Схема территориального планирования Кромского района Орловской области
| Вид материала | Документы |
- Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
- Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том, 9931.24kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Рассказовского муниципального района, 5178.58kb.
3.5.4. Агропромышленный потенциал
В районе в настоящее время функционируют 12 сельскохозяйственных организаций, в том числе:
2 агрофирмы:
- ОАО «Кромские Черноземы»,
- ООО «Кромское»;
10 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности:
- СПК «Заря»;
- ООО «1 Мая»;
- ООО СК «Хлебороб»;
- ООО «Хлебороб Плюс»;
- ООО «Макеево»;
- ООО «Родные просторы»,
- ТнВ «Медведев и К»,
- ООО «Время»;
- ООО «Арта»;
- ООО «Золотая Нива»,
а также Кромское отделение ООО «Эксима-Агро».
На территории района производством сельскохозяйственной продукции занимаются 62 крестьянско-фермерских хозяйства, 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива (кредитный - «Родник» и заготовительный снабженческо-сбытовой - «Селяночка») и 5763 сельских подворья.
По итогам 2009 года производство валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств уменьшилось к уровню 2008 года на 10 % и составило 807,5 млн. рублей.
В структуре производства валовой продукции 52 % приходится на сельскохозяйственные предприятия, 42 % - на личные подсобные хозяйства и только 6 % - на крестьянско-фермерские хозяйства.
Отрасль растениеводства
Благодаря своевременному и высококачественному выполнению комплекса мероприятий по уходу за всеми видами культур, а также расширению посевных площадей под зерновыми культурами, валовой сбор зерна во всех категориях хозяйств в 2009 году увеличился на 1,9 тыс. тонн по сравнению с 2008 годом и составил в бункерном весе 84,4 тыс. тонн.
В текущем году было посеяно на 0,3 тыс. га больше зерновых культур, чем в 2009 году, их площадь составила 42,66 тыс. га, в том числе:
Озимые, всего 19,963 тыс. га;
Яровая пшеница 1,044 тыс. га;
Ячмень 4,588 тыс. га;
Гречиха 4,827 тыс. га.
Рапс 5,310 тыс. га (+ 2,450 тыс. га)
Сахарная свекла 0,770 тыс. га
Кормовые культуры 6,155 тыс. га
Лето 2010 года было очень жарким и засушливым. За период вегетации растений (июнь – июль) отмечено крайне редкое выпадение осадков в незначительных количествах. Температура воздуха на протяжении всего вегетационного периода держалась на уровне +35 – +40 градусов. Перечисленные факторы оказали значительное влияние на урожайность всех сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых в текущем году сложилась в объёме 17,2 ц/га в бункерном весе, что на 9,2 ц/га меньше результатов 2009 года (в 2009 году - 26,4 ц/га).
Более высокой продуктивности зернового поля добились хлеборобы:
ООО «1 Мая» - 21,4 ц/га;
ОАО «Родные просторы» - 20,6 ц/га;
ООО «Кромское» - 18,7 ц/га.
В 2010 году в 2 раза возросло производство рапса и составило 3 186 тонн (в 2009 году – 1692 тонны, в 2008 году - 1622 тонны). Вместе с тем, ожидаемый результат валового сбор сахарной свеклы в 2010 году уменьшился на 4 тыс. тонн по отношению к показателям 2008 года и (по промежуточным показателям) составил 14 тыс. тонн.
От реализации продукции растениеводства ожидается около 3,5 млн. руб. прибыли.
Осенью 2009 года было посеяно озимых культур 19,7 тыс. га (+2,1 тыс. га), зяблевая обработка почвы проведена на площади 19,3 тыс. га, из них основная обработка – 7,2 тыс. га, поверхностная – 12,1 тыс.га.
Под урожай 2011 года в текущем году будет посеяно озимых культур 19,4 тыс. га (на 0,3 га меньше показателей 2009 года). Данный фактор позволяет сделать вывод о незначительном снижении объема озимых, что, в свою очередь, при благоприятных погодных условиях позволит не снижать в 2011 году среднегодовой объем производства. Все хозяйства полностью обеспечены собственными семенами яровых культур, их засыпано 4,4 тыс. тонн.
Сохранение уровня посевов сельскохозяйственных культур, проведение основных агротехнических работ в оптимальные сроки, повышение общего технологического уровня отрасли создадут хорошие предпосылки для увеличения объемов производства агропромышленного комплекса района в 2011 году и позволят обеспечить среднегодовые темпы роста производства валовой сельскохозяйственной продукции – 8 %.
Отрасль животноводства
По состоянию на 1 августа 2010 года во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота увеличилось к аналогичному периоду прошлого года и составило: 7,6 тыс. голов скота, из них 2,5 тыс. коров, 3,8 тыс. свиней, 2 тыс. овец.
Производство мяса (в живом весе) ожидается в количестве 2,0 тыс. тонн, молока - более 9,0 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях будет произведено около 6,6 тыс. тонн. Обеспечен средний надой молока на корову 3300 кг, или на 2 % выше прошлогоднего.
Лучших показателей в отрасли животноводства добились в ООО «Кромское»: продуктивность коров составила 3980 кг молока, среднесуточный прирост КРС 410 гр., в Агрофирме «Кромские Черноземы» соответственно 2990 кг и 406 гр. В ООО «Кромское» валовое производство молока удвоилось в 2009 году.
На текущую зимовку животные обеспечены грубыми и сочными кормами в расчете на одну условную голову 17,1 ц.к.е., вместе с зернофуражом 26,2 ц.к.е. Недостаточно заготовлено сочных кормов в ОАО «Кромские Черноземы».
Выручка от реализации животноводческой продукции ожидается в сумме 130 млн. рублей. Наибольший её рост обеспечен в ООО «Кромское» - в 2 раза. В остальных хозяйствах она сохранится на уровне 2009 года.
Отрасль животноводства в целом по району убыточна (12,5 млн. рублей).
В целом по АПК ожидается убыток от реализации в сумме 15,2 млн. руб. Это следствие того, что сельскохозяйственные организации испытывают огромные трудности при реализации сельхозпродукции.
И, конечно же, сохраняется и усугубляется диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией.
Вместе с тем, при хозяйственном подходе и должном внимании будем надеяться на положительную динамику в последующие годы, чему будет способствовать проводимая в рамках реализации государственных программ политика государства, а также привлечение частных инвесторов и кредитных ресурсов в развитие села.
Одним из важнейших элементов комплекса мер по подъему сельского хозяйства продолжают оставаться: Государственная программа «Социальное развитие села» и областная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Орловской области на 2007 – 2012 годы», где в качестве основных определены направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе и развитие сельской потребительской кооперации.
В рамках реализации направления «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе» за весь период получили субсидии из бюджетов различных уровней 8 семей в сумме 2,6 млн. рублей, в том числе в 2009 году – 1 семья в сумме 0,4 млн. рублей.
Численность работающих в сельскохозяйственных организациях сократилась на 35 человек и составляет 750 человек.
Фонд заработной платы по итогам года составил 77,1 млн. рублей, среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях составляет 8215 рублей, что на 27,4 % выше уровня 2008 года.
Прогноз на 2010 – 2012 годы
Валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2010 году по отношению к 2009 году уменьшится на 15 % и составит 684 млн. рублей.
- год – 905,7 млн. рублей (132 %);
- год – 963,9 млн. рублей (106 %).
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции представлено таблице:
| Наименование сельскохозяйственной продукции | Ед. изм. | 2005 факт | 2006 факт | 2007 факт | 2008 факт | 2009 оценка | 2010 прогноз | 2011 прогноз | 2012 прогноз |
| Зерно (в весе после доработки) | тыс. тонн | 45,7 | 35,7 | 39,5 | 79 | 79,8 | 52,6 | 76,4 | 79,4 |
| Сахарная свекла | тыс. тонн | 8,7 | 28 | 22 | 25 | 18,8 | 19,3 | 19,5 | 19,6 |
| Молоко | тыс. тонн | 11,2 | 10,9 | 9,3 | 9,3 | 9,5 | 10,1 | 9,2 | 9,2 |
| Мясо | тыс. тонн | 2,7 | 2,2 | 2,5 | 2,3 | 1,92 | 1,96 | 1,98 | 2,02 |
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн
Среднемесячная заработная плата в агропромышленном комплексе района возрастет на 6 % и составит 8700 руб. в 2010 году, в 2012 году - 9000 рублей.
В прогнозируемом периоде 2010 - 2012 годов вся работа по стабилизации сельскохозяйственного производства в районе будет продолжена и направлена на увеличение объемов производства продукции, дальнейший рост поголовья скота, обеспечение животноводства полноценными сбалансированными кормами, применение ресурсосберегающих технологий, усиление экономического стимулирования работников.
Выводы:
- Особенностью значительной части района является занятие сельскохозяйственной деятельностью частных коммерческих структур, которым в первую очередь интересно производство зерновых культур, сахарной свёклы, и в меньшей степени производство молока и мяса.
- Большую долю сельскохозяйственной продукции (42 % валовой продукции) в районе производят хозяйства населения.
- За последние годы в районе отмечается уменьшение площадей обрабатываемых сельхозугодий. В то же время ежегодно увеличивается фонд перераспределения земель вследствие того, что от земель отказываются фермеры и сельхозпредприятия. Имеются значительные резервы пригодных для использования земель с относительно неплохим транспортным положением.
- Урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота в районе остаются низкими. В последнее время в районе наблюдается некоторый рост объема производства сельскохозяйственной продукции по всем организационно-правовым формам хозяйствования. Низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, не покрывающие затрат на её производство, являются одной из основных причин, сдерживающих в районе рост производства сельскохозяйственной продукции.
-
Показатели
Ед. изм.
2007 факт
2008 факт
2009 оценка
2010 прогноз
Урожайность зерновых
ц/га
18,1
25,6
25,8
18,0
Урожайность сахарной свёклы
ц/га
194,4
305,4
243,7
180,0
Надой на 1фуражную корову
кг
2 520,0
2 881,0
3 159,0
3 200,0
3.5.5. Инвестиционная и строительная деятельность.
В инвестиционной деятельности района за ряд последних лет прослеживались положительные тенденции, но в сложный экономически неустойчивый период наблюдается временное сокращение капитальных вложений по территории района.
Общий объём инвестиций, планируемых к освоению в период с 2006 года по 2015 год, составил 2 209,53 млн. руб., в том числе:
- Промышленность – 1 750,00 млн. руб.,
- Торговля – 7,00 млн. руб.,
- Водоснабжение населённых пунктов – 80,771 млн. руб.,
- Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети - 37,942 млн. руб.,
- Возведение блочных модульных котельных – 26,298 млн. руб.,
- Строительство объектов культуры – 27,00 млн. руб.,
- Жилищное строительство – 218,00 млн. руб.
Структура реализации инвестиционных программ в разрезе отраслей по годам, млн. руб.
| Наименование объекта инвестиций | Стоимость проекта, (млн. руб.) | Реализация по годам | ||||
| | | До 2009 г. включительно | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Промышленность: | 1 750,00 | 609,00 | 13,00 | 140,00 | 150,00 | 200,00 |
| Торговля: | 7,00 | 2,00 | 2,50 | 2,50 | 0,00 | 0,00 |
| Здравоохранение: | 62,52 | 15,00 | 0,00 | 1,50 | 1,50 | 15,52 |
| Водоснабжение населённых пунктов: | 80,77 | 9,12 | 12,93 | 28,41 | 14,60 | 15,70 |
| Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети: | 37,94 | 0,20 | 7,19 | 5,50 | 6,75 | 8,80 |
| Возведение блочных модульных котельных: | 26,30 | 0,00 | 2,52 | 4,48 | 4,00 | 15,30 |
| Строительство объектов культуры: | 27,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 12,60 | 14,40 |
| Жилищное строительство: | 218,00 | 71,00 | 25,00 | 32,00 | 40,00 | 50,00 |
Из представленных данных видно, что наибольший объём запланированных и освоенных инвестиций приходится на долю таких отраслей, как промышленное строительство (1 750, 00 млн. руб.) и жилищное строительство (218,00 млн. руб.).
Район участвует в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».
С 2003 года по этой программе построено:
- 26 жилых домов в разрезе по поселениям:
- Апальковское – 7;
- Большеколчевское – 8;
- Гостомльское – 4;
- Кутафинское – 2;
- Стрелецкое – 5.
- Апальковское – 7;
- Проложено водопроводов 7,02 км в разрезе по поселениям:
- Кривчиковское – 3,3 км;
- Кутафинское – 1,7 км;
- Шаховское – 1,2 км;
- Большеколчевское – 0,82 км.
- Проложено газопроводов 35,6 км, в том числе по населённым пунктам:
- Н.п. Моховое – 7,468 км в 2004 году;
- Н.п. Пузеево - 1,954 км в 2004 году;
- Н.п. Красная Роща – 5,884 км в 2004 году;
- Н.п. Лысовка
и н.п. Новотроицкий -9,650 км в 2004-2005 г (1-я очередь)
- Н.п. Каменец - 4,231 км в 2006 году;
и н.п. Новотроицкий- 3,330 км в 2006 году (2-я очередь);
- Н.п. Линия - 1,938 км в 2008 году;
- Н.п. Загнилецкий
Хутор - 1,100 км в 2009 году.
На территории района в 2009 году введено в эксплуатацию зернохранилище – ООО «Кромской элеватор» в Большеколчевском сельском поселении мощностью 77 тыс. тонн.
В стадии строительства находится завод по убою свиней ООО «Знаменский СГЦ» в Кутафинском сельском поселении производительностью: убой – 1000 голов в смену, объём выпуска колбасных изделий – 20 тонн в сутки; полуфабрикатов – 10 тонн в сутки. В 2010 году строительство приостановлено ввиду отсутствия финансирования.
Строительство на территории района производится силами 3-х строительных организаций, выполняющих все виды работ: ООО «Строитель», ООО «Кромская ПМК», ООО «Строитель-506».
Более подробная информация с указанием источников финансирования и этапами реализации проектов представлена в Приложении к данному разделу: Таблица «Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и намечаемых к реализации на территории «Кромского района».
3.5.6. Социальная инфраструктура и жилищный фонд
Одним из основных приоритетов в развитии социальной сферы является решение жилищной проблемы и развитие сферы обслуживания населения, в основе которой рассматривается доступность социальных услуг, а также их качество, поддерживаемое на современном уровне.
В состав социальной инфраструктуры входят учреждения образования, здравоохранения, культуры (библиотеки, дома культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждения и др. Уровень современной обеспеченности жителей района учреждениями социальной сферы в схеме территориального планирования можно оценить по итогам обследований ситуации в сельских поселениях района.
Социальная сфера, в состав которой входят все отрасли воспроизводства и духовного развития населения района, представлена широким спектром учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения.
| | | Детские сады | Школы | Дома культуры | Библиотеки | Медпункты | Магазины | Почта |
| 1 | п.г.т. Кромы | 4 | 2 | 1 | 1 | 3 | 8 | 2 |
| 2 | Кутафинское сельское поселение | 1 | 2 | 2 | | 2 | 4 | 2 |
| 3 | Стрелецкое сельское поселение | 1 | 2 | 2 | | 2 | 8 | 1 |
| 4 | Бельдяжское сельское поселение | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 5 | Гостомльское сельское поселение | | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 6 | Большеколчевское сельское поселение | 3 | 2 | 2 | | 2 | 9 | 2 |
| 7 | Ретяжское сельское поселение | 0 | 1 | 1 | | 1 | 2 | 1 |
| 8 | Красниковское сельское поселение | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 9 | Короськовское сельское поселение | 1 | 2 | 1 | 2 | 2 | 3 | 2 |
| 10 | Шаховское сельское поселение | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 7 | 2 |
| 11 | Апальковское сельское поселение | 1 | 3 | 3 | | 3 | 7 | 3 |
| 12 | Кривчиковское сельское поселение | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 3 | 1 |
| 13 | Гуторовское сельское поселение | 1 | 2 | 1 | | 1 | 2 | 1 |
| | ВСЕГО: | 15 | 22 | 20 | 10 | 23 | 58 | 21 |
В общеобразовательных учреждениях района обучается и воспитывается 1992 школьников, в ПУ-19 – 194, в дошкольных учреждениях – 612 воспитанников. В учреждениях дополнительного образования занимаются более 1000 детей и подростков.
В образовательных учреждениях работает 386 педагогов, из них: с высшим образованием – 220 педагогов (57 %), со средним профессиональным 42 человека – 11 %. В целом все учреждения образования района укомплектованы педагогическими кадрами.
Расходы на образование занимают 50,9 % в общей сумме расходов районного бюджета и составляют 100,5 млн. рублей (108 % к 2008 году).
С 1 января 2009 года все общеобразовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда. Средняя заработная плата учителей за 2009 год составляет 8635 рублей.
Приоритетный национальный проект «Образование» остается одним из ключевых механизмов развития общего образования. В рамках его реализации освоено 37 млн. 115 тыс. рублей и наблюдаются следующие результаты:
• В конкурсе инновационных общеобразовательных учреждений по Президентской программе победителем является муниципальная Кромская средняя общеобразовательная школа, в региональном конкурсе по указу Губернатора Орловской области победителем является муниципальный Кромской детский сад № 3.
• По направлению «Поддержка лучших учителей» за 4 года победителями конкурса педагогического мастерства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях стали 39 преподавателей, в том числе:
- на федеральном уровне – 7 педагогов получили по 100 тыс. рублей;
- на региональном уровне – 2 педагога, по 50 тыс. рублей;
- на муниципальном уровне – 30 учителей, по 10 тыс. рублей.
• По направлению «Поддержка талантливой молодежи» за четыре года 31 обучающийся получил грант Главы района на сумму 71 тыс. рублей. С 2009 года премия Главы района составляет 5 тыс. рублей в месяц на каждого номинанта. Существует выплата именных стипендий. Системой дополнительного образования охвачено 1500 детей.
Наибольшую общественную поддержку получили инновации школ в области информатизации и развития информационно-коммуникационных технологий, что является важным фактором становления и развития экономических знаний.
По направлению «Сельский школьный автобус» за счет средств федерального бюджета приобретено 3 автобуса.
Осуществляется оснащение общеобразовательных учреждений учебно-наглядным оборудованием: кабинеты русского языка, физики, химии, биологии, географии, информатики; приобретены 2 интерактивные доски, за счет средств местного бюджета приобретено спортивное оборудование. Только на ремонт школ и приобретение мебели направлено более 3 млн. рублей средств районного бюджета.
По уровню обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования и культуры в районе сложилась следующая ситуация.
Здравоохранение.
Медицинская сеть района представлена Кромской центральной районной больницей с поликлиникой на 500 посещений в смену и стационаром на 230 коек, Семенковской врачебной амбулаторией и 19-ю фельдшерско-акушерскими пунктами.
Перечень фельдшерско-акушерских пунктов района
| Сельское поселение | № | Название | Местоположение |
| Апальковское | 1 | Апальковский ФАП | с. Апальково |
| 2 | Коровье-Болотовский ФАП | с. Коровье Болото | |
| 3 | Ново-Федотовский ФАП | п. Морозовский | |
| Шаховское | 4 | Шаховский ФАП | д. Ульяновка |
| 5 | Лысовский ФАП | д. Лысовка | |
| Стрелецкое | 6 | Стрелецкий ФАП | д. Стрелецкая |
| 7 | Черкасский ФАП | д. Черкасская | |
| Ретяжское | 8 | Семенковская амбулатория | д. Семенково |
| Кутафинское | 9 | Глинский ФАП | д. Глинки |
| 10 | Кутафинский ФАП | с. Кутафино | |
| Кривчиковское | 11 | Кривчиковский ФАП | с. Кривчиково |
| Красниковское | 12 | Красниковский ФАП | д. Рассоховец |
| Короськовское | 13 | Короськовский ФАП | с. Короськово |
| 14 | Макеевский ФАП | д. Макеево | |
| Гуторовское | 15 | Гуторовский ФАП | д. Арбузово |
| Гостомльское | 16 | Гостомльский ФАП | п. Шоссе |
| 17 | Моховской ФАП | д. Моховое | |
| Большеколчевское | 18 | Речицкий ФАП | п. Кромской |
| 19 | Атяевский ФАП | д. Атяевка | |
| Бельдяжское | 20 | Бельдяжский ФАП | с. Бельдяжки |
Численность медработников – 204 человека, в том числе 45 врачей, из которых 29 имеют квалификационную категорию.
Средних медицинских работников в районе 159, квалификационную категорию имеет 91 работник.
Проводится целенаправленная работа по реализации Федерального национального проекта «Здравоохранение». С учетом его реализации в муниципальную систему здравоохранения за 11 месяцев текущего года поступило целевым назначением 5 млн. рублей. Благодаря этому произошло увеличение средней заработной платы медработников. Продолжает действие система родовых сертификатов, что позволяет создать систему материального стимулирования медицинских работников этих служб, к оплате предъявлено 487 талонов на сумму 1,160 млн. рублей. Проводится дополнительная вакцинация населения района.
Число прошедших дополнительную диспансеризацию работающих граждан составило около 677 человек (на сумму 705 тыс. рублей).
Культура.
На территории района действуют 43 учреждения культуры, из них: районный Дом культуры на 600 мест, Центральная районная и детская библиотеки, Детская школа искусств, кинотеатр «Мир» и 38 учреждений культуры на селе, координацию работы которых осуществляет отдел культуры.
На территории района располагается ряд объектов культурного наследия: памятников археологии – 9, памятников архитектуры и градостроительства – 7, памятников истории – 35.
Большая работа проводится учреждениями культуры по организации досуга и формирования здорового образа жизни населения различных категорий.
В районе действуют 32 клуба по интересам: «Музыкальная гостиная» (для любителей музыки), «Крома» (для творческих людей всех возрастных категорий), «Я – Женщина» (для творчески активных женщин), «Ветеран» (для пожилых людей), «Оптимист» (для детей с ограниченными возможностями) и др.
За 11 месяцев 2009 года в районном Доме культуры проведено 128 культурно-массовых мероприятий, с числом посетителей – 1937.
За аналогичный период по централизованной библиотечной системе было привлечено к пользованию библиотечной книгой – 13,5 тыс. человек. Фонд библиотечной системы насчитывает 181,3 тыс. экземпляров книг, поступило 2125 экземпляров на сумму более 312,6 тыс. рублей. Было израсходовано в текущем году на содержание более 2,5 млн. рублей, в 2010 году планируется 3,9 млн. руб.
В 2009 году на ремонтные работы районного Дома культуры израсходовано 592 тыс. рублей.
Социальная защита населения.
Решение вопросов социальной поддержки и защиты различных категорий населения определено как одно из главных направлений деятельности администрации района. Проводится целенаправленная работа по обеспечению государственных льгот и гарантий, расширению видов и объема социальных услуг, укреплению материально-технической базы служб.
В текущем году в полном объеме осуществлялось назначение и выплата 36 видов пособий и компенсаций на общую сумму более 65 млн. рублей.
На учете в органах социальной защиты населения состоит 8417 малообеспеченных граждан, все они обеспечены различными видами адресной социальной поддержки на общую сумму около 2,5 млн. рублей.
В рамках осуществления социальной защиты малоимущих слоев населения в текущем году будет предоставлено субсидий на сумму 3,3 млн. рублей для 704 семей, кроме этого 455 человек обеспечены топливом на сумму 1,4 млн. рублей.
В социальных учреждениях открыты стационарные отделения: социальная реабилитация несовершеннолетних, Дом ветеранов. Весь комплекс социальных услуг, предусмотренных Федеральным Законом «О социальном обслуживании граждан», получают 230 одиноких престарелых и инвалидов специалистами надомного обслуживания, 25 – в условиях стационарного отделения Дом ветеранов.
Действуя в системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальная служба оказывает медико-социальные, социально-психологические, социально-педагогические услуги семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.
Традиционным стало проведение в районе мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню Матери, Декаде инвалидов, Дню пожилых людей. Особую значимость не только с точки зрения пополнения фонда для оказания адресной поддержки нуждающихся, но и возрождения традиций благотворительности и милосердия, имеют проводимые ежегодно благотворительные акции. Все средства от них (2009 год – 210 тыс. рублей) направляются на оказание адресной помощи, обеспечение проживающих в стационарных отделениях учреждений. Значительные суммы на эти цели выделялись и районной администрацией.
Потребительский рынок товаров и услуг.
В торговой отрасли, несмотря на кризисные условия, наблюдается положительная динамика:
- розничный товарооборот предприятий торговли и общественного питания возрос на 17 % по сравнению с 2008 годом и составил 938,8 млн. рублей;
- открыто 4 новых магазина - детской одежды «Непоседа»; «Магнит» (ЗАО «Тандер»); детской обуви (ИП Черепов А.А.); «1000 мелочей» (ИП Висягина);
- реконструированы магазины Кромского РАЙПО № 4 (д. Котовка), № 50 (д. Гостомль) под магазины самообслуживания;
- в развитие отрасли привлечено 10,5 млн. рублей частных инвестиций;
- на предприятиях потребительского рынка района дополнительно создано 13 рабочих мест;
- в отрасли, где на сегодня трудится более 600 человек, среднемесячная заработная плата работников составляет 7826 рублей, что на 18 % больше уровня прошлого года;
- показатель среднедушевого потребления в 2009 году достиг 39,3 тыс. рублей в расчете на одного жителя, предприятиями общественного питания оказано услуг на сумму 1,5 тыс. рублей на одного жителя.
Прогноз на 2012 – 2015 годы
Для успешной работы торговых предприятий большое значение имеет предлагаемый ими уровень обслуживания посетителей, качество товаров и услуг, их ассортимент.
На перспективу предусматривается дальнейшая модернизация действующих предприятий, оснащение новым оборудованием, приведение в соответствие с современными требованиями организации торговли и услуг, что позволит увеличить их товарооборот.
Планируется открытие магазинов ИП Лежепекова, торгового павильона в д. Черкасская ИП Дмитрякова.
В 2010 году оборот розничной торговли (по всем каналам реализации) составит 1025 млн. рублей, или 113 % к уровню 2009 года; в 2011 году – 1151млн. рублей, или 112 %; в 2012 году – 1272 млн. рублей, или 110 %. Товарооборот общественного питания составит соответственно 39,5млн. рублей (13 %); 44,2 млн. рублей (12 %), 48,7 млн. рублей (10 %).
Численность занятых в 2010 году составит около 600 человек, среднемесячная заработная плата – 8765 руб.
Предприятиями торговли и общественного питания планируется получить прибыли в сумме 1,9 млн. рублей в 2010 году, 2,2 млн. руб. – в 2012 году.
На среднесрочную перспективу приоритетными направлениями развития социально-культурной сферы района предусматривается:
В образовании:
- осуществление контроля деятельности образовательных учреждений по выполнению законодательства в области образования;
- реализация мероприятий, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Образование»;
- поддержка и создание условий для дальнейшего развития одаренных детей;
- совершенствование системы образования;
- организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в период каникул;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних детей;
- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня социальной защищенности и поддержку детей из малообеспеченных и многодетных семей.
В дошкольном образовании и воспитании:
- реализация мер по сохранению и укреплению здоровья детей дошкольного возраста;
- развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;
- проведение мероприятий, направленных на повышение социального статуса педагогических и медицинских работников учреждений дошкольного образования.
В здравоохранении:
улучшение качества и обеспечение доступности оказываемой первичной медико-санитарной помощи;
- реализация мероприятий, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Здоровье»;
- проведение мероприятий, направленных на снижение показателей инфекционной заболеваемости и смертности населения;
- совершенствование системы оказания услуг населению.
В области социальной поддержки населения:
- оказание социальной помощи и поддержка незащищенных категорий граждан;
- оказание адресной социальной поддержки гражданам, в том числе организация работы по финансированию и предоставлению льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством;
- улучшение качества услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания;
- укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки населения, эффективное использование имеющихся средств и ресурсов.
В молодежной политике:
- проведение работ по информированию молодых семей по вопросам жилищного кредитования;
- по дальнейшей реализации районных целевых комплексных программ: «Молодежь Орловщины 2006-2010гг.», «Обеспечение жильем молодых семей 2007-2010гг.» и других;
- формирование условий для духовно-нравственного становления, гражданского и патриотического воспитания молодежи, развития личности путем организации и проведения районных и поселковых конкурсов, мероприятий, сборов, соревнований;
- содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций.
В сфере физкультуры и спорта:
- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий;
- привлечение молодежи и новых команд к участию в соревнованиях;
- создание условий для развития детско-юношеского спорта, повышение мастерства юных спортсменов, в том числе проведение соревнований по футболу «Кожаный мяч», шахматам - «Белая ладья»;
- проведение районных спартакиад школьников;
- развитие сети спортивных объектов;
- расширение и укрепление межведомственного взаимодействия, направленного на дальнейшее развитие отрасли.
В сфере культуры:
- обеспечение работы библиотек как информационно-просветительских центров и создание условий для широкого доступа граждан к информационным ресурсам библиотечных фондов;
- пропаганда культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения;
- сохранение и развитие учреждений культуры и искусства.
Выполнение вышеперечисленных задач как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере, позволит сохранить стабильную обстановку в районе, улучшить качество жизни граждан.
На потребительском рынке товаров и услуг:
- увеличение количества магазинов и автолавок в удалённых и труднодоступных населённых пунктах;
- увеличение ассортимента товаров и улучшение их качества;
Жилищный фонд и жилищное строительство
Обеспечение населения современным и относительно недорогим жильем – важнейший фактор социальной политики района.
В 2009 году общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов составила 5,6 тыс. кв. м., из них: три 3-х этажных жилых дома (62 квартиры) общей площадью более 4 тыс. кв. м., восемь индивидуальных жилых домов общей площадью более 1 тыс. кв. м.
В 2010 году сданы в эксплуатацию 13 индивидуальных жилых домов общей площадью 1200 кв. м. и один 21-квартирный жилой дом общей площадью 1320 кв.м.
Острой проблемой является ликвидация ветхого и аварийного фонда.
Благодаря финансированию из федерального и областного бюджетов продолжается выполнение муниципальной Программы по переселению граждан из аварийного жилья, на сегодняшний день двадцати семьям удалось улучшить жилищные условия.
Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье» за истекший период времени осуществлялась по следующим направлениям:
По направлению «Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленных федеральным законодательством» за счет средств федерального бюджета семье инвалида выделена субсидия на приобретение жилья в сумме 437 тыс. рублей. Кроме того, по Федеральной Целевой Программе «Социальное развитие села до 2012 года», молодая семья механизатора из КХ «Урожай» Стрелецкого сельского поселения получила денежные средства из федерального и областного бюджетов в размере 369 тыс. рублей.
По направлению «Обеспечение жильем молодых семей» из семи молодых семей двум семьям вручены свидетельства на получение социальных выплат на приобретение жилья в сумме по 521,6 тыс. рублей каждой. В настоящее время в список претендентов молодых семей на получение социальных выплат в районе включено 15 семей.
Доля жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов, продолжает расти как в сельской местности, так и в поселках.
Выводы:
1. Современное состояние социальной сферы района, включающей жилищный фонд и объекты обслуживания, в целом следует признать удовлетворительным, однако, одновременно с высокой обеспеченностью жилищным фондом в ряде поселений имеется большое количество ветхого и аварийного жилья, а также культурно-бытовых учреждений, нуждающихся в ремонте, модернизации или сносе. Требуется переучет жилого фонда с целью снятия с учета брошенного жилья. Темпы нового жилищного строительства низки, строительство ведется преимущественно индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов, а в ряде районов все новое жилье является индивидуальным. Высока доля населения, проживающего в неудовлетворительных жилищных условиях. Такая ситуация не позволяет рассчитывать на закрепление в области молодых специалистов и мигрантов из других регионов.
2. Высокая или близкая к нормативу обеспеченность учреждениями социальной сферы в настоящее время в отдельных поселениях объясняется не столько развитием этой сферы, сколько длительным проявлением депопуляционных процессов. Накопившееся за время инерционного развития несоответствие между потребностями населения и предложением услуг приводит к нерациональным тратам бюджетных средств с одной стороны и социальной неудовлетворенности с другой.
3. В сфере образования на уровне работ территориального планирования районного уровня есть необходимость в изучении вопроса оптимизации размещения детских садов, нормативная доступность которых для населения в районе, как правило, не выполняется. На районном уровне необходимо достижение более точного соответствия перечня специальностей и объемов подготовки кадров реальным потребностям экономики района, но эта задача выходит за рамки вопросов территориального планирования.
4. Существенного пересмотра требует культурно-досуговая сфера. Часть клубных учреждений должна быть модернизирована, некоторые из них – перепрофилированы. Дальнейшего развития сети библиотек на сегодня не требуется, что не исключает необходимости повышения качества обслуживания.
5. В сфере здравоохранения ситуация выглядит недостаточно благополучной: существует потребность в организации торговли лекарственными препаратами непосредственно на территориях сельских поселений (особенно это касается поселений, удалённых от районного центра).