Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении административных регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Директор В.П. Иванов
Подобный материал:

Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений

о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны


На основании пункта 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169),


П Р И К А З Ы В А Ю:


1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

2. Признать утратившими силу приказы ФСКН России:


от 8 декабря 2008 г. № 451 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны» (зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2008 г., регистрационный № 13017);

от 4 мая 2009 г. № 214 «О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 8 декабря 2008 г. № 451 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 28 мая 2009 г., регистрационный № 14018);

от 27 августа 2010 г. № 349 «О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 8 декабря 2008 г. № 451 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 14 сентября 2010 г., регистрационный № 18431);

от 17 ноября 2010 г. № 484 «О внесении изменений в приказы ФСКН России от 8 декабря 2008 г. № 450 и № 451» (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2010 г., регистрационный № 19172).

3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФСКН России в части, их касающейся.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России – руководителя Оперативно-разыскного департамента генерал-полковника полиции Аулова Н.Н.


Директор В.П. Иванов
Приложение

к приказу ФСКН России

от «___»_________ 201__г. № ______



Административный регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны

  1. Общие положения


1. Административный регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее – органы наркоконтроля), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органов наркоконтроля, взаимодействия органов наркоконтроля с заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны (далее – заключение).

2. Заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче заключений (далее – государственная услуга) являются юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации и планирующие осуществлять (осуществляющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, внесенных в списки I – III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, и (или) культивирование растений, включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934 (далее – наркосодержащие растения).

2.1. Юридические лица и филиалы юридического лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми полномочиями, для получения заключения обращаются по месту нахождения объекта (помещения), в котором осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, в соответствующие территориальные органы ФСКН России или межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориального органа ФСКН России, уполномоченные выдавать заключения (далее – подразделения, уполномоченные выдавать заключения), в порядке, установленном пунктом 5 настоящего административного регламента.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

3.1.1. Посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте ФСКН России (сайтах территориальных органов ФСКН России) или, при наличии технической возможности, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) gosuslugi.ru.

Адрес официального интернет-сайта ФСКН России: www.fskn.gov.ru (далее – сайт ФСКН России). Адреса интернет-сайтов территориальных органов ФСКН России размещены на сайте ФСКН России.

3.1.2. По письменным обращениям по вопросам оказания государственной услуги.

Адрес места нахождения и почтовый адрес для направления обращений: 101990, г. Москва, ул. Маросейка, д. 12, ФСКН России.

Адрес электронной почты ФСКН России для направления обращений: info@gnk.gov.ru.

Почтовые адреса, адреса электронной почты территориальных органов ФСКН России размещаются на сайте ФСКН России.

Почтовые адреса, адреса электронной почты межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, уполномоченных выдавать заключения, размещаются на сайте территориальных органов ФСКН России.

3.1.3. Посредством телефонной связи.

Телефоны ФСКН России: (8-495) 628-79-91, 621-02-35 (деж.).

Сведения о контактных телефонах территориальных органов ФСКН России размещаются на сайте ФСКН России, сведения о контактных телефонах межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, уполномоченных выдавать заключения, размещаются на сайте территориального органа ФСКН России.

3.1.4. Посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещении подразделения, уполномоченного выдавать заключения, предназначенном для приема обращений и заявлений.

Сведения о местонахождении территориальных органов ФСКН России размещаются на сайте ФСКН России, сведения о местонахождении межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, уполномоченных выдавать заключения, размещаются на сайте территориальных органов ФСКН России.

На информационных стендах размещается следующая информация:

текст административного регламента;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги;

образец заявления юридического лица о выдаче заключения;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений;

график работы органа наркоконтроля;

адреса Интернет-сайта и электронной почты органа наркоконтроля;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления государственной услуги.

Размещение указанной информации организуют подразделения, уполномоченные выдавать заключения.

3.1.5. На официальном интернет-сайте ФСКН России (территориальных органов ФСКН России), указанном в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента, размещается следующая информация:

текст административного регламента;

образец заявления о выдаче заключения;

адреса электронной почты ФСКН России для направления обращений;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления государственной услуги;

иная информация по вопросам предоставления государственной услуги.

Размещение информации, подготавливаемой подразделением ФСКН России, организующим деятельность территориальных органов ФСКН России по выдаче заключений, на официальном интернет-сайте ФСКН России осуществляет подразделение ФСКН России, уполномоченное на информационное сопровождение интернет-сайта в установленном порядке.

Непосредственное размещение указанной информации, подготавливаемой подразделением территориального органа ФСКН России, уполномоченным выдавать заключения, на официальном интернет-сайте территориального органа ФСКН России осуществляет подразделение территориального органа ФСКН России, уполномоченное на информационное сопровождение интернет-сайта в установленном порядке.

3.1.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность и полнота предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

3.2. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

3.2.1. При информировании посредством средств телефонной связи должностные лица подразделения, уполномоченного выдавать заключения, обязаны предоставить следующую информацию:

сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги;

сведения о порядке предоставления государственной услуги;

сведения о сроках предоставления государственной услуги;

сведения о местонахождении помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений;

сведения об адресах интернет-сайта и электронной почты органов наркоконтроля;

сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (в приеме и рассмотрении заявлений юридических лиц);

сведения о ходе предоставления государственной услуги.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

3.2.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.

3.2.3. При информировании по электронной почте ответ на интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги


4. Наименование государственной услуги:

государственная услуга Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

5. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами ФСКН России.

В случае значительного количества юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории, где осуществляется деятельность территориальным органом ФСКН России, а также их существенной удаленности от места нахождения территориального органа ФСКН России, по решению начальника территориального органа ФСКН России заключения могут выдаваться межрайонным, городским (районным) подразделением территориального органа ФСКН России.

6. Результатами предоставления государственной услуги являются:

выдача заключения;

вынесение постановления об отказе в выдаче заключения.

7. Сроки предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.

7.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 21 рабочий день со дня регистрации заявления.

7.2. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.

Заключение выдается юридическому лицу в порядке, установленном пунктами 17.3.5 и 17.3.6 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

Копия постановления об отказе в выдаче заключения выдается юридическому лицу в порядке, установленном пунктами 17.4.4 и 17.4.5 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня утверждения такого постановления.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 49, ст. 4845; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 43, ст. 4412, № 44, ст. 4535; 2007, № 30, ст. 3748, № 31, ст. 4011; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3592, № 48, ст. 5515, № 52 (ч. I), ст. 6233; 2009, № 29, ст. 3588, ст. 3614; 2010, № 21, ст. 2525, № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 16, ст. 29, № 15, ст. 2039);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, (ч. I), ст. 4587);

Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3234; 2005, № 42, ст. 4259; 2006, № 36, ст. 3802; 2007, № 40, ст. 4717; 2008, № 3, ст. 168, № 13, ст. 1253, № 25, ст. 2958, № 37, ст. 4185, № 43, ст. 4921; 2009, № 21, ст. 2549; № 32, ст. 4005; 2010, № 20, ст. 2435; 2011, № 2, ст. 266, № 5, ст. 712);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст. 394, № 25, ст. 3178; 2011, № 18, ст. 2649);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 27, ст. 3198; 2004, № 8, ст. 663, № 47, ст. 4666; 2006, № 29, ст. 3253; 2007, № 28, ст. 3439; 2009, № 26, ст. 3183, № 52 (ч. I), ст. 6572; 2010, № 3, ст. 314, № 17, ст. 2100, № 24, ст. 3035, № 28, ст. 3703, № 31, ст. 4271, № 45, ст. 5864, № 50, ст. 6696, ст. 6720; 2011, № 10, ст. 1390, № 12, ст. 1635, № 29, ст. 4466, ст. 4473);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6696);

приказ Минздравсоцразвития России от 16 мая 2011 г. № 397н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами» (Российская газета, 2011, № 125) (зарегистрирован в Минюсте России 2 июня 2011 г., регистрационный № 20923).

9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

9.1. Заключение выдается на основании заявления юридического лица (далее – заявление).

Заявление может быть направлено по почте или доставлено нарочным непосредственно в помещение подразделения, уполномоченного выдавать заключения, предназначенное для приема обращений и заявлений, либо представлено с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Заявление (приложение 1) подписывается руководителем юридического лица или иным уполномоченным лицом с указанием его должности и приложением документа, подтверждающего его полномочия.

Заявления, представляемые заявителем в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036) и статьями 21¹ и 21² Федерального закона № 210-ФЗ, оформляются в соответствии с установленными ФСКН России требованиями к форматам заявлений и документов и представляются в ФСКН России посредством Единого портала (без использования электронных носителей). Представление в ФСКН России указанных заявлений возможно с момента начала функционирования соответствующей информационной и телекоммуникационной системы.

В заявлении указываются:

полное наименование юридического лица (с указанием ОГРН, ИНН и его организационно-правовой формы);

место нахождения юридического лица;

наименование (с указанием КПП) и адрес места нахождения филиала юридического лица, если заключение оформляется филиалу юридического лица;

сведения об объектах и помещениях (адрес объекта, местонахождение помещений на объекте в соответствии с техническим паспортом, выданным организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию (литер, корпус, строение, этаж, номер помещения и т.п.), а также наименование отделения медицинской организации и (или) помещения (при наличии).

Заявление заполняется от руки печатными буквами или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров) без сокращений и исправлений.

9.2. Должностным лицам подразделения, уполномоченного выдавать заключения, запрещается требовать от юридического лица представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также представление документов и информации, находящейся в распоряжении ФСКН России и иных государственных органов.

10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений.

10.1. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении заявлений является недостоверность представленных в них сведений о наименовании, местонахождении, организационно-правовой форме, ОГРН, ИНН, КПП, а также представление сведений, предусмотренных абзацами шестым – девятым пункта 9.1 настоящего административного регламента, в неполном объеме или искаженном виде.

10.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие объекта и помещения, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны, предусмотренным Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 и специальными требованиями к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 16 мая 2011 г. № 397н (далее – установленные требования).

11. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата с юридических лиц не взимается.

12. Максимальный срок ожидания юридического лица в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

13. Срок и порядок регистрации заявления.

13.1. Заявление, поступившее в  подразделение, уполномоченное выдавать заключения, по почте или доставленное нарочным регистрируется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, в день его поступления.

В случае отсутствия в подразделении, уполномоченном выдавать заключения, подразделения, ответственного за делопроизводство, заявление регистрируется ответственным за делопроизводство должностным лицом подразделения, уполномоченного выдавать заключения.

13.2. Порядок приема и регистрации заявлений, поступивших в электронной форме, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных актами ФСКН России.

14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга (местам ожидания и приема обращений и заявлений).

14.1. Прием обращений и заявлений от заявителей, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента, осуществляется в помещении подразделения, уполномоченного выдавать заключения, предназначенном для приема обращений и заявлений, которое включает места ожидания, информирования и приема заявителей.

14.2. Места ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В местах ожидания должны быть предусмотрены места для заполнения документов, обеспеченные образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.


14.3. Место для приема заявителей должно быть организовано в отдельном помещении.

Рабочее место должностного лица подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью и обеспечено письменными принадлежностями.

14.4. Вход в помещение подразделения, уполномоченного выдавать заключения, предназначенное для приема обращений и заявлений, оборудуется соответствующей вывеской с указанием графика работы.

14.5. В помещении подразделения, уполномоченного выдавать заключения, предназначенном для приема обращений и заявлений, должны располагаться информационные стенды, содержащие информацию, указанную в абзацах девятом – пятнадцатом пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента.

15. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных услуг);

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений ФСКН России, принимаемых при предоставлении государственной услуги.


III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде


16. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

выдача (отказ в выдаче) заключения;

переоформление заключения.

16.1. Блок-схемы последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводятся в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

16.2. Продолжительность административных процедур составляет:

при выдаче (отказе в выдаче) заключения – 21 рабочий день со дня регистрации заявления;

при переоформлении заключения – 9 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении.

17. Описание административной процедуры – выдача (отказ в выдаче) заключения.

17.1. Административное действие – прием и регистрация заявлений.

17.1.1. Основанием для приема и регистрации заявлений является поступление заявления (приложение 1).

17.1.2. В течение 3 рабочих дней зарегистрированное в сроки и порядке, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего административного регламента, заявление передается должностному лицу подразделения, уполномоченного выдавать заключение, ответственному за учет заявлений, оформление и направление межведомственных запросов в ФНС России (далее – межведомственные запросы), организацию и проведение обследований объектов и помещений, составление актов о результатах обследования, оформление и выдачу заключений, подготовку и направление юридическому лицу уведомления об отказе в выдаче заключения, переоформление заключений (далее – ответственное лицо).

17.1.3. Ответственное лицо учитывает заявление в журнале регистрации в день его получения.

17.1.4. В случае если заявление, предусмотренное пунктом 17.1.1 настоящего административного регламента, содержит сведения в неполном объеме или в искаженном виде, ответственное лицо в течение 2 рабочих дней со дня его учета в журнале регистрации подготавливает сопроводительное письмо о возврате заявления без рассмотрения (с указанием причины возврата), которое в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки подписывается руководителем подразделения, уполномоченного выдавать заключение, а в его отсутствие – заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

17.1.5. В течение 1 рабочего дня после подписания сопроводительного письма о возврате заявления без рассмотрения ответственное лицо вручает его представителю юридического лица, либо направляет указанное письмо юридическому лицу по почте, о чем в журнале регистрации производится соответствующая запись с указанием даты и номера такого письма.

Письмо в форме электронного документа направляется в порядке, установленном пунктом 13.2 настоящего административного регламента.

17.1.6. Проверка соответствия представленных в заявлении юридического лица (его филиала) сведений о наименовании, ОГРН, ИНН/КПП, адресе (месте нахождения), сведений о его филиале осуществляется ответственным лицом путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее – ЕГРЮЛ, ЕГРН).

В случае отсутствия технической возможности прямого и удаленного доступа к имеющимся в ФСКН России сведениям из ЕГРЮЛ либо отсутствия в имеющихся в ФСКН России сведениях из ЕГРЮЛ необходимых для предоставления услуги сведений при необходимости ответственным лицом в ФНС России направляется межведомственный запрос в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ и/или ЕГРН направляется в территориальный орган ФНС России по месту нахождения юридического лица (его филиала) на бумажном носителе по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.

Межведомственный запрос подписывается начальником территориального органа ФСКН России, начальником межрайонного, городского (районного) подразделения территориального органа ФСКН России, ответственного за выдачу заключений, а в его отсутствие заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

В межведомственном запросе в ФНС России на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также:

ОГРН, ИНН юридического лица;

КПП, если поступило заявление от филиала юридического лица.

Межведомственный запрос в ФНС России направляется ответственным лицом в течение 3 рабочих дней со дня учета заявления.

В случае если заявление содержит информацию, не соответствующую сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРН, заявление остается без рассмотрения и возвращается по адресу отправителя с указанием причины отказа в рассмотрении.

17.2. Административное действие – обследование объектов и помещений.

17.2.1. Учет в журнале регистрации и принятие заявления к рассмотрению ответственным лицом является основанием для проведения обследования объектов и помещений на их соответствие установленным требованиям (далее – обследование).

17.2.2. В течение 10 рабочих дней со дня учета заявления ответственное лицо организует проведение обследования.

17.2.3. Уведомление (телефонограмма) о дате, месте и времени проведения обследования направляется юридическому лицу ответственным лицом не позднее чем за 3 дня до даты обследования.

17.2.4. В течение 3 рабочих дней после завершения обследования ответственным лицом составляется в двух экземплярах Акт о результатах обследования объектов и помещений (далее – акт обследования), каждый из экземпляров которого подписывается участниками обследования и руководителем юридического лица, руководителем филиала юридического лица или их уполномоченными представителями.

1-й экземпляр акта обследования хранится в подразделении, уполномоченном выдавать заключения в учетном деле юридического лица.

2-й экземпляр акта обследования передается руководителю юридического лица, руководителю филиала юридического лица (в случае, если заявление поступило от филиала юридического лица) или их уполномоченным представителям, о чем в 1-м экземпляре акта обследования делается соответствующая отметка.


В акте обследования возможны решения:

объект и помещение соответствуют установленным требованиям;

объект и помещение не соответствуют установленным требованиям.

17.3. Административное действие – выдача заключений.

17.3.1. Основанием для оформления и выдачи заключения является наличие в акте обследования решения о соответствии объекта и помещения установленным требованиям.

17.3.2. Заключение оформляется ответственным лицом в течение 1 рабочего дня со дня подписания акта обследования.

Исправления, помарки и подчистки в заключении не допускаются.

17.3.3. В заключении указываются:

полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;

адрес места нахождения юридического лица;

основной государственный регистрационный номер юридического лица;

наименование (при наличии) и адрес места нахождения филиала юридического лица, если заключение оформляется филиалу юридического лица;

сведения об объектах и помещениях (адрес объекта, местонахождение помещений на объекте в соответствии с техническим паспортом, выданным организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию (литер, корпус, строение, этаж, номер помещения и т.п.), а также наименование отделения медицинской организации и (или) помещения (при наличии);

ссылки на конкретные пункты нормативных правовых актов (указанием их редакции) и требования, ими устанавливаемые, которым соответствует инженерно-техническая укрепленность обследованных объектов и помещений.

17.3.4. В течение 2 рабочих дней со дня оформления заключения оно подписывается начальником подразделения, уполномоченного выдавать заключения, а в его отсутствие – заместителем в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой печатью подразделения, уполномоченного выдавать заключения.

17.3.5. Ответственное лицо в сроки, установленные абзацем вторым пункта 7.2 настоящего административного регламента, направляет заключение юридическому лицу по почте либо вручает его представителю юридического лица или филиала юридического лица под подпись в журнале регистрации с указанием даты и номера заключения.

17.3.6. Заключения, выдаваемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036), оформляются в соответствии с установленными ФСКН России требованиями к форматам документов и направляются заявителю посредством Единого портала (без использования электронных носителей). Направление заявителю указанных заключений возможно с момента начала функционирования соответствующей информационной и телекоммуникационной системы.

17.3.7. Копия заключения остается на хранении в подразделении, уполномоченном выдавать заключения, и хранится в учетном деле юридического лица.

17.3.8. В случае утраты заключения новое заключение юридическому лицу выдается в порядке, установленном пунктами 17.3.1 – 17.3.6 настоящего административного регламента.

17.3.9. Выданное заключение подтверждает соответствие инженерно-технической укрепленности объекта и помещения установленным требованиям нормативных правовых актов, действующим на момент выдачи заключения.

17.4. Административное действие – отказ в выдаче заключения.

17.4.1. Основанием для отказа в выдаче заключения является наличие в акте обследования решения о несоответствии объекта и помещения установленным требованиям.

17.4.2. Ответственным лицом в течение 1 рабочего дня со дня подписания такого акта обследования выносится постановление об отказе в выдаче заключения.

17.4.3. Постановление об отказе в выдаче заключения в течение 2 рабочих дней со дня его вынесения утверждается начальником подразделения, ответственного за выдачу заключения, а в его отсутствие – заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

17.4.4. Постановление об отказе в выдаче заключения хранится в подразделении, ответственном за выдачу заключений, в учетном деле юридического лица.

17.4.5. Ответственное лицо в сроки, установленные абзацем третьим пункта 7.2 настоящего административного регламента, направляет заверенную в установленном порядке копию постановления об отказе в выдаче заключения юридическому лицу по почте или вручает его уполномоченному представителю под подпись в журнале регистрации.

17.4.6. Постановление об отказе в выдаче заключения, выдаваемое в форме электронного документа, подписывается и направляется юридическому лицу в порядке, установленном пунктом 17.3.6 настоящего административного регламента.

18. Описание административной процедуры – переоформление заключения.

18.1. Основанием для переоформления заключения является заявление юридического лица (в произвольной форме) при реорганизации юридического лица в форме преобразования; изменении наименования юридического лица или наименования (при наличии) его филиала; изменении места нахождения юридического лица или адреса места нахождения его филиала без изменения адреса объекта и местонахождения помещений на объекте; обнаружении юридическим лицом ошибки, допущенной при оформлении заключения.

18.1.1. Заявление юридического лица о переоформлении заключения регистрируется в сроки и порядке, предусмотренные пунктом 13 настоящего административного регламента, и в течение 3 рабочих дней передается ответственному лицу.

18.1.2. Ответственное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении заключения принимает его к рассмотрению, оформляет и выдает новое заключение в порядке, установленном пунктами 17.1.6, 17.3.3 – 17.3.6 настоящего административного регламента, без проведения обследования.

Направление межведомственного запроса в ФНС России осуществляется ответственным лицом в течение 1 рабочего дня со дня учета заявления.


IV. Формы контроля за исполнением регламента


19. Текущий контроль.

19.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, осуществляют должностные лица подразделений, уполномоченных выдавать заключения, постоянно.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом территориального органа ФСКН России.

20. Плановые и внеплановые проверки.

20.1. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги подразделениями, уполномоченными выдавать заключения, осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических инспекторских проверок. Кроме того, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги подразделениями, уполномоченными выдавать заключения, осуществляет ФСКН России в ходе рассмотрения отчетов и справок о предоставлении ими государственной услуги.

20.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения юридического лица с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц подразделений, уполномоченных выдавать заключения.

В случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность должностных лиц органов наркоконтроля за действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

21.1. Должностное лицо подразделения, ответственного за делопроизводство, соответствующее должностное лицо подразделения, уполномоченного выдавать заключения, при отсутствии подразделения, ответственного за делопроизводство, несут персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации заявлений и передачи их в подразделение, уполномоченное выдавать заключения.

21.2. Ответственные лица несут персональную ответственность за правильность и своевременность внесения записей в журнал регистрации, подготовки и направления межведомственных запросов для получения необходимых сведений, оформления заключений, подготовки и направления юридическому лицу уведомления об отказе в выдаче заключения, переоформления заключений.

21.3. Руководители (начальники), уполномоченные подписывать заключения, уведомления об отказе в выдаче заключения, несут персональную ответственность за обоснованность выдачи заключений и подписания уведомлений.

21.4. Персональная ответственность лиц, указанных в пунктах 21.1 – 21.3 настоящего административного регламента, закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах).


V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу,

а также их должностных лиц


22. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц органов наркоконтроля, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.

22.1. Предметом досудебного обжалования могут быть нарушение сроков предоставления государственной услуги, решения об отказе в выдаче заключения, действия (бездействие) должностных лиц, касающиеся предоставления государственной услуги.

22.1.1. При досудебном порядке действия (бездействие) и решения соответствующих должностных лиц подразделений, уполномоченных выдавать заключения, принятые (осуществленные) в процессе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

начальнику территориального органа ФСКН России;

заместителям директора ФСКН России;

директору ФСКН России.

22.1.2. Письменное обращение юридического лица, поступившее в ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), должно быть зарегистрировано в установленном порядке и передано на рассмотрение соответствующим должностным лицам, указанным в пункте 22.1.1 настоящего административного регламента.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

22.1.3. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.


22.1.4. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо истребование дополнительных материалов и принятие других мер, требующих значительных временных затрат, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 22.1.1 настоящего административного регламента, с обязательным уведомлением об этом заявителя.

22.1.5. Письменное обращение юридического лица в обязательном порядке должно содержать:

наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полное наименование юридического лица (с указанием его организационно-правовой формы);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, о продлении срока рассмотрения;

суть (обстоятельства) обжалуемых действий (бездействия), решений, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

подпись руководителя юридического лица, заверенную печатью.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение соответственно которого обжалуется;

иные сведения, которые юридическое лицо считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

22.1.6. Если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица, а также почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.

22.1.7. Если в письменном обращении юридического лица содержатся вопросы, на которые ему ранее давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее должностное лицо, указанное в пункте 23.1.1 настоящего административного регламента, вправе принять решение об оставлении его без рассмотрения, о чем уведомляется юридическое лицо.

22.1.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


Приложение 1

к Административному регламенту

(пункты 9.1 и 17.1.1),

утвержденному приказом ФСКН России

от «____»_________201__г. №____


___________________________________________

(наименование органа (подразделения органа)

___________________________________________

по контролю за оборотом наркотических

средств и психотропных веществ)


ЗАЯВЛЕНИЕ


Прошу выдать заключение о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно – техническими средствами охраны _____________________________________________________________________

(наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы,

__________________________________________________________________

наименование филиала (при наличии), и места их нахождения)

Сведения о государственной регистрации _________________________________

ОГРН, ИНН, КПП

Сведения об объекте и помещениях ______________________________________

(адрес объекта и местонахождение помещений

_____________________________________________________________________

на объекте в соответствии с техническим паспортом, выданным организацией,

_____________________________________________________________________

осуществляющей техническую инвентаризацию (литер, корпус, строение, этаж, номер

_____________________________________________________________________помещения и т.п.), а также наименование отделения лечебно-профилактического

_____________________________________________________________________

учреждения и (или) помещения (при их наличии))

______________________________ ___________ _______________________

(должность лица, подписавшего (подпись) (фамилия, инициалы)

заявление)


"__"________ 20__ года

М.П.


Приложение 2

к Административному регламенту

(пункт 16.1),

утвержденному приказом ФСКН России

от «___» _________201__г. № _________


Блок-схема

последовательности административных действий при выдаче

(отказе в выдаче) заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно – техническими средствами

охраны




Блок-схема

последовательности административных действий

при переоформлении заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно – техническими средствами охраны