Програма розвитку сільських територій Сумської області на період до 2020 року Суми 2012

Вид материалаДокументы

Содержание


8.2. Розвиток несільськогосподарського підприємництва, розв’язання проблем зайнятості на селі
8.3. Розвиток транспортного сполучення та зв’язку
8.4. Удосконалення інженерної інфраструктури
8.5. Розвиток житлово-комунального господарства
8.6. Розвиток освіти
8.7. Розвиток медичного обслуговування
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

8.2. Розвиток несільськогосподарського підприємництва, розв’язання проблем зайнятості на селі


Створення сприятливих умов для розширення сфери застосування праці в сільській місцевості та підвищення рівня доходів сільського населення буде здійснюватися шляхом:

стимулювання розвитку підприємництва в несільськогосподарській сфері;

стимулювання розвитку підприємств сільського зеленого туризму;

сприяння пріоритетному розвитку малих приватних підприємств побутового обслуговування в результаті залучення соціально незахищених верств сільського населення;

здійснення заходів щодо стимулювання розміщення нових підприємств легкої, харчової та інших галузей промисловості, обслуговуючих організацій;

забезпечення максимального залучення вирощеної сільськогосподарської продукції, особливо овочів, фруктів та ягід для переробки на малих переробних підприємствах;

здійснення із залученням районних центрів зайнятості професійного навчання безробітних, які проживають у сільській місцевості, основ підприємницької діяльності;

посилення правового та соціального захисту орендодавців (власників) землі і майна, гарантування доходів відповідно до укладених договорів;

залучення осіб, що провадять підприємницьку діяльність, та тих, що зайняті в особистих селянських господарствах, до участі в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також добровільного пенсійного забезпечення;

здійснення заходів щодо забезпечення аграрного сектору кваліфікованою робочою силою, підвищення професійно-кваліфікаційного рівня працівників, зокрема в результаті розвитку системи професійного навчання персоналу підприємств, установ та організацій.


Джерела фінансування, тис. гривень


Джерела

Роки

Усього

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Держ-бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Обласний бюджет

1150

1650

1650

1650

1650

2150

2150

2150

265

19500

Місцеві бюджети

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Усього

1150

1650

1650

1650

1650

2150

2150

2150

265

19500


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тисяч наявного сільського населення

15

36

Кількість зайнятих на малих підприємствах

10531

15289

Частка кількості найманих працівників малих підприємств у загальній кількості найманих працівників по містах і районах, %

35

44


8.3. Розвиток транспортного сполучення та зв’язку


Заходи щодо розвитку транспортного сполучення та зв’язку будуть здійснюватися шляхом:

будівництва та реконструкції автомобільних доріг загального користування в сільській місцевості, завершення будівництва під’їзних доріг з твердим покриттям до сільських населених пунктів, збільшення обсягів робіт з облаштування сільських вулиць;

забезпечення потреб населення сільських населених пунктів області в транспортному обслуговуванні;

удосконалення мережі приміських та міжміських маршрутів пасажирського автомобільного транспорту загального користування, що не виходять за межі території області;

підвищення безпеки перевезень пасажирським автомобільним транспортом загального користування;

проведення всіх видів (капітальний, поточний, експлуатаційне утримання) ремонтних робіт автомобільних доріг місцевого значення;

проведення заходів щодо підвищення безпеки дорожнього руху (установлення бар’єрної огорожі, дорожніх знаків, будівництво автобусних павільйонів та зупинкових майданчиків тощо);

ремонту та будівництва штучних споруд;

забезпечення належного транспортного сполучення населених пунктів з дорогами республіканського та загальнодержавного значення за рахунок коштів місцевих бюджетів;

оптимізації автобусної маршрутної мережі з метою забезпечення регулярного зв’язку населених пунктів з районними та обласним центрами;

сприяння розвиткові підприємницьких структур в організації маршрутних пасажирських та вантажних перевезень у сільській місцевості;

забезпечення сільського населення загальнодоступними телекомунікаційними послугами, комп’ютеризації сільських рад та вільного доступу до мережі Інтернет.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Щільність автомобільних доріг загального користування з твердим покриттям, кілометрів шляхів на 1000 квадратних кілометрів території

282

300

Відсоток охоплення сіл автобусним сполученням

98

100

Темп росту обсягів перевезень пасажирів автомобільним транспортом, %

86,5

98,6



8.4. Удосконалення інженерної інфраструктури


Забезпечення комплексного розвитку інженерної інфраструктури сільських територій здійснюватиметься шляхом:

будівництва та реконструкції мереж і об’єктів електропостачання;

розроблення і виконання програм будівництва газопроводів-відводів, розвитку газових мереж високого та середнього тиску і регіональних програм поетапної газифікації сільських населених пунктів;

розроблення програм з енергозбереження в бюджетній сфері сільських територій;

залучення інвестицій в енергетику сільських територій;

забезпечення сільських населених пунктів вуличним освітленням;

забезпечення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища в сільських населених пунктах та місцях накопичення відходів.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Споживання електричної енергії, млн. кВт-год.

420,9

454,6

Скорочення споживання природного газу, %

4,3 %

8,0 %



8.5. Розвиток житлово-комунального господарства


У сфері житлового будівництва та комунального господарства передбачається:

створити сприятливі умови для реконструкції та будівництва нового, більш комфортабельного житла;

збільшити обсяги будівництва житла в сільській місцевості шляхом надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам;

сприяти збільшенню обсягів фінансування з обласного та місцевих бюджетів на будівництво житла для молодих працівників бюджетних установ та підприємств агропромислового комплексу, які проживають на селі, за регіональною програмою «Власний дім»;

забезпечити упорядження сільських садиб з урахуванням нових стандартів забудови сільських територій, поліпшити їх забезпечення засобами зв’язку, електро-, газо-, тепло- та централізованого водопостачання і водовідведення;

забезпечити жителів села комунально-побутовими та іншими життєво необхідними послугами на рівні з містами;

відновити на базі Сумської обласної асоціації підприємств сільського комунального господарства «Облсількомунгосп» єдину систему сільського комунального господарства, як мережу регіональних комунальних підприємств та служб по комплексному обслуговуванню сільських населених пунктів;

забезпечити виконання норм і правил санітарного законодавства з утримання відповідних сільських територій у належному санітарному стані, включаючи дезінфекцію водогонів, водонапірних веж, очищення та благоустрій шахтних колодязів громадського користування, дератизацію приміщень і місцевості, поновлення (будівництва) огорожі першого поясу суворого режиму водонапірних споруд.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

На одного жителя квадратних метрів житла

27

28

Питома вага загальної житлової площі обладнаної







водопроводом

17,7

67,5

каналізацією

14,6

66,1

опаленням

43,4

80,1

газом

81,1

93,7

гарячим водопостачанням

6,5

48,9

ваннами

13,2

62,2


8.6. Розвиток освіти


У сфері розвитку освіти робота буде спрямовуватися на:

оптимізацію та вдосконалення мережі дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів відповідно до потреб і запитів мешканців сільських територій;

здійснення капітальних та поточних ремонтів освітніх навчальних закладів в сільській місцевості;

забезпечення ефективного функціонування освітніх округів;

створення умов для надання якісних освітніх послуг відповідно до державних стандартів початкової, базової і повної загальної середньої освіти;

забезпечення виконання вимог чинного законодавства щодо обов’язкової дошкільної освіти для дітей старшого дошкільного віку;

упровадження в навчально-виховний процес інформаційно-комунікаційних технологій;

організацію безоплатного підвезення до місць навчання, роботи і додому учнів та педагогічних працівників, які проживають за межею пішохідної доступності;

зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, що функціонують у сільській місцевості;

проведення профорієнтаційної роботи серед учнів старших класів з метою усвідомленого вибору професії для подальшої роботи в аграрному секторі.

Фінансування зазначених напрямків буде здійснюватись за рахунок незаборонених чинним законодавством джерел фінансування.


Джерела фінансування (видатки розвитку), тис. гривень


Джерела

Роки

Усього

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Держ-бюджет

-

13633

-

-

-

-

-

-

-

13633

Обласний бюджет

6200

6845

6500

7050

7755

8530

9380

10320

11350

73930

Місцеві бюджети

5517

5791

6372

6963

7692

8461

9308

10239

11263

71606

Усього

11717

26269

12872

14013

15447

16991

18688

20559

22613

159169


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Охоплення дітей дошкільною освітою, %

48

75

Підключення загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ, І-ІІ ступенів до інформаційної мережі Інтернет, %

79

100

Підвезення учнів сільських шкіл, які проживають за межею пішохідної доступності, до місць навчання та у зворотному напрямку шкільними автобусами, %

98,8

100

Забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів навчальним обладнанням з природно-математичних і технологічних дисциплін, %

52,3

70

Охоплення учнів загальноосвітніх навчальних закладів гарячим харчуванням, %

82,9

100


8.7. Розвиток медичного обслуговування


З метою забезпечення розвитку сфери охорони здоров’я та поліпшення демографічної ситуації першочергова увага буде приділятися:

реалізації державної політики щодо поліпшення демографічної ситуації в сільській місцевості;

наданню оздоровчо-профілактичної та медичної допомоги населенню;

створенню належних виробничих і побутових умов, забезпеченню дотримання вимог техніки безпеки та виробничої санітарії;

формуванню та забезпеченню функціонування на селі системи надання медичної допомоги населенню на основі пріоритетного розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;

створенню мережі лікарень-хоспісів для організації допомоги та догляду за термінальними хворими;

подальшому оснащенню сільських амбулаторій обладнанням згідно з табелем та санітарним автотранспортом;

реформуванню первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини; оптимізації наявної мережі з урахування демографічних процесів;

активізації виїзної форми роботи з метою наближення як первинної, так і високоспеціалізованої медичної допомоги до сільських мешканців;

поліпшенню кадрового забезпечення сільської медицини;

підвищенню якості необхідних реабілітаційних послуг, що надаються інвалідам та дітям-інвалідам з числа сільського населення, а також послуг, пов’язаних з їх транспортуванням до реабілітаційних закладів.


Джерела фінансування (видатки розвитку), тис. гривень


Джерела

Роки

Усього

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Держ-бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Обласний бюджет

0,8

0,8

0,9

0,9

1,1

1

1,1

1

1,4

9,0

Місцеві бюджети

10,0

17,1

18,5

20,6

24,4

26,1

29,9

33,6

37,6

217,8

Усього

10,8

17,9

19,4

21,5

25,5

27,1

31

34,6

39

226,8


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Кількіть лікарняних ліжок на 10000 населення

8,3

14,0

Онкозанедбаність, %

10,8

7,3

Відкриття пунктів медичної допомоги

-

+18

Створення лікарень-хоспісів

-

+4