Geum.ru

Сборник руководящих документов по заповедному делу

Вид материалаКнига

Содержание


По охране окружающей среды и его территориальных органах
2. Приобретение, транспортирование, продажа и перераспределение гражданского и служебного оружия
Подобный материал:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   56
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ (ПОЛУЧЕНИЯ), УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ВЫДАЧИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОГО, ГРАЖДАНСКОГО И БОЕВОГО РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ (ПАТРОНОВ) К НЕМУ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ

Утверждена приказом Госкомэкологии России от 7 апреля 2000 года № 230
Согласована Министерством внутренних дел Российской Федерации
22 февраля 2000 года

Настоящая Инструкция1  определяет порядок приобретения, получения, учета, хранения, выдачи, использования и транспортирования гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, дополнительных (в том числе вкладных) стволов к указанному оружию2 в Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальных органах.

Инструкция принята в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»3 , постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 133 «О мерах по обеспечению служебным оружием и специальными средствами должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира»4  с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»5  и приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814»6 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оборот оружия и боеприпасов (патронов) в Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды, и распространяется на Центральный аппарат Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды7 и его территориальные органы (комитеты, министерства и департаменты, специализированные подразделения по охране редких видов животных, региональные специализированные морские инспекции, государственные природные заповедники), находящиеся в его ведении8, в которых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 133 предусмотрено использование гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия при охране объектов животного мира.

1. Общие положения

1.1. Инструкция определяет порядок обеспечения Госкомэкологии России и его территориальных органов гражданским, служебным и боевым ручным стрелковым оружием и патронами к нему, организацию их учета, хранения, выдачи, использования, транспортирования и технического обслуживания, а также подготовку их должностных лиц к действиям в условиях, связанных с применением и использованием огнестрельного оружия и специальных средств.

1.2. Типы и модели гражданского, служебного оружия и патронов к нему (приложение № 1) и отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и боеприпасов к нему1 (приложение № 2), предназначенные для использования должностными лицами Госкомэкологии России и его территориальных органов, перечень должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира, которым предоставлено право хранения, ношения и применения граждан­ского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия при исполнении служебных обязанностей2 , а также нормы их обеспечения таким оружием (приложение № 3) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 133.

1.3. Должностных лиц Госкомэкологии России и его территориальных органов3, которые осуществляют хранение и ношение соответствующих типов и моделей гражданского, служебного и боевого оружия, подлежащего к обеспечению, назначают руководители Госкомэкологии России и соответствующих территориальных органов в соответствии с Перечнем, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им соответствующими органами внутренних дел разрешений на хранение и ношение оружия.

1.4. Организация оборота оружия и боеприпасов (патронов)4  в Госкомэкологии России и его территориальных органах возлагается на руководителей подразделений, которые несут персональную ответственность за своевременное обеспечение должностных лиц положенным оружием и патронами к нему, содержанием его в исправном состоянии и за исполнение ими установленного порядка его хранения и использования.

1.5. Обеспечение установленного порядка оборота оружия и боеприпасов (патронов) к нему возлагается на должностных лиц, назначаемых в Госкомэкологии России и территориальных органах соответствующими приказами.

Функциональные обязанности соответствующих должностных лиц, связанные с выполнением работ по обеспечению оборота оружия, определяются их должност­ными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

1.6. Обеспечение Госкомэкологии России и его территориальных органов оружием включает следующие основные мероприятия:

приобретение в установленном порядке гражданского и служебного оружия и его транспортирование к местам хранения;

получение в установленном порядке во временное пользование боевого оружия в органах внутренних дел и его транспортирование к местам хранения;

организация приема, учета, хранения оружия, его закрепления за должностными лицами, выдача оружия работникам для исполнения служебных обязанностей;

распределение (перераспределение) оружия между территориальными органами и Госкомэкологией России;

организация технического обслуживания; своевременность передачи оружия в ремонт;

обеспечение сохранности оружия и боеприпасов (патронов), безопасного их хранения, а также иного безопасного обращения и использования оружия.

1.7. Гражданское и служебное оружие, патроны к нему приобретаются Госком­экологией России и его территориальными органами у отечественных или зарубежных организаций, осуществляющих торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему либо их производящих5 , в соответствии с установленными нормами обеспечения конкретных должностных лиц и в порядке, определенном Федеральным законом «Об оружии», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 и приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288.

1.8. Для должностных лиц, которым Перечнем предусмотрено обеспечение охотничьим оружием с нарезным стволом взамен гладкоствольного длинноствольного оружия, приобретение такого оружия осуществляется в установленном порядке по решению руководителя Госкомэкологии России или его территориального органа.

1.9. Получение Госкомэкологией России и его территориальными органами
в органах внутренних дел во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 460 и иными нормативными актами МВД России. Приобретение гражданского и служебного оружия по нормам обеспечения боевого оружия осуществляется с учетом требования приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288.

1.10. Боевое ручное стрелковое оружие, ранее приобретенное Госкомэкологией России и его территориальными органами в установленном порядке, учитывается на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации без осуществления фактической его передачи и считается выданным органами внутренних дел во временное пользование. Такое оружие используется до вывода его из эксплуатации по техническому состоянию.

1.11. Автоматическое боевое ручное стрелковое оружие выдается территориальным органам Госкомэкологии России органами внутренних дел субъектов Российской Федерации для его использования должностными лицами в составе оперативных групп по охране объектов животного мира, в том числе в государственных природных заповедниках, которые создаются и действуют в порядке, установленном Госкомэкологией России.

1.12. Использование и применение должностными лицами гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия осуществляется в соответствии с правилами использования и применения служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира (приложение №4), утвержденных постановлением Правительства от 2 февраля 1998 г. № 133.

1.13. Контроль за оборотом оружия и боеприпасов (патронов) органами внутренних дел осуществляется при оформлении, выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензий и разрешений, в ходе проверок обеспечения сохранности оружия, а также при рассмотрении заявлений, жалоб и обращений руководителей Госкомэкологии России или его территориальных органов.

Проверки проводятся в соответствии с планами работы, проведения профилактических и иных специальных мероприятий, а также могут осуществляться по решению руководителей органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, при осуществлении проверок объектов и мест хранения оружия должны иметь письменные предписания образца, установленного приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288.

1.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил оборота оружия и боеприпасов (патронов) оружие и боеприпасы (патроны) могут быть изъяты сотрудниками органов внутренних дел, которые при осуществлении контроля вправе:

1.14.1. Производить осмотр оружия в местах его хранения (в том числе при экспонировании, транспортировании, перевозке и уничтожении) и использования.

1.14.2. Безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие и патроны, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, приобретенных до вступления
в силу Федерального закона «Об оружии», а также изымать оружие в случаях:

а) отсутствия разрешений на хранение и использование либо разрешения на хранение и ношение оружия;

б) аннулирования соответствующих лицензий и (или) разрешений;

в) нарушения установленных правил передачи, приобретения, регистрации, учета, хранения, ношения, транспортирования и применения оружия, до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) выявления переделанного оружия и боеприпасов (патронов) к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками;

д) ликвидации территориального органа.

1.15. Руководители Госкомэкологии России и его территориальных органов, а также должностные лица, на которых возлагается обеспечение установленного порядка оборота оружия и боеприпасов (патронов) к нему, обязаны предоставлять для выполнения контрольных функций сотрудникам органов внутренних дел устную или в письменной форме информацию, а также документы или их копии, связанные с оборотом оружия.

1.16. При осуществлении проверок объектов, мест хранения и использования оружия, а также должностных лиц на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, сотрудниками органов внутренних дел, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, осуществляется оформление предусмотренных нормативными актами МВД России документов, отражающих результаты проверок, в которых также излагаются предписания, обязательные для исполнения.

Проведение должностными лицами Госкомэкологии России и его территориальных органов специальных проверок по контролю за оборотом имеющегося оружия и боеприпасов (патронов), состоянием служебной деятельности работников, обеспечения ими условий хранения и сохранности оружия на местах осуществляется с учетом требований настоящей Инструкции.

1.17. По фактам выявленных нарушений, полученным письменным предписаниям (актам проверок), предупреждениям органов внутренних дел либо поступившим от них материалам об административных правонарушениях руководители Госкомэкологии России или его территориальных органов незамедлительно принимают необходимые меры.

2. Приобретение, транспортирование, продажа и перераспределение гражданского и служебного оружия

2.1. Гражданское и служебное оружие, патроны к нему приобретаются Госком­экологией России и его территориальными органами у юридических лиц — поставщиков после получения соответствующих лицензий на его приобретение в органах внутренних дел. За выдачу лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, продление срока действия лицензии взимается единовременный сбор1. Без взимания единовременных сборов выдаются лицензии на приобретение патронов на территории Российской Федерации, а также лицензии на приобретение дополнительных (в том числе вкладных) стволов к имеющемуся оружию.

2.2. Для получения лицензий на приобретение оружия и патронов при первоначальном обращении руководители Госкомэкологии России и его территориальных органов представляют в органы внутренних дел по месту регистрации:

а) заявление (обращение) руководителя соответствующего органа (приложение № 5);

б) копии положений о Госкомэкологии России или его территориальном органе;

в) документы, подтверждающие законность использования помещений и зданий для хранения или размещения оружия и патронов;

г) акты комиссионных обследований помещений и зданий для хранения оружия и патронов сотрудниками лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением иных уполномоченных представителей органов внутренних дел, государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного и архитектурного надзоров;

д) акты, составленные подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел по месту нахождения объектов о соответствии оборудования их помещений для хранения оружия и патронов требованиям МВД России;

е) копию приказа о назначении лица, ответственного за сохранность оружия и боеприпасов (патронов);

ж) списки должностных лиц, допущенных к хранению, выдаче, производству разрешенных видов работ с оружием и боеприпасами (патронами) и прошедших периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия;

з) расчет потребного количества оружия (приложение № 6) с учетом норм его обеспечения, установленных Перечнем.

При этом для приобретения патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение дополнительно представляются:

акты списания патронов, утвержденные и согласованные с соответствующими органами внутренних дел (приложение № 7);

раздаточно-сдаточные ведомости на боеприпасы (патроны), израсходованные на учебные и иные стрельбы, (приложения № 8, 9) или другие документы, подтверждающие законность их списания;

акты приема (передачи) патронов в органы внутренних дел на уничтожение.

В последующем лицензии на приобретение оружия и патронов выдаются органами внутренних дел по обращению Госкомэкологии России и его территориальных органов и представлению сведений о наличии имеющегося оружия и других документов, необходимых для принятия решения.

2.3. Рассмотрение документов органами внутренних дел на выдачу лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия осуществляется в течение месяца со дня их регистрации по журналам учета поступающих документов.

При положительном решении органа внутренних дел выдается уведомление на оплату установленного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, 8 ГУ и ГФЭУ МВД России, а также номера счета на перечисление установленной части денежного сбора в Государственный фонд борьбы с преступностью.

2.4. Неиспользованные лицензии по окончании срока их действия подлежат сдаче в органы внутренних дел, которыми они были выданы.

2.5. В ходе транспортирования оружия и боеприпасов (патронов) обеспечивается обязательное:

а) наличие товарно-транспортных, сопроводительных и иных документов, на основании которых осуществляются транспортирование оружия и патронов, а также документов, удостоверяющих личность сопровождающих лиц и подтверждающих право на хранение и ношение оружия должностными лицами, осуществляющими вооруженную охрану;

б) соответствие маршрута движения и вида транспортных средств указанным в разрешениях органов внутренних дел на перевозку и транспортирование оружия и боеприпасов (патронов);

в) оборудование транспортных средств согласно установленным требованиям;

г) наличие необходимого количества вооруженной охраны;

д) соблюдение установленного порядка размещения оружия и боеприпасов (патронов) в транспортных средствах, целостность используемой тары (ящиков, упаковки), наличие предусмотренных печатей (пломб).

2.6. Для получения разрешения на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов) в орган внутренних дел по месту регистрации Госкомэкологии России или его территориального органа представляются:

а) обращение Госкомэкологии России или его территориального органа о выдаче разрешения на транспортирование;

б) список номерного учета оружия и сведения о количестве патронов, планируемых к транспортированию (приложение № 10);

в) заверенная копия приказа руководителя соответственно Госкомэкологии России или его территориального органа о назначении лица, ответственного за транспортирование оружия и боеприпасов (патронов), обеспечение их сохранности и безопасности в пути следования, с указанием пункта назначения и адресата, а также используемых видов транспортных средств;

г) сведения о видах и численности вооруженной охраны и персональном составе охранников либо копию договора с подразделением вневедомственной охраны на охрану перевозимых оружия и боеприпасов (патронов);

д) паспортные данные лица, ответственного за транспортирование оружия и боеприпасов (патронов);

е) согласованные с подразделением государственной инспекции безопасно­сти дорожного движения маршрут (маршруты) и схема движения автотранспорта в порядке, установленном для перевозки опасных грузов;

ж) документы, подтверждающие допуск используемых транспортных средств к транспортированию порохов и боеприпасов (патронов), выданные уполномоченными на то государственными органами.

2.7. Документы, подлежащие представлению в орган внутренних дел, проверяются должностным лицом, ответственным за сохранность оружия в целях обеспечения достоверности указанных в них сведений, а также выполнения условий безопасного хранения и транспортирования оружия и боеприпасов (патронов), включая установленный МВД России комплекс охранно-пожарных мероприятий.

2.8. По результатам проверки согласования маршрутов движения транспортных средств и принятого органами внутренних дел решения о выдаче соответствующих лицензий и (или) разрешений на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов) либо об отказе в их выдаче руководители Госкомэкологии России или его территориальных органов организуют инструктаж участвующих в мероприятии лиц (сопровождающих лиц) и контролирующих их должностных лиц, ответственных за сохранность оружия и боеприпасов.

2.9. Получение лицензий на приобретение оружия и патронов к нему и разрешений на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов) либо отказа в их выдаче производятся в порядке, установленном соответствующим приказом МВД России.

При этом в разрешениях должны быть указаны количество и номера оружия, а в случаях невозможности внесения записей о номерах большого количества оружия — указано их количество и поставлен штамп «Действительно по предъявлении списка номерного учета оружия».

В разрешениях на транспортирование приобретаемого оружия и боеприпасов (патронов) должен быть поставлен штамп «Действительно по предъявлении дубликата лицензии на приобретение «___» ______ ____ г. серия ____ номер ______».

2.10. Срок действия лицензии на приобретение оружия шесть календарных месяцев.

Срок действия разрешения на транспортирование устанавливается органом внутренних дел при его выдаче исходя из расчета реального времени, необходимого для доставки оружия и патронов к месту назначения перевозок, но не более одного месяца.

Срок действия разрешений может быть продлен органом внутренних дел, его выдавшим, по представлению Госкомэкологией России или его территориальным органом заявления (обращения) по форме, установленной МВД России.

2.11. Оформление разрешений на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов) взамен ранее выданных по истечении срока их действия может производиться городскими (в том числе районными в городах), районными и линейными органами внутренних дел в пути следования при обращении сопровождающего лица либо перевозчика (таможенного перевозчика) оружия и боеприпасов (патронов) в случаях возникновения обстоятельств, вызвавших значительную задерж­ку в пути следования либо перегрузку оружия и боеприпасов (патронов) на новое транспортное средство.

2.12. В случае изменения сведений, указанных в документах на получение лицензии на приобретение или разрешения на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов), а также при наличии видимых изменений формы и реквизитов (затруднения их прочтения после повреждения) следует представить в орган внутренних дел, которым они выданы, следующие материалы:

заявление (обращение) о его переоформлении;

документы, подтверждающие изменение порядка транспортирования;

другие документы, необходимые для выполнения органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.

2.13. Продление срока действия разрешения или переоформление лицензии на приобретение и разрешения на транспортирование осуществляется в порядке, предусмотренном при их выдаче. При этом переоформление лицензий и разрешений взамен поврежденных производится органами внутренних дел с сохранением (в пределах) срока действия первоначально выданных.

2.14. Гражданское и служебное оружие, патроны к нему могут быть проданы Госкомэкологией России, его территориальными органами по согласованию с Госкомэкологией России через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю этим оружием, или заменены у юридических лиц-поставщиков по согласованию их продажи (замены) с вышестоящей организацией и предварительным уведомлением об этом органов внутренних дел по месту учета указанного оружия.

2.15. При направлении (представлении) в орган внутренних дел уведомления (приложение № 11) о намерении продажи оружия прилагаются:

а) копии приказов Госкомэкологии России или его территориального органа о назначении лиц, ответственных за их реализацию, учет и сохранность,
в том числе при транспортировании;

б) списки номерного учета оружия и сведения о патронах, подлежащих продаже, возврату или замене, а также паспорта на оружие;

в) протоколы контрольных отстрелов для огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Заявленные к продаже оружие и патроны подлежат осмотру технической комиссией органов внутренних дел. По результатам осмотра составляется акт технического состояния оружия и патронов с указанием неисправностей, который прилагается к уведомлению.

2.16. При отсутствии причин, препятствующих продаже, возврату или замене оружия и патронов, назначенному представителю Госкомэкологии России или его территориального органа выдается талон соответствующего подтверждения с бланками его дубликатов о получении органом внутренних дел уведомления.

2.17. После продажи, возврата или замены оружия (патронов) руководитель, должностные лица, на которых возлагается обеспечение установленного порядка оборота оружия, Госкомэкологии России или его территориальные органы принимают меры к сдаче (переоформлению) органам внутренних дел ранее выданных ими разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия (патронов) с одновременным представлением дубликата талона с отметкой соответствующих лиц, приобретающих или осуществляющих замену оружия, о его продаже или замене.