Учебно-методический комплекс (Специальность 021100 «Юриспруденция») Москва 2005

Вид материалаУчебно-методический комплекс
Международные договоры, как источники экологического права.
Занятие 2. Составление договора природопользования
Контрольные вопросы
Занятие 3. Характеристика административно- правового
Контрольные вопросы
Литература: 5; 11; 22; 25
Литература: 5; 6; 12; 13; 21; 27
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Международные договоры, как источники экологического права.



Литература: 1-17; 22; 25


Тема 3. Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов


Занятие 2. Составление договора природопользования


Цель занятия: формирование умения составления документов с использованием соответствующего нормативного материала.

Контрольные вопросы

  1. Раскройте содержание понятия «право собственности на природные ресурсы».
  2. По каким юридическим основаниям разграничивается право государственной собственности на природные ресурсы?
  3. Какие предусмотрены основания возникновения и прекращения права собственности?
  4. На какие природные ресурсы предусмотрено право частной собственности?
  5. Охарактеризуйте право общего и специального природопользования.
  6. Какой предусмотрен порядок возникновения права природопользования?


Практикум: составление договора пользования поверхностным водным объектом


Темы рефератов

  1. Формирование частной собственности на природные ресурсы в России.
  2. Право собственности на землю и иные природные ресурсы в зарубежных странах.
  3. Гарантии соблюдения публичных интересов при установлении частной собственности на землю и иные природные ресурсы.
  4. (Земельные, водные, лесные) сервитуты.
  5. Правовое регулирование права природопользования.
  6. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы и права природопользования.


Литература: 1; 7-10; 15-17; 21; 27


Тема 4. Организационно-правовой механизм охраны окружающей

природной среды


Занятие 3. Характеристика административно- правового

регулирования охраны окружающей среды и

природопользования


Цель занятия: определение полномочий государственных органов в управлении природопользования и охраной окружающей среды, выявление механизмов действия основных принципов управления.

Контрольные вопросы


  1. Охарактеризуйте структуру административно-правового механизма охраны окружающей среды.
  2. Какие существуют виды управления?
  3. Назовите основные принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.
  4. Какие органы входят в систему государственного экологического управления?
  5. Какими полномочиями наделены органы специальной компетенции по охране окружающей природной среды?
  6. Какую роль выполняют правительства и администрации субъектов РФ и городов в решении вопросов охраны окружающей среды?


Темы рефератов
  1. Принципы и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
  2. Значение ведомственно-отраслевых государственных органов в сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды.
  3. Значение внутрихозяйственных органов в сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды.
  4. Международные правительственные организации в области охраны окружающей среды.
  5. Эффективность регулирования охраны окружающей среды административными методами.


Литература: 1; 5; 18; 21; 26


Занятие 4. Применение экологических нормативов и стандартов


Цель занятия: формирование умений применять экологические нормативы в качестве юридического критерия загрязнения окружающей среды.


Контрольные вопросы

  1. Какое значение имеет экологическое нормирование и стандартизация?

2. Какие предусмотрены виды экологических нормативов и стандартов?

  1. С какой целью устанавливаются нормативы качества окружающей природной среды?
  2. Какое значение имеют нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей природной среды?
  3. С какой целью устанавливаются нормативы санитарных и защитных зон?


Практикум: решение задачи

Задача

Проанализировав ситуацию, ответьте на следующие вопросы:
  • Являются ли действия комбината противоправными?
  • В чем разница между ответственностью за правомерное и неправомерное причинение вреда природной среде?

Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца – областного комитета по охране окружающей среды – с Кадомского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Мокшу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологические фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды.

Темы рефератов

1. История формирования института экологического нормирования в России.
  1. Система международных экологических нормативов и стандартов.
  2. Нормы радиационной безопасности.
  3. Правовые гарантии обеспечения права потребителя на экологически безопасную продукцию.
  4. Общие и специальные экологические требования как меры, обеспечивающие соблюдение экологических нормативов и стандартов.
  5. Значение экологических нормативов как критериев загрязнения окружающей среды.


Литература: 5; 11; 22; 25


Занятие 5. Значение оценки воздействия на окружающую

среду (ОВОС) и экологической экспертизы в подготовке и

принятии экологически значимых хозяйственных решений


Цель занятия: освоение процедуры принятия экологически значимых хозяйственных решений, а также значения ОВОС и экологической экспертизы в процессе планирования деятельности.


Контрольные вопросы

  1. Какое значение имеет ОВОС в проектировании хозяйственной деятельности?
  2. Охарактеризуйте содержание ОВОС.
  3. Какие предусмотрены виды экологической экспертизы?
  4. Какое значение имеет государственная экологическая экспертиза в процессе принятия хозяйственного решения?
  5. Какая цель проведения ОВОС и экологической экспертизы?
  6. Какое значение имеет общественная экологическая экспертиза?


Практикум: решение задачи

Задача

Сформулируйте решение Арбитражного суда.

Три городских комбината по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода и элеватора. Под строительство был определен участок, и городским комитетом по охране окружающей среды была назначена государственная экологическая экспертиза проекта.

Однако экспертная комиссия отказалась давать заключение по данному проекту, ссылаясь на то, что документация разработана без учета требований об оценке воздействия на окружающую среду в случае реализации проекта.

Предприятия, выступившие инициаторами строительства, возражали, ссылаясь на то, что оценка воздействия данного объекта на окружающую среду должна содержаться в заключении экспертной комиссии.


Темы рефератов

  1. Общая характеристика Федерального закона «Об экологической экспертизе» от23 ноября 1995 г.
  2. Порядок организации и проведения государственной экологической экспертизы.
  3. Значение правового института экологической экспертизы в зарубежных странах.
  4. Практика проведения государственной и общественной экологической экспертизы в Российской Федерации.


Литература: 5; 6; 12; 13; 21; 27


Занятие 6. Правовое обеспечение экологического контроля.

Цель занятия: определение мер, которые могут применять органы экологического контроля к владельцам источников загрязнения в случае нарушения ими установленных экологических требований.