Государственные Автономные Учреждения Извлечения из Гражданского кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание 2. Цели и задачи Совета 3. Функции Совета 4. Полномочия Совета 5. Кодекс этики членов Совета 6. Порядок формирования Совета 7. Полномочия членов Совета и ограничения

Подобный материал:

• Словарь основных понятий абстракция, 1859.26kb.
• Етным учреждениям города Череповца (далее муниципальные унитарные предприятия, основанные, 34.2kb.
• Информация из реестра лицензий Государственные, муниципальные лечебно-профилактические, 1862.81kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины автономные энергоустановки и системы цикл, 280.17kb.
• Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекс, 124.14kb.
• Концепция охранительного гражданского правоотношения, 653.89kb.
• Елонова Нина Юрьевна аспирант Современной Гуманитарной Академии, г. Москва e-mail:, 139.12kb.
• Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12. 11. 2001 г. №15 и Пленума вас от 15., 159.35kb.
• Консультант Плюс «Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», 96.37kb.
• Денис Александрович Шевчук, 9005.26kb.

Раздел 1.2. Государственно-общественный совет Управления.


Проект


ПОЛОЖЕНИЕ


о Государственно-Общественном Совете

по развитию образования

на территории

Южного округа города Москвы


1. Общие положения

1. Государственно-Общественный Совет по развитию образования на территории Южного округа города Москвы (далее по тексту – Совет) обеспечивает взаимодействие граждан города Москвы, представителей органов государственно-общественного управления и самоуправления образовательных учреждений округа, профессиональных общественных объединений, общественных и иных некоммерческих организаций с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления Южного округа города Москвы в целях реализации принципа демократического, государственно-общественного характера управ­ления образованием, учета потребностей и интересов, защиты прав и свобод граждан города Москвы и прав общественных объединений при реализации государственной политики в области образования на территории Южного округа города Москвы, практической реализации принципов развития гражданского общества в городе Москве, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах образования.
   

2. Совет создается при Южном окружном управлении образования Департамента образования города Москвы (далее по тексту - Управление).
   

3. Совет является коллегиальным органом, принимает решения рекомендательного и согласова­тельного характера, работает на общественных началах.
   

4. В своей деятельности Совет руководствуется Консти­туцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановле­ниями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Ус­тавом города Москвы, законами и иными правовыми актами города Москвы, Уставами и иными правовыми актами, при­нятыми Префектом Южного округа, а также актами юридического характера, составленными на основа­нии данного Положения.
   

5. Совет формируется на основе добровольного участия представителей органов государственно-общественного управления и самоуправления образовательных учреждений округа, общественных организаций и иных некоммерческих организаций, заинтересованных в развитии образования на территории Южного округа города Москвы и осуществляющих свою деятельность в интересах москвичей.
   

6. Управление осуществляет постоянное взаимодействие с Советом, принимает участие в его работе.
   

7. Совет избирается один раз в три года.
   

8. Положение о Совете, а также изменения и дополнения к ним утверждаются распоряжением Префекта Южного административного округа города Москвы.
   

9. Ежегодно Совет совместно с Управлением информирует общественность о развитии системы образования округа.
   

10. Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает Регламент своей работы.
    

11. Совет имеет свой бланк и эмблему.
    

12. Совет размещается в здании Управления по адресу: ул.Высокая, дом 14.
    

2. Цели и задачи Совета


2.1. Совет создается в целях:


2.1.1. Практической реализации демократических принципов развития гражданского общества в городе Москве.


2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики города Москвы в сфере образования.


2.1.3. Консолидации общественно значимых интересов граждан города Москвы, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения эффективного и конструктивного диалога в решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития системы образования.


2.2. Задачами деятельности Совета являются:

1. Привлечение граждан, представителей органов государственно-общественного управления и самоуправления образовательных учреждений округа, профессиональных общественных объединений к реализации государственной политики в области образования.
   
2. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений в области образования.
   
3. Проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации, города Москвы и проектов правовых актов органов местного самоуправления в области образования.
   
4. Осуществление в соответствии с настоящим Положением общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти округа по реализации программ развития образования.
   
5. Выработка рекомендаций органам государственной власти города Москвы при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие системы образования округа.
   
6. Оказание информационной, методической и иной поддержки общественным органам, созданным в образовательных учреждениях Южного округа города Москвы.
   
7. Привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
   
8. Осуществление межрегионального и международного сотрудничества в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим разделом Положения, и участия в работе городских, российских и международных организаций, а также в работе городских, общероссийских и международных конференций, совещаний и других мероприятиях.
   
9. Участие в процессах формирования и формулирования государственного заказа на образование – окружных программ развития образования.
   
10. Участие в решении вопросов оценки качества образования и стимулирования руководителей образовательных учреждений Южного округа в соответствии с на­правлениями развития системы оценки качества образования в городе Москве.
    
11. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.
    
12. Содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в сферу образования округа и в их эффективном расходовании.
    
13. Содействие развитию сферы дополнительных образовательных услуг.
    
14. Подготовка и публикация в средствах массовой информации ежегодного доклада Совета о развитии образования в Южном округе города Москвы.
    

3. Функции Совета


3.1. Совет в процессе деятельности выполняет следующие функции:

3.1.1. Координация взаимодействия общественных советов и иных общественных институтов, действующих в образовательных учреждениях Южного округа города Москвы, оказание содействия в организации их работы.

3.1.2. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив в системе образования округа.

3.1.3. Организация и осуществление переговорного процесса между органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, гражданами города Москвы, органами государственно-общественного управления и самоуправления образовательных учреждений округа, профессиональными педагогическими общественными объединениями, общественными и иными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития системы образования округа.

3.1.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы программ развития системы образования округа, проектов законов, правовых актов города Москвы и проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам образования, подготовка практических рекомендаций для органов государственной власти, органов местного самоуправления округа по развитию системы образования, повышению качества образовательных услуг.

3.1.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для граждан города Москвы вопросам образования, содействие в определении основных приоритетов развития системы образования в Южном округе города Москвы.

3.1.6. Организация комплекса образовательных мероприятий, направленных на повышение уровня профессионализма в деятельности Совета.

3.1.7. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, Общественными палатами и общественными советами города Москвы.

3.1.8. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих организаций, обеспечения постоянного и оперативного информирования москвичей о деятельности Совета.

3.1.9. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по повышению качества образования как одного из важнейших аспектов социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Москвы.

3.1.10. Организация и проведение гражданских форумов по актуальным вопросам развития системы образования округа.

3.1.11. Привлечение к работе Совета граждан города Москвы, представителей различных общественных объединений, общественных и иных некоммерческих организаций, заинтересованных в развитии образования.


4. Полномочия Совета


4.1. Совет обладает следующими полномочиями:

4.1.1. Принимать решения рекомендательного и согласовательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития системы образования Южного округа города Москвы.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Совета.

4.1.3. Вносить предложения в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных советов и иных общественных институтов, действующих в образовательных учреждениях, общественных и иных некоммерческих организаций, предоставлять аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Совета.

4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

4.1.5. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполни­тельных органов государственной власти и органов местного самоуправления Южного округа, осуществляющих управление в сфере образо­вания, работников организаций по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

4.1.6. Проводить общественные слушания по наиболее важным и острым проблемам системы образования округа.

4.1.7. Делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях, коллегиях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских и окружных целевых программ и программ экономического и социального развития в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации образовательной политики в городе Москве.

4.1.8. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией Генерального плана развития города Москвы, программ экономического и социального развития города Москвы и отдельных территорий города Москвы, иных мероприятий социальной политики города Москвы, законопроектов, правовых актов Правительства Москвы и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов москвичей, поддержки и развития общественных институтов.

4.1.9. Привлекать для проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов правовых актов Правительства Москвы, а также городских целевых программ в сфере образования, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации.

4.1.10. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Совета.

4.1.11. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в сфере образования округа.

4.1.12. Готовить предложения Префекту Южного административного округа и руководителю Департамента образования города Москвы по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам образовательной политики развития города Москвы.

4.1.13. Организовывать работу общественных приемных по вопросам развития образования.

4.1.14. Организовывать через общественные приемные прием членами Совета и их полномочными представителями граждан города Москвы, представителей общественных и иных некоммерческих организаций.

4.1.15. Постоянно взаимодействовать с территориальными и ведомственными общественными советами, созданными при органах исполнительной власти города Москвы.

4.1.16. Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении государственными и общественными наградами и международными знаками отличия и почетными званиями руководителей и работников системы образования Южного округа, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества и системы образования города Москвы.


5. Кодекс этики членов Совета

5.1. Совет разрабатывает и утверждает Кодекс этики членов Совета (далее - Кодекс этики).

5.2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Совета.


6. Порядок формирования Совета


6.1. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

6.1.1. Формирование Совета производится один раз в три года.

6.1.2. Совет формируется исключительно на основе добровольного участия его членов в деятельности Совета.

6.1.3. Префект Южного административного округа, руководитель Департамента образования города Москвы имеют право делегировать в состав Совета своих представителей.

6.1.4. В состав Совета входит начальник Управления по должности.

6.1.5. В состав Совета входят члены в количестве не более 1/4 от общего числа членов Совета, которые делегируются начальником Управления из числа:

• руководящих работников и специалистов Управления (в количестве не более 1/8 от общего числа членов Совета минус один);
  
• представителей общественных и иных некоммерческих организаций, заинтересованных в развитии системы образования округа (по результатам предварительного проведения консультаций и по согласованию).
  

6.1.6. Не менее 1/2 членов Совета являются представителями общественных советов или иных общественных институтов, действующих в образовательных учреждениях округа, которые избираются на собрании членов этих общественных объединений. Порядок и форма выборов указанных представителей принимается на собрании Председателей Управляющих советов образовательных учреждений округа.

6.1.7. Не более 1/4 членов Совета составляют руководители образовательных учреждений, которые избираются на августовской конференции руководителей.

6.1.8. Для организационно-технического обеспечения работы,

связанной с формированием Совета, создается рабочая группа.

6.1.9. Рабочая группа организует:

• подготовку к проведению консультаций представителей общественных и иных некоммерческих организаций, заинтересованных в развитии системы образования округа с начальником Управления;
  
• формирование списков кандидатов в члены Совета от каждой категории избираемых и назначаемых членов Совета на основании заявок от общественных объединений, образовательных учреждений, общественных и иных некоммерческих организаций, заинтересованных лиц;
  
• проведение выборов представителей руководителей и представителей общественных советов или иных общественных институтов, действующих в образовательных учреждениях округа;
  
• формирование списков избранных членов Совета на основании протоколов проведенных выборов;
  
• размещение информации о порядке и сроках формирования Совета на информационном ресурсе в сети Интернет www.sinergi.ru на сайте Управления.
  

6.1.10. Окончательный персональный состав членов Совета утверждается приказом начальника Управления не позднее 1 октября.

6.1.11. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения:

• объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава;
  
• политические партии.
  

6.1.12. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета, новые его члены вводятся в состав Совета решением его членов путем общего голосования простым большинством голосов.

6.1.13. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Совета Управление инициирует процедуру формирования нового состава Совета.


7. Полномочия членов Совета и ограничения,

связанные с членством в Совете


7.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

7.2. Членами Совета не могут быть:

1. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда.
   
2. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
   
3. Лица, которым педагогическая деятельность запрещена по медицинским показателям.
   
4. Лица, лишенные родительских прав.
   
5. Лица, которым судебным решением запрещено заниматься педагогической или иной деятельностью, связанной с работой с детьми.
   

7.3. Члены Совета принимают личное участие в работе заседаний, комиссий и рабочих групп Совета на общественных началах.

7.4. Члены Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

7.5. Член Совета приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

7.6. Объединение членов Совета по принципу национальной, религиозной, муниципальной или партийной принадлежности не допускается.

7.7. Полномочия члена Совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета, в случае:

1. Истечения срока его полномочий.
   
2. Подачи им заявления о выходе из состава Совета.
   
3. Неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета.
   
4. Вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.
   
5. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
   
6. Грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Совета, принятому на заседании Совета.
   
7. Избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления.
   
8. Назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.
   
9. Если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Совета член Совета не выполнил требование пункта 7.5. настоящего Положения.
   
10. Смерти члена Совета.
    

7.8. Полномочия члена Совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета, в случае:

1. Предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.
   
2. Назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
   
3. Регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.