Схема территориального планирования Кромского района Орловской области
| Вид материала | Документы |
- Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
- Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том, 9931.24kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Рассказовского муниципального района, 5178.58kb.
3.3.5. Лесные ресурсы и животный мир.
Лесные ресурсы.
Территория района по ботанико-географическому районированию относится к лесостепной зоне. Раньше значительная часть территории была покрыта лесом. В настоящее время более 68 % территории распахано, лесистость территории составляет 6,1 % (основная часть лесов - небольшие урочища).
На территории района наиболее распространены дуб, береза, сосна и осина. Кустарниковый ярус представлен орешником, рябиной, бересклетом и другими кустарниками. Леса отнесены к охранным лесам I группы. Работы по оценке состояния лесов в последний раз проводились в 1995 году.
Площадь лесов государственного лесного фонда (ГЛФ) на территории района по данным последнего лесоустройства составляет 1 862 га. Данная категория лесов относится к Федеральной собственности.
Площадь лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (леса бывших сельхозпредприятий) составляет 1 826 га.
Работы по оценке состояния лесов на этих площадях не проводились.
Преобладающими видами насаждений на площадях ГЛФ являются: - дубовые – 46 % покрытых лесом площадей;
- осиновые – 21,7 % покрытых лесом площадей;
- березовые – 14,8 % покрытых лесом площадей;
- хвойные – 13.2 % покрытых лесом площадей.
Древесные породы представлены следующими видами: сосна, ель, дуб, ясень, клён, берёза, осина, тополь, рябина, крушина (естественные насаждения), лиственница, орех серый (искусственные насаждения).
Средний возраст насаждений составляет 52 года.
Средний бонитет (доброкачественность, показатель продуктивности леса) составляет 1,5, что говорит о достаточно высокой продуктивности древостоя. Средняя полнота древостоя составляет 0,74.
Леса ГЛФ относятся к защитным лесам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На территории района имеются две категории защитных лесов:
- противоэрозионные леса – площадь насаждений 1790 га;
- зеленая зона г. Орла – площадь насаждений 72 га (квартал 2 – урочище «Тиньково–Хомутово»).
Зеленые зоны населенных пунктов – территории за пределами черты поселений, занятые лесными массивами и полезащитными полосами, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющиеся местом отдыха населения.
На территории района есть памятник природы Урочище «Шаховский неизвестный» площадью 98 га в квартале 5 (Постановление Главы Администрации Кромского района № 217 от 27 октября 1995 года).
Охрана леса.
В лесничестве района работают 2 человека, которые в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006 г., ред. от 22.07.2010 г.) осуществляют контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства.
Очистка леса производится при проведении санитарных рубок, рубок ухода за лесом в соответствии с материалами отвода и лесохозяйственным регламентом.
Животный мир
Животный мир района характерен для всей центральной полосы России. Здесь обитают: бобр (европейский и канадский), выдра, норка (европейская и американская), ондатра; встречаются норные и пушные виды зверей: барсук, енотовидная собака. Из птиц распространены боровая, степная, полевая, болотно-луговая и водоплавающая дичь.
На территории района решением облисполкома № 242 от 20.07.1982 года и № 281 от 19.08.1986 г. были определены территории госзаказников и приписных охотничьих хозяйств: Шаховское, Кромское.
В настоящий момент государственных заповедников и государственных заказников на территории района не зарегистрировано.
Численность охотничьих ресурсов на территории района (по данным зимнего маршрутного учёта 2009 и 2010 годов, особей)
| № | Вид ресурса | Численность | |
| 2009 год | 2010 год | ||
| 1 | Лось | не учтено | не учтено |
| 2 | Благородный (европейский) олень | 40 | 22 |
| 3 | Косуля | 193 | 240 |
| 4 | Кабан | 84 | 17 |
| 5 | Волк | не учтено | не учтено |
| 6 | Лисица | 431 | 665 |
| 7 | Заяц-русак | 552 | 847 |
| 8 | Заяц-беляк | не учтено | не учтено |
| 9 | Куница | 193 | 226 |
| 10 | Хорь | 94 | 48 |
| 11 | Белка | не учтено | не учтено |
| 12 | Серая куропатка | 847 | 3473 |
| 13 | Тетерев | не учтено | не учтено |
По итогам сравнительного анализа численности некоторых популяций можно сделать вывод об уменьшении некоторых популяций: благородный (европейский) олень - на 45 %, кабан – на 80 %, хорь – на 49%.
Каких–либо отрицательных факторов, влияющих на состояние кормовой базы охотничьих ресурсов, не наблюдалось.
Основными факторами, влияющими на рост численности некоторых видов животных, можно считать низкую продуктивность охотничьих угодий лесостепной зоны и социальный фактор. Состояние популяций отдельных объектов охоты является стабильным и позволяет вести их плановую добычу.
Отсутствие в настоящий момент государственных заповедников и государственных заказников на территории района также играет свою отрицательную роль в проблеме поддержания популяций перечисленных видов животных.
Охотоведческая наука и практика в настоящее время располагают обширным арсеналом средств и приемов, с помощью которых удается повышать продуктивность охотничьих угодий. Одним из них является искусственное дичеразведение – система мероприятий, широко применяемая в практике охотоведения.
Искусственное дичеразведение является приемом, включающим в себя целый комплекс мероприятий, при котором интенсивно разводят и выращивают зверей и птиц, и затем выпускают их в угодья, где ведется охота. Таким образом, искусственное дичеразведение включает в себя 3 этапа: зоотехнический, биотехнический и охотхозяйственный, и будет эффективным только в том случае, если все три этапа решаются одновременно и взаимосвязанно.
При наличии программы мероприятий, подкреплённых необходимой системой финансирования, искусственное дичеразведение поможет увеличить уменьшающиеся популяции животных и стать дополнительной статьёй доходов районного бюджета при постоянно растущем в последнее время спросе на данный вид спорта (охоту).
Выводы
1. Современная социально-экономическая и планировочная ситуация района сложилась исторически, при этом именно экологический фактор (направление господствующих ветров) предопределил его ограниченную индустриализацию в интересах безопасности областного центра – г. Орла, что позволило сохранить имеющиеся лесные участки.
2. Ввиду того, что в бывших сельских лесах лесоустроительные работы еще не проводились, необходимо разработать программу мероприятий для проведения данного вида работ с целью определения состояния лесного фонда и объёма работ по поддержанию состояния лесов. В настоящее время Брянским лесоустроительным предприятием разработан Лесной план Орловской области (программа развития лесного хозяйства с учетом требований нового Лесного кодекса) и лесохозяйственные регламенты лесничеств.
3. Деконцентрация лесных ресурсов, особенности транспортной инфраструктуры предопределяют принципы размещения и функционирования различных предприятий на территории района. Целесообразно равномерное использование сельхозугодий по территории района с учетом расположения лесных массивов. В настоящее время существенное внимание необходимо уделять расчистке лесных массивов и полезащитных полос, проведению мероприятий, препятствующих несанкционированной вырубке, а также мерам по поддержанию численности популяций животных и птиц.
4. Значительная часть территории района подверглась радиоактивному загрязнению, поэтому необходимо проводить обязательный контроль качества продукции лесного хозяйства на соответствие содержания цезия–137 и стронция–90 установленным нормативам санитарных правил.
5. Для поддержания бонитета лесов района путем проведения мероприятий, предусмотренных Лесным Кодексом Российской Федерации, целесообразно рассмотреть вопрос об увеличении финансирования мероприятий по ведению лесного хозяйства с обязательным расширением штата персонала.
6. Ввиду уменьшения популяций некоторых видов животных рекомендуется рассмотреть вопрос о применении на территории охотничьих угодий искусственного дичеразведения с учётом включения его в программу дополнительного финансирования работ по поддержанию состояния лесов, имеющих экологическое и природосберегающее значение.
3.3.6. Рекреационные ресурсы
Рекреационные ресурсы рассматриваются как совокупность природных территорий, обладающих ценными экологическими и эстетическими свойствами, объектов культурного наследия, обладающих исторической и художественной ценностью, а также природных лечебных факторов, которые могут использоваться для организации различных видов туристическо-рекреационной деятельности. Они подразделяются на четыре типа: рекреационно-лечебный, рекреационно-оздоровительный, рекреационно-спортивный и рекреационно-познавательный (историко-культурное наследие).
Расположение района в пределах Орловской области на главнейших транспортных связях с южными регионами делает его перспективным для возможного размещения производств, связанных с Орловским общехозяйственным комплексом.
Богатое историческое прошлое в сочетании с сохранившимися памятниками архитектуры может быть основой для развития туризма. Для этого потребуется создание собственной инфраструктуры, прежде всего в Кромах, откуда могут начинаться многие туристические маршруты, размещаться турбазы и гостиницы, предприятия питания и бытового обслуживания, культурно – развлекательные учреждения, предприятия по производству сувениров и товаров народных промыслов. Все это будет способствовать возрождению сервиса по обслуживанию населения как при автодорогах, так и при железной дороге (мотели, кемпинги, продажа сувениров и пр.);
Выводы:
Рекреационная деятельность в современных условиях во многом неуправляема, однако должна быть максимально оптимизирована в соответствии со структурой расселения и рекреационными нагрузками территории.
Богатое историко-культурное наследие, красота и многообразие природных ландшафтов и памятников природы, сравнительно благоприятная экологическая обстановка и климатические условия, выгодное геополитическое положение, связанное, прежде всего, с относительной близостью района к областному центру, позволяют формировать рекреационно-туристическое направление развития района, ориентированное как на внутренние, так и на внешние потребности.
3.3.7. Экологическая ситуация
Современная экологическая ситуация в районе является закономерным следствием географического положения, специфики природных условий, особенностей природных ресурсов, тенденций развития производительных сил региона. Через территорию области проходит важная международная автомобильная магистраль «Крым». Планировочный район обладает недостаточно развитой минерально-сырьевой базой, развитие его как промышленного региона приостановлено.
Влияние региональных и иных факторов формирования экологической ситуации будет проявляться и в будущем. Особое значение для района будут иметь их следующие формы:
- повышение антропогенных нагрузок на ландшафты в связи с транзитным положением района вдоль федеральной трассы «Крым»;
- увеличение доли устаревших транспортных средств в структуре грузового и автобусного парка района, также влекущее за собой повышение антропогенных нагрузок на ландшафты;
- отсутствие очистных сооружений хозяйственно-бытовых, промышленных и ливневых сточных вод;
- отсутствие зон санитарной охраны вблизи источников питьевого водоснабжения;
- повышение антропогенных нагрузок на почвы вследствие возникновения несанкционированных свалок.
Состояние атмосферного воздуха.
Атмосферный воздух - один из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Состояние загрязнения атмосферного воздуха на территории района представлено лабораторными исследованиями филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в п. Кромы». Основными веществами, контролируемыми на территории района, являлись пыль, сернистый газ, окислы азота, фенол и его производные, формальдегид, тяжелые металлы.
В 2008 году в п. Кромы и Кромском районе исследовано 387 проб атмосферного воздуха населенных мест на автомагистралях в зоне жилой застройки.
Превышение ПДК регистрировались только по содержанию взвешенных веществ.
В последние годы отмечается тенденция к снижению объемов выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий, основные источники выбросов оснащены пыле-, газоулавливающими установками, но значительно увеличились выбросы от автотранспорта из-за увеличения его количества.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха
| № п/п | точки отбора проб атмос-ферного воздуха | 2008 год | 2007 год | 2006 год | ||||||
| коли-чест-во проб | процент от всех проб | % проб с превы-шением ПДК | коли-чество проб | про-цент от всех проб | % проб с пре-выше-нием ПДК | количест-во проб | про-цент от всех проб | % проб с превы-шением ПДК | ||
| 2 | Кромс-кой район | 387 | 84,3 | 0,5 | 269 | 65,5 | 13 | 36 | 38,7 | 0 |
Доля выбросов вредных веществ от автотранспорта к общему валовому выбросу вредных веществ в атмосферу составляет 89,5 %.
Увеличение доли автотранспорта в загрязнении атмосферы связано не только с существенным увеличением количества автомобилей, но и с некачественным топливом и использованием устаревших автомобилей.
Доля легковых автомобилей в районе старше 10 лет составляет 10 %, грузовых - 60,7 %, автобусов - 46,1 %.
Ранжирование территорий по доле проб с превышением гигиенических нормативов в атмосферном воздухе (%)
-
район
2007 год
ранг за
2007 год
2008 год
Ранг за
2008 год
Кромской
13,0
2
0,5
2
Состояние водных объектов в местах отдыха населения.
На контроле территориального отдела в районе находится 10 створов наблюдения открытых водоемов, на которых в весенне-летний период организован регулярный лабораторный контроль качества воды. О работе по контролю состояния поверхностных водоемов в местах рекреации информируются органы местного самоуправления, средства массовой информации.
По данным мониторинга состояние водных объектов, используемых в качестве зон рекреации, продолжает оставаться в санитарно-эпидемиологическом отношении неудовлетворительным.
Качество воды водных объектов
| район | доля проб воды, не отв. ГН по санитарно-химическим показателям, % | динамика к 2007 году | доля проб воды, не отв. ГН по микробиологическим показателям, % | динамика к 2007 году | ||||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | | |
| Кромской | 0 | 13,6 | 13,6 | - | 0 | 1,8 | 0,6 | ↓ |
Представленные данные свидетельствуют о том, что в 2008 году по сравнению с уровнем 2007 года уменьшилась доля неудовлетворительных проб воды водных объектов, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям с 0,9 % до 0,4 %, по санитарно-химическим показателям осталась на прежнем уровне (13,6 %).
Данные по Кромскому району представлены в сравнении с данными по территориальному району (Кромы, Тросна, Дмитровск, Сосково, Глазуновка).
Микробиологическое загрязнение воды представляет серьезную опасность для здоровья человека. Качество воды по микробиологическим показателям в целом по территориальному отделу несколько улучшилось (0,4 % неудовлетворительных проб), однако, в Кромском районе регистрировались пробы с выделением возбудителей инфекционных заболеваний (сальмонелла).
По паразитологическим показателям исследовано 4 пробы речной воды, все соответствовали гигиеническим нормативам.
Одной из главных причин создавшегося неудовлетворительного положения с загрязнением воды водных объектов является состояние сточных вод, сбрасываемых в водные объекты без очистки.
Причинами сброса сточных вод в водоемы без очистки являются:
- отсутствие очистных сооружений;
- аварийные ситуации.
Основными источниками загрязнений открытых водоемов в местах отдыха населения продолжают оставаться промышленные предприятия, жилищно-коммунальные объекты, животноводческие комплексы, склады, мойка автотранспорта вблизи водоемов, неочищенные ливневые стоки.
Вывод: В целях повышения уровня безопасности поверхностных водных объектов в местах отдыха населения рекомендуется разработка и внедрение высокоэффективных, отвечающих современному уровню развития канализационных и очистных сооружений, усиление производственного контроля.
Питьевое водоснабжение
На питьевые нужды населением района используется вода подземных источников и источников нецентрализованного водоснабжения. Централизованным водоснабжением обеспечены 76 % населения района.
Состояние подземных источников централизованного питьевого водоснабжения и качество воды в местах водозабора
| показатели | 2006 | 2007 | 2008 | динамика к 2007 году |
| количество источников | 82 | 82 | 82 | - |
| из них не отвечает санитарным правилам и нормам, % | 30,5 | 30,5 | 26,8 | ↓ |
| в т.ч. из-за отсутствия зоны санитарной охраны | 23,2 | 23,2 | 23,2 | - |
| % исследованных проб по санхимпоказателям, не соответствующих гигиеническим нормативам | 75,5 | 26,6 | 84,1 | ↑ |
| % исследованных проб по микроб. показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам | 1,7 | 3,9 | 3,2 | ↓ |
В 2008 году в районе под надзором находились 82 артезианские скважины, 62 водопровода. Состояние источников централизованного питьевого водоснабжения продолжает оставаться неудовлетворительным.
Обращает на себя внимание то, что в 2008 году, по сравнению с 2007 годом, процент проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в подземных источниках, увеличился.
Доля подземных источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих зон санитарной охраны
| район | 2006 | 2007 | 2008 | динамика к 2007 г. | ран-говое место | |||
| количество подземных водо-источников | из них, не имеющих ЗСО (%) | количество подземных водо-источников | из них, не имею-щих ЗСО (%) | коли-чество подзем-ных водо-источни-ков | из них, не имею-щих ЗСО (%) | |||
| Кромской | 82 | 23,2 | 82 | 23,2 | 82 | 23,2 | - | 2 |
В 2008 году в районе не отвечали санитарным правилам и нормам 26.8 % подземных источников централизованного питьевого водоснабжения (2007 год - 30,5 %). Доля подземных источников, не имеющих зон санитарной охраны, составляет 23,2 % (2007 год - 23,2 %).
Доля проб воды в местах водозабора из разводящих сетей централизованного питьевого водоснабжения (%), не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям.
| район | санитарно-химические показатели | динамика к 2007 г | ранговое место | ||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | |||
| Кромской | 71,6 | 68,0 | 71,6 | ↑ | 1 |
В 2008 году доля проб воды из разводящих сетей питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила по району 71,6 %.
Доля проб воды в местах водозабора из разводящих сетей централизованного питьевого водоснабжения (%), не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.
| район | микробиологические показатели | динамика к 2007 г | ранговое место | ||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | |||
| Кромской | 3,3 | 4,2 | 3,5 | ↓ | 1 |
Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются: загрязнение воды источников водоснабжения в месте водозабора выше гигиенических норм и отсутствие водоподготовительных технологий; отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников; отсутствие на водопроводах очистных сооружений и обеззараживающих установок; высокая изношенность водопроводов и разводящих сетей (износ системы водоснабжения области составляет более 70 %, 28 % разводящих сетей признаны ветхими и аварийными), что приводит к вторичному загрязнению воды.
Особенно остро стоит вопрос с обеспечением доброкачественной питьевой водой сельского населения. 75 % водоразборных колонок на селе находятся в неисправном состоянии, каждый третий сельский населенный пункт имеет частично или полностью неработающую водопроводную сеть. В 2008 году в сельских поселениях из 208 источников нецентрализованного водоснабжения 47 (22,6 %) не отвечало санитарным правилам и нормам. В 2007 году этот показатель составлял 22,3 %. В 2008 году качество воды источников нецентрализованного водоснабжения в сельских поселениях не соответствовало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 83,3 % проб, (2007 г. - 15,4 %), по микробиологическим показателям в 9,1% проб (2007 г. - 28,6 % проб).
Ежегодно возрастает количество аварий на водопроводных и канализационных сетях, устранение которых производится несвоевременно и некачественно, что может привести к возникновению вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний.
Мониторинг качества питьевой воды
По данным социально-гигиенического мониторинга к числу приоритетных веществ, загрязняющих питьевую воду систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отнесены:
а) за счет поступления из источника водоснабжения - железо, соли кальция и магния;
б) поступающие в питьевую воду в процессе транспортирования воды – железо.
В 2008 году в питьевой воде централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не регистрировались превышения гигиенических нормативов (ПДК) по содержанию веществ 1 и 2 класса опасности.
Превышение гигиенических нормативов по веществам 3 класса опасности зафиксировано в питьевой воде централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории района по содержанию железа. 95 % населения района потребляет воду с повышенным содержанием солей железа.
Вывод: Для повышения качества питьевой воды в районе рекомендуется проведение таких мероприятий, как внедрение современных водоподготовительных технологий; реконструкция зон санитарной охраны водоисточников; ремонт, реконструкция и установка на водопроводах должного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок; ремонт, реконструкция (частичная замена и прокладка в ряде сельских поселений) водопроводов и разводящих сетей.
Гигиена почв.
Оценка санитарного состояния почвы продолжает оставаться одной из актуальных гигиенических задач в деятельности специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы.
Проведенный анализ санитарного состояния почвы селитебной территории в 2008 году показал, что в целом по району отмечается положительная динамика по доли проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 4,8% до 0 %.
Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям на территории селитебной зоны
| наименование территории | доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормам, в % | ||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
| Кромской район | 0 | 4,8 | 0 |
По микробиологическим показателям по району произошло ухудшение качества почв с 0 % в 2007 году до 8,2 % в 2008 году (в селитебной зоне - до 8,6 %).
Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
| наименование территории | доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормам, в % | |||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | в т.ч. в селитебной зоне в 2008 г. | |
| Кромской район | 0 | 0 | 8,2 | 8,6 |
Отмечается отрицательная динамика по району по доле проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям с 0 % до 6,5 %.
Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-паразитологическим показателям
| наименование территории | доля проб почвы, не отвечающей ГН % | |||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | в т.ч. в селитебной зоне 2008 г. | |
| Кромской район | 0 | 1,7 | 6,5 | 5,2 |
Причинами высокого загрязнения почвы по микробиологическим и паразитологическим показателям являются:
- постоянное увеличение количества твердых бытовых отходов;
- изношенность и дефицит специализированных транспортных средств;
- отсутствие условий для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров;
- отсутствие централизованной системы канализации в частном секторе;
- неудовлетворительное состояние канализационных сетей;
- отсутствие очистных сооружений хозяйственно-бытовых, промышленных и ливневых сточных вод;
- морально устаревшие поля фильтрации, не подвергавшиеся реконструкции ввиду отсутствия финансирования;
- возникновение несанкционированных свалок.
Из приведённых выше причин загрязнения почв самой значимой является негативное воздействие твёрдых бытовых отходов (ТБО), образующихся в результате деятельности предприятий и населения.
Современное состояние производства, размеры невосполнимого ущерба, наносимого окружающей среде, возрастающие (как следствие загрязнения) темпы отчуждения земель под размещение отходов производства и потребления, выдвигают на первый план задачу разработки мероприятий по внедрению малоотходных и безотходных технологий, переработки вторичных ресурсов. Основополагающим требованием к деятельности в сфере обращения с отходами должно быть обязательное обеспечение экологической безопасности при проявлении любых опасных свойств отходов.
Наиболее эффективный способ решения проблем, связанных с образованием отходов, состоит в предотвращении их образования путём изменения характера и структуры производства и потребления. К решению этих задач должны быть привлечены как предприятия, образующие отходы, так и специализированные предприятия по их утилизации.
Экономическая заинтересованность предприятий и населения должна состоять в сборе, заготовке и использовании наиболее эффективных видов сырья для существующих производств по его переработке (макулатура, текстиль, стекло, металлолом, отходы деревообрабатывающей промышленности). Любые отходы, образующиеся в сфере материального производства, а также в сфере услуг, должны рассматриваться как вторичное сырьё.
Однако объём неиспользованных отходов остаётся высоким. Это такие виды отходов, как резинотехнические, полимерные, гальванические, древесные, отработанные лампы дневного освещения, нефтесодержащие отходы и другие.
Средний уровень использования промышленных отходов в хозяйственных целях составляет около 30 %. Из-за низкого уровня использования отходов происходит их накопление на свалках. Объём твёрдых бытовых отходов, накопленных на районной свалке, составляет 2 500 тыс. куб. м. Объём ежегодного поступления ТБО на свалку за пять лет составил в среднем 200 тыс. куб. м.
Достаточно часто допускается несанкционированное размещение отходов на открытом рельефе местности, в лесополосах, зелёных зонах населённых пунктов, водоохранных зонах водоёмов района.
Особую группу загрязнителей окружающей среды отходами составляют предприятия: ОАО «Кромской ДОК», ООО «Строитель», ОАО «Маслодельный завод», Кромской комбикормовый завод, Кромской филиал ПТК, автодорога М 2 «Крым».
Не решена в районе проблема централизованного отвода хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод. Не организовано правильное хранение в сельхозпредприятиях ядохимикатов, смыв которых приводит к отравлению почв и водных ресурсов в поселениях, на территории которых находятся базы сельхозпредприятий.
29 декабря 2005 года Постановлением Кромского районного Совета народных депутатов № 36-2рс, в соответствии с нормативными требованиями санитарного и природоохранного законодательства (Закон РФ № 7 от 10.01.2001 г. «Об охране окружающей среды»), была принята программа «Отходы», целью которой явилось оздоровление окружающей среды на территории района за счёт вовлечения промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов в хозяйственный оборот.
Целью Программы было обеспечение решения следующих задач:
- организация системы учёта, сбора и хранения отходов;
- сокращение объёмов образования отходов за счёт внедрения малоотходных и безотходных технологий;
- повышение уровня эффективности использования образующихся и накопленных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;
- экологически безопасное размещение и хранение отходов, по которым отсутствуют технические решения по их переработке;
- усиление системы контроля за сбором, хранением, транспортировкой, паспортизацией отходов.
Срок реализации Программы был установлен на период 2006 – 2010 гг. с последующей разработкой новых программных мероприятий по выполнению поставленных задач.
24 декабря 2009 года решением Кромского районного Совета народных депутатов № 31-14рс «О внесении изменений в постановление № 36-2рс от 29 декабря 2005 года» в целях приведения свалки твёрдых бытовых и промышленных отходов, расположенных на территории Кромского района, в соответствие с нормативными требованиями природоохранного и санитарного законодательства и реализацией положений Закона РФ № 7 от 10.01.2001 г. «Об охране окружающей среды» и ФЗ № 309 от 30.12.2008 г. «Об отходах производства и потребления», были внесены изменения и дополнения, включающие:
- межевание земельного участка ТБО;
- передачу земельного участка ТБО и полномочий по организации сбора, транспортировки и размещения бытовых и промышленных отходов администрации п. Кромы;
- подготовку задания на разработку проекта, включающего в себя ТУ для освещения участка ТБО, строительство гидроизолированной площадки, оборудование бытового помещения, организацию мониторинга и учёта ТБО;
- выполнение работ согласно проекту;
- выполнение работ по подготовке подъездного пути с твёрдым покрытием (в щебёночном исполнении).
Сроки реализации работ были определены с I по III квартал (включительно) 2010 года.
На территории райцентра принята система планово-регулярной очистки от твердых бытовых отходов. Не решены вопросы планово-регулярной очистки в сельских населенных пунктах, постановлениями глав сельских администраций не определены места складирования ТБО.
Выводы: В целях улучшения экологического состояния почвы исследуемой территории рекомендуется предпринять ряд таких мер, как:
- разработка программы по экологическому воспитанию и образованию населения;
- в рамках реализации программы «Отходы» до конца 2010 года выполнение работ по реконструкции районной свалки ТБО;
- разработка мероприятий по санитарной очистке территорий сельских поселений от несанкционированных свалок ТБО;
- выделение земельных участков для организации временных свалок ТБО на территориях крупных сельских поселений (Стрелецкое, Большеколчевское, Шаховское) и площадок размещения ТБО (Красниковское, Кутафинское и Бельдяжское сельские поселения);
- обновление парка специализированных транспортных средств для сбора и вывоза мусора;
- создание условий для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров;
- ремонт и реконструкция полей фильтрации и централизованной системы канализации;
- строительство очистных сооружений;
- введение запретов и разработка системы штрафов за организацию несанкционированных свалок.
Радиационная обстановка в районе
Радиационная обстановка на территории района остается стабильной.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в районе 79 населенных пунктов отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где годовая эффективная доза составляет 1 мЗв – 5 мЗв. Перечень этих населенных пунктов в разрезе сельских поселений приводится ниже:
П.г.т. Кромы.
Апальковское поселение – Андреевка, Верхний Хутор, Здоровяк, Коровье Болото, Красная Поляна, Самохвалово, Соколов, Холодово.
Бельдяжское поселение – Ржава, Черепово, Шарыкино.
Большеколчевское поселение – Атяевка, Большое Колчево, Вожово, Жуковский, Загнилецкий Хутор, Западная Зорька, Ильич, Косарево, Красный Октябрь, Кромской Мост, Малая Колчева, Победа, Речица.
Гостомльское поселение – Борисовка, Грозный, Добрынь, Кривцово, Мартыновский, Моховое, Шоссе.
Гуторовское поселение – Гуторово, Яковлево.
Короськовское поселение – Вендерево, Дьячье, Заречье, Конотоп, Короськово, Макеево, Мирный, Нива, Ракитня.
Красниковское поселение – Жирятино, Красниково, Неживка, Рассоховец, Толково, Шепелево.
Кривчиковское поселение – Большое Рыжково, Зиновеевка, Кривчиково, Пашково, Сухочево, Шумаково.
Кутафинское поселение – Михайловский.
Ретяжское поселение – Вендеревский Хутор, Воскресенский, Гордый, Нижние Ретяжи, Ретяжи, Семенково, Хлопово.
Стрелецкое поселение – Большая Драгунская, Новочеркасский, Пушкарная, Рассыльная, Стрелецкая, Черкасская, Ясная Поляна.
Шаховское поселение – Георгиевский, Голубица, Горки, Каменец, Котовка, Малое Рыжково, Новотроицкий, Победа, Ульяновка.
Динамика исследований внешней среды человека
| район | вода питьевая | почва | вода речная | гамма-фон | ||||||||
| | 2006 г. | 2007г | 2008г | 2006г | 2007г | 2008г | 2006г | 2007г | 2008г | 2006г | 2007г | 2008г |
| Кромской | 28 | 55 | 63 | 10 | 29 | 12 | 0 | 12 | 1 | 1150 | 1030 | 990 |
По данным проведенных исследований в районе превышений регламентируемых нормативов не обнаружено.
По итогам анализа проведённых измерений радиационного фона в населенных пунктах, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения, отмечается положительная динамика снижения уровней радиационного фона в радиоактивно загрязненных районах в среднем на 1-3 микрорентгена в час:
- в населенных пунктах, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, гамма-фон практически соответствует естественным доаварийным значениям и составляет от 0,07 до 0,2 микроЗивертов в час;
- по уровню гамма-фона на начало 2009 года радиационную обстановку в населенных пунктах можно оценить как стабильную.
В ходе радиационно-гигиенической паспортизации организаций можно сделать следующие
Выводы:
- радиационная обстановка на территории района имеет тенденцию к стабилизации;
- превышения основных дозовых пределов на территории не ожидается;
- одним из основных факторов снижения риска радиационного заражения населения является дальнейшее ужесточение радиационно-дозиметрического контроля за перемещением и реализацией продовольственной продукции и промышленных товаров.
- район подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Около 60 % всех населенных пунктов района относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.