Geum.ru

Правила благоустройства и содержания территории города березники в ред решений Березниковской городской Думы от 30. 12. 2008 n 559, от 25. 08. 2009 n 636

Вид материалаРешение

Содержание


На территории города
Городских кладбищ и мест погребения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Раздел VII. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕДВИЖЕНИЮ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА


1. Общие требования к передвижению машин, механизмов, пешеходов устанавливаются Правилами дорожного движения.

2. Временное прекращение или ограничение движения транспортных средств по муниципальным автомобильным дорогам общего пользования может устанавливаться в случаях:

- производства дорожных работ;

- стихийных бедствий, аварий или других чрезвычайных ситуаций;

- возникновения угрозы безопасности движения или безопасности жизни людей и сохранности дорожного имущества;

- неблагоприятных погодно-климатических условий (весенняя распутица), влекущих снижение несущей способности автомобильных дорог, на основании результатов обследования состояния автомобильных дорог;

- проведения разрешенных в установленном федеральным законодательством порядке массовых мероприятий;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.

3. Решение о временном прекращении или ограничении движения по муниципальным автомобильным дорогам общего пользования принимается главой города Березники по согласованию с соответствующим органом Государственной инспекции безопасности дорожного движения, за исключением случаев временного прекращения или ограничения движения по автомобильным дорогам по неблагоприятным погодно-климатическим условиям.

Временное прекращение или ограничение движения по неблагоприятным погодно-климатическим условиям по муниципальным автомобильным дорогам устанавливается распоряжением главы города Березники.

4. В случае установления временного прекращения или ограничения движения по муниципальным автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в границах городского округа "г. Березники", по неблагоприятным погодно-климатическим условиям движение транспортных средств по указанным автомобильным дорогам допускается в исключительных случаях при условии внесения владельцами или пользователями транспортных средств платы в целях компенсации ущерба за повышенный износ и разрушение муниципальных автомобильных дорог общего пользования.

5. Плата за проезд транспортных средств по муниципальным автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в границах города Березники, устанавливается решением Березниковской городской Думы.

6. Средства, полученные в виде платы за компенсацию ущерба за повышенный износ и разрушение муниципальных автомобильных дорог общего пользования, зачисляются в бюджет города.

7. Как исключение разрешается проезд в период весенней распутицы:

- автотранспорта, специальных транспортных средств и самоходных механизмов, привлекаемых для предупреждения и ликвидации аварий на системах жизнеобеспечения города, при наличии специальной отметки в путевых листах;

- автотранспорта воинских частей и МВД, перевозящего личный состав;

- автобусов общего пользования всех марок, служебных автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров, в том числе специальных автобусов для перевозки вахтовых бригад;

- автомобилей, осуществляющих международные перевозки, с надлежаще оформленной международной товаротранспортной накладной (CMR);

- транзитного транспорта, следующего через г. Березники, в том числе к месту разгрузки и погрузки, имеющего специальный пропуск Дорожного агентства Пермского края;

- автотранспорта, осуществляющего вывоз твердых бытовых отходов (ТБО);

- автотранспорта, осуществляющего перевозку молока, муки, хлебобулочной продукции;

- автомобилей и специальной техники, работающей в рамках муниципального заказа и месячника санитарной очистки города по специальным пропускам, выдаваемым Управлением благоустройства территории города Березники.

8. Перевозка тяжеловесных и негабаритных грузов осуществляется по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке Управлением благоустройства территории города Березники, согласно "Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ", утв. Минтрансом РФ 27.05.1996 и нормативным актом администрации города Березники.

9. Перевозка опасных (ядовитых, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся) грузов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

10. Передвижение по территории города транспортных средств, осуществляющих перевозку сыпучих, жидких, иных аморфных грузов, допускается при условии обеспечения герметичности кузовов транспортных средств и при наличии пологов, предотвращающих загрязнение территории города.

11. Стоянка и парковка транспортных средств допускается в специально отведенных местах: гаражах, стоянках, местах парковки, иных специализированных местах - при условии обеспечения беспрепятственной механизированной уборки территории города.

12. Запрещается вынос грязи на дороги и улицы города машинами, механизмами, иной техникой с территорий производства работ и грунтовых дорог. Соответствующие предприятия и организации обязаны предпринимать меры, предупреждающие вынос грязи машинами и механизмами на улицы и дороги города при выезде с территории производства работ. При выезде с грунтовых дорог водители транспортных средств обязаны принять меры к предотвращению загрязнения территории города.

13. Запрещается движение машин и механизмов на гусеничном ходу по искусственным покрытиям города.

14. Запрещается движение транспортных средств по разделительным газонам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам.

Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

15. Брошенный транспорт:

15.1. Выявление брошенного и разукомплектованного транспорта на территории города Березники осуществляет УВД города Березники (в т.ч. участковые уполномоченные УВД, ГИБДД УВД по Березниковскому городскому округу), а также Управление благоустройства.

15.2. Транспортное средство, по которому имеется заключение ГИБДД УВД по Березниковскому городскому округу об отсутствии владельца или решение суда о признании транспортного средства бесхозяйным, в течение пяти рабочих дней подлежит вывозу на специальные охраняемые стоянки для последующего принятия решения об использовании транспортного средства.

15.3. При выявлении владельца брошенного или разукомплектованного транспорта ГИБДД УВД по Березниковскому городскому округу, а также участковые уполномоченные УВД, Управление благоустройства направляют извещение владельцу о необходимости вывоза транспортного средства или приведения его в порядок, а в случае его отказа или бездействия владельца вправе в течение суток с момента извещения обеспечить вывоз транспорта на охраняемую площадку с последующим предъявлением требований о возмещении стоимости затрат по эвакуации и хранению транспорта.

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 25.08.2009 N 636)

15.4. Контроль за эвакуацией и учетом брошенных и разукомплектованных автотранспортных средств осуществляют специализированные организации.

15.5. Исключен с 27 августа 2009 года. - Решение Березниковской городской Думы от 25.08.2009 N 636.


Раздел VIII. ТРЕБОВАНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ

ГОРОДСКИХ КЛАДБИЩ И МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ


1. Общие положения


1.1. Содержание, эксплуатация городских кладбищ и мест погребения выполняются в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", Приказом Министерства внутренних дел РФ N 562 от 18.07.2003 "Об утверждении Инструкции о порядке погребения и похоронном деле во внутренних войсках МВД России", Приказом Министерства юстиции РФ N 93 от 23.06.2005 "Об утверждении Инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России", "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" (рекомендованы протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1).

1.2. Организация работы муниципальных кладбищ и оказание услуг по погребению на территории города Березники регламентируются правовыми актами органов местного самоуправления, утвержденными в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, техническими, санитарными, иными нормами и правилами.


2. Содержание, эксплуатация городских кладбищ


2.1. Организация работы городских кладбищ и порядок их посещения.

2.1.1. Порядок работы городских кладбищ определяется администрацией города.

2.1.2. Территории кладбищ разделяются дорожками на пронумерованные участки (кварталы). У главных входов на городские кладбища в удобном для посетителей месте вывешиваются схемы кладбищ с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования.

2.1.3. Въезд на территорию кладбищ грузового транспорта запрещается, кроме спецавтотранспорта организаций, оказывающих ритуальные услуги.

(пп. 2.1.3 в ред. решения Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658)

2.1.4. На территории городских кладбищ посетители обязаны соблюдать порядок и тишину, обеспечивать достойное отношение к памяти об умерших, бережно относиться к объектам, расположенным на территории кладбища (дороги, тротуары, скамейки, административно-бытовые здания и иные объекты), инвентарю, имуществу физических и юридических лиц.

2.1.5. Доступ для посещений на все муниципальные кладбища является свободным в соответствии с режимом их работы.

2.2. На территории кладбищ запрещается:

- нарушение общественного порядка;

- самовольный захват земельных участков;

- осуществление самовольных и незарегистрированных захоронений;

- установка надмогильных сооружений вне места захоронения умершего;

- абзац исключен с 29 октября 2009 года. - Решение Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658;

- размещение на надмогильных сооружениях сведений об умершем (фамилия, имя, отчество, дата смерти, регистрационный номер), не соответствующих действительности;

- повреждение могил, надмогильных сооружений, иных объектов и имущества на территории кладбища;

- самовольно, без согласования с администратором кладбища, высаживать, пересаживать, повреждать зеленые насаждения, также удалять зеленые насаждения (за исключением цветов и порослевой сорной растительности);

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

- выгул собак, выпас скота, ловля птиц;

- разведение костров, складирование вне установленных мест или сжигание мусора;

- добыча грунта, песка, глины, дерна;

- складирование материальных ценностей, стройматериалов без разрешения администратора кладбищ;

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

- осуществление торговли без разрешения уполномоченного органа цветами, предметами похоронного ритуала, материалами для строительства и благоустройства мест захоронения;

- установка, замена надмогильных сооружений без согласования с администратором кладбищ.

(абзац введен решением Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)


3. Организация и содержание мест погребения


3.1. Организация мест погребения


3.1.1. Погребения умерших в городе Березники производятся на городских кладбищах с учетом волеизъявления умерших, их родственников либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

3.1.2. Участки для погребения умерших одной веры предоставляются с учетом особенностей вероисповеданий и национальных традиций умерших.

3.1.3. Кладбища города Березники имеют кварталы для почетных захоронений, которые организуются на специальных площадках вдоль главных аллей. В указанных кварталах осуществляется погребение следующих категорий граждан:

- почетные граждане города Березники и Пермского края;

- лица, имеющие правительственные награды и звания;

- граждане, внесшие значительный вклад в развитие Российской Федерации, Пермского края и города Березники.

Рассмотрение ходатайств о погребении в почетных кварталах кладбищ и согласование такой возможности в отношении указанных выше категорий граждан осуществляются администрацией города.

3.1.4. На участках и в кварталах кладбищ для воинских захоронений производятся захоронения умерших участников войн и военных конфликтов, погибших при исполнении служебных обязанностей (военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), если это не противоречит прижизненному волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.

3.1.5. Размеры предоставляемого на территории кладбища участка земли для погребения умершего, расстояние между могилами (участками захоронений), а также требования по возможности установки и порядку обустройства ограждения участка производятся в соответствии с санитарными требованиями.

3.1.6. Заказ на погребение оформляется у администратора кладбищ не позднее чем за сутки до осуществления погребения с учетом особенностей вероисповеданий и национальных традиций умерших.

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

Время захоронения согласовывается с лицом, осуществляющим организацию погребения, при оформлении заказа на погребение.

3.1.7. Предоставление земельного участка для захоронения на действующих кладбищах осуществляется при приеме заказа на погребение с регистрацией в соответствующих актах установленного образца.

3.1.8. В случае обнаружения незарегистрированного захоронения администратор кладбищ обязан незамедлительно направить информацию в органы внутренних дел для осуществления мероприятий по установлению сведений об умершем и розыску лиц, нарушивших порядок захоронения.

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

При необходимости осуществления перезахоронения умершего, погребенного с нарушением установленного порядка, все затраты, в том числе по эксгумации и оказанию транспортных услуг, возлагаются на лиц, допустивших нарушение порядка захоронения. В случае если виновные лица не установлены, вышеуказанные мероприятия осуществляются за счет бюджета города.

3.1.9. Захоронение урны с прахом в землю производится при наличии свидетельства о смерти и справки о кремации.

3.1.10. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации города в случае угрозы постоянных затоплений, оползней и после других стихийных бедствий.

Бывшая территория мест погребения может быть использована по истечении 20 лет с момента последнего захоронения только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на указанной территории запрещается.

Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения может быть решен по истечении 20-летнего срока в соответствии с действующим законодательством РФ по согласованию с Роспотребнадзором.


3.2. Содержание мест погребения


3.2.1. Работы по уходу за местами погребения, в том числе могилами, надмогильными сооружениями (памятники, плиты, склепы и т.п.), производятся родственниками умершего с обязательным соблюдением санитарных требований и организацией, осуществляющей работы по содержанию территории кладбища в рамках муниципального контракта.

(пп. 3.2.1 в ред. решения Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658)

3.2.2. К работам по содержанию кладбищ относятся:

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658)

- проведение систематической уборки дорожек общего пользования, проходов между могилами, иных участков общего пользования и хозяйственного назначения;

- абзац исключен с 29 октября 2009 года. - Решение Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658;

- уход за могилами невостребованных и неизвестных умерших;

- содержание водоотводящих систем;

- контроль за сохранностью объектов муниципальной собственности;

- абзац исключен. - Решение Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162;

- организация работы общественных туалетов;

- обеспечение кладбищ технической водой для поливочных целей;

- организация контрольно-пропускного режима;

- удаление отходов в соответствии с настоящими Правилами;

- организация санитарной очистки перед проведением весенней противоклещевой обработки;

- содержание мест для сбора мусора;

(абзац введен решением Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

- осуществление мероприятий по пожарной безопасности;

(абзац введен решением Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

- иные мероприятия, предусмотренные в установленном порядке.

3.2.3. Содержание могил родственниками умершего включает:

- абзац исключен. - Решение Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162;

- оказание услуг по уходу за могилами, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, предоставлению в прокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и пр.) осуществляется за плату на договорной основе со специализированной службой по вопросам похоронного дела;

- уход за могилами и надмогильными сооружениями (восстановление данных и фото умершего, своевременный ремонт надмогильных сооружений, поддержание чистоты и порядка на месте захоронения с выносом мусора в контейнеры и т.п.);

(абзац введен решением Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

- замена надмогильных сооружений на кладбищах осуществляется после регистрации администратором кладбищ в книге регистрации установки надгробий и только в границах участков захоронений, во всех иных случаях требуется согласование с администрацией города.

(абзац введен решением Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)

3.2.4. В случае установки надмогильного сооружения с нарушением установленного порядка нарушители привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658)

3.2.5. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие муниципальные и государственные органы надзора и контроля, в ведении которых находятся данные вопросы.

3.2.6. Надмогильные сооружения, установленные гражданами (организациями), являются их собственностью. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждений.

(пп. 3.2.6 введен решением Березниковской городской Думы от 29.03.2011 N 162)


4. Порядок осуществления погребений рядом с ранее умершими

супругом, близкими родственниками


4.1. Погребение умерших рядом с ранее умершими супругом, близкими родственниками (в могилы ранее умерших супруга, близких родственников) на кладбищах осуществляется по ходатайству супруга, близких родственников умершего, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, направленному в специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Указанные погребения производятся при выполнении следующих условий:

- при погребении рядом с ранее умершим супругом, близким родственником требуется наличие свободного участка земли для обеспечения установленного расстояния до соседних мест захоронений согласно санитарным требованиям;

- при погребении в могилу ранее умершего супруга, близкого родственника требуется соблюдение установленного санитарными требованиями срока с момента предыдущего захоронения;

- погребение урн с прахом умершего в землю на участках захоронения ранее умерших близких родственников разрешается вне зависимости от срока предыдущего захоронения.

4.2. Ходатайство супруга, близкого родственника должно содержать следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя, а также его степень родства с умершим;

- фамилию, имя, отчество умершего, дату его смерти и указание на степень родства по отношению к ранее умершему человеку;

- фамилию, имя, отчество ранее умершего человека, дату его захоронения;

- наименование кладбища, номер квартала, номер могилы, где требуется осуществить погребение рядом с ранее умершим супругом, близким родственником (в могилу ранее умершего супруга, близкого родственника);

- дату подачи ходатайства;

- подпись заявителя.


5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении


5.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, бесплатное предоставление участка земли на одном из действующих кладбищ города для погребения его тела (останков).

Возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

5.2. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий по достойному отношению к его телу после смерти имеют следующие лица:

- супруг;

- дети;

- родители (если сохраняют родительские права);

- усыновленные;

- усыновители;

- родные братья или родные сестры (по взаимной договоренности);

- внуки (по взаимной договоренности);

- дедушки или бабушки (по взаимной договоренности);

- иные родственники;

- законный представитель умершего;

- лицо, взявшее на себя обязанность организации погребения.

5.3. При наличии свидетелей устного волеизъявления умершего оно обладает приоритетом по отношению к ходатайствам иных лиц.

5.4. При отсутствии волеизъявления умершего о достойном отношении к телу и памяти и в случае существенного расхождения сведений об устном волеизъявлении умершего в сообщениях свидетелей, ходатайствах родственников или представителя умершего специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе осуществить захоронение умершего на общих основаниях на ближайшем к месту проживания умершего кладбище.

Перезахоронение умершего может быть произведено по решению администрации города Березники и заключению Роспотребнадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний в соответствии с установленными требованиями за счет лиц, ходатайствующих о перезахоронении. Перезахоронение не рекомендуется проводить ранее одного года с момента погребения.


6. Требования по проведению эксгумации и перезахоронения


6.1. Эксгумация (извлечение останков из могилы) и перезахоронение останков умерших допускаются по прошествии установленного санитарными требованиями срока со дня погребения.

(в ред. решения Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658)

6.2. Эксгумация преимущественно производится в зимнее (холодное) время года в светлое время суток.

Извлечение останков из могил допускается при наличии:

- заявления на проведение эксгумации; свидетельства о смерти умершего;

- заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- абзац исключен с 29 октября 2009 года. - Решение Березниковской городской Думы от 27.10.2009 N 658;

- в случае перезахоронения останков на кладбище в ином населенном пункте дополнительно требуется согласование органов исполнительной власти и специализированной службы по вопросам похоронного дела того населенного пункта, в котором будет осуществлено захоронение.

Примечание: исключения из указанного порядка проведения эксгумации допускаются при ее проведении по предписанию правоохранительных органов с обязательным соблюдением санитарных требований и возмещением затрат специализированной службе по вопросам похоронного дела.

6.3. Перевозка останков, в том числе после проведения эксгумации, к месту погребения осуществляется в порядке, установленном соответствующими санитарными требованиями.

6.4. После извлечения останков умершего могила должна быть незамедлительно засыпана, продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, а почва спланирована.

6.5. Извлечение останков умершего для перезахоронения из братской могилы не допускается. Исключение составляет перезахоронение всей братской могилы, осуществляемое в соответствии с установленными требованиями.


7. Порядок захоронения биоостанков


Биоостанки (части тел), невостребованные трупы граждан подлежат захоронению специализированной службой по вопросам похоронного дела в могилы на муниципальных кладбищах в кварталах невостребованных умерших или умерших, личность которых не установлена, при наличии справки соответствующего лечебного учреждения, содержащей сведения, позволяющие вести учет биоостанков (количество, источник происхождения, отсутствие опасных заболеваний). Также допускается сжигание биоостанков в установке для сжигания медотходов.