Административный регламент

Вид материала

Республиканская служба государственного строительного надзора
Республиканская служба государственного строительного надзора
Республиканская служба государственного строительного надзора

Подобный материал:

1 2 3 4

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госстройнадзора РБ государственной функции, требований федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами при исполнении государственной функции (далее – контроль за исполнением государственной функции) осуществляется комиссиями, непосредственно руководителем, заместителем руководителя и начальниками отделов Госстройнадзора РБ.

4.2. Порядок организации и проведения мероприятий по контролю за исполнением государственной функции определяется распоряжением (приказом) руководителя Госстройнадзора РБ.

4.3. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется в ходе целевых или служебных проверок (расследований) деятельности отделов и должностных лиц Госстройнадзора РБ.

4.4. Служебная проверка (расследование) назначается руководителем Госстройнадзора РБ для проверки жалоб на действия (бездействия) и решений должностных лиц Госстройнадзора РБ, принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

4.5. Служебные проверки (расследования) деятельности отделов или должностных лиц Госстройнадзора РБ, осуществляются комиссиями с учетом специализации должностных лиц. Состав, председатель комиссии назначается приказом руководителя Госстройнадзора РБ.

4.6. Плановые целевые проверки проводятся не реже чем один раз в год в соответствии с планом проверок исполнения отделами и должностными лицами Госстройнадзора РБ государственных функций, утвержденным руководителем Госстройнадзора РБ.

4.7. В ходе проверок (расследований) деятельности отделов или должностных лиц Госстройнадзора РБ проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и исполнения государственной функции, в том числе:

полнота и законность исполнения требований законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по организации и исполнению государственной функции;
качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности и степень исполнения запланированных мероприятий по надзору;
качество составления, оформления и соблюдение процедуры вручения или направления актов проверок, предписаний по устранению нарушений, протоколов об административной ответственности;
своевременность и сроки выполнения запланированных проверок;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;
наличие и порядок ведения документации, дел застройщиков;
качество анализа результатов работы по исполнению государственной функции, эффективность принимаемых мер по обеспечению соблюдения требований на объектах надзора;
полнота использования полномочий;
принципиальность и требовательность должностных лиц Госстройнадзора РБ при исполнении государственной функции;
качество проверок работы должностных лиц Госстройнадзора РБ и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;
организация взаимодействия и проведения совместных работ с другими отделами Госстройнадзора РБ и иными надзорными (контрольными) органами;
правильность применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Госстройнадзора РБ, технических регламентов, нормативных документов и методической документации для исполнения государственной функции;
организация и проведение служебной подготовки должностных лиц Госстройнадзора РБ;
иные вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

4.8. По результатам проверки (расследования) составляется акт, который представляется на утверждение руководителю Госстройнадзора РБ и регистрируется в установленном порядке.

4.9. По результатам проверки (расследования) отделом и (или) должностным лицом Госстройнадзора РБ, в отношении которого проводилась проверка (расследование), в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки (расследования) разрабатывается и согласовывается с руководителем Госстройнадзора РБ план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также руководителем Госстройнадзора РБ назначаются ответственные лица Госстройнадзора РБ по контролю за исполнением мероприятий по устранению выявленных нарушений;

4.10. Должностные лица Госстройнадзора РБ, осуществляющие исполнение государственной функции, несут ответственность за:

1) невыполнение требований Регламента;

2) неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3) совершенные в процессе исполнения государственной функции надзора правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии исполнения государственной функции путем получения информации в соответствии с подразделом 2.2 настоящего Регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госстройнадзора РБ, а также должностных лиц Госстройнадзора РБ

5.1. Заявитель вправе в досудебном порядке (внесудебном) порядке обжаловать:

а) действия (бездействие) должностных лиц, участвовавших в исполнении государственной функции руководителю Госстройнадзора РБ;

б) действия (бездействие), решения Госстройнадзора РБ Президенту Республики Бурятия и Правительству Республики Бурятия;

в) в судебном порядке.

5.2. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госстройнадзора РБ, на основании настоящего Регламента (далее – жалоба), к руководителю Госстройнадзора РБ по адресу: 670034, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ ул. Красноармейская, 35.

Если граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решением об отказе, то они вправе обратиться к заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры по адресу: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Ленина, д.54 , Дом Правительства.

5.3. Решение руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о привлечении к административной ответственности может быть оспорено в арбитражном суде или районном суде месту жительства заявителя.

5.4. К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

5.5. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

5.6. При письменном обращении заявителей (граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) срок его рассмотрения не должен превышать 30 дней с даты регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запросов, проведения служебного расследования руководитель (заместитель руководителя) Госстройнадзора РБ вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего письменное обращение.

Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию Госстройнадзора РБ и не требует изучения обстоятельств, изложенных в обращении, то обращение в течение семи дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, уполномоченный рассмотреть обращение по существу, при этом заявитель письменно уведомляется - в какой государственный орган направлено его обращение.

5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Госстройнадзора РБ, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, в том числе:

1) в устной форме по номерам телефонов, указанных на информационной странице Госстройнадзора РБ на официальном Портале органов государственной власти Республики Бурятия;

2) по электронной почте Госстройнадзора РБ и должностных лиц Госстройнадзора РБ, исполняющих государственную функцию.

5.8. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Госстройнадзора РБ, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), для юридического лица и индивидуального предпринимателя - полное наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

1) наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Госстройнадзора РБ, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

2) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.9. По результатам рассмотрения обращения, относящегося к ведению РБ, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении, о проведении служебного расследования.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Приложение № 1

к Административному регламенту исполнения Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Блок-схема исполнения Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Республиканской службой

государственного строительного надзора

государственной функции по

осуществлению контроля и надзора

в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или)

иных объектов недвижимости

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКЫН ГYРЭНЭЙ БАРИЛГЫН ХИНАЛТЫН АЛБАН

670034, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Красноармейская,35, тел/факс (301-2) 46-20-22, тел. (301-2) 44-46-55,

E-mail: info@rsgsn.govrb.ru, ссылка скрыта

АКТ № ДС________

_______________________________________

(плановой, внеплановой (документарной/выездной)

проверки деятельности по долевому строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

_____________________ ______________________

(место составления акта) (дата составления акта)

Номер дела ДС №__________ Экземпляр N

В соответствии с распоряжением Республиканской службы государственного строительного надзора (далее - Госстройнадзор РБ)

( номер, дата распоряжения, фамилия, имя, отчество, должность руководителя, заместителя руководителя Госстройнадзора РБ, издавшего распоряжение о проведении проверки)

Должностным лицом (лицами)

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица

(должностных лиц), проводившего(их) проверку)

была проведена проверка деятельности застройщика

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное

наименование лица, осуществляющего строительство (создание) многоквартирного дома и (или)

иного объекта недвижимости)

Юридический адрес застройщика:

при долевом строительстве строящегося (создаваемого) с привлечением денежных средств участников долевого строительства

(полное наименование многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в

,

соответствии с проектной документацией)

расположенного по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес

Кадастровый номер земельного участка

Основанием для проведения проверки является

а) в случае проведения плановой проверки:

-ссылка на исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

-ссылка на проверку исполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек, указать реквизиты предписания;

-ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в Госстройнадзора РБ, указать реквизиты и краткое изложение информации из заявления обратившегося лица, о факте нарушения его прав);

в)в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

-ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

Проверка произведена с _________20__ года по _________ 20__года в Госстройнадзоре РБ по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская 35. По материалам проверки составлен настоящий акт.

Продолжительность проверки: ____________________

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и другими нормативными правовыми актами в области долевого строительства

(с указанием нарушенных статей Федерального закона, нормативных правовых актов

Российской Федерации в области долевого строительства, характера нарушений, лиц,

допустивших нарушения)

Вышеуказанные нарушения сведены в таблицу:

№№ пп	Наименование нарушений законодательства в области долевого строительства	Наименование нормативных правовых актов в области долевого строительства, требования которых нарушены
1	2	3

Выявлены факты неисполнения ранее выданного предписания Госстройнадзора РБ по устранению нарушений (в случае неисполнения с указанием реквизитов предписания):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок застройщика внесена,

(заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного Представителя

Застройщика)

Журнал учета проверок застройщика, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного Представителя

Застройщика)

Прилагаемые документы:

Объяснения и замечания застройщика, в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке

(подпись) (расшифровка подписи)

Подпись лица (лиц), проводившего (их) проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, осуществляющего долевое строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства, его уполномоченного представителя)

"__" __________ 20__ г. ___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Акт проверки № _____

от _____________ 20__г. составлен на 2-х (двух) листах.

Служебные отметки:

(Указывается порядок, реквизиты и дата направления документа)

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения Республиканской службой

государственного строительного надзора

государственной функции по

осуществлению контроля и надзора

в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или)

иных объектов недвижимости

ПРЕДПИСАНИЕ № ДС ____

об устранении нарушений при долевом строительстве

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

______________ ______________

(место составления) (дата составления)

Номер дела ДС № ___________ Экземпляр N___

Выдано застройщику, осуществляющему привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

(наименование лица, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости)

для долевого строительства (создания) объекта

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

(указать почтовый

или строительный адрес объекта капитального строительства)

По результатам проведенной проверки составлен акт № _______________ от ______________20___, на основании которого

предписываю устранить допущенные нарушения Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и нормативных правовых актов в области долевого строительства:

п/п	Наименование нормативных правовых актов в области долевого строительства, требования которых нарушены	Меры по устранению выявленных нарушений	Сроки устранения нарушений
1		2	3

Разъясняю, что в соответствии с частью 4 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа.

О выполнении настоящего предписания в сроки, указанные в таблице по каждому выявленному нарушению в срок до ___________ 20____ года уведомить Республиканскую службу государственного строительного надзора, г.Улан-Удэ, ул.Красноармейская, 35.

__________________ ___________________ _________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность

Экземпляр предписания получил

(заполняется представителем застройщика с указанием реквизитов документа о представительстве)

"____"______________ _______г.

_________________ _______________________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи) (должность)

Предписание № ________________

от _____________ 20__г. составлено на 2-х (двух) листах.

Служебные отметки:

(Указывается порядок, реквизиты и дата направления документа)

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения Республиканской службой

государственного строительного надзора

государственной функции по

осуществлению контроля и надзора

в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или)

иных объектов недвижимости

Blog

Административный регламент