Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики программа дисциплины

Вид материала

Содержание

Пояснительная записка
Соответствие оценки
Базовый учебник
1. Тематический план
2. Темы учебного курса, литература и правовые источники к ним Тема 1
Краснов М.А.
Правовые источники
Государство и личность: конституционно-правовые основы взаимоотношений
Дополнительная литература (помимо базовых учебников)
Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Подобный материал:

Правительство Российской Федерации

Государственный университет-
Высшая школа экономики

Программа дисциплины

«Правовое обеспечение публичного управления (Конституционное право)»

для направления 080200.62 «Менеджмент»

подготовки бакалавра

Рекомендована

УМС Секция «Право»

Председатель

проф. А.С.Шаталов

_______________

«__» ___________2010 г.

Одобрена

на заседании кафедры конституционного и муниципального права

Зав. кафедрой

проф. М.А.Краснов

_______________

«14» сентября 2010 г.

Утверждена

УС Факультета государственное и

муниципальное управление

Ученый секретарь

__________________________

«___» _____________2012г.

Москва

2010

Содержание

Пояснительная записка 3

Базовый учебник 4

1. Тематический план 5

2. Темы учебного курса, литература и правовые источники к ним 6

Тема 1 6

Тема 2 6

Тема 3 7

Тема 4 8

Тема 5 8

Тема 6 10

Тема 7 11

Тема 8 12

Пояснительная записка

Автор программы: доктор юридических наук, профессор М.А. Краснов.

Требования к студентам:

Студент, приступая к изучению данного учебного курса, должен обладать основными знаниями гуманитарных дисциплин, полученными в рамках программы общеобразовательной средней школы и в курсе «Теория государства и права».

Аннотация:

Учебный курс «Правовое обеспечение публичного управления (Конституционное право)» представляет собой систему знаний в основном в сфере конституционного права России. Студенты знакомятся с основными институциональными условиями, которые предопределяют как общие принципы, так и режим, в котором осуществляется или должно осуществляться государственное управление. Курс предваряет собой изучение второй части курса правового обеспечения государственного управления, который акцентирует внимание на понятиях и категориях, свойственных административному праву.

Настоящий учебный курс способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, которые не только являются основой государственного управления, но и должны пронизывать весь процесс управленческой деятельности, определять сам его стиль.

Логика программы курса состоит в раскрытии той идейной и институциональной среды, в которой должно протекать государственное управление в демократической стране. Поскольку задачей курса не является повторение в сокращенном виде курса конституционного права России, постольку были выбраны главные понятия и проблемы, с которыми неизбежно столкнется выпускник Факультета государственного и муниципального управления ГУ–ВШЭ. Это позволит студентам уяснить сущность отечественной государственности, ее принципы и основные институты.

Программа данного курса предусматривает его изучение студентами второго курса дневного отделения Факультета государственного и муниципального управления в течение двух модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий. Тематика данных занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также рекомендуемой литературы представлены в разделе «Б» настоящей Программы.

Программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских занятиях:

обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий;
выполнение практических заданий.

Учебная задача курса:

В результате изучения курса студент должен:

знать предназначение, роль и место Конституции в системе правовых актов, характеристики государственного устройства, принципы и порядок формирования и функционирования системы государственной власти, пути развития федеративных отношений, конституционные принципы взаимоотношений государства и личности, основы судоустройства;

уметь работать с конституционным законодательством: ориентироваться в его системе, анализировать содержание нормативных правовых актов, уметь давать характеристику места и роли, полномочий того или иного органа в системе органов государственной власти;

иметь представление о построении и основах функционирования системы публичной власти в России, о способах и методах осуществления государственной власти и об основных проблемах реализации государственной власти;

научиться основным навыкам публичной дискуссии по правовым проблемам, а также работы над проектами нормативных актов.

Виды самостоятельных (внеаудиторных) занятий студентов:

Самостоятельная работа с основной учебной литературой, а также в библиотеке с дополнительной учебной и научно-практической литературой и нормативным материалом. Дополнительная литература указана в конце программы или рекомендуется преподавателями кафедры в ходе лекционных и семинарских занятий. Особое значение для изучения курса имеет освоение конкретного нормативного материала, а также подготовка материалов для решения практических задач и проблемных вопросов, обозначенных в программе.

Формы контроля:

текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам опросов, устных выступлений, подготовки докладов, а также написания реферата.

итоговый контроль производится в форме зачета по основным вопросам изучения учебного курса в течение двух модулей. Сам же зачет осуществляется в форме тестирования.

Условия тестирования и критерии оценки:

На зачете группа разбивается на две подгруппы в соответствии с двумя вариантами теста. На заполнение теста отводится 1 час.

Всего в каждом варианте теста по 44 вопроса с ответами на них. Тест составлен таким образом, что возможен лишь один правильный ответ (выбранный номер ответа обводится кружком). Поскольку не все вопросы одинаковы по сложности, каждому из них присвоен свой «вес» – от 1 до 3.

Общая оценка за зачетное тестирование выставляется на основе суммирования значений «весов», полученных за правильные ответы. Максимальная сумма равна 64.

Соответствие оценки в зависимости от суммы значений «весов» следующее:

10 баллов – 64-62;

9 баллов – 61-58;

8 баллов – 57-50;

7 баллов – 49-44;

6 баллов – 43-39;

5 баллов – 38-32;

4 балла – 31-26;

3 балла – 25-23;

2 балла – 22-18;

1 балл – 17 и меньше

Итоговая оценка:

Итоговая оценка складывается из баллов, полученных на зачете с учетом баллов, которые были набраны по результатам работы на семинарских занятиях (посещаемость и активность) и выполнения письменных работ.

Итоговая оценка по 10-балльной шкале складывается из результирующей оценки, получаемой по формуле средней взвешенной, с учетом введенных весов:

Активность на семинарах – 0,2

Реферат– 0,2

Зачет – 0,6

Таким образом, итоговая оценка определяется по формуле:

О^рез.= (0,2 х О^акт.) + (0,2 х О^реф.) (0,6 х О^зач.)

Базовый учебник

Мазаев В.Д., Васильева С.В., Виноградов В.А. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций. М.: Айрис-пресс, 2006.

1. Тематический план

№п/п	Наименование тем	Всего часов	Аудиторные часы		Самостоятельная работа
№п/п	Наименование тем	Всего часов	Лекции	Семинары	Самостоятельная работа
	Введение в курс	4	2	–	2
	Конституция, конституционализм и государственное управление	12	2	2	8
	Государство и личность: конституционно-правовые основы взаимоотношений	14	4	2	8
	Федеративное устройство России	14	2	2	10
	Президент Российской Федерации – глава государства	14	4	4	6
	Законодательная власть в Российской Федерации	16	2	2	12
	Исполнительная власть в Российской Федерации	16	2	2	12
	Судебная власть и прокурорский надзор в Российской Федерации	18	2	2	14
Всего часов		108	20	16	72

2. Темы учебного курса, литература и правовые источники к ним

Тема 1

Введение в курс

Советская система власти. Обзор.
Формы правления. Системы (модели) власти.
Современная российская система власти. Обзор.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Кашанина Т.В. Происхождение государства и права: учебное пособие. М., Высшая школа, 2004.

Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: «Формула права», 2007.

Четвернин В.А. Понятие права и государства. Введение в курс теории права и государства. М., 1997.

Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник. М., Юристъ, 2000.

Тема 2

Конституция, конституционализм и государственное управление

Конституция как основной регулятор государственного управления.
Понятие конституционного строя.
Виды конституций.
Конституция России 1993 года: структура и свойства.
Основные конституционные характеристики Российской Федерации.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2003.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. М.: Спарк, 2004.

Краснов М.А. Конституция России и государственная служба // Государственная служба: комплексный подход: Учебник / Отв. ред. А.В. Оболонский. М.: «Дело» АНХ, 2009.

Правовые источники

Пояснение: с учетом того, что перечисленные ниже акты в большинстве своем подвергались и в настоящее время подвергаются изменениям и дополнениям, в настоящем Списке не указывается их источник (например, Собрание законодательства РФ), поскольку это может привести к ошибкам. Кафедра рекомендует использовать для поиска актов справочно-правовые системы, прежде всего, «Консультант+», где правовые документы поддерживаются в актуальном состоянии. Данное пояснение относится к правовым источникам, рекомендуемым ко всем темам.

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.
Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ^¹.
Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.
Абзац 1 п. 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "О Федеральном бюджете на 2002 год", "О Федеральном бюджете на 2003 год", "о федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского» от 23 апреля 2004 г. № 9-П.
Абзац 3 п. 4. мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия"» от 1 февраля 2005 г. № 1-П.
Пункт 6 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"» от 25 апреля 2000 г. № 7-П.

Тема 3

Государство и личность: конституционно-правовые основы взаимоотношений

Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина.
Концепция прав человека и гражданина. Международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина и Конституция России.
Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
Система конституционных прав, свобод и обязанностей.
Конституционные пределы осуществления основных прав и свобод.
Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Проблемы обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина.
Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Общая теория прав человека / Рук. авт. кол. и отв.ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 1996.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1997.

Канашевский В.А. Прецедентная практика Европейского суда по правам человека как регулятор гражданских отношений в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4.

Правовые источники

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.
Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г.
Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.
Совет Европы. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. С поправками, внесенными Протоколом № 11 (СЕД № 5). Рим, 4 ноября 1950 г.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ.
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Закон Российской Федерации «О беженцах» от 19 февраля 1993 г.
Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г.

Тема 4

Федеративное устройство России

Понятие и формы государственно-территориального устройства.
Конституционные принципы федеративного устройства Российского государства, особенности их осуществления.
Конституционно-правовые формы субъектов Российской Федерации. Изменение состава Федерации.
Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
Основы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Единая система органов исполнительной власти.
Проблемы конституционного механизма взаимоотношений федерации и ее субъектов.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Изд-во «Дело», 2000.

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: Норма, 2001.

Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв.ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.

Васильева С.В., Мазаев В.Д. Пути совершенствования правового регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения // Право и власть. 2002. № 2.

Правовые источники

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.
Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ.
Федеральный закон «О наименованиях географических объектов» от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ.
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» от 27 января 1999 г. № 2-П.

Тема 5

Президент Российской Федерации – глава государства

Природа главы государства.
Особенности конституционного статуса Президента Российской Федерации как главы государства.
Функции и полномочия Президента Российской Федерации.
Замещение должности Президента Российской Федерации.
Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов Президента России в системе права.
Основания и порядок прекращения полномочий Президента России. Отставка Президента Российской Федерации.
Президент России в системе разделение властей. Основные проблемы.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999. № 2.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2003.

Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

Краснов М.А. Персоналистский режим в России. Опыт институционального анализа. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2006.

Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. М.: Спарк, 2004.

Правовые источники

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.
Пункт 1 статьи 12 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ.
Статьи 1, 5, 82 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ.
Пункты 3, 6 статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.
Статьи 4, 13 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ.
Статьи 3, 4 Федерального конституционного закона «О военном положении» от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ
Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
Часть 2 статьи 11, пункты 1 и 2 части 1 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.
Статья 3 Федерального закона «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ.
Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763.
Указ Президента Российской Федерации «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации» от 2 мая 1996 г. № 638.
Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490.
Пункт 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» от 11 декабря 1998 г. № 28-П.
(Абзац 2 пункта 4, пункт 6 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» от 21 декабря 2005 г. № 13-П.
Абзац 2 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации» от 6 июля 1999 г. № 10-П.
Пункт 1, абзац 3 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия» от 11 июля 2000 г. № 12-П.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне Осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 10-П
Статьи 30, 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.
Абзацы 1, 3 пункта 4 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» от 30 апреля 1996 г. № 11-П.

Тема 6

Законодательная власть в Российской Федерации

Природа и место парламента в системе государственной власти.
Структура Федерального Собрания Российской Федерации.
Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации.
Основы правового статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
Стадии законодательного процесса.
Контрольные полномочия Федерального Собрания.
Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М.: РЮИД, 1999.

Гранкин И.В. Парламент России. М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 1999.

Федоров А.В. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Конституционное и муниципальное право. 1999. № 1.

Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.: Городец-издат, 2001.

Чиркин В.Е. Пути развития современного парламента: «мини-парламенты» // Правоведение. 2002. № 2.

Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / Отв.ред. Л.В.Смирнягин. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

Правовые источники

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.
Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ.
Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ.
Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ.
Федеральный закон «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ.
Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ.
Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» от 12 апреля 1995 г. № 2-П.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» от 23 марта 1995 г. № 1-П.

Тема 7

Исполнительная власть в Российской Федерации

Правительство РФ в системе государственной власти Российской Федерации.
Порядок формирования Правительства РФ.
Структура и состав Правительства. Аппарат Правительства.
Взаимоотношения Правительства с Президентом и палатами Федерального Собрания Российской Федерации.
Компетенция Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации.
Институт ответственности Правительства Российской Федерации.
Система федеральных органов исполнительной власти. Основные итоги первого этапа административной реформы.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право 1997. № 3.

Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М., 1996.

Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации. Комментарий / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М.: Юридическая литература, 1999.

История становления и современное состояние исполнительной власти в России. – М.: Новая правовая культура, 2003.

Правовые источники

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.
Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314
Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649.
Указ Президента Российской Федерации «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» от 10 июня 1994 г. № 1185.
Регламент Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260.
Постановление Правительства Российской Федерации «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 12 августа 2000 г. № 592
Постановление Правительства Российской Федерации «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 5 декабря 2005 г. № 725.

Тема 8

Судебная власть и прокурорский надзор в Российской Федерации

Природа и место судебной власти в системе государственной власти.
Конституционные принципы судебной власти.
Понятие и структура судебной системы в Российской Федерации.
Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
Публично-правовая компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Становление административной юстиции
Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Мировые судьи.
Система арбитражных судов, порядок их формирования и деятельности.
Особенности конституционного статуса прокуратуры Российской Федерации. Взаимоотношения прокуратуры с другими государственными органами Российской Федерации.

Дополнительная литература (помимо базовых учебников)

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. М., 1998.

Кряжков В.А. Проблемы становления конституционной юстиции субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 5.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 годы). М.: Городец-издат, 2001.

Становление конституционной демократии в России на современном этапе. Аналитический доклад. – М.: Институт права и публичной политики, 2002.

Краснов М.А., Мишина Е.А. Открытые глаза российской Фемиды / Под общ. ред. Т.Г. Морщаковой. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007.

Правовые источники

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ.
Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1.
Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ.
Статьи 4-6, 8, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.
Пункты 50, 54 статьи 5, Часть 1 статьи 8 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ.
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ.
Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.
Федеральный закон «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ.

Автор программы: д.ю.н. М.А. Краснов ________________________

1 Следует иметь в виду, что в настоящей Программе указаны лишь даты принятия того или иного нормативного правового акта без указания дат их последующих изменений и дополнений. В актуальном виде эти акты, а также решения Конституционного Суда РФ можно найти в справочно-правовых системах, прежде всего, в СПС «Консультант +».

Blog