Литература

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4

закрепить в Дисциплинарном уставе нормы о том, что налаганию таких взысканий, например, как строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, понижение в воинском звании или его лишение, увольнение в запас до окончания контракта (для военнослужащих по контракту), арест с удержанием на гауптвахте ( для всех категорий военнослужащих) должно способствовать проведению расследования обязательно в письменной форме;

предусмотреть норму о том, что невыполнение в предусмотренных законодательством случаях письменной формы служебного расследования дисциплинарного проступка должно нести за собой отмену наложенного взыскания;

часть 1 статьи 85 изложить в следующей редакции: “требования, каких законов, воинских уставов (обязательств: общих, специальных, служебных), наставления и инструкции при этом были нарушены; каковы последствия совершенного проступка; степень виновности каждого в случае совершенного им несколькими лицами; обстоятельства, которые смягчают или обременяют ответственность; причины и условия, которые способствовали совершению преступления”;

в статье 94 Дисциплинарного устава необходимо предусмотреть норму, которая дала бы право старшему начальнику отменить дисциплинарное взыскание, которое необоснованно наложено младшим начальником;

внести изменения и дополнения в Закон Украины “О судоустройстве Украины” от 5 июня 1981 года в редакции Закона № 4017-XII от 24 февраля 1994 года. Так, в главе 3-1 “Воинские суды” в статье 38-5 внести норму о том, что “воинские суды рассматривают представления командиров частей о применении к военнослужащим дисциплинарных взысканий в виде дисциплинарного ареста”, а в статье 25 “Полномочия районного (местного) суда” предусмотреть норму, согласно которой районный (местный) суд в городах (районах), где расположены воинские гарнизоны и нет военных судов, рассматривает представления командиров частей о применении к военнослужащим дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста”.

Предлагается перечень грубых дисциплинарных нарушений, которые необходимо внести дополнением к Дисциплинарному уставу Вооружённых сил Украины:

– проступки относительно нарушенного порядка подчинения и воинской чести:

грубость по отношению к начальнику, а также угроза в его адрес, если она не влечет применения уголовной ответственности;

халатное отношение к исполнению приказа начальника, которое причинило вред;

насильственные действия военнослужащих относительно один к одному при неимении между ними отношений подчиненности, а также другие действия, которые унижают честь и достоинство человека, совершенные при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;

– проступки относительно нарушения порядка прохождения воинской службы:

самовольная отлучка из части или места службы военнослужащего срочной службы, а также неявка его в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или из лечебного заведения длительностью не более одних суток;

самовольный уход из части или места службы военнослужащего по контракту, а также неявка в срок на службу без уважительных причин длительностью не более десяти суток;

уклонение от обязанностей службы путём симуляции болезни или другого обмана.

– проступки относительно нарушения порядка несения боевого дежурства, караульной, внутренней или других специальных служб, если они причинили значительный вред, но не влекут за собой применения уголовной ответственности;

– злоупотребление властью, превышение должностных полномочий, бездействие власти, халатное отношение к службе:

отдача неправомерного приказа; укрытие совершенных подчинёнными правонарушений, происшествий и преступлений от высшего командования, а также от органов военной юстиции;

неправомерное применение дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста, другие действия или бездействия с корыстной или личной заинтересованностью, которые нанесли вред, но совершены при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;

– потеря документов или разглашение сведений военного характера, которые не являются государственной тайной, при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;

– умышленная или неосторожная потеря или повреждение воинского или государственного имущества, которое нанесло значительно материальный ущерб, но совершенное при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;

– нарушение правил поведения с оружием, боеприпасами, веществами и предметами, которые представляют собой повышенную опасность для окружающих, а также нарушение правил противопожарной безопасности и безопасности вокруг, которых нанесли значительный ущерб, но совершено при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;

– нарушение правил эксплуатации военной и другой техники, которые нанесли значительный вред, но совершены при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;

– проступки, связанные с нарушением правил поведения в общественных местах:

недостойное поведение в общественных местах, которое оказалось нарушением общественного порядка, тем самым покоя граждан;

распивание спиртных напитков, употребление наркотических или токсических веществ, или появление в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, которое позорит честь и достоинство военнослужащего и общественную мораль;

злостное неповиновение в общественных местах законному распоряжению или требованиям работников милиции, военного коменданта, патрульного наряда или старшего по званию;

– другие нарушения воинской дисциплины, которые совершены вторично после применения дисциплинарного взыскания за аналогичное нарушение до его отмены.

Было проведено анкетирование среди военнослужащих Вооруженных сил Украины с целью дальнейшего изучения и анализа нарушения военнослужащими воинской дисциплины, подлежащие к дисциплинарной ответственности, какие противоправные действия могут быть отнесены к нарушениям общественного порядка, какие проступки необходимо рассматривать на собраниях военнослужащих, следовало бы закрепить в Дисциплинарном уставе ответственность начальников за проступки подчиненных, о наложении взыскания после десятидневного срока, отмена дисциплинарного взыскания арест с содержанием на гауптвахте, бывают ли случаи получения от командира приказа противоречащий законодательству Украины.

Благодаря результатам анкетирования военнослужащих можно сделать следующий анализ;

необходим перечень правонарушений, которые относятся к нарушению общественного порядка, за которые военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности;

нарушения моральных норм, так и связанные с нарушениями воинской дисциплины должны рассматриваться на сборах военнослужащих;

более 80 процентов опрошенных высказали мысль, что в Дисциплинарном уставе следует отметить условия привлечения командиров к дисциплинарной ответственности в связи с проступками подчиненных;

92 процента считают, что следует закрепить возможность старшего начальника отменить либо смягчить дисциплинарное взыскание;

95 процентов военнослужащих срочной службы за отмену дисциплинарного взыскания, как арест с удержанием на гауптвахте, с точки зрения его противоречия статье 29 Конституции Украины, арест метод лишения свободы военнослужащего, что по своей сути противоречит самой идее правового государства и основным принципам прав и свобод человека;

72 процента военнослужащих за то, что выполнение приказа противоречащего закону ,ответственность должны нести командиры (начальники), которые отдали приказ, а в части 1 раздела 3 “обязанности должностных лиц, солдатов и матросов”, Устава внутренней службы Вооруженных сил Украины, внести дополнение в обязанностях каждого должностного лица, за отдание незаконного приказа, должностное лицо будет привлечено к юридической ответственности.

Анкетирование проводилось в частях, соединениях Военно-воздушных сил Украины, Одесского военного округа военнослужащих первого и второго года срочной службы, среди офицеров воспитательных структур, командирам и их заместителей.

Считаем, что статья 103 устава (об аресте военнослужащего с удержанием на гауптвахте и дисциплинарные взыскания, которые налагают на солдат, матросов, сержантов и старшин в части ареста на гауптвахте) следует исключить. Они противоречат конституционному принципу, что никто не может быть отдан аресту либо удержанию под охраной иначе, как на основании судебного решения либо санкции прокурора в установленном законом порядке.

Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте ser.com/search.phpl

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

Горницкий В.А. Государственная дисциплина. – К.: Политиздат, – 1989.
Манохин В.М., Антонова Л.И. “Государственная дисциплина и ответственность” под ред. Антоновой Л.И., ЛГУ, 1990.
Васильев А. С. Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. — Х.: “Одиссей”, 2001. — 288 с.
Військове законодавство України: Збірник нормативних актів / Ф. В. Саганюк та ін., під ред. В. І. Кравченка. — К.: Атіка, 1999. — 800 с.
Бандурка О. М., Соболев В. О. Теорія та методи роботи з персоналом в органах внутрішніх справ. — Харків.: Видав. Ун-ту внутр. Справ — 2000 р.
Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. – К.: Наукова думка, 1985, 175с., С. 59.
Пахомов И.Н. Виды Советских государственных служащих их права и обязанности Львов. - 1965.
Алексеев С.С. Проблемы теории права. – Свердловск, 1972. – Т. 1. – 396с.
Чумак В.В. Законодавче регулювання підстав дисциплінарної відповідальності військовослужбовців. Автореф. дис. канд. юрід. наук Хмельницький –1998 – с. 8
Зокон України “дисциплінарний статут Збройних сил України”. Від 24 березня 1999 р.
Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К.: Преса України, 1997 р. – 80 с.
Закон України “Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України” від 24 березня 1999 р.
Текст Військової присяги: “Статут внутрішньої служби Збройних Сил України”.
Александров Н.Г. Трудовые правоотношения, – М.: Юриздат. – 1948. – 336 с.
Абрамова А.А. Проблемы ответственности в трудовом праве // Вестник Московского ун-та Серия 11 Право. – 1981. – № 4. – С. 52-59.
Пыльд Ю.А. Дисциплинарная ответственность работников плавающего состава судов морского флота СССР: дис. канд. юрид. наук.: 12.00.02 – Тарту, 1987. – 248 с.
Арисов Н.Н. Основные принципы советской воинской дисциплины. – М.: ВПА, 1973. – 42 с.
Побежимов И.Ф., Артамонов Д.Н. Воинские уставы — свод моральных и правовых правил поведения и деятельности военнослужащих. – М: ВПА, 1962. – 53 с.
Наказ Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України від 12 березня 1997 року “Про затвердження положення про Офіцерське зібрання у Прикордонних військах України” // Акад. ПВУ інв. № 518. – 20 с.
Закон о правовом положении военнослужащих Бундесвера. Принят 19 августа 1975 г. // Правовые акты по строительству Вооруженных сил ФРГ. – М.: ГРУ ГШВС СССР, 1989. – С. 17-53.
Дисциплинарная ответственность работников органов Внутренних дел. – М.: Академия МВД СССР. – 1974. – 42 с.
Воробьев В.А. Дисциплинарная ответственность советских государственных служащих: Автореф. дис. канд. юрид. наук.: 12.00.02 – Л., 1954. – 15 с.
Закон України “Про статус суддів”, від 15 грудня 1992 р. // Відомості ВРУ, 1993. – № 8. – Ст. 56.
Коваль Л.В. Административное право. Курс лекцій: для студентів юридичних вузів та факультетів. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
Лазарев Б.М. Государственная служба. – М.: Изд-во РАН, 1993. – 43 с.
Щербак А.И. Социальный механизм юридической ответственности должностных лиц. – К.: Наукова думка, 1986. – 150 с.
Горницкий А.А. Проблемы юридической ответственности в государственном управлении: Дис. докт. юрид. наук. 12.00.02. – К.: Институт Гос-ва и права им. Корецкого. – 450 с.
“Советское административное право”, под редакцией проф. А. К. Лунева, М 1960.
Советское административное право, М. 1962, ст. 156-157 См. Сов. админ. право., гос. юрид. издат-во, 1959 – 119 с.
Максимова С.Е. “Основы советского военного законодательства”. М. 1983 г.
Змеевский И.И, Власов Ю.С. Основы советского законодательства и организация войскового хозяйства / Военно-воздушная академия. Для служебного пользования. Монино – 1985 г.
Якуба О.М. Советское административное право (общая часть). Учебник для юрид. ин-тов. К.: Вища школа 1975 г. – 123 с.
Ямпольская Ц.А., Служебная дисциплина и дисциплинарный проступок. “Сов. государство и право”, 1947, № 12.
Петров Г.И. Советское административное право ЛГУ, 1960 – 215 с.
Щербак А.И. Правовая ответственность должностных лиц аппарата государственного управления. – К.: Наукова думка, 1980. – 132 с.
Жижиленко А.А. О границе между дисциплинарной и уголовной неправды по УК РСФСР, “Право и жизнь”, кн. 1, 1992.
Трайнин А.К. Должностные и хозяйственные преступления, М: юр. Издат, 1938.
Сахаров А.Б. Должностные преступления и дисциплинарный проступок. “Сов. государство и право”, 1955.
Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). – М.: Издательство Моск. Ун-та, 1981. – 239 с.
Нестерова Г.А. Дисциплинарная ответственность по советскому административному праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. 12.00.02 / М., 1988. – 23 с.
Уголовный кодекс Украины: От 5 апр. 2001 г. Комментарий отдельных положений / Сост.: Н. И. Мельник, Н. И. Хавронюк. — К.: А.С.К., 2001. — 304 с.
Якуба И.М. Завдання адміністративного кодекса УРСР і деякі питання його змісту. “Радянське право”, 1060, № 3
Кудрявцев. Что такое преступление. Госюриздат, 1959.
Турецкий М.В., Уголовная ответственность и ответственность дисциплинарная, М, 1957.
Меньшагин В.Д., Уголовное право. Учебник для юр. школ, М., 1947.
Трайнин А., Меньшагин В., Вышинская Э. Уголовный кодекс РСФСР., комментарии, Гос. юрид. издат., 1946.
Утевский Б.С., Общее учение о должностных преступлениях, М, 1948. 420 с., 422 с.
Уголовный кодекс Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 октября 1997 года). — Х.: ООО “Ноефит”, 1997. — 224 с.
Бюллетень Верховного суда 1995 И. 4 ст. 23, 24
Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву М., 1956 – С. 123-124.
Устав о дисциплинарных правонарушениях работников железнодорожного транспорта: К., 1997.
Бандурка О. М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. Х. — 1998 р.
Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 1993 року № 55. – З. П. України, 1993. – № 4-5. – С. 71.
Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. – Свердловск: изд-во. Урал. – Ун-та, 1989. – 202 с.
Маркова Е.И. Административная ответственность должностных лиц в СССР: Дис. канд. юрид. наук. 12.00.0 – М.; 1976. – 166 с., 26 с.
Жерлицин Б.И. Дисциплинарная ответственность государственных служащих по советскому законодательству: автореф. дис. канд. юрид. наук. – Минск, 1969, – 19 с.
Абрамов А.А. Дисциплина труда в СССР. М.: Юрид. лит., 1969. – 176с.
Плюхин М.В., Филатов И.Т. Спорный вопрос дисциплинарной и административной ответственности // Сов. гос-во и право. – 1971. – № 10. – С. 132-135.
Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. – М.: Юрид. лит., 1963 – 386 с.
Белявский В.Г. Правовые вопросы дисциплинарной практики и предупреждения дисциплинарных проступков в Вооруженных силах СССР. – М.: ВПА, 1976. – 160 с.
Тер-акопов А.А. Правовые основания уголовной ответственности. – М.: ВКИ, 1981. – 64 с.
Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі. Затверджено постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 р. – № 243/95-ВР.
Інструкція про організацію фінансового господарства у військових частинах Прикордонних війська України. Додаток до наказу Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону командуючого Прикордонними військами України від 16 червня 1995 року № 250. – К., 1995. – 178 с.
Корабельный устав Военно-Морского Флота Союза ССР. 2-е изд. Воен. Изд. Мин. Обороны СССР. – М., 1967.
Устав Международного военного трибунала от 8 августа 1945 г. // Международное право в документах. – М.: Юрид. литература – 1982.
Дисциплинарный устав Вооруженных сил Италии. Утвержден 18 июля 1986 г. – М.: ГРУ ГШ СССР, 1987. – 41 с.
Дисциплинарный устав Вооруженных сил Испании. Утвержден 27 ноября 1985 г. – М.: ГРУ ГШ ВС СССР, 1987. – 23 с.
Воєнна Доктрина України: від 19 жовтня 1993 р..
Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ УРСР: Затверджений Указом Президії Верховної Ради УРСР від 29 липня 1991р. //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 45. – Ст. 599.
Зведений звіт про роботу військових прокурорів по військових регіонах за 1996-1997 рр. Розділ І Загальний нагляд. Форма В.П. // Затверджено наказом Мін. Стату України № 298 від 30.12.1993.
Закон України “Про військову службу правопорядку в Збройних силах України”.
Предупреждение правонарушений / Воениздат МО СССР. М. – 1976. С. 139-144.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1970. – 250 с.
Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: Юрид. лит., 1981. – 359 с.
Пчелинцев А.В. Административное расследование в Советской Армии и Военно-морском Флоте. Дис. канд. юрид. наук – М., 1987. – 186с.
Военное право. Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации. Под ред. засл. деятеля науки РФ, академика Кузнецова Н.И. — М.: Издательство “Военный университет МО РФ” — “Всеармейский издательский центр гуманитарной учебной литературы”, 1996. — 318 с.
Познышев С. В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. – М. – 1913.
Смирнов В. Н. Дисциплинарные труды в СССР /социальные и правовые проблемы/. –Л. –1972. С. 31-37
Адушкин Ю.С. “Дисциплинарное производство в СССР”. – Саратов.: Изд-во Сарат. ун-та, 1986 г. – 126 с.
Куплевский Н.О. Государственная служба. – Харьков, 1888. – 268 с.
Зайченко В.С. Организованно-правовое обеспечение дисциплинарной практики в системе органов внутренних дел: Автореф. канд. дис. – М., 1983. – 13 с.
Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986. – С. 4.
Шергин А.П. Административная юрисдикция. – М.: Юрид. лит. – 1979. – С. 48.
Додин Е.В., Шкарупа В.К. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел // Правовые аспекты укрепления дисциплины в ОВД. – К., Из-во КВШ МВД СССР, – 1985, – 193 с, С. 96.
Правовые аспекты укрепления дисциплины в ОВД. – К., из-во КВШ МВД СССР, 1985, с. 193, с. 96.
Закон Украины об государственной тайне // Голос Украины, 1994, 10 марта.
Уголовно-процессуальный кодекс Украины. К., Политиздат Украины 1984 г. – с. 38
Приложение к ведомостям Верховного совета Украины республики. – 1989. № 45. – ст. 631-632.
Кудрявцев В.Н. Право и поведение: – М.: Юридическая литература, 1978. – 191 с.
Положение о дисциплинарной практике в Бундесвере. Утверждено 4 сентября 1972 г. // Правовые акты по строительству Вооруженных сил ФРГ. – М.: ГРУ ГШ ВС СССР, 1989. – С. 91-113.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. – М.: Юрид. лит., 1978. – 124 с.
Постанова президії Верховної Ради України “Про проект закону України про військову міліцію в складі Збройних сил України”: від 15 листопада 1993 р.
Декларація “Про державний суверенітет України”: від 16 липня 1990 р.
Приказ Министра обороны Украины № 118 “О порядке рассмотрения и разрешения писем, предложений, заявлений, жалоб и приема посетителей в Вооруженных Силах Украины”. 8 июля 1992 г.
Голосниченко И.П. Упреждение корыстных проступков методами административного права. – 167 с.
Дисциплинарный устав Вооруженных сил СССР. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР 23 августа 1960 г.
Лыкошин А.С. Устав дисциплинарный. – Спб., 1912. – 196 с.
Винокуров Ю.Е., Жаданов И.Л. Развитие у военнослужащих инициативы в процессе выполнения приказов // За эффективность правового воспитания. Методическое пособие. – М., 1987. – С. 24-31.
Кодекс України про адміністративні правопорушення. Законодавство України про адміністративну відповідальність // Бюлетень законодавства та юридичної практики України. 1997. – № 3. – 240 с.
Овечкин А. Профессиональная армия США: к вопросу о дисциплине // Военный вестник. – № 34, 1992. – С. 25-28.
Голосніченко І.П. Правова система суверенної України: адміністративне право // Право України. – 1992. – № 1. – С. 19-20.
Подання заступника генерального прокурора України — начальника Головного управління військових прокуратур Начальнику Головного штабу Збройних сил України “Про усунення порушень законності і утримання військовослужбовців на гауптвахтах”. – № 19-4995 від 02. 12. 1997 р. – Діло № 4, т. 1, л. д. 279.

Blog

Литература