Рабочая программа дисциплины административное право Российской Федерации
| Вид материала | Рабочая программа |
- Программа дисциплины Административное право для направления 030900. 62 подготовки бакалавра, 573.8kb.
- Программа дисциплины «Административное право» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1439.95kb.
- Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1024.68kb.
- Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1452.77kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Административное право» Для специальности 030501 «Юриспруденция», 981.62kb.
- Рабочая программа по дисциплине «административное право» Разработал преподаватель, 664.25kb.
- Рабочая программа Направление 521411 административное, финансовое право Омск 2008, 194.18kb.
- Рабочая программа Направление 521411 административное, финансовое право Омск 2006, 69.52kb.
- Рабочая учебная программа по дисциплине административное право для студентов, 231.92kb.
- Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного управления-2 (Административное, 2046.97kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет: юридический
Кафедра: государственного и административно права
| | УТВЕРЖДАЮ |
| | Проректор по учебной работе |
| | ________________В.П. Гарькин |
| | «____»_______________ 2011 г. |
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Административное право Российской Федерации
образовательная программа направления 030900 Юриспруденция.
Профиль подготовки
Общий
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная
Курс 1,2 семестр 2,3
Самара
2011
Рабочая программа составлена на основании федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования направления (специальности) 030900 Юриспруденция, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 709от 8 декабря 2009г. Зарегистрировано в Минюсте России 8 февраля 2010 г. № 16295.
Составители рабочей программы:
Варфоломеева Н.П., доцент кафедры государственного и административного права, к.ю.н.
Рецензент:
Полянский В.В., зав. кафедрой государственного и административного права, к.ю.н., профессор
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры
(наименование)
(протокол № от «____» _____________ 2011г.)
(дата)
Заведующий кафедрой
«____»_____________ 2011г. _______________ ______________________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО
Председатель
методической
комиссии факультета
«____»_____________ 2011г. _______________ ______________________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО
Декан
факультета
«____»_____________ 2011г. _______________ ______________________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО
Начальник
методического отдела
«____»_____________ 2011г. _______________ Н.В. Соловова
1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе, требования к уровню освоения содержания дисциплины
1.1. Цели и задачи изучения дисциплины
Цель дисциплины – сформировать знания у студентов по вопросам административно-правового регулирования: месте и значении административного права в системе отраслей Российского права; системе государственного управления; специфике исполнительно-распорядительной деятельности; государственной и муниципальной службе и статусе служащих; системе административного принуждения, в том числе институте административной ответственности, а также о системе отраслевого и межотраслевого управления.
В процессе изучения курса, необходимо уяснить особенности предмета административного права, специфику административно-правового регулирования.
Основной задачей административного права как учебной дисциплины является подготовка студентов по вопросам, составляющим предмет изучаемой отрасли, в том числе: правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного и муниципального управления; в области охраны правопорядка; обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; изучение аспектов административно-процессуальной деятельности, в том числе административной юрисдикции; а также института административного принуждения.
1.2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен:
знать:
- понятие, значение и особенности административного права как отрасли права;
- предмет и метод административно-правового регулирования, а также предмет и методологию административно-правовой науки;
- понятие, содержание, структуру административно-правовых норм, формы реализации административно-правовых норм, особенности применения как формы реализации правовых норм;
- понятие, содержание, структуру административно-правовых отношений, их особенности и классификацию;
- понятие и содержание административно-правового статуса субъектов административного права, особенности административной правоспособности и дееспособности;
- систему органов исполнительной власти и органов государственного управления, содержание административно-правового статуса органов исполнительной власти, порядок организации и деятельности Правительства РФ;
- требования, предъявляемые к правовым актам управления, последствия их несоблюдения;
- соотношение административного процесса и административного производства, административно-процедурные и административно-юрисдикционые производства;
- систему и правовое регулирование государственной службы в РФ, порядок ее прохождения, содержание статуса государственного служащего;
- соотношение муниципальной службы с государственной гражданской службой;
- понятие, особенности и основания административной ответственности;
- систему и правила назначения административных наказаний;
- задачи и виды производства по делам об административных правонарушениях, характеристику его стадий и процессуального статуса участников;
- характеристику содержания и структуры КоАП РФ.
уметь:
- самостоятельно применять административно-правовые нормы при решении практических задач государственного и муниципального управления в соответствии с важнейшими квалификационными требованиями, предъявляемыми к современному юристу-специалисту с высшим образованием;
- грамотно применять основные юридические категории административного права;
- анализировать правоприменительную практику и предлагать способы решения актуальных проблем реализации административно-правовых норм;
- использовать знания административного права РФ для анализа и оценки развития публичного управления в РФ;
- проводить правовую экспертизу нормативных правовых актов административного регулирования, в том числе на предмет их эффективности, соблюдения юридической техники и на наличие в них коррупционной составляющей;
- грамотно составлять и процессуально оформлять юридические документы;
- правильно определять статус участников административно-правовых отношений;
- планировать и осуществлять юрисдикционную деятельность по предупреждению, профилактике и пресечению правонарушений в сфере публичного управления;
- грамотно выражать и обосновывать свою позицию по основным проблемам состояния административного законодательства РФ.
быть способным:
- грамотно реализовывать на практике материальные и процессуальные нормы административного права;
- осуществлять правотворческую, правоприменительную и правоохранительную деятельность в сфере публичного управления;
- обеспечить эффективную защиту законных прав и интересов субъектов административного права от административного произвола со стороны органов публичного управления и должностных лиц;
- преподавать соответствующий курс по результатам освоения дисциплины;
- осуществлять воспитание граждан в духе уважения к закону, законным правам и интересам субъектов отношений в сфере государственного и муниципального управления, уважать публичные интересы.
владеть компетенциями:
| Код Компетенции | Наименование результата обучения |
| ОК-1 | осознает социальную значимость выбранной профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания, владеет культурой правового мышления |
| ОК-2 | способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста |
| ОК-3 | владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения |
| ОК-4 | способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь |
| ОК-5 | обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе |
| ОК-6 | имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону |
| ОК-7 | стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства |
| ОК-8 | способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач |
| ОК-9 | способен анализировать социально значимые проблемы и процессы |
| ОК-10 | способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны |
| ОК-11 | владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией |
| ОК-12 | способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях |
| ОК-13 | владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке |
| ПК-1 | способен организовывать разработку правовых актов, определяющих: - статус участников административно-правовых отношений; - порядок организации и проведения демонстраций, митингов, пикетирования; - порядок подготовки и подачи обращений (заявлений, жалоб) граждан и организаций в органы государственного и муниципального управления, и к уполномоченным должностным лицам и порядок их рассмотрения; - порядок подготовки и принятия правовых актов управления (нормативных и ненормативных), в том числе порядок заключения административного договора; - статус государственных и муниципальных служащих и порядок прохождения государственной и муниципальной службы. |
| ПК-2 | способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры, соответствующей конституционным ценностям и приоритету прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также основанной на адекватном представлении о принципах публичного управления |
| ПК-3 | способен обеспечивать соблюдение законодательства гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и иными субъектами административных правоотношений в сфере публичного управления |
| ПК-4 | способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, толковать нормы, обладает навыками, позволяющими участвовать в процессе толкования норм Конституции Российской Федерации, административного законодательства |
| ПК-5 | способен применять нормативные правовые акты, реализовывать материальные и процессуальные нормы административного права в профессиональной деятельности при: - определении принципов административного права, выборе системы публичного управления (государственное или муниципальное управление), в которой реализуются соответствующие права и законные интересы субъектов административных правоотношений; - реализации прав и законных интересов субъектов административных правоотношений (право на петицию, право на объединение, свобода совести, право на оружие и т.д.); - реализации статуса государственного и муниципального служащего (прав, обязанностей, ограничений, гарантий, запретов), разрешении конфликта интересов в системе государственной службы, прохождения процедуры аттестации и сдачи квалификационного экзамена; - реализации мер по профилактике и противодействию коррупции в системе публичного управления; - реализации мер обеспечивающих законность в системе государственного и муниципального управления (административный надзор, прокурорский надзор, государственный контроль, общественный контроль, институт уполномоченного по правам ребенка и человека); - реализации мер административного принуждения и мер административной ответственности, обеспечивающих режим общественной безопасности и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов административного права; - реализации мер дисциплинарного принуждения; - обжаловании действий и решений административных комиссий, судов, должностных лиц и иных органов административной юрисдикции. |
| ПК-6 | способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, являющиеся основаниями для: - реализации прав и законных интересов в сфере публичного управления; - подачи жалобы, заявления, протеста; - выполнения обязательных действий при прохождении административных процедур (получение лицензии и иного разрешения либо специального права, государственной регистрации и т. д.); - обжалования решений и действий должностных лиц и органов государственного и муниципального управления в целях защиты от административного произвола; - приобретения и реализации специального правового статуса. |
| ПК-7 | владеет навыками подготовки юридических документов, используемых в административных правоотношениях: - составление жалобы, заявления для обращения в органы публичного управления и к уполномоченным должностным лицам в целях защиты законного интереса и восстановления нарушенного права; - составление протокола об административном правонарушении и других юрисдикционно-процессуальных документов (протокол об административном задержании лица, доставлении, личном досмотре и т.д.); - составление административного договора, подготовка правового акта управления (распоряжения, приказа, инструкции и т.д.); - составление административного иска, жалобы на решение органа административной юрисдикции (постановление по делу об административном правонарушении). |
| ПК-8 | готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства, способен выявлять условия и обстоятельства, препятствующие реализации прав и свобод человека и гражданина в сфере публичного управления; |
| ПК-9 | на основе знания конституционных принципов правового статуса личности способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, владеет знаниями особенностей реализации прав и свобод человека и гражданина в сфере государственного и муниципального управления; |
| ПК-10 | способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения (фальсификация документов, воспрепятствование осуществлению законных прав и свобод граждан и иных субъектов административного права), иные административные (предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях и административно-деликтным законом Самарской области) правонарушения |
| ПК-11 | способен осуществлять предупреждение административных правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению, способен определить степень угрозы реализации прав и свобод человека и гражданина в сфере реализации публичной власти |
| ПК-12 | способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения при организации и осуществлении государственного и муниципального управления, реализации прав и законных интересов граждан, организаций, юридических лиц и иных субъектов административно-правовых отношений и содействовать его пресечению |
| ПК-13 | способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации |
| ПК-14 | готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих организацию осуществление публичного управления, статуса должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции |
| ПК-15 | способен толковать правовые акты, связанные с реализацией административно-правового статуса субъектов административного права, способен участвовать в официальном толковании положений административного законодательства |
| ПК-16 | способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации гражданам, юридическим лицам, организациям, органам государственного и муниципального управления, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим по вопросам: - реализации публичного управления; - реализации прав и законных интересов граждан и иных участников административных отношений; - порядка прохождения административных процедур; - порядка подачи обращений, обжалования и опротестования актов органов административной юрисдикции. |
| ПК-17 | способен преподавать дисциплины, связанные с организацией и осуществлением публичного управления в Российской Федерации на необходимом теоретическом и методическом уровне |
| ПК-18 | способен управлять самостоятельной работой обучающихся; |
| ПК-19 | способен эффективно осуществлять правовое воспитание граждан как участников процесса управления, лиц, обладающих специальным правовым статусом, иных участников административно-правовых отношений |
1.3. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Административное право РФ» является базовой для изучения таких курсов как таможенное право, финансовое право, муниципальное право, земельное право, налоговое право, экологическое право; спецкурсов «Административная ответственность», «Государственная и муниципальная служба РФ». Для усвоения учебного материала по курсу студенту требуется знания по дисциплинам «Теория государства и права», «Конституционное право РФ», истории государства и права Российской Федерации и зарубежных стран, философии и логике.
2. Содержание дисциплины
2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
Семестр – 3,4, вид отчетности – экзамен
Вид учебной работы | Объем часов/ зачетных единиц |
Трудоемкость изучения дисциплины | 3 / 108 |
| Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) | 54 |
| в том числе: | |
| Лекции | 36 |
| практические занятия | 54 |
| Самостоятельная работа студента (всего) | 54 |
| в том числе: | |
| Подготовка к семинарам | 2 |
| Самостоятельное изучение тем | 8 |
| Подготовка реферата, эссе, проекта, глоссария, кейса (на выбор) | 8 |
| Получения индивидуальных консультаций преподавателя | 0 |
| Подготовка и сдача экзамена | 36 |