Рабочая программа по дисциплине «административное право» Разработал преподаватель
| Вид материала | Рабочая программа |
| Термины, понятия |
- Рабочая учебная программа по дисциплине административное право для студентов, 231.92kb.
- Учебная программа по дисциплине административное право специальности переподготовки, 566.54kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Административное право» Для специальности 030501 «Юриспруденция», 981.62kb.
- Рабочая программа Направление 521411 административное, финансовое право Омск 2008, 194.18kb.
- Рабочая программа Направление 521411 административное, финансовое право Омск 2006, 69.52kb.
- Примерные вопросы для контроля по дисциплине «Административное право» (преподаватель, 63.98kb.
- Перечень вопросов по дисциплине: “Административное право”, 25.05kb.
- Темы дипломных работ по дисциплине «Административное право» Административное право, 73.8kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Административное право», 61.94kb.
- Рабочая программа курса «Технологический практикум» Специальность 03. 06. 00 Технология, 52.7kb.
Г Л О С С А Р И Й
| Термины, понятия | Содержание |
| Административное право | - одна из самостоятельных отраслей российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с практической реализацией исполнительной власти или в более широком понимании – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности; - основа правового регулирования разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в сфере общественной и государственной жизни. |
| Управление | - целенаправленное упорядочивающее воздействие на любую систему независимо от её сложности, взаимодействие всех элементов этой системы с целью достижения задач, стоящих перед ней, а также обеспечение её целостности и поддержании оптимального режима функционирования. |
| Функции управления | - воздействие субъекта на объект путём применения ряда средств, под которыми понимаются наиболее типичные, однородные направления (виды) деятельности управляющего субъекта, отвечающие содержанию, целям и задачам управляющего воздействия. |
| Общие функции управления | - информационное обеспечение деятельности; - прогнозирование развития процессов управления; - организационная деятельность – обеспечение нормальной работы системы управления; - координация действий участников общественных отношений; - планирование процессов управления; - регулирование взаимодействия субъекта и объекта управления; - распорядительство – оперативное решение конкретных вопросов с применением властных полномочий; - контроль функционирования управляемой сферы; - учёт количественных показателей. |
| Специальные функции | - применение средств отдельными системами управления (борьба с преступностью, разведывательная деятельность и др.). |
| Социальное направление | - процесс целенаправленного воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их организации и деятельности, повышения уровня развития всей социальной системы. |
| Виды социального управления | - государственное, местное (муниципальное) и общественное. |
| Государственное управление | - специфический вид государственной деятельности, осуществляемой в экономической, социально-культурной сфере общественных отношений и в сфере административно-политического строительства. Это практическая реализация исполнительной власти. |
| Исполнительная власть | - ветвь государственной власти, выраженная системой органов исполнительной власти, осуществляющая государственное управление делами общества, обеспечивающая его поступательное развитие на основе законодательства РФ и самостоятельной реализации государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера. |
| Предписание | - возложение прямой юридической обязанности совершить те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. |
| Запрет | - возложение юридической обязанности не совершать определённые действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. |
| Дозволение | - юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по их усмотрению. |
| Регулятивная функция | - создание нормами административного права определённого правового режима организации и деятельности органов исполнительной власти, в установлении взаимных прав и обязанностей субъектов властных отношений, определении их правового статуса. |
| Охранительная функция | - обеспечение соблюдения установленного правового режима в определённой сфере и защита законных прав и интересов участников управленческих отношений. |
| Административная правоспособность | - возможность данного субъекта вступать в правовые отношения (иметь права и обязанности административно-правового характера). |
| Административная дееспособность | - способность своими действиями реализовать административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений, нести ответственность за свои действия. |
| Административно-правовая норма | - правило поведения, установленное государством в целях регулирования общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления. |
| Реализация административно-правовых норм | - исполнение, применение, соблюдение, использование. |
| Административно-правовые отношения | - урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовыми нормами. |
| Административно-правовой юридический факт | - правовой акт исполнительного органа, с которым связано возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений. |
| Система органов исполнительной власти | - совокупность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и система их взаимоотношений на основе разграничения компетенции между ними. |
| Федеральные органы исполнительной власти | - федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. |
| Функции по принятию нормативных правовых актов | - издание на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, правил поведения, распространяющихся на неопределённый круг лиц. |
| Функции по контролю и надзору | - осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; - выдача разрешений на осуществление определённого вида деятельности и (или конкретных действий юридическим лицам и гражданам; - регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов. |
| Функции по управлению государственным имуществом | - осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ. |
| Функции по оказанию государственных услуг | - предоставление федеральными государственными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в областях, установленных федеральными законами. |
| Административно-правовой статус гражданина | - комплекс прав и обязанностей гражданина, реализуемых в сфере управления в рамках административно-правовых отношений при взаимодействии с органами исполнительной власти, законодательной и судебной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, общественными объединениями и должностными лицами этих органов. |
| Вид на жительство | - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Для лица без гражданства – является удостоверением личности. |
| Разрешение на временное проживание | - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство. |
| Приглашение на въезд в РФ | - документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы для въезда в РФ в порядке, не требующем визы. |
| Административное выдворение | - принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу РФ за пределы РФ либо в контролируемом самостоятельном их выезде из РФ. |
| Паспортная система | - совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов и правила регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства. |
| Паспортный режим | - совокупность правил паспортизации и регистрации граждан. |
| Место пребывания | - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. |
| Место жительства | - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. |
| Обращения граждан | - заявления, жалобы, ходатайства. |
| Государственная служба | - профессиональная деятельность лица по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. |
| Военная служба | - один из видов федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. |
| Правоохранительная служба | - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. |
| Должность | - учреждённая в установленном порядке первичная структурная (организационная) единица, отражающая содержание и объём полномочий занимающего её лица. |
| Должностные лица | - государственные служащие, имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия; служащие, которые не совершают таких действий, но руководят деятельностью подчинённых им работников и уполномоченные предъявлять к ним обязательные к исполнению требования. |
| Оперативный состав (функциональные работники) | - государственные служащие, выполняющие работу в качестве специалистов в государственном органе, имеющие полномочия в сфере осуществления государственно-властных функций, но не имеют права совершать служебные юридически-властные действия в качестве средства управления людьми. |
| Вспомогательный состав | - государственные служащие, которые не наделены полномочиями по совершению действий, влекущих юридические последствия. |
| Служебный контракт | - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. |
| Аттестация | - проверка в течение определённого периода и оценка профессиональных, деловых и личных качеств государственного служащего на соответствие требованиям занимаемой должности. |
| Служебная дисциплина | - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с законодательством РФ и со служебным контрактом. |
| Местное самоуправление | - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах своей компетенции самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и местных традиций. |
| Экономическая основа муниципального образования | - находящееся в муниципальной собственности имущество средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. |
| Финансовая система местного самоуправления | - бюджет муниципального образования, образующийся из доходов от местных налогов и сборов; безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней; доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности; добровольных пожертвований; финансовых средств, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий и др. |
| Общественное объединение | - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. |
| Общественная организация | - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности объединившихся граждан для защиты их общих интересов и достижения целей, стоящих перед организацией. |
| Общественное движение | - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, которые поддерживаются участниками общественного движения. |
| Общественный фонд | - один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, целью деятельности которого является формирование имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещённых законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели. |
| Общественное учреждение | - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. |
| Орган общественной самодеятельности | - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учёбы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. |
| Форма управления | - внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществлённое в рамках его компетенции и вызывающее определённые последствия. |
| Правовой акт управления | - основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций исполнительной власти. |
| Методы управления | - средства практического осуществления функций государственно-управленческой деятельности, достижения её целей. |
| Административное принуждение | - особый вид государственного принуждения, метод правового регулирования в сфере государственного управления, основанный на нормах административного права и применяемый уполномоченными субъектами в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. |
| Административное правонарушение | - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. |
| Объект административного правонарушения | - общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. |
| Административная ответственность | - применение уполномоченным государственным органом (должностным лицом) административного наказания (административного штрафа, административного ареста и т.д.) к лицу, совершившему административное правонарушение. |
| Принципы административной ответственности | - основополагающие идеи, которыми должны руководствоваться уполномоченные органы (должностные лица) при производстве по делам об административных правонарушениях. |
| Административное наказание | - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. |
| Административный штраф | - денежное взыскание за совершение административного правонарушения, имеющее целью материально воздействовать на нарушителя. |
| Возмездное изъятие | - принудительное изъятие орудия или предмета совершения административного правонарушения, реализация этого орудия или предмета и последующая передача вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов на реализацию данного орудия или предмета. |
| Конфискация | - принудительное и безвозмездное отчуждение государству орудия совершения или предмета административного правонарушения. |
| Административный арест | - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, связанное с ограничением конституционного права на личную свободу гражданина и свободу передвижения. |
| Дисквалификация | - лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществления предпринимательской деятельности, осуществления управления юридическим лицом в случаях, предусмотренных законодательством РФ. |
| Административное приостановление деятельности | - административное наказание, выражающееся во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работы), оказания услуг. |
| Законные представители физического лица | - лица, правомочные выступать в интересах несовершеннолетних, а также других граждан, которые в силу своего физического состояния, являясь дееспособными, не могут реализовать свои права и обязанности (родители, усыновители; в отдельных случаях - опекуны, попечители). |
| Законные представители юридического лица | - руководитель юридического лица или иное лицо, признанное в соответствии с законом и учредительными документами органом юридического лица. |
| Временный запрет деятельности | - кратковременное, установленное на срок до рассмотрения дела судом прекращение деятельности филиала, представительства, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. |
| Доставление | - принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном задержании при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. |
| Административное задержание | - кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по этому делу. |
| Досмотр транспортного средства | - обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. |
| Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на предмет опьянения | - применяется в случае управления транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством; в случае управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на управление им, регистрационных документов на транспортное средство, подтверждающих право владения , пользования или распоряжения этим средством в отсутствие его владельца; в случае управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления им или лишенным такого права; в отношении водителя, если имеются основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. |
| Арест товаров, транспортных средств и иных вещей | - принудительная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, направленная на сбор вещественных доказательств по данным делам, а также на недопущение использования данных орудий и предметов в противоправных целях. |
| Возбуждение дела об административном правонарушении | - начальная стадия производства, на которой решаются вопросы, связанные с наличием события административного правонарушения, фиксируются обстоятельства, относящиеся к данному правонарушению, дается первоначальная оценка противоправного действия, определяется подведомственность (подсудность) рассмотрения дела и т.д. |
| Законность государственного управления | - режим должного функционирования системы государственного управления, состоящий в точном и неуклонном соблюдении и исполнении Конституции РФ, международно-правовых норм, законов и иных нормативных правовых актов всеми субъектами управленческих отношений. |
| Дисциплина участников управленческого процесса | - сознательное повиновение и строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях по выполнению государственными служащими распоряжений вышестоящих должностных лиц и своих должностных обязанностей. |
| Сущность судебного контроля | - правовая оценка решений и действий управленческих структур, выявление нарушений законности, прав и интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, принятие мер по восстановлению нарушенных прав интересов, привлечение виновных к ответственности, определение причин и условий, порождающих эти нарушения. |
| | |