Програма розвитку сільських територій Сумської області на період до 2020 року Суми 2012
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку сільських територій сумської області на період до 2020 року суми, 1020.66kb.
- Програма розвитку агропромислового комплексу сумської області на період до 2015 року, 3754.29kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Про проект Програми розвитку агропромислового комплексу Сумської області на період, 3700.53kb.
- Обласна програма розвитку внутрішньої торгівлі на період до 2012 року Характеристика, 179.02kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Інформація про стан виконання річного плану заходів з реалізації Стратегії розвитку, 142.78kb.
- Регіональна Програма розвитку внутрішньої торгівлі у Миколаївській області на період, 511.14kb.
8.8. Розвиток культурно-дозвільної діяльності
в сільській місцевості, збереження і розвиток
традиційної культури регіонів
У сфері культури та туризму передбачається:
забезпечити подальший розвиток закладів культури, шляхом запровадження нових форм їх діяльності;
сприяти широкому доступу до зазначених закладів сільських жителів з наданням пільг малозабезпеченим верствам;
сприяти збереженню та активному пропагуванню історико-культурної спадщини, відродженню та охороні об’єктів історичної, природної та культурної спадщини сільських територій;
сприяти розвитку декоративно-ужиткового мистецтва (вишивання картин, гончарство, різьба по дереву, розпис виробів, виготовлення виробів з лози) та проведенню культурно-мистецьких виставкових заходів;
поліпшити кадрове забезпечення закладів культури;
здійснити розвиток сільського аграрного туризму, народних промислів, підприємництва тощо;
забезпечити виконання державних, регіональних та місцевих програм у сфері культури в частині обслуговування сільського населення.
Джерела фінансування (видатки розвитку), тис. гривень
| Джерела | Роки | Усього | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Держ-бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Обласний бюджет | 61,3 | 66,3 | 70,2 | 73,3 | 77 | 80,9 | 84,8 | 89 | 93,4 | 696,2 |
| Місцеві бюджети | 8,1 | 8,3 | 7,7 | 8,5 | 8,7 | 9,8 | 10,2 | 11,4 | 11,3 | 84,0 |
| Усього | 69,4 | 74,6 | 77,9 | 81,8 | 85,7 | 90,7 | 95 | 100,4 | 104,7 | 780,2 |
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Кількість місць у клубних закладах на 1000 населення | 140 | 300 |
| Культові споруди (одиниць з розрахунку на 100 сіл) | | 50 |
| Кількість суб’єктів туристичної діяльності (зелений туризм), одиниць | 10 | 50 |
8.9. Розвиток торговельного обслуговування сільського населення
Активізація і підвищення ефективності діяльності споживчої кооперації для задоволення потреб сільського населення в товарах і послугах здійснюватиметься шляхом:
забезпечення розвитку інфраструктури роздрібної торгівлі згідно з визначеними соціальними стандартами, посилення контролю за якістю товарів, удосконалення механізму захисту сільських жителів від надання послуг низької якості;
посилення контролю за дотриманням суб’єктами торгівлі правил продажу товарів;
поліпшення торговельного обслуговування населення, зокрема проведення виїзної торгівлі, здійснення доставки товарів додому в важкодоступних сільських населених пунктах, розширення асортименту товарів та збільшення обсягів продажу;
створення системи замовлень на закупівлю сільськогосподарської продукції в особистих селянських господарствах і сільськогосподарських підприємствах відповідно до довгострокових контрактів;
покращення торговельного обслуговування сільського населення шляхом розширення в сільській місцевості мережі підприємств роздрібної торгівлі та ресторанного господарства;
налагодження виїзного торговельного обслуговування сільського населення, організація доставки товарів по замовленню у віддалені малонаселені пункти;
наближення рівня забезпеченості сільського населення торговими площами та місцями в закладах ресторанного господарства до встановлених нормативів.
організації постачання особистим селянським господарствам насіння, матеріалів, отрутохімікатів, добрив, молодняка худоби, птиці.
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Обсяг торгової площі з розрахунку на 10000 осіб, кв. метрів | 175 | 250 |
| Громадське харчування (посадочних місць на 1000 жителів) | 71,8 | 140 |
| Кількість підприємств ресторанного господарства, одиниць | 220 | 250 |
| Кількість підприємств торгівельного обслуговування, одиниць | 2138 | 2185 |
8.10. Удосконалення соціального та побутового обслуговування сільського населення
У сфері побутового обслуговування сільського населення Програма передбачає:
формування збалансованої мережі підприємств побутового обслуговування, організацію обслуговуючих кооперативів, надання підтримки малому підприємництву, збереження існуючих та створення нових робочих місць;
створення підприємств побутового обслуговування в сільських населених пунктах, підвищення якості та збільшення обсягу надання відповідних послуг;
організацію обслуговуючих кооперативів, забезпечення підготовки кадрів для підприємств побутового обслуговування відповідно до потреб розвитку сфери обслуговування на селі, підвищення професійно-кваліфікаційного рівня працівників підприємств зазначеної сфери;
розширення мережі закладів побутового обслуговування сільського населення та наближення їх до споживачів;
зменшення диспропорції в розвитку мережі за видами послуг між сільським та міським населенням;
налагодження виїзного побутового обслуговування сільського населення з надання соціально-необхідних побутових послуг;
наближення рівня споживчих послуг до розроблених та затверджених нормативів.
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Робочих місць на підприємствах побутового обслуговування на 1000 жителів | 1 | 11 |
| Кількість закладів побутового обслуговування, одиниць | 190 | 220 |
| Обсяг реалізованих побутових послуг у розрахунку на одну особу, гривень | 4,5 | 20,0 |
8.11. Розвиток фізичної культури та спорту
У сфері фізичної культури і спорту заходи Програми будуть спрямовані на:
проведення районних, обласних та участь у республіканських спартакіадах для сільських жителів;
створення умов для занять фізичною культурою за місцем проживання та в місцях масового відпочинку шляхом створення нових фізкультурно-спортивних закладів, зміцнення їх матеріально-технічної бази;
фінансове, матеріальне та кадрове забезпечення таких закладів;
створення умов для занять фізичною культурою і спортом сільського населення шляхом:
будівництва 12 спортивних майданчиків з синтетичним покриттям;
відновлення роботи районних рад фізкультурно-спортивного товариства «Колос» у Середино-Будському, Ямпільському, Кролевецькому, Лебединському та Краснопільському районах;
введення 27 посад інструкторів з фізичної культури і спорту при сільських та селищних радах.
створення на базі спортивних споруд сільськогосподарських підприємств та сільських шкіл оздоровчих груп, спортивних шкіл з урахуванням вікових груп сільського населення, доведення до 2020 року частки осіб, що займаються фізичною культурою, до рівня 15 відсотків загальної чисельності сільського населення.
Обсяги та джерела фінансування (видатки розвитку)
| Джерела фінансу-вання | Обсяг фінансу-вання (тис. гри-вень) | у тому числі за роками (тис.гривень) | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Державний бюджет | 2880 | 960 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 |
| Обласний бюджет | 252 | 20 | 22 | 24 | 26 | 28 | 30 | 32 | 34 | 36 |
| Місцеві бюджети | 2492 | 608 | 190 | 240 | 242 | 231 | 249 | 252 | 246 | 234 |
| Усього | 5624 | 1588 | 452 | 504 | 508 | 499 | 519 | 524 | 520 | 510 |
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Кількість населення, що займаються всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи, % | 9,7 | 15 |
| Кількість стадіонів, одиниць | 433 | 520 |
8.12. Забезпечення безпеки проживання в сільській місцевості
Забезпечення безпеки проживання в сільській місцевості буде здійснюватися шляхом:
виявлення та постійного аналізу можливих джерел небезпеки проживання;
підтримки та матеріального забезпечення добровільних пожежних дружин;
матеріально-технічного забезпечення діяльності дільничних інспекторів міліції в сільській місцевості;
створення за необхідності добровільних дружин з охорони правопорядку та їх матеріально-технічне забезпечення;
інформативного забезпечення жителів сільської місцевості щодо дотримання правил і норм безпеки проживання.
8.13. Поліпшення екологічної ситуації в сільській місцевості
Поліпшення екологічної ситуації в сільській місцевості передбачається шляхом:
запровадження системної санітарної очистки від побутових відходів на сільських територіях;
повного очищення від непридатних та заборонених для використання пестицидів та інших небезпечних відходів;
визначення всіх водних свердловин і усунення ризику їх негативного впливу на природне середовище шляхом проведення інвентаризації та визначення доцільності їх використання для централізованого забезпечення сільського населення якісною питною водою;
доведення розміру територій до рівня оптимальної екологічної мережі та лісистості, забезпечення частки заповідності територій науковим рекомендаціям;
сприяння допустимому використанню населенням природних ресурсів, розвитку сільського зеленого і екологічного туризму;
створення екопоселень на базі існуючих та новостворених сільських населених пунктів, що передбачають ведення органічного виробництва та отримання екологічно чистої агропродукції.
Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету (Програма «Ліси України»), державного, обласного і місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища (знешкодження пестицидів, ліквідаційний тампонаж безгоспних водних свердловин), місцевих бюджетів (кошти за відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських потреб, фітомеліоративну консервацію деградованих земель тощо), власників землі і землекористувачів, а також інших джерел згідно з чинним законодавством.
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2020 рік |
| Частка сільського населення з централізованим водопостачанням, % | 30 |
| Частка площі регіональної екологічної мережі, % | 41 |
| Частка земель природно-заповідного фонду, % | 10 |
9. Фінансове забезпечення заходів з розвитку соціальної сфери села та сільських територій
Фінансування заходів з розвитку соціальної сфери села та сільських територій (видатки розвитку проводиться за рахунок усіх не заборонених чинним законодавством джерел фінансування у наступних орієнтованих обсягах).
млн.гривень
| Джерела фінан-сування | Роки | Усього | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Державний бюджет | 0,96 | 13,87 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 16,51 |
| Обласний бюджет | 2,43 | 8,58 | 8,25 | 8,80 | 9,51 | 10,79 | 11,65 | 12,59 | 11,75 | 84,35 |
| Місцеві бюджети | 6,1 | 6,0 | 6,6 | 7,2 | 8,0 | 8,7 | 9,6 | 10,5 | 11,5 | 74,2 |
| Інші джерела | 55 | 60 | 62 | 65 | 67 | 69 | 71 | 73 | 75 | 597 |
| Усього | 64,49 | 88,45 | 77,09 | 81,24 | 84,75 | 88,73 | 92,49 | 96,33 | 98,49 | 772,06 |
Фінансування заходів з розвитку соціальної сфери села та сільських територій за рахунок обласного та місцевих бюджетів здійснюються в межах коштів, передбачених на утримання галузей на відповідний бюджетний рік.
Перелік об’єктів соціальної сфери села, на яких планується проведення будівництва, реконструкції, ремонту включаються до програм економічного і соціального розвитку відповідних територій на відповідний рік, при чому об’єкти, які будуть фінансуватися за рахунок коштів інвесторів – окремим додатком.
10. Етапи реалізації і контроль виконання Програми
Виконання Програми буде здійснюватись у два етапи.
На першому етапі (2012-2015 роки) передбачається проведення організаційної, інформаційно-ро’зяснювальної та іншої роботи з питань забезпечення виконання Програми, а також спрямування основної частини фінансових ресурсів Програми на приведення сільських територій у відповідність з розробленими та затвердженими соціальними стандартами і нормативами життя сільського населення через підвищення зайнятості та збільшення доходів сільської родини.
Під час другого етапу (2016-2020 роки) передбачається:
активне нарощування обсягів виконання Програми, забезпечення виконання передбачених концептуальних, соціальних і безпосередньо виробничих показників, подальше суттєве та організаційне її наповнення, у тому числі за критеріями і показниками, що виходять поза її параметри та календарні строки, що дозволить:
забезпечити перетворення передбачених заходів по кожному напрямку розвитку аграрного сектору та сільських територій у їх структурні результати;
досягти показників по обсягах виробництва продукції, передбачених Програмою;
створити соціальні, економічні та інші передумови для забезпечення темпів і обсягів виробництва та створення соціальних умов для проживання сільського населення в наступних періодах.
Реалізація положень Програми буде забезпечуватися в межах коштів, передбачених державним та місцевими бюджетами, інвестиційних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
Для забезпечення контролю галузеві управління Сумської обласної державної адміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, районні державні адміністрації, щопівроку до 20 числа наступного за півріччям місяця надають інформацію головному управлінню агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації.
Головне управління агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації узагальнює подані матеріали, що півроку до 30 числа наступного місяця за звітним інформує постійну комісію обласної ради з питань агропромислового комплексу та соціального розвитку села. Крім того хід виконання Програми за підсумками року розглядається на засіданні обласної ради.