Т н. Михаил Георгиевич Ерошенков. Сайт: www eac-ras ru Г. В. Рожков Генезис инновационной экономики в России Монография

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 20 21 22 23 24 25 26 27 ... 73

8.3. Формирование исследовательских университетов

Способы формирования исследовательских университетов

Опыт стран догоняющего развития свидетельствует об эффективности трех способов формирования исследовательских университетов:

укрепление существующих университетов;
объединение университетов, при котором может возникнуть определенная критическая масса, которая даст новый уровень;
создание университета с нуля.

Эти три варианта надо сравнивать в каждом конкретном случае по выбранным параметрам, учитывая возможность привить новую институциональную культуру, создать новую систему управления, которая обеспечит развитие и т. д. Каждый способ имеет свои достоинства и недостатки:

самый дешевый вариант – укрепление существующих вузов, но при этом самый сложный вопрос – возможность кардинального изменения системы управления;
объединение вузов даёт шанс ввести новую культуру управления, но тут возникают сложности с институциональной культурой;
создание с нуля – самый перспективный, но и самый дорогой способ. Например, Высшая школа экономики в свое время была создана с нуля, это был совершенно новый институт в постсоветское время.

Две формы организации исследовательских университетов

Если говорить о формах организации Исследовательского университета, то мы имеем два успешных примера Исследовательских университетов, построенных на двух разных организационных принципах – МГУ и МФТИ.

МГУ, в основном, сосредоточен на одной территории и под одной «крышей». Часто одни и те же специалисты читают лекции, ведут семинары и руководят работой по подготовке бакалаврских, магистерских и кандидатских диссертаций. На этой же площадке растет инновационный центр, трансформирующий добытые в университете знания в товары и услуги. Это схема организации исследовательского университета, принятая в США;

МФТИ же ведет трехлетнюю подготовку студентов в своих стенах, называя это базовым образованием, когда студенты разных специальностей получают почти одинаково хорошую подготовку по математике и физике, а выполнение бакалаврских, магистерских, кандидатских работ выносится на специализированные кафедры МФТИ (около 100), «погруженные» в академические или прикладные исследовательские институты.

Оба университета работают успешно и сегодня (хотя проблем и у них много), а в прошлом именно эти вузы готовили специалистов для самых успешных российских проектов.

Думается, что оба типа университетов имеют право на жизнь и необходимо сохранять их, поскольку каждый имеет и достоинства и недостатки, а дополняя друг друга, они могут вырастить множество специалистов высочайшего уровня. Это два примера Исследовательских Университетов, которые выросли на нашей земле, на наших взаимоотношениях, на нашей культуре, и в полной мере отвечают нашей ментальности.

Отметим, что эти две формы организации исследовательского университета, по нашему мнению, представляют пример крайних случаев, но между ними могут существовать иные, являющиеся комбинацией этих двух.

МГУ как образец исследовательского университета

Система МГУ в большей мере соответствует системе типичного американского исследовательского университета. Эта система хорошо работает в период роста, когда есть приток ресурсов в университет. В условиях Исследовательского университета необходимо постоянно синхронно с научным прогрессом развивать внутри университета современную науку, необходимо оснащать университет новым, как правило, дорогостоящим оборудованием. В России, в условиях сложившейся системы, когда значительная доля фундаментальных исследований сосредоточена в институтах государственных академий, имеющих самый крупный парк приборов, нет оснований думать, что за короткий срок удастся заменить академическую науку университетской.

МФТИ как образец исследовательского университета

Система «МФТИ» обладает одним несомненным достоинством – гибкостью. Для открытия новой кафедры в новом растущем направлении нужно найти исследовательскую точку, где развивается данное направление, и договориться с дирекцией института об образовании кафедры. Поскольку любая лаборатория заинтересована в притоке молодежи, обычно проблем не бывает. Нужны, конечно, ресурсы для преподавателей, но они небольшие. Кроме того, если бы институт не только открывал, но и закрывал неперспективные кафедры, то подобных проблем не было бы.

Но, как обычно бывает, в достоинстве «погружения» кафедры в исследовательский институт, сегодня и лежит основная проблема МФТИ. Если раньше (в советские времена) выпускники оставались работать в том же институте, где выполняли дипломные работы, то сейчас физтеховцы, как правило, не остаются на своей «базе», а уходят в бизнес или уезжают за границу.

Почему? Институт не может предоставить молодому специалисту зарплату, соответствующую его запросам. Ухудшение условий существования научно-исследовательских институтов в известной мере подрывает всю систему подготовки высококвалифицированных кадров МФТИ. Представляется, что МФТИ необходимо отслеживать растущие организации, стабильные и успешно работающие организации и создавать там новые кафедры.

МФТИ в настоящее время сегодня отказывается от списка «вечных базовых кафедр» и выстраивает новую политику, при которой идет постоянный мониторинг состояния «горячих» областей науки, множества исследовательских центров, работающих на разнообразных перспективных направлениях, и формирует технологию принятия взвешенных решений по систематическому анализу и коррекции списка действующих кафедр.

Система МФТИ является очень гибкой и эффективной. Недаром она сегодня реализована во многих исследовательских центрах России. Эту систему необходимо сохранять и укреплять.

Синтез двух форм

Как старый уклад науки трансформировать к новым условиям?

В условиях, когда наука и образование контролируются одним министерством и денежные бюджетные потоки управляются одним ведомством, можно выстраивать систему, интегрирующую исследования и подготовку специалистов на сложившейся научной и образовательной инфраструктуре.

При этом базовое образование и подготовка бакалавров и магистров могут быть разнесены между университетом и исследовательским институтом, как это реализовано в МФТИ и Новосибирском Университете. Думается, что система МФТИ с распределенной подготовкой – базовое образование в университете, а специальное в исследовательском институте – допускает более динамичную реакцию на требования постоянно ускоряющегося технического прогресса.

В то же время такие университеты, как МГУ, с уже сложившейся сильно интегрированной в рамках одной организации системой подготовки специалистов, должны несомненно укрепляться. При такой политике в организации высокопрофессионального образования, которая сочетает две формы (МГУ и МФТИ), мы только выиграем.

Модернизация системы образования

Вопрос формирования и развития исследовательских университетов – ключевой для формирования оптимальной системы высшего образования, оптимальной для страны, которая входит в эпоху постиндустриальной экономики. В этой системе исследовательские университеты – это не «вместо», а «вместе» с другими формами и моделями, как классическими университетами, федеральными, просто специализированными институтами. В центре внимания – вопросы адаптации уже существующего опыта за рубежом, эффективный формат его воспроизводства в России.

Цель модернизации – построить систему высокопрофессионального образования РФ, учитывающую сложившуюся традицию и наш собственный успешный опыт, отвечающую современным целям развития инновационной экономики, опираясь на опыт американских и других исследовательских университетов.

Создание университетов мирового уровня обусловлено масштабными проектами развития высокотехнологичного сектора российской экономики. Идея создания Национальных исследовательских университетов является реальным воплощением нового подхода к качественной модернизации сектора науки и образования и логическим продолжением процесса, начало которому положено конкурсом университетских инновационных образовательных программ.

В настоящее время и гражданское общество, и власть, и бизнес в полной мере осознали, что без кардинальных изменений в сфере образования дальнейшее движение невозможно. Об этом свидетельствуют и результаты реализации Национального проекта «Образование», наименее финансовоёмкого проекта, но – достаточно результативного мероприятия. Одно из главных мероприятий Национального проекта – конкурс инновационных образовательных программ (ИОП) развития вузов, который выявил 57 победителей. Это стартовая площадка, которая позволяет двигаться вперед, и логическим продолжением стал новый конкурс среди высших учебных заведений на присвоение статус «Национальный исследовательский университет», который стартует в 2009 году. Целью конкурса является создание в РФ исследовательских университетов с тем, чтобы поддержать те масштабные проекты в сфере высокотехнологичного сектора российской экономики, которые будут в дальнейшем развиваться. Экономический кризис показал, что упование на рост, в том числе и наших монополистов только в сфере сырья, не приводит к надежным результатам по планомерному развитию экономики. Основные технические приемы реализации, управления и мониторинга выполнения инновационных программ развития учебных заведений отработаны в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Образование» и могут быть успешно использованы для организации работ по реализации Программ создания и развития Национальных исследовательских университетов.

Характеристики Национального исследовательского университета

Отличительные признаки. Национальный исследовательский университет – это вуз, который одинаково успешно сочетает образовательную и научную деятельность. В этом плане важнейшими отличительными признаками являются:

способность как генерировать знания, так и обеспечивать эффективный трансфер технологий в экономику;
проведение широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований;
наличие высокоэффективной системы подготовки магистров и кадров высшей квалификации, развитой системы программ послевузовской переподготовки и повышения квалификации.

Стратегическая миссия. Стратегической миссией Национального исследовательского университета является содействие динамичному развитию научно-технологического комплекса страны и обеспечение его необходимыми людскими ресурсами, сбалансированными по численности, направлениям подготовки, по квалификационной и возрастной структуре с учетом необходимых темпов их обновления и прогнозируемых структурных преобразований в науке и экономике.

Задачи Национального исследовательского университета

В последнее время в литературе высказываются соображения о том, что исследовательские университеты будут сконцентрированы на подготовке тех специалистов, которые умеют хорошо использовать технологии, в ущерб тем, кто эффективно генерирует эти технологии. Высказывалась такая точка зрения, что наша страна должна расширенно форсировать программу заимствования технологий и подготовки под эти цели специалистов. Трудно полностью согласиться с этой точкой зрения. В критерии и параметры программам развития научно-исследо-вательских университетов закладываются обязательные требования, связанные именно с генерацией знаний. Это ключевой момент. Если уже сейчас согласиться с тем, что страна не способна проводить нормальную научно-техническую продукцию и двигаться вперед в этом направлении, то это будет заведомым проигрышем.

Национальный исследовательский университет должен являться именно интегрированным научно-образовательным центром, который может включать в себя структурные подразделения, осуществляющие не только исследовательскую деятельность, но и самую широкую сеть подразделений для подготовки специалистов высокотехнологичных секторов экономики. Это не значит, что мы ограничиваемся только техническими университетами. Подготовка специалистов для высокотехнологичных отраслей экономики предусматривает самое широкое разнообразие специалистов, в том числе специалистов гуманитарного профиля. XXI век с точки зрения технологического развития во многом будет зависеть от подготовки гуманитариев, способных придать высокотехнологичным товарам тот качественный уровень, который обеспечивает интерес у потребителя.

Национальным исследовательским университетам надо так же взять на себя ответственность и за развитие кадрового потенциала науки и высоких технологий, и профессионального образования, где кадровая ситуация не самая благоприятная.

Национальные исследовательские университеты должны стать центрами, способными решать и многие назревшие кадровые проблемы. Представляется, что государственная поддержка Национальных исследовательских университетов должна осуществляться исключительно на конкурсной основе, в рамках специально разрабатываемых и утверждаемых среднесрочных программ развития научно-образова-тельных центров. Показателен и полезен тот опыт, который уже накоплен при реализации Национального проекта в области образования, особенно – опыт перехода к проектно-программным методам управления.

Основной задачей поддержки Национальных исследовательских университетов является вывод российских образовательных организаций на мировой уровень. Это трудная задача, особенно с учетом сегодняшнего состояния с ресурсами. Российскому университету трудно войти в первую сотню исследовательских университетов в ближайшее время, но очень важно заложить основу для тенденции. Достижимая цель – войти нескольким российским вузам в ТОР500 по основным рейтингам – «шанхайскому» и Times.

Государственная поддержка исследовательских университетов

Основной задачей государственной поддержки института Национальных исследовательских университетов является вывод на мировой уровень образовательных организаций, способных взять на себя ответственность за сохранение и развитие кадрового потенциала науки, высоких технологий и профессионального образования, развитие и коммерциализацию в Российской Федерации высоких технологий.

Ключевые направления государственной поддержки Национальных исследовательских университетов:

интеграция образовательной и научно-исследовательской деятельности;
модернизация и совершенствование материально-технической базы, в первую очередь, переоснащение современным оборудованием;
переподготовка кадров;
интеграция в международное научно-образовательное пространство;
формирование инновационного пояса малых научных компаний, создаваемых с участием вузов, с целью коммерциализации широкого спектра изделий и технологий.

^{Принципы государственной поддержки создания Национальных исследовательских униве}^{рситетов:}

конкурсная основа;
в рамках специально разрабатываемой и утверждаемой среднесрочной программы развития;
только в первые 5 лет реализации программы развития;
не менее 20% софинансирования мероприятий программы развития из внебюджетных средств.

Концепция создания исследовательских университетов

В 2009 году в рамках приоритетного Национального проекта «Образование» начинает реализовываться новое мероприятие, основой которого является формирование Национальных исследовательских университетов. В настоящее время разработана Концепция выбора и государственной поддержки Национальных исследовательских университетов. Задачи Концепции:

создание дополнительных предпосылок развития экономики, в том числе в регионе размещения университета;
изменение негативных тенденций в основных показателях эффективности государственного сектора науки и образования;
повышение степени коммерциализации в сфере исследований и разработок;
достижение адекватного кадрового обеспечения инновационной экономики России.

Национальные исследовательские университеты должны будут обеспечивать высокое качество и образования, и исследовательских работ (на уровне академических институтов). В скором будущем должна быть создана целая сеть таких вузов по всей стране. Предполагается, что они объединят лучших российских студентов. Проект рассчитан на пять лет, однако пока что деньги пока есть на ближайшие полтора года.

Государственная поддержка Национального исследовательского университета должна осуществляться на конкурсной основе в рамках специально разрабатываемых и утверждаемых среднесрочных Программ развития университета, предусматривающих в том числе условия осуществления и критерии оценки эффективности научных исследований и образовательного процесса, формы и механизмы, а также конкретные меры по интеграции образовательной и научно-исследова-тельской деятельности, модернизации и совершенствованию материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры, переподготовке кадров, интеграции в международное научно-образо-вательное пространство.

Университеты, претендующие на государственную поддержку, должны обеспечить создание инновационного пояса малых научных компаний с целью коммерциализации широкого спектра изделий и технологий по критическим технологиям Российской Федерации, разработанных научно-образовательными центрами, сформированными на базе Национальных исследовательских университетов

В рамках реализации программ развития должна быть выстроена современная система управления университетом, научного и образовательного менеджмента, предложены новые организационные решения.

7 октября 2008 года был подписан Указ Президента России «О реализации пилотного проекта по созданию Национальных исследовательских университетов». Указ принят «в целях реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, научного и кадрового обеспечения потребностей отраслей экономики и социальной сферы». Таким образом, Национальные исследовательские университеты станут инновационными технологическими центрами, своеобразными «локомотивами», которые потянут за собой все учебные заведения отрасли. Объединение различных учебных заведений в Национальных исследовательских университетах произойдет не по территориальному принципу (как при создании федеральных университетов), а по отраслевому. Первыми статус Национального исследовательского университета получат МИФИ и МИСиС – на их базе будут созданы Национальный исследовательский ядерный университет и Национальный исследовательский технологический университет. Главные задачи: вернуть научные исследования в вузы и вовлечь в них студентов, объединить науку и образование, задействовать один из мощнейших интеллектуальных ресурсов для инновационной экономики.

Планируется, что в ближайшее время в стране появится около 15 Национальных исследовательских университетов.

Программа развития

Программа развития конкретного Национального исследовательского университета должна включать:

условия осуществления и необходимые показатели для оценки эффективности научных исследований;
необходимые меры по интеграции образовательной и исследовательской деятельности, модернизации материально-техни-ческой базы, переподготовки кадров;
способы интеграции в международное научно-образовательное сообщество;
характеристику большой проблемы, на решение которой направлена программа, её основные цели и задачи;
параметры, отражающее современное состояние вуза, в динамике за последние несколько лет, например за 2-3 года;
перечень основных мероприятий программы;
целевые индикаторы и показатели, которые позволят оценивать степень выполнения поставленных целей;
финансово-экономическое обоснование и оценку эффекта, ожидаемого после реализации программы.

Для устранения эффекта влияния размера вуза на абсолютные величины показателей представляется оправданным в ряде случаев приводить в программах развития как абсолютные, так и удельные характеристики – значения показателей, отнесенные к численности научно-педагогических работников вуза.

Персональную ответственность за реализацию программы развития и достижение установленных ежегодных значений целевых показателей несет ректор вуза.

Программа развития, представляемая на конкурс, может охватывать пятилетний период, совпадающий с периодом государственной поддержки Национального исследовательского университета. Вместе с тем Программа развития может занимать значительно более продолжительный период, не превышающий десяти лет, однако государственная поддержка Национального исследовательского университета будет оказываться только в первые пять лет ее реализации.

Система индикаторов

Готовность к получению статуса «Национальный исследовательский университет» оценивается системой индикаторов состояния и динамики развития университета за последние годы.

Показатели оценки состояния университета должны быть структурированы по нескольким большим группам.

1. Состояние кадрового потенциала. Должны быть срезы по возрастам инженерно-технического и педагогического состава; квалификационный состав научно-педагогического персонала; наличие приглашенных ученых (преподавателей); участие представителей бизнеса, академической и отраслевой науки в научной и образовательной деятельности, управлении вузом в качестве совместителей; наличие специальных программ поддержки молодых ученых и преподавателей, наличие системы иных стимулов закрепления кадров; доля студентов и аспирантов, принимающих участие в выполнении НИОКР на платной основе.

2. Инфраструктура образовательного процесса. Большое значение имеет средний возраст оборудования, используемого в образовательном процессе и при выполнении научных исследований; наличие и эффективность работы центров коллективного пользования оборудованием (публикации в высокоцитируемой периодике, предоставление услуг сторонним организациям, участие в обеспечении образовательного процесса); наличие и достаточность аудиторного и жилого фонда (общежитий), в том числе для временного проживания приглашенных преподавателей и исследователей; доступ и использование мировых информационных образовательных и научных ресурсов; наличие и интенсивность использования собственной электронной библиотеки с образовательным и научным контентом.

3. Научно-инновационная деятельность. В первую очередь, это показатели бюджетного и внебюджетного финансирования научно-ин-новационной деятельности; доля профессорско-преподавательского состава университета, принимающего участие в исследованиях и разработках; показатели публикационной активности и цитируемости (измеряется по источникам, индексируемым международными и национальными службами); наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; наличие и показатели деятельности инновационной инфраструктуры, в том числе реализация исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; количество лабораторий, созданных научными организациями.

4. Образовательная деятельность. В этой области представляется важным наличие сертифицированной системы управления качеством образования; доля внебюджетного финансирования образовательной деятельности по основным направлениям подготовки специалистов университета, в том числе по договорам с организациями высокотехнологичных секторов российской экономики; наличие новых образовательных технологий (индивидуальные учебные планы, курсы по выбору, электронные образовательные ресурсы, дистанционное образование и т. д.); открытие новых образовательных направлений в интересах высокотехнологичных секторов российской экономики; количество кафедр, созданных на базе научных организаций.

5. Эффективность системы подготовки кадров. Индикаторы: показатели эффективности работы аспирантуры и докторантуры; отзывы работодателей об образовательном уровне и компетенциях выпускников; спрос на переподготовку и повышение квалификации кадров в интересах сфер науки, образования и высоких технологий; наличие и эффективность системы поиска потенциальных абитуриентов; наличие системы стажировок молодых ученых и преподавателей в ведущих российских и международных научно-образовательных центрах.

5. Международное и национальное признание. Рейтинг университета можно оценивать по наличию международных и национальных премий и наград; грантов зарубежных фондов; участию в международных научных и образовательных программах; доли иностранных студентов в общем контингенте обучающихся; участию сотрудников университета в международных конференциях в качестве приглашенных докладчиков.

Показатели целесообразно представлять в динамике за последние 2 – 3 года.

Эффективность реализации Программы создания и развития Национального исследовательского университета оценивается по достижению целевых индикаторов по годам и этапам. Индикаторы оценки эффективности реализации программы развития также сгруппированы по нескольким крупным секторам.

1. Успешность образовательной деятельности. Индикаторы: доля студентов, окончивших бакалавриат в других вузах, в общей численности магистратуры и аспирантуры; доля выпускников университета, закрепленных в сферах науки, образования и высоких технологий в течении не менее чем 3 года по окончании обучения; доля магистров и аспирантов в общей численности обучаемых; количество принятых на стажировку аспирантов, молодых ученых и преподавателей в расчете на одного научно-педагогического работника; количество преподавателей других вузов, прошедших переподготовку и повышение квалификации.

2. Результативность научно-инновационной деятельности. Индикаторы: доля доходов от НИОКР из всех источников в общих доходах университета; уровень публикационной активности и цитируемости (измеряется по источникам, индексируемым международными и национальными службами); отношение доходов от реализованной университетом и организациями его инновационного пояса научно-техни-ческой продукции, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, к затратам федерального бюджета на выполнение университетом НИОКР; доля завершенных прикладных научно-исследова-тельских работ, перешедших в стадию опытно-конструкторских разработок

3. Развитие кадрового потенциала. Индикаторы: доля научно-педагогических и инженерно-технических работников возрастных категорий 30-39 лет и 40-49 лет; доля научно-педагогических работников с ученой степенью; доля аспирантов и научно-педагогических работников, имеющих опыт работы (прошедших стажировки) в ведущих мировых научных и университетских центрах; эффективность работы аспирантуры и докторантуры по профилю научно-образовательного центра.

4. Рост международного и национального признания. Индикаторы: место в национальном рейтинге (возможно – среди вузов определенного профиля); перспективы попадания в международные рейтинги университетов; минимальная доля иностранных обучающихся (без учета стран СНГ); минимальная доля обучающихся из стран СНГ; объем финансирования проектов в рамках международных научных программ.

5. Финансовая устойчивость университета. Индикаторы: доходы университета из всех источников (бюджет, внебюджетные средства, международная деятельность) на одного научно-педагогического работника; доля внебюджетного финансирования в доходах университета от научной, образовательной и консультационной деятельности; объем целевых фондов университетов; отношение доходов 10% самых высокооплачиваемых сотрудников к доходам 10% самых низкооплачиваемых сотрудников; соотношение среднего уровня доходов научно-педа-гогических работников университета и среднего уровня заработной платы в регионе.

Финансирование Национальных исследовательских университетов

Предполагается не менее чем 20-25-процентное софинансирование мероприятий программ развития из внебюджетных средств. При этом условии объем ежегодной государственной поддержки оценивается в 400 млн руб. (в 2009 году – 200 млн руб.) в адрес одного университета и будет осуществляться в течение 5 лет.

В 2009 году на цели создания сети Национальных исследовательских университетов (до 15 университетов, включая пилотные проекты) предполагается направить ассигнования в размере 3 млрд руб., предусмотренные федеральным бюджетом Рособразованию на внедрение инновационных образовательных программ.

В связи с тем, что дополнительного финансирования на решение указанных задач из ассигнований федерального бюджета на период 2010 и последующих годов не предусматривается, Минобрнауки России как субъект бюджетного планирования предполагает перераспределить расходы подведомственных Министерству федеральных агентств. В частности, для финансирования сети Национальных исследовательских университетов в 2010 году может быть произведено уменьшение расходов на реализацию федеральных целевых программ государственным заказчиком, координатором которых является Минобрнауки России. Так, источником средств в 2010 году могут стать федеральные целевые программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» (ориентировочно в размере 1,9 млрд руб.), ФЦПРО (ориентировочно в размере 2,8 млрд руб.) и «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы» (ориентировочно в размере 1,3 млрд рублей). Данные федеральные целевые программы подлежат корректировке в установленном порядке с сохранением (в основном) значений целевых индикаторов. При этом высвободившиеся средства предлагается перевести в ассигнования на содержание подведомственных учреждений с последующим финансированием победителей конкурсного отбора Национальных исследовательских университетов через соответствующих главных распорядителей бюджетных средств.

Начиная с 2011 года, планируется предусмотреть весь объем расходов на финансирование программ развития сети Национальных исследовательских университетов (6 млрд руб. в год) во вновь разрабатываемой Федеральной целевой программе развития образования.

Одним из важнейших условий успешной реализации Программы развития является обоснованный механизм устойчивого функционирования Национального исследовательского университета после окончания бюджетного финансирования, поскольку повышенные требования к университету будут сохраняться и в последующий период. В этом смысле функция государства состоит в создании инфраструктурных предпосылок дальнейшего саморазвития Национальных исследовательских университетов.

В целях обеспечения общественного контроля и максимальной «прозрачности» расходования средств федерального бюджета представляется целесообразным ежегодное опубликование финансовых отчетов Национальных исследовательских университетов о направлениях и объемах расходования средств (независимо от их источника) на реализацию программ развития, а также кратких отчетов о достигнутых результатах. Государственная поддержка реализации программы развития Национального исследовательского университета может быть прекращена в случае ненадлежащего исполнения принятых вузом обязательств.

Ожидаемые результаты создания исследовательских университетов

Основные ожидаемые результаты от создания Национальных исследовательских университетов:

возросший уровень международного признания российской науки и образования;
более значимая доля внебюджетной составляющей во внутренних расходах на исследования и разработки;
развитие экономики регионов размещения Национальных исследовательских университетов;
устранение негативных трендов в основных показателях эффективности государственного сектора науки и образования;
более высокая степень коммерциализации в сфере исследований и разработок;
достижение адекватного кадрового обеспечения инновационной экономики России.

Blog