Geum.ru

Схема территориального планирования Кромского района Орловской области

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

ВВЕДЕНИЕ


Схема территориального планирования Кромского района Орловской области выполнена Обществом с ограниченной ответственностью «Промпроект» в рамках Муниципального контракта № б/н от 29 сентября 2009 года, заключённого между Администрацией Кромского района Орловской области и ООО «Промпроект».

Требования к составу Схемы территориального планирования муниципального района устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131).

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, «…территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» (гл. 3, ст. 9).

В соответствии со статьей 19 Градостроительного кодекса РФ Схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами и мостов в границах муниципального района;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

Согласно гл. 3, ст. 14 и 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения (полномочиям) муниципального района относятся:
1) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ), в том числе:

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
4) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 12 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

5) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Следовательно, к объектам местного (районного) значения, размещение которых планируется в Схеме территориального планирования муниципального района, относятся следующие объекты:
- объекты электро- и газоснабжения в границах муниципального района (кроме объектов, расположенных в населенных пунктах поселений);
- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения);
- объекты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, объекты дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
- объекты по оказанию скорой медицинской помощи на территории муниципального района (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- объекты библиотечного обслуживания поселений.
Помимо материалов о планируемом размещении объектов капитального строительства районного значения градостроительное законодательство устанавливает другие требования к составу разрабатываемых материалов.
Эти материалы должны содержать необходимую информацию об использовании территории района, возможных вариантах ее развития и ограничения ее использования. В составе документа должны быть аналитические материалы комплексной оценки территории и размещаемых на ней объектов капитального строительства.

«Обосновывающие материалы схемы территориального планирования Кромского района Орловской области» в соответствии с Градостроительным кодексом РФ содержат:
  • Цели и задачи проекта;
  • Обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
  • Комплексный анализ территории.



Промежуточные материалы:
  1. Проект районной планировки Кромской группы районов Орловской области в составе Кромского, Троснянского и Дмитровского районов – 1988 год;
  2. Прогноз социально – экономического развития Кромского района на 2010 год и основные параметры прогноза до 2012 года;
  3. Социально-экономическое положение Кромского района Орловской области за 1995, 2000, 2005 – 2008 гг. (под ред. Л.И. Акимовой, Сорочкиной Т.В., Аверьяновой Т.В. – 2009 год) – статистический сборник;
  4. «Социально – экономическое положение Кромского района за 2009 год» (Официальное издание 0711/61 Территориального органа федеральной службы Государственной статистики по Орловской области);
  5. Доклад Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы «О санитарно-эпидемиологической обстановке и защите прав потребителей на территории Кромского района в 2008 году»;
  6. Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Кромском районе за 2009 год.
  7. Экологическая обстановка в Орловской области в 2009 году.


Схема территориального планирования Кромского района в целом содержит 8 основных чертежей:

1) Сводная схема муниципального района М 1:50000 (Основной чертеж).

2) Схема административных границ поселений, входящих в состав муниципального района М 1:50000 (2 листа).

3) Схема ограничений использования территорий М 1:50000.

4) Схема границ территорий и земель М 1:50000 (2 листа).

5) Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения М 1: 50000.

6) Схема развития объектов транспортной инфраструктуры М 1:50000.


Текстовая часть Схемы содержит:
  1. Положения о территориальном планировании
  2. Обосновывающие материалы.



При подготовке проекта авторский коллектив руководствовался законами РФ, действующими нормативными документами, предложениями подразделений Администрации Кромского района.

Проект выполнен в виде компьютерной схемы и с технической точки зрения позволяет расширять объемы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга района, а также практической работы подразделений Администрации.

Для разработки Схемы использовались топографические основы масштаба 1:50 000 (на бумажных носителях).

Схема территориального планирования Кромского района разработана на следующие проектные периоды:
  • исходный год – 2005 г.,
  • I этап (первая очередь) – 2010 - 2015 г.г.
  • II этап (расчетный срок) –2010 - 2025 г.г.