Обзор законодательства РФ

Вид материала

Решение ВАС РФ от 06.09.2011 N 7889/11
Государственные услуги будут предоставляться через многофункциональные центры в упрощенном порядке
Письмо Минэкономразвития РФ от 10.10.2011 N 22114-ОФ/Д09 "Об организации межведомственного информационного взаимодействия"
Федеральный закон от 19.10.2011 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 809 и 810 части второй Гражданского кодекса Российской Ф
Кадастровая справка

Подобный материал:

1 2 3 4

Решение ВАС РФ от 06.09.2011 N 7889/11

Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558, утвердивший перечень и сроки хранения архивных документов государственных и частных организаций, признан не вступившим в силу, т.к. он не был официально опубликован полностью

На этом основании ВАС РФ отказал в признании его не соответствующим законодательству и недействующим. Заявитель (ОАО "ГМК "Норильский никель") требовал признать этот приказ незаконным по существу, т.к., по его мнению, он не соответствует Федеральному закону "Об архивном деле в Российской Федерации", принят с нарушением полномочий Министерства культуры РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления им предпринимательской деятельности, незаконно возлагая на него обязанность по хранению и предоставлению акционерам по их требованию неоправданно широкого перечня документов.

Примечание: Приказ Минкультуры РФ № 558 от 25.08.2010 г. вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в полном объеме в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 19.09.2011) – 30.09.2011 г.

Закон Орловской области от 09.09.2011 N 1272-ОЗ "Об обеспечении жильем граждан, уволенных с военной службы, и некоторых категорий граждан и о наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и некоторых категорий граждан"

Данный закон определяет условия и порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или единовременной денежный выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями.

Действие закона распространяется на уволенных военнослужащих и приравненных к ним граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления Орловской области на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма либо в собственность бесплатно граждане, в том числе представляют в органы местного самоуправления обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявляет документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Указанное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

Согласие на принятие такого обязательства должно быть подтверждено путем представления документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 14.09.2011 г. и вводится в действие ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942.

Обновлен перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок

В частности, теперь из перечня исключено упоминание о том, что кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, должен быть выдан не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления. Также перечень более не содержит положений, согласно которым "срок действия" выписок из ЕГРП при подаче заявления ограничен 1 месяцем.

Установлено также, что ряд документов из перечня не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением.

Перечень

документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"

Государственные услуги будут предоставляться через многофункциональные центры в упрощенном порядке

Предоставление государственных или муниципальных услуг по принципу "одного окна" будет осуществляться в специализированных многофункциональных центрах, после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими такие услуги, будет осуществляться многофункциональным центром без участия заявителя.

В перечень услуг, представляемых многофункциональным центром, входят, в частности:

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

- прием документов для регистрации по месту пребывания и выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания;

- прием документов, необходимых для получения или замены паспорта гражданина РФ;

- информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования и др.

Данным Постановлением установлены требования к заключению соглашений о взаимодействии между такими многофункциональными центрами и соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Приказ ФНС РФ от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2011 N 21987.

Регламентирован порядок направления электронных документов в регистрирующий орган с использованием Интернета при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Программное обеспечение для осуществления данных операций планируется разработать и внедрить до 1 апреля 2012 года.

Подавать документы через такую систему смогут:

- физические лица в качестве заявителя при регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- нотариусы;

- инспекции ФНС РФ, осуществляющие регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей;

- межрегиональная инспекция ФНС РФ по централизованной обработке данных.

В числе электронных документов, которыми вышеуказанные лица имеют возможность обмениваться в такой системе, в частности:

- документы, необходимые для госрегистрации юрлица, КФХ или ИП;

- документы о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Направление документов будет осуществляться через сайт ФНС РФ (nalog.ru) или единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Документы подписываются электронной подписью.

Установлены требования к оформлению электронных документов, порядок их направления в регистрирующий орган, а также регламентирован порядок их обработки в регистрирующем органе.

Приказ Минэкономразвития РФ от 22.07.2011 N 363 "О перечне иных сведений, которые указываются в заявлении о выдаче универсальной электронной карты, и о типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.2011 N 21997.

Для получения универсальной электронной карты необходимо будет предоставить ряд дополнительных персональных сведений

Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем информацию о пользователе, используемую при предоставлении ему государственных и муниципальных услуг.

Для получения карты, помимо данных, установленных Федеральным законом от 27 мая 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ФИО, даты, места рождения и пола), пользователю необходимо будет предоставить, в частности, следующую информацию:

- фотографию;

- адрес места жительства и регистрации;

- номер полиса обязательного медицинского страхования;

- номер лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);

- номер мобильного телефона и адрес электронной почты (при наличии);

- согласие на обработку персональных данных.

Также утверждена типовая форма заявления о выдаче универсальной электронной карты.

Приказ Минэкономразвития РФ от 22.07.2011 N 362 "Об установлении порядка ведения единого реестра универсальных электронных карт, выданных на территории Российской Федерации, а также реестров универсальных электронных карт, содержащих сведения о выданных на территории субъектов Российской Федерации универсальных электронных картах"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2011 N 22173.

Определены правила ведения единого реестра универсальных электронных карт, а также региональных реестров таких карт

Установлено, в частности, что такие реестры должны содержать страховой номер индивидуального лицевого счета, номер универсальной электронной карты и ее состояние.

Единый реестр также содержит наименование субъекта РФ, в котором выпущена карта, номер интегральной схемы УЭК, сведения о каждом подключенном электронном приложении и их состоянии.

Реестры субъектов должны содержать также ФИО гражданина.

Сведения в реестры включаются федеральными уполномоченными организациями.

Письмо Минэкономразвития РФ от 10.10.2011 N 22114-ОФ/Д09 "Об организации межведомственного информационного взаимодействия"

С 1 октября 2011 года федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги

Минэкономразвития РФ сообщает, что выявляются случаи истребования исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления от заявителей документов без правовых оснований для формирования собственных информационных систем с целью минимизации межведомственного информационного взаимодействия этих органов с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в распоряжении которых находятся необходимые вышеупомянутые документы.

Обращается внимание на недопустимость такого подхода, как влекущего избыточную нагрузку на заявителей, противоречащего принципам указанного Федерального закона и способствующего росту социальной напряженности в обществе и недовольству работой органов власти.

Федеральный закон от 19.10.2011 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 809 и 810 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

Сумма займа, предоставленного под проценты заемщику-гражданину для использования, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, может быть возвращена им досрочно полностью или по частям при условии уведомления займодавца не менее чем за 30 дней до дня возврата

Заемщик-гражданин получил право возвращать процентный займ, предоставленный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, без получения согласия займодавца, при условии его уведомления не менее чем за 30 дней. При этом в договоре может быть установлен и более короткий срок уведомления займодавца о намерении заемщика возвратить долг досрочно.

Сумма займа, предоставленного под проценты в иных случаях, может быть возвращена досрочно только с согласия займодавца.

В случае досрочного возврата займодавец имеет право на получение с заемщика процентов по договору займа, начисленных включительно до дня возврата суммы займа полностью или ее части.

Действие новых положений данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие из договоров займа, кредитных договоров, заключенных до дня вступления Закона в силу.

Приказ Минэкономразвития РФ от 16.08.2011 N 395 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2011 N 22092.

Установлен порядок предоставления Росреестром государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению устных и письменных обращений граждан

В Административном регламенте определены:

стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки предоставления услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26.06.2007 N 212 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" признан утратившим силу.

Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 530 "Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2011 N 22096.

Определена форма справки о кадастровой стоимости земельного участка

В Приказе также даны пояснения по заполнению формы такой справки.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам заинтересованных лиц.

Приложение
к Приказу Минэкономразвития России
от 30.09.2011 № 530

(наименование органа кадастрового учета)^¹

КАДАСТРОВАЯ СПРАВКА
о кадастровой стоимости земельного участка

1	Дата заполнения кадастровой справки ^²:
2	Кадастровый номер ^³:
3	Предыдущие учетные номера ^⁴:
4	Адрес (описание местоположения)^⁵:
5	Кадастровая стоимость, руб.^⁶:
6	Особые отметки ^⁷:

Уполномоченное лицо
органа кадастрового учета:


(наименование должности)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

Примечание. Оформление кадастровой справки на бумажном носителе может производиться с применением технических средств, а также ручным или комбинированным способом. Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся на русском языке, числа записываются арабскими цифрами. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво, пастой (тушью, чернилами) синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления не допускаются. Кадастровая справка оформляется на одной стороне вертикально расположенного одного листа формата А4. Кадастровая справка заверяется подписью уполномоченного в установленном порядке лица органа кадастрового учета, выдавшего кадастровую справку, и оттиском печати такого органа.

Федеральный закон от 21.10.2011 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

С 10 ноября 2011 года официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания считается также первое размещение их текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается не только первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства РФ", но и первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Установлено, что "Официальный интернет-портал правовой информации" является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.

На указанном интернет-портале размещаются (опубликовываются) акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат Конституцией РФ, а также указы и распоряжения Президента РФ.

Кроме того, на интернет-портале могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства РФ, других органов государственной власти РФ, законы и иные правовые акты субъектов РФ, муниципальные акты, в порядке, устанавливаемом Президентом РФ.

Blog

Обзор законодательства РФ