Територіальний устрій за конституцією України

Вид материала

Представницьким органом Автономної республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів.
Представницьким органом Автономної республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів.

Подобный материал:

1 2 3

3.3. Особливості конституційно правового статусу Автономної Республіки Крим.

За конституційною природою Автономна Республіка Крим є формою так званої територіальної (адміністративно-територіальної) автономії, суть якої полягає передусім у праві її населення (громадян відповідної держави, які постійно проживають у межах цієї автономії) і тих органів, які вона обирає, самостійно вирішуючи питання, що належить до відання автономії.

Зі змісту статей 135, 136 Конституції України впливають основні державні ознаки Автономної Республіки Крим:

вона має власну Конституцію, яку приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим та затверджує Верховна Рада України не менш як половиною від конституційного складу Верховної Ради України.

Конституція Автономної Республіки Крим прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21 жовтня 1998 року і затверджена Законом України «Про затвердження Конституції Автономної республіки Крим» від 23 грудня 1998 року;

у ній діє (як регіональна) система державних органів на чолі з Верховною Радою та Радою міністрів;
її державні органи в межах своїх повноважень приймають правові акти, які становлять регіональну систему правових актів Автономної Республіки Крим;

вона має власну Конституцію, яку приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим та затверджує Верховна Рада України не менш як половиною від конституційного складу Верховної Ради України.

у ній діє (як регіональна) система державних органів на чолі з Верховною Радою та Радою міністрів;
її державні органи в межах своїх повноважень приймають правові акти, які становлять регіональну систему правових актів Автономної Республіки Крим;

Правовою основою статусу й повноважень автономної Республіки Крим, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим є Конституція України, Закони України, Конституція Автономної Республіки Крим.

Нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної республіки Крим та рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим не можуть суперечити Конституції та законам України та приймаються відповідно до Конституції України, законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України та на їх виконання.

Представницьким органом Автономної республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим. ЇЇ повноваження, порядок організації і діяльності визначає Закон України «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим» від 10 лютого1998 року.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим здійснює свої повноваження на підставі Конституції і законів України, Конституції Автономної Республіки Крим і нормативно-правових актів Автономної Республіки Крим з метою сприяння реалізації прав та інтересів населення автономії та вирішенню питань в життєдіяльності регіону. В межах своїх повноважень вона приймає рішення та постанови, які є обов’язковими до виконання на території Автономної республіки Крим.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим складається зі 100 депутатів, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, його перший заступник і заступник, голови постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим здійснюють свої повноваження на постійній основі.

Діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим здійснюється сесійна і складається з її пленарних засідань та засідань її органів.

Для координації роботи органів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, сприяння депутатам у виконанні ними своїх обов’язків, підготовки сесій, реалізації інших повноважень організаційного характеру, що передаються Верховною Радою Автономної республіки Крим, утворюється Президія Верховної Ради Автономної Республіки Крим. До неї за посадою входять Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, його перший заступник і заступник та голови постійних комісій. Очолю Президію Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Президія скликає сесії, формує порядок денний і вносить його на затвердження сесії, координує роботу органів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, забезпечує реєстрацію та офіційне оприлюднення нормативно-правових актів верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів. Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим призначається н Автономної Республіки Крим за погодженням з Президентом України.

У ст. 137 Конституції України встановлено питання, з яких Автономна Республіка Крим здійснює нормативне регулювання, а ст.138 – питання, які належать до відання автономної Республіки Крим.

Автономна Республіка здійснює нормативне регулювання з питань сільського господарства і лісів; меліорації і кар’єрів; громадських робіт; туризму, готельної справи, ярмарків; музеїв, бібліотек, театрів, інших закладів культури, історично-культурних заповідників; транспорту загального користування, автошляхів, водопроводів; мисливства; рибальства; санітарії і лікарської служби.

Як зазначалося з мотивів невідповідальності нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції України та законами України Президент України може зупинити дію цих нормативно-правових актів Верховної Ради автономної Республіки Крим з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності.

ссылка скрыта

Висновки

Таким чином, відповідно до Конституції України і Законів України,

територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій.

Територія держави є невіддільною ознакою державності, просторовою межею державної влади. Держава розпоряджається своєю територією, яка може складатись із сухопутної, водної, повітряної частини та континентального шельфу. Держава здійснює повну й виключну владу в межах своєї території.

Територіальний устрій держави становить систему відносин між державою загалом (її центральною владою) і її територіальними складовими (населенням і органами публічної влади).

Отже, територіальний устрій складає одну із генезисних, структурних і функціональних ознак держави.

Список використаної літератури:

1.Конституція України «Науково-практичний коментар» Харків «Право» 20011. – ст. – 946-949, 932-945.

2. Конституція України в актах Конституційного суду України ( аналітичний огляд та коментар) / А. Стрижан. – К: Юре, 2010. – Ст. 39-43, 86-92, 482-488.

3. Конституційне право України: навч. посібник. / В. Ф. Годованець,

А. С. Головін. – К.: Д П « Видавничий дім «Персонал», 2011. – 384 с. – Бібліографія.: 365-381 с. – 330, 333, 331-333.

4. Конституційне Право України. Академічний курс: Підручник: У 2 т. – Т. 2 за загальною редакцією Ю. С. Шемшученка. – К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008. – 559-600.

5. Конституційне Право в схемах і дефініціях: Навчальний посібник для студентів юрид. вузів та факультетів. – Х. : Торнадо, 2003. – 314 с.

6. Погорілко В. Ф., Федоренко В. Л. Конституційне Право України:

Підручник / За загальною редакцією професора В. Л. Федоренка. – К.: КНТ, Видавництво Ліра - К, - 2011. – Ст. 477-497.

7. Кравченко В.В.

Конституційне Право України : Навчальний посібник. – Вид. 6-те, виправлене та доповнене. – К. : Атіка, - 2009. – Ст. 411-422.

8.Іщенко О. Принципи адміністративно-територіального устрою України/ О.Іщенко; О// Право України.- 2011.- 4.- С. 238-244.

9. Верменич Я. Адміністративно-територіальний устрій України: еволюція, сучасний стан, проблеми реформування: монографія : у 2 ч. Ч. 2./ Ярослава Верменич.- Київ: Ін-т історії НАН України, 2009.- 370 с.- ISBN 978-966-02-5025-3. - 978-966-02-5129-8 (ч.2)

10. Губань Р. Історія становлення сучасного адміністративно-територіального устрою України/ Радим Губань// Юридичний журнал.- К.: Юстініан, 2009.- 3(81).- С. 65-74.

1 Виділений курсивом текст не є дослівним цитуванням витягів з рішень, висновків та ухвал Конституційного Суду. Автор залишає за собою право скорочення використаних у праві текстів актів єдиного органу конституційної юрисдикції та їх інтерпретацію, не змінюючи при цьому змісту та суті його правових позицій.

2 Рішення від 3 лютого 2009 року №4-рп у справі за конституційним поданням Верховної Ради АРК щодо відповідності Конституції (конституційності) пунктів 1, 4, 8, 10, підпункту «б» підпункту 2 пункту 13, пунктів 14, 17 розділу I Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного архітектурного-будівельного контролю та сприяння інвестиційній діяльності у будівництві» // Офіційний вісник України. – 2009. – №11. - Ст.

3 Рішення від 28 квітня 2009 року №8-рп у справі з конституційним поданням Президента щодо офіційного тлумачення положення частини восьмої статті 83 Конституції у системному зв’язку з положеннями частини шостої, восьмої статті 83, пункту 9 частини першої статті 106, частини третьої, четвертої статті 114 Конституції// Офіційний вісник України. – 2009. – №34. – Ст.1172. – С.23.

4 Рішення від 25 лютого 2009 року №5-рп у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів щодо відповідності Конституції (конституційності) Указу Президента «Про деякі питання здійснення керівництва у сферах національної безпеки ї охорони» // Офіційний вісник України. – 2009. - №17. – Ст.2490. – С.95.

5 Рішення від 22 вересня 2005 року №5-рп у справі про постійне користування земельними ділянками // Офіційний Вісник. – 2005. - №39. – Ст.2490. – С95.

6 Рішення від 13 грудня 2001 року №18-рп у справі про молодіжні організації // Офіційний вісник України. – 2002. – №51. – Ст.2310. – С.466.

7 Рішення від 11 жовтня 2005 року №8-рп у справі про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання // Офіційний вісник України. – 2005. – №42. – Ст.2662. – С.95.

8 Рішення від 12 лютого 2002 року №3-рп у справі про електроенергетику // Офіційний вісник України. – 2002. – №22. – Ст.1069. – С.17.

9 Рішення від 13 лютого 2001 року №18-рп у справі про молодіжні організації // Офіційний вісник України. – 2001. – №51. – Ст.2310. – С.446.

10 Рішення від 9 липня 2007 року №6-рп у справі про соціальні гарантії громадян // Офіційний вісник України. – 2007. – №52. – Ст.2132. – С.138.

11 Рішення від 6 грудня 2001 року №17-рп у справі про угоди про розподіл продукції // Офіційний вісник України. – 2001. – №50. – Ст.2239. – С.48.

12 Рішення від 6 грудня 2001 року №17-рп у справі про угоди про розподіл продукції // Офіційний вісник Укаїни. – 2001. – №50. – Ст.2239. – С.48.

13 Хонда М.П. Конституційно-правовий статус столиці України – міста-героя Києва:Автореф. дис. …канд. юрид. Наук. – К:., 2007. – С4.

14 Конституційне право України / За ред. В. Я. Тація, В. Ф. Погорілка, Ю. М. Тодики. – К., 1999. – С.341.

15 Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим: Закон України від 23 грудня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – №5. – Ст.43.

16 Конституція України: Науково-практичний коментар / Ред. кол. В. Я. Тацій, Ю. П. Битяк, Ю. М. Грошевий та ін. – Х.,2003. – С.677-678.

Blog

Територіальний устрій за конституцією України