Федеральное агентство по рыболовству
| Вид материала | Документы |
- Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", 3538.74kb.
- Федеральное агентство по рыболовству Федеральное государственное учреждение, 238.81kb.
- Федеральное агентство по рыболовству, 102.49kb.
- Федеральное агентство по рыболовству, 1217.46kb.
- Федеральное агентство по рыболовству, 1299.43kb.
- Федеральное агентство по рыболовству, 2950.88kb.
- Программа-минимум кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 01 «Теория и история, 921.53kb.
- Федеральное агентство по рыболовству, 105.13kb.
- Федеральное агентство по рыболовству азово черноморское территориальное управление, 84.7kb.
- Английский язык методические указания и контрольные задания для студентов специальности, 646.48kb.
6.1 Итоги деятельности рыбохозяйственного комплекса Камчатского края за 12 месяцев 2007 года
Основные показатели социально–экономического развития Камчатской области, экономика которой в основном базируется на эксплуатации прибрежных вод как рыбохозяйственных угодий, в решающей степени зависят сегодня от результатов работы рыбопромышленного комплекса.
В территориальном разделении Камчатский край осваивает около 20 процентов общего улова рыбы и морепродуктов Российской Федерации и производит более 16 процентов товарной пищевой рыбной продукции.
Ежегодно рыбодобывающими предприятиями Камчатки вылавливается около 600 тыс. тонн рыбы и морепродуктов и производится товарной пищевой рыбной продукции до 500 тыс. тонн. Более 70% произведенной рыбопродукции поставляется на экспорт в страны Дальнего Зарубежья, остальная часть направляется в Приморский, Хабаровский и Алтайский края, г.Москву, Московскую, Магаданскую, Сахалинскую, Омскую, Новосибирскую, Астраханскую области.
Камчатский край имеет наиболее высокую долю объема продукции рыбной отрасли в объеме промышленного производства среди регионов Дальневосточного федерального округа и в Российской Федерации. Рыбная промышленность является основой моноструктурной экономики Камчатского края, единственной значимой отраслью специализации Камчатки в территориальном разделении труда.
Сложившаяся схема добычи и обработки водных биологических ресурсов, когда 80% выловленной рыбы перерабатывается на бортах рыбоперерабатывающих судов и сразу же направляется на экспорт, не способствует формированию условий для развития экономики региона и ускорения промышленного роста. В части обеспечения экономического роста в целом потенциал рыбной промышленности более чем ограничен, поскольку дальнейшее наращивание объемов добычи невозможно вследствие ограниченности сырьевой базы. Развитие береговой переработки сдерживается высоким уровнем тарифов на электрическую и тепловую энергию. В создавшихся условиях остро стоит вопрос поиска качественно новых путей развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края.
6.2 Производственно-экономические показатели работы рыбохозяйственного комплекса Камчатского края за 12 месяцев 2007 года (оперативные данные)
| № п/п | Наименование показателей | Ед.изм. | 2006 год | 2007 год | % к 2006 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Промышленные квоты Камчатского края (без Корякского округа)* | тонн | 631 972,04 | 611 966,46 | 96,83% |
| - ИЭЗ | тонн | 337 131,10 | 392 132,30 | 116,31% | |
| - прибрежное рыболовство | тонн | 294 840,94 | 219 834,16 | 74,56% | |
| в т.ч. т/о лосось | тонн | 142 499,64 | 70 211,06 | 49,27% | |
| 2 | Промышленные квоты Корякского округа* | тонн | 164 401,30 | 252 984,92 | 153,88% |
| - ИЭЗ | тонн | 55 701,60 | 75 900,62 | 136,26% | |
| - прибрежное рыболовство | тонн | 108 699,70 | 177 084,30 | 162,91% | |
| в т.ч. т/о лосось | тонн | 40 634,40 | 91 248,80 | 224,56% | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 3 | Освоение промышленных квот всего (без Корякского округа)* | тонн | 490 648,4 | 513 149,24 | 104,59% |
| - ИЭЗ | тонн | 294 725,9 | 335 853,30 | 113,95% | |
| - прибрежное рыболовство | тонн | 195 922,5 | 177 295,94 | 90,49% | |
| в т.ч. т/о лосось | тонн | 80 496,88 | 55 254,14 | 68,64% | |
| 4 | Освоение промышленных квот всего (Корякский округ)* | тонн | 100 593,70 | 178 666,50 | 177,61% |
| - ИЭЗ | тонн | 38 621,90 | 48 850,40 | 126,48% | |
| - прибрежное рыболовство | тонн | 61 971,80 | 129 816,10 | 209,48% | |
| в т.ч. т/о лосось | тонн | 21 103,90 | 79 086,50 | 374,75% | |
| 5 | Выпуск пищевой рыбопродукции, вкл. консервы (c КАО)** | тонн | 556 976,1 | 587 609,8 | 105,5% |
| в т.ч. Корякский округ | тонн | 99 814,4 | 130 158,00 | 130,40% | |
| в т.ч. выпуск консервов | туб | 9 521 | 9 826 | 103,20% | |
| 6 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам деятельности (по строке - рыболовство)** (всего) | млн.руб. | 13897,5 | 15 203,9 | 109,4% |
| в т.ч. Корякский округ | млн.руб. | 1900,6 | 2 626,60 | 138,2% | |
| 7 | Поставлено на экспорт (всего)** | тонн | 234 142,00 | 254 335,782 | 108,62% |
| тыс.долл. | | 415 840,50 | | ||
| в т.ч. поставлено на экспорт (Корякский округ)** | тонн | | 33 810,95 | | |
| тыс.долл. | | 50 431,20 | | ||
| 8 | Финансовый результат по крупным и средним предприятиям отрасли (с КАО)** | тыс.руб. | 723,7 | 1 861,2 | 257,18% |
| 9 | Количество предприятий, получивших квоты на вылов водных биологических ресурсов* | ед. | 383 | 360 | 93,99% |
| в т.ч. Корякский округ | ед. | 126 | 119 | 94,44% | |
| 10 | Количество береговых рыбоперерабатывающих предприятий | ед. | 204 | 204 | 100,00% |
| в т.ч. Корякский округ | ед. | 58 | 58 | 100,00% | |
| 11 | Численность работающих по крупным и средним, всего (по строке «рыболовство, рыбоводство») | чел. | 13538 | 13 349 | 98,60% |
| в т.ч. Корякский округ | чел. | 1910 | 2 021 | 105,81% | |
| 12 | Средняя заработная плата на 1 работающего (по строке рыболовство, рыбоводство) | руб. | 21915,00 | 23 858,20 | 108,87% |
| в т.ч. Корякский округ | руб. | 19158,00 | 22 936,40 | 119,72% | |
| 13 | Уплачено налогов и сборов (без учета Корякского округа) | млн.руб. | 3 432,400 | 3 755,21 | 109,40% |
| Уплачено налогов и сборов (Корякский округ) | млн.руб. | 611,486 | 926,515 | 151,52% | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 14 | В том числе уплачено сбора за пользование объектами ВБР (без учета Корякского округа) | млн.руб. | 1 775,66 | 1811,15 | 102,00% |
| В том числе уплачено сбора за пользование объектами ВБР (по Корякскому округу) | млн.руб. | 328,916 | 539,364 | 163,98% |
Примечание: * Квоты на добычу (вылов) тихоокеанских лососей в 2006 году указаны без учета дополнительного объема квот на вылов кеты, выделенных предприятиям Камчатской области уже в конце сентября 2006 года, когда промысел данного вида лососей был уже прекращен; в 2007 году - квоты на вылов морских биоресурсов указаны без последнего приказа от 28.12.2007 г.
6.3 Итоги лососевой путины 2007 года (по данным лаборатории прикладной биоценологии ТИНРО-центра)
Завершилась лососевая путина этого года. К почти всеобщему удовлетворению на протяжении последних 10 лет общие подходы лососей в дальневосточный регион остаются на высоком уровне, практически ежегодно превышая отметку 220 тыс. т. 2007 г. в этом отношении можно назвать триумфальным – достигнут максимум общего вылова лососей на Дальнем Востоке за всю историю российского промысла, включая дореволюционный и советский периоды – 364 000 т.
Основу его, как обычно, составила горбуша, береговой вылов которой превысил 260 тыс. т. Уловы кеты и нерки также были максимальными за последние годы – соответственно, 53,5 и 30,1 тыс. т. Кроме того, около 14 тыс. т было поймано дрифтерами (из них японскими 7,94 тыс. т). И это только официально подтвержденная информация по общему вылову лососей на Дальнем Востоке. Согласно различным экспертным оценкам, еще не менее 100 тыс. т лососей в настоящее время приходится на браконьерство и теневой промысел. С учетом этого, с уверенностью можно констатировать, что на современном этапе численность лососей находится на очень высоком уровне, а реальный вылов их в настоящем году, вероятно, составил не менее 450 тыс. т. Почти половина российского вылова лососей в 2007 г. пришлась на Сахалинскую область (164 тыс. т), несколько меньше (141,4 тыс. т) выловлено на Камчатке, около 36 тыс. т – на материковом побережье Охотского моря и на Амуре.
Итоги лососевой путины оказались весьма удовлетворительными не только для рыбаков, но и для специалистов рыбохозяйственной науки, занимающихся прогнозированием уловов. По существу, на весь регион можно назвать лишь отдельные случаи, где в 2007 г. была допущена заметная ошибка в прогнозе. Разработанный научными специалистами дальневосточных рыбохозяйственных институтов, входящих в ассоциацию «Научно-техническое объединение ТИНРО», прогноз на 2007 г. ориентировал рыбную отрасль на вылов всех видов тихоокеанских лососей в объеме около 397 тыс. т. Если учесть, что за всю историю отечественного рыболовства только в 2006 г. вылов лососей приблизился к отметке 300 тыс. т, то рубеж около 400 тыс. т, на первый взгляд, выглядел нереальным. С другой стороны, прогноз по «максимуму» был в определенной степени оправдан. Опыт двух последних лет показывал, что корректировки ОДУ на федеральном уровне в случае обильных подходов рыб того или иного стада при рассмотрении предложений с промысла, как правило, сильно опаздывали, что по понятным причинам значительно снижало эффективность путины. Разработка всех прогнозов обычно начинается с оценки тенденций в уловах и численности лососей в последние годы. Затем учитывается заполнение производителями нерестилищ, результаты инкубации икры в течение долгого холодного периода и, наконец, скат молоди из рек в море. Давно известно, что этих данных для точного прогноза мало, так как в морском прибрежье тоже происходит большой отсев молоди. Учесть его очень сложно, если иметь в виду, что лососи размножаются в тысячах рек в обширнейшем регионе от Чукотки до Японского моря. Это и порождает ощущение «черного ящика». Но уже давно специалистами рыбохозяйственной науки обоснованы два этапа, во время которых корректируются прогнозы. Во-первых, это осенние съемки крупной молоди лососей в открытом море, т.е. после того, как она миновала пресноводную и прибрежную зоны повышенной смертности. Во-вторых, на следующий год в весенне-летние месяцы на всем фронте миграций лососей из океана к нашим берегам с нескольких судов они учитываются вновь. Информация осенних съемок используется для заблаговременного прогнозирования, а летних – для оперативного.
Замечу, что морские экспедиции – это очень дорогостоящие мероприятия. Но лососи стоят этого. С более чем полугодовой заблаговременностью о возможных мощных подходах лососей (особенно горбуши) к российским берегам в 2007 г. (помимо аргументов, приводимых при обоснованиях прогнозов региональными институтами Ассоциации НТО «ТИНРО») свидетельствовали осенние морские исследования ТИНРО-Центра. В конце осени 2006 г. по данным комплексных экспедиций на НИС «ТИНРО» и «Профессор Кагановский» в Беринговом море ушло на зимовку в океан рекордное за последние годы количество сеголеток горбуши — 645 млн. особей, а из Охотского моря — почти 2 млрд. особей. Последняя цифра явилась одной из наиболее высоких при аналогичных учетах в последние годы. Она также являлась ориентиром при принятии окончательного ОДУ по горбуше на 2007 г. В июне и июле 2007 г. это поколение горбуши было учтено повторно уже на нерестовых подходах к российским берегам, т.е. перед самым началом путины: с НИС «Профессор Кагановский» перед Курильскими островами охотоморских стад, а с НИС «ТИНРО» в Командорско-Олюторском районе беринговоморских стад. Общее поголовье мигрирующей горбуши охотоморских стад по данным траловой съемки было оценено рекордной цифрой – 452 млн. экз. Учтенная осенью в Охотском море молодь горбуши была по структуре чешуи дифференцирована на северные (камчатско-североохотоморские) и южные (сахалино-южнокурильские) стада. На долю первых пришлось не более 20%. Примерно такому соотношению соответствовали и итоги горбушевой путины в Охотском море – 34,6 и 151,6 тыс. т. При летней съемке в Беринговом море общая численность горбуши составили 88 млн. экз. (плюс 10–15 млн. экз., еще не зашедших в российскую экономическую зону). Результаты путины в Беринговом море вполне согласуются с результатами съемки. Вылов горбуши в Карагинской и Петропавловск-Командорской подзонах составил 72,72 тыс. т. В численном выражении это 55 млн. экз. Но рыбаки не справились с обильными подходами. На нерестилища прошло избыточное количество рыб – около 50 млн. особей.
Таким образом, численность анадромной горбуши составила 105 млн. особей (от 645 млн. осенних сеголеток, ушедших на зиму в океан). В общей сложности было потеряно около 40 тыс. т дополнительного вылова. Таким образом, итог по Камчатскому краю мог быть более достойным. Но при чем тут прогноз? Несколько выше (452 млн. от 1,8 млрд.) был возврат из океана в Охотское море. Правда, в данном случае оценка относится к рыбе только подходящей к Курильским проливам. При прохождении через Курильские воды и Охотское море неизбежны дополнительные потери, в первую очередь, от различных хищников. Таким образом, по главному российскому лососю — горбуше, дальневосточная рыбохозяйственная наука имела хорошие возможности для контроля за ситуацией, начиная с осени 2006 г. Сначала удалось выполнить тотальный учет сеголеток, а перед путиной возвращающихся на нерест рыб.
Результаты оценок и следуемые из этого прикладные выводы регулярно доводились до лососевых регионов и федерального центра. Не было ни неожиданностей, ни серьезных ошибок в оценках величины подходов лососей к берегам. Пожалуй, впервые в ходе путины не возникали различные мистические версии типа «хитрой» или «утонувшей» горбуши. А их всегда было много, начиная с черного ящика.
Успехи двух последних лет у части специалистов, рыбаков и управленцев породили состояние эйфории. Лососи по-прежнему находятся на высоком уровне численности. Но, к сожалению, в следующем году повторение успеха 2007 г. не предвидится. Как и в прежние годы, все те же научно-исследовательские суда «ТИНРО» и «Профессор Кагановский» выполнили полный осенний учет молоди, в том числе горбуши, которая уже в июне 2008 г. начнет подходы к нашим берегам. В Беринговом море было учтено всего 57 млн. экз., т.е. в 12 раз меньше, чем в 2006 г. Более отрадной оказалась картина в Охотском море — около 1 млрд. сеголетков, что находится примерно на уровне численности осени 2005 г., но почти в 2 раза меньше, чем в 2006 г.
Конкретная численность подхода в Охотском море будет зависеть от смертности в океане, которая в последние годы в межгодовом плане изменялась почти двукратно. Кроме того, не меньшее значение имеет вопрос о том, как выжившая горбуша при подходах распределится между Камчаткой и Сахалинской областью. Опыт последних лет подсказывает, что эти вопросы перед путиной вполне разрешает качественная месячная траловая съемка в июне в океане перед Курильскими островами. В экспедиционных планах ТИНРО-центра такая задача будет возложена на НИС «ТИНРО». На фоне настораживающих фактов пониженной численности молоди лососей осенью 2007 г. в юго-западной части моря, заслуживает упоминания не вписывающийся в общую картину факт довольно высокой численности сеголетков кеты в Анадырском заливе, при этом впервые в 2000-е гг. Для анадырского стада кеты, не очень давно имевшего высокую численность, в 2000-е гг. произошло резкое снижение, судя по всему, вызванные климатическими причинами. В 2007 г. численность сеголеток кеты в Анадырском заливе была оценена в 8,4 млн. экз. Для сравнения укажем, что в юго-западной части Берингова моря, куда выходят сеголетки из богатого кетой Карагинского района, этой же осенью их было учтено 10,4 млн. экз. Есть основание считать, что повышенное обилие молоди кеты в Анадырском заливе является признаком возрождения анадырской популяции. В этой связи можно заметить, что в условиях потепления в 2000-е гг. в водах Аляски и к югу и к северу от Берингова пролива уже несколько лет в начале осени наблюдаются значительные концентрации сеголетков кеты и горбуши. Так как общее количество горбуши в 2008 г. будет гораздо ниже, чем в 2007 г., то только по этой причине рассматривать в качестве ориентира общий вылов лососей в 2007 г. неправомочно. Тем более, что и вылов второго по численности вида кеты в 2007 г. составил только 77% от прогнозного, несмотря на значительную интенсивность промысла.
Скорее всего, в качестве первого ориентира может рассматриваться ситуация 2006 г. (когда прогнозировалось 283 тыс. т, а вылов составил 273 тыс. т) при условии хорошей организации промысла и ограничении незаконной добычи лососей. Последние обстоятельства очень существенны. В их разрешении заложены большие резервы дополнительных уловов. О потерях горбуши в 2007 г. в Карагинской подзоне уже говорилось. Что касается теневого промысла, то во многих реках на его долю приходится до 75%.
Главный редактор журнала «ДВ-РХ»
И.И. Иванченко
«Дальневосточный регион – рыбное хозяйство» № 2 (11) * 2008 г.