество представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами (принцип координации) и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость;

гражданское общество есть сообщество свободных граждан-собственников, осознающих себя именно в таком качестве, а следовательно - готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества;

с развитием гражданского общества и становлением правовой государственности происходит сближение общества и государства, их взаимопроникновение: по существу, правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма;

взаимодействие гражданского общества и правового государства направлено на формирование правового демократического общества, на создание демократического социально-правового государства.

Таким образом, понятие "гражданское общество" характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.


Криволапова Л.В.

(Оренбург, Россия, НОУ ВПО «Институт национальной безопасности и инновационных технологий»)

Народ как субъект и объект власти

Отношения власти предполагают наличие субъекта и объекта (или второго, пассивного субъекта), отношений господства и подчинения, побуждения к действию и его совершения по желанию первого субъекта. Власть возникает в отношениях между людьми, группами людей, обществом и его частями, то есть субъектами, наделенными сознанием, волей, способностью действовать. Сама власть ничего делать не может, действуют люди, обладающие властью или подчиняющиеся. Поэтому понятие власти как влияния, отношения не может распространяться на отношения между людьми, группами людей и миром вещей, духовным миром, то есть объектами, не способными действовать, выполнять распоряжения. Потому выражения типа "власть денег", "власть вещей", "власть идей", "власть над природой" – это не более, чем метафоры, образные выражения, принятые в обиходе. Они обозначают зависимость какого-либо рода от чего-либо. Чувства, мысли, идеи, деньги сами по себе не являются объектами, не выполняют волю человека. Ее могут выполнять другие люди, действуя по идейным соображениям, из-за денег, страха и т.д.

Конечно, в реальной политической жизни власть существует в предметах, символических формах, в документах, законах, инструкциях, программах, знаках различий и т.д. Существуют многочисленные политические учреждения, работники которых решают различные вопросы в пределах своих полномочий. В обыденной речи эти учреждения также могут выступать как субъекты власти: съезд решил, правительство постановило, парламент принял закон, хотя все это делали конкретные люди. Возникает немало ситуаций, когда объект и субъект власти совмещаются в одной личности, в одном коллективе. Это имеет особое политическое значение для формирования самоуправляющихся процессов в обществе, например, самодисциплины, самостоятельности, самоуправления, самодеятельности.

Субъектами власти могут быть отдельные личности, организации, общности людей, союзы государств, мировое сообщество. Первичными субъектами являются индивиды, вторичными – политические организации, субъектами более высокого уровня – политические элиты и лидеры. Как правило, субъекты власти должны обладать такими качествами, как желание властвовать, воля к власти, готовность брать на себя ответственность, компетентность, профессионализм, умение использовать ресурсы, обладать авторитетом. Иногда стремление властвовать связано с тем, что власть открывает широкие возможности для получения различного рода благ: высокого дохода, привилегий, выгодных связей и т.д.

К субъектам политической власти относятся:

- социальные общности (народ, нации, классы, социальные группы и слои). Они влияют на власть опосредованно. В периоды радикальных политических перемен, безвластия, анархии эти общности могут на короткое время брать политическую власть непосредственно в свои руки путем бунта, восстания, революции, гражданского неповиновения, создания органов власти "снизу";

- государство;

- политические партии и организации. Правящие партии оказывают непосредственное влияние на функционирование политической власти, оппозиционные – опосредованное. В некоторых странах влияние оппозиционных партий закреплено в законодательном порядке (право создавать свой "теневой кабинет");

- правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления). Политические элиты и бюрократия существуют в любом обществе, их влияние на власть зачастую определяющее. Лоббисты представляют и проталкивают интересы различных слоев, группировок, существующих в обществе. В ряде западных стран лоббизм признан официально, и его деятельность контролируется;

- групповое и индивидуальное лидерство;

- личная власть;

- отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдумов;

- толпа (охлос). Толпа может брать власть в свои руки в условиях кризиса, отсутствия какой-либо организованной политической силы. Эмоции, а не рассудок, темные инстинкты берут верх в толпе. В результате захвата власти толпой устанавливается режим охлократии.

От того, как взаимодействуют субъекты политической власти, каковы принципы и характер их взаимоотношений, зависит состояние политической жизни общества.

Власть всегда представляет собой взаимодействие субъекта и объекта, воли властителя и подчинения объекта. Подчинение так же естественно присуще людям, как и руководство. Потому власть зависит от покорности населения, от того, готовы ли ее терпеть, если она не устраивает общество. Качества объекта политической власти зависят от политической культуры населения. Например, патриархальный и подданнический тип культуры формирует покорность, привычку повиноваться, желание жить под "твердой рукой". Активистский тип культуры формирует гражданина, несущего свою долю ответственности за страну, а не покорного слугу власть предержащих.


Ишков Б.В.

(Оренбург, Россия, НОУ ВПО «Институт национальной безопасности и инновационных технологий»)

Новые угрозы национальной безопасности России


Говоря об «угрозах национальной безопасности России» было бы разумно полагать, что об этих самых угрозах лучше всех в России знает президент. Поэтому перечень угроз я буду брать именно из выступлений, речей. Все угрозы национальной безопасности можно поделить на:

§ Информационные угрозы

- Угрозы информационных войн, рассчитанных на население России (различные информационные «вирусы», культивирование недовольства населением власти, революционных настроений, создание условий и предпосылок для отрицания здорового образа жизни среди молодежи, действия на ухудшение демографической ситуации, депопулязирование института брака, разжигание межнациональных конфликтов («Кондопога» и т.д с последующим тиражированием этого в СМИ) и т.п.

- Угрозы информационных войн, рассчитанных на внутреннее потребление в других странах (для дискредитации имиджа России, «демонизирования» образа России внутри этих стран, культивирование страха и ненависти к России и т.д. Обычно реализуется через СМИ в сообщениях о «людоедстве в России», «полном отсутствии демократии», «тоталитаризме», «диктатуре», «русских террористах» и т.д. Антироссийская русофобская истерия в печатных изданиях многих западных стран.)

-Угрозы (информационного характера) вовлечения президента, исполнительной и законодательной власти в работу над несущественными проблемами, отвлечение от должной работы и сокрытие реальных проблем. (Реализуется посредством информационного воздействия на членов семей министров, депутатов, президента, на советников президента различными агентами влияния и т.д.)

-Угрозы языкового и культурного характера (уничтожение русского языка, депопулязирование русского языка, массовое распространение английского, создание штампов (мифов) у населения, при которых английский язык становится модным и «перспективным» и «который нужно изучать, чтобы добиться чего-либо в жизни»)

§ Военные угрозы

- Угрозы вывода ядерного оружия в Космос

- Угрозы появления ядерного дисбаланса между ядерными державами (Развертывание систем ПРО в Европе, стягивание наступательных войск к границе России, сужение возможностей гарантированного ответного ядерного удара)

- Угрозы устаревания техники и вооружения, межконтинентальных ракет и т.д.

- Угрозы саботажа в армии, отсутствия призывников и контрактников.

- Угроза терроризма, как внутри страны, так и в зонах локальных конфликтов поблизости с Россией (приводит к напряженности на границе, наркотрафику и т.д.)

§ Политические угрозы

- Угрозы провокации начала изнурительной гонки вооружений

- Угрозы сговора государств против России и коллективного противостояния России

- Угрозы скатывания к «железному занавесу», «диктатуре» и т.д. (это тупиковый путь, который ведет к ОГРОМНОМУ давлению извне, поводу для информационной войны и разрушению страны изнутри)

- Угрозы распространения теории «Мирового государства», «Мирового правительства» и под этим предлогом постепенное лишение суверенитета России («мировое государство» возможно, только если оно будет базироваться в центре Евразии и государственным языком будет русский)

- Угрозы прямого попадания во власть Агентов влияния (как, например, в Грузии или на (уже «в») Украине), а также попадание агентов влияния в СМИ (и скрытое формирование ими общественного мнения)

- Угрозы дезинтеграции, сепаратизма среди субъектов федерации

§ Экономические угрозы

- Угроза экономического сговора против России и коллективных действий государств и международных организаций (МВФ, ВТО и пр.) против России.

- Угроза прекращения поставок импортного продовольствия

-Угрозы, связанные с теневым бизнесом, ростом коррупции в экономике, криминалом.

-Угроза неконкурентоспособности отечественных предприятий на внутренних и мировых рынках, связанные, прежде всего, со вступлением в ВТО (это угроза краткосрочная, однако, существуют перспективы роста производства и качественных изменений в положительную сторону при членстве в этой организации, при условии, что сама ВТО не станет политизированным инструментом давления на Россию)

§ Социальные угрозы

-Угроза роста экстремизма, социального неравенства (огромной разницей между самыми богатыми и бедными), национальной розни.

-Угроза разрушения здравоохранения, распространения массовых эпидемий и т.д.

§ Демографическая угроза

- Угроза стремительной убыли населения и «прибыли» иностранцев (в этом случае иностранцы не ассимилируются и не примут культуру и язык России, следовательно, будет порушено все нормальное функционирование системы власти, а потом уже вся страна разлетится на «Московские княжества», «Уральские республики» и т.д.)

-Угроза политического и экономического кризиса в КНР (если из Китая в Россию мигрируют миллионы граждан Китая, восточная Россия до Урала погрязнет в межнациональных конфликтах)

Итак, это были основные крупные угрозы национальной безопасности России, которые я постаралась классифицировать в иерархичную систему от самых опасных, требующих большего приоритета внимания и сил государства на решение, и до угроз, менее приоритетных. Хотя иерархия угроз условная, так как любая угроза, если ей не уделять внимание и не устранять причины, может стать основной и самой опасной угрозой.

Устранив все эти угрозы, устранив корень их причин, мы вместе должны начинать строить наш Дом – Россию крепким и надежным. Россия должна стать гарантом безопасности во всей Евразии, именно процветающая Россия с отсутствием проблем. И эта гарантия безопасности должна строиться не на военном превосходстве и миротворческих силах для «гашения конфликтов», а на экономическом сотрудничестве, превосходстве технологическом, создании условий, при которых каждое государство сможет обеспечить себя ресурсами и создать комфортные условия для своих граждан, чтобы каждое (особенно приграничное) государство нашло свое место в едином экономическом пространстве. Нужно создать все условия, чтобы старые западные политики, мыслящие стереотипами и предрассудками блокового мышления времен глобальной конфронтации и холодной войны с СССР как можно быстрее освободили место для здравомыслящих справедливых политиков, которые хотят «мира во всем мире», а не «нефти взамен на продовольствие».

Необходимо создавать стабильное, сильное процветающее демократическое правовое государство, с прозрачной системой всех ветвей власти и всего аппарата гос.службы.

Как недавно сказал Дмитрий Медведев, и мне очень понравилась эта фраза, «Политики не должны быть для людей сообществом серых гоблинов, а они должны эффективно выполнять свою работу и каждый гражданин, хотелось бы в это верить, смог бы контролировать работу каждого политика» (не дословно, но смысл такой).