Федеральная служба государственной статистики (росстат) о работе территориальных органов росстата в 2010 году москва
| Вид материала | Документы |
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 229.54kb.
- Федеральная служба государственной статистики (Росстат) территориальный орган федеральной, 12.31kb.
- Росстат определил методы проведения выборочного наблюдения за затратами предприятий, 56.45kb.
- Общая информация 01. 04. 2010 · г. Санкт-Петербург в петербурге пересчитают малый бизнес, 807.65kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 4742.79kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 575.17kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 892.36kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 3081.83kb.
- Федеральная налоговая служба письмо от 21. 01. 2010 № мм-22-3/35@ о декларации по налогу, 11.57kb.
- Федеральная служба государственной статистики, 3347.33kb.
Семейно-брачным процессам посвящена записка Красноярскстата, в которой нашли отражение тенденции изменения половозрастных показателей брачности, рождаемости и детской смертности, проведен глубокий анализ существующих проблем семейно-брачных отношений в крае во взаимосвязи с показателями уровня жизни населении; рассмотрено влияние мер государственной поддержки на развитие института семьи за последние пять лет.
Несмотря на снижение уровня смертности населения с 2006 года в большинстве субъектов Российской Федерации проблема высокой преждевременной смертности для России остается достаточно актуальной, что нашло отражение во многих аналитических и статистических материалах территориальных органов Росстата.
Сборники Башкортостанстата, Саха(Якутия)стата, Брянскстата, Рязаньстата, Челябинскстата по смертности населения включают все основные показатели смертности населения, в том числе таблиц дожития, в них приведены межрегиональные сопоставления и результаты демографического прогноза.
Аналитические материалы по вопросам смертности населения представили Чувашстат, Камчатстат, Ивановостат, Курганстат, Псковстат, Самарастат, Сахалинстат. В них приводятся результаты компонентного анализа динамики уровня смертности, показаны возрастные и гендерные отличия смертности населения, особенности смертности городского и сельского населения. Рассматриваются изменения, произошедшие в структуре смертности, ожидаемой продолжительности жизни.
Следует отметить записку «Внешние причины смертности в Республике Коми в 1990-2009 гг.», где анализируется влияние внешних причин смерти на изменение численности населения республики; информационно-аналитический материал «О современном состоянии и прогнозе смертности населения Тверской области», который продолжает серию публикаций о демографических проблемах населения данного субъекта Российской Федерации.
Важной тенденцией последних лет является концентрация внимания к демографическому состоянию отдельных городов и районов, что повышает требования к уровню анализа, проводимого подразделениями статистики в районах и городах, и качеству материалов, предоставляемых ими местным органам власти. В связи с этим можно выделить сборник «Муниципальные образования Калужской области в зеркале демографии», который содержит статистические данные по муниципальным образованиям о численности и возрастно-половом составе населения, среднем возрасте населения, показатели рождаемости, смертности, брачности, разводимости, миграции населения области.
Практически все территориальные органы уделяли внимание вопросам похозяйственного учета.
Территориальными органами Росстата направлялись в органы местного самоуправления инструктивно-методологические письма, проводились индивидуальные консультации. Так, Дагестанстатом, о результатах полученной информации по данным похозяйственного учета и выявленных недостатках, подготовлены письма главам муниципальных образований и Правительству Республики Дагестан; Костромастатом разработаны и ежегодно актуализируются макеты списков сельских населенных пунктов, с работниками сельских администраций проведено 40 индивидуальных инструктажей, в Кировстате, начиная с 2010 года, сбор данных по форме «Список сельских населённых пунктов и численность населения в них» осуществляется в Единой системе сбора и обработки отчётов (ЕССО) с использованием технологии УИС «СТАТЭК».
В Алтайстате завершена работа по внедрению системы электронного похозяйственного учета. Все администрации сельских поселений ведут похозяйственные книги не только на бумажных носителях, но и в электронном виде.
В Брянской области работают программы «Дети Чернобыля» и «Дети Брянщины». Брянскстат готовил доклады, отражающие ход реализации этих программ.
Территориальными органами ведется постоянная работа, направленная на повышение качества, достоверности, полноты и своевременности предоставления первичной информации по миграции населения.
Совместные совещания, рабочие встречи и семинары территориальных органов Росстата и территориальных управлений Федеральной миграционной службы по вопросам учета миграции проведены в республиках Алтай, Мордовия, Саха (Якутия), Алтайском, Забайкальском, Пермском краях, Астраханской, Вологодской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Кировской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Рязанской, Тюменской, Ярославской областях, г. Санкт-Петербурге.
Башкортостанстат принимал участие в итоговых коллегиях (совещаниях), в кустовых семинарах с территориальными подразделениями миграционной службы.
Для улучшения качества заполнения листков статистического учета мигранта, а также регулирования обмена информацией по учету мигрантов, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику на 1 год и более, иностранных граждан и лиц без гражданства Кабардино-Балкариястатом совместно с Федеральной миграционной службой по Кабардино-Балкарской Республике проведен инструктаж со специалистами районного уровня. На основе анализа недостатков разработаны рекомендации по заполнению листков статистического учета прибывших.
В рамках подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года взаимодействие практически всех территориальных органов Росстата с территориальными управлениями ФМС России направлено на проведение проверок соблюдения Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Башкортостанстатом, Бурятстатом, Маристатом, Чувашстатом, Красноярскстатом, Архангельскстатом, Калугастатом, Курскстатом, Петростатом, Свердловскстатом, Томскстатом, Ярославльстатом проводились методологические консультации по вопросам правильности заполнения листков статистического учета мигрантов, направлялись письма инструктивно - методологического характера.
Территориальными органами уделялось внимание совершенствованию обработки информации по миграции населения.
В Челябинскстате проводились подготовительные работы для того, чтобы, начиная с 2011 года, в тестовом режиме (по инициативе УФМС России по Челябинской области) апробировать электронный способ представления в органы статистики сведений по миграции населения.
Камчатстат, Ставропольстат, Архангельскстат, Брянскстат, Челябинскстат участвовали в пилотной апробации нового программного обеспечения комплекса «Миграция населения» в части проверки реализации функционала согласно экономическому описанию. По результатам работы разработчикам направлены акты апробации с замечаниями и предложениями.
Интенсивная аналитическая и статистическая работа велась территориальными органами в рамках участия в составе комиссий, советов, рабочих групп по вопросам различных видов миграции населения.
При информационной поддержке территориальных органов Росстата по республикам Бурятия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Чувашской Республике-Чувашии, Брянской, Волгоградской, Липецкой, Нижегородской, Ростовской, Свердловской, Тверской, Тульской, Челябинской областям, Ненецкого, Ямало-Ненецкого автономных округов подготовлены региональные программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Информация по демографическим проблемам находит широкое отражение в средствах массовой информации Республики Коми. В статье «Палитра наций и миграций» Комистата анализируются итоги переписей населения, начиная с 1897 года. Раскрывается исключительно важная роль миграционных процессов в формировании этноязыковой структуры населения Республики Коми.
Забайкалкрайстат принимал в активное участие в научно - практических мероприятиях (сентябрь 2010 года, «Круглый стол» на тему «Перепись населения. Миграционный аспект»; декабрь 2010 года, Межрегиональная научно – практическая конференция «Демографическая политика Забайкальского края: оценка и перспектива развития»).
Практически все территориальные органы публикуют информацию о миграции населения, как правило, разделы по миграции населения имеются также во всех комплексных сборниках.
От 19 территориальных органов получены аналитические записки о миграционных процессах. Грамотные и интересные материалы получены от территориальных органов Росстата по республикам Калмыкия, Мордовия, Хакасия, Чувашской Республике-Чувашии, Мурманской, Новосибирской, Ростовской областям, Еврейской автономной области.
Следует отметить информационно аналитические материалы «О миграционной ситуации в Калининградской области», где показана роль миграции в формировании населения области, в которой более половины жителей родилось вне ее границ, а также влияние миграций на возрастно-половой состав территорий прибытия и выбытия; приводятся данные по мигрантам, прибывшим в область в рамках Государственной программы по оказанию содействия переселения соотечественников, проживающих за рубежом; «Миграция как основной источник роста численности населения Ставропольского края», «Динамика миграционных процессов на территории Амурской области (1999-2009 гг.)», в которых проанализированы данные переписей населения в части продолжительности проживания населения этих субъектов Российской Федерации.
В записках «О миграционной ситуации в Республике Бурятия» приведена длительная динамика (с 1985 года), сравнение встречных потоков с использованием данных других субъектов Российской Федерации, анализ сельско-городской миграции; «О миграционном обмене населения Республики Северная Осетия-Алания с другими регионами Российской Федерации» рассматривается наиболее актуальный для республики вид миграции – межрегиональная миграция, приводятся сравнения с другими субъектами Российской Федерации, используются различные относительные показатели миграции; «О современной миграционной ситуации в Камчатском крае», «О миграции населения в Приморском крае», «Характеристика миграционных процессов в Хабаровском крае» описаны роль Дальнего Востока, с точки зрения обороноспособности страны и ее гуманитарного развития, геополитическая и экономическая ситуация в регионе в целом и отдельно Камчатском, Приморском, Хабаровском краях; «О миграционных процессах в Астраханской области в 2009 году» приведены данные о причинах смены места жительства выбывших из области в зависимости от регионов приема этих мигрантов, о распределении по длительности проживания мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более; «Итоги миграции населения Калужской области за 2009 год» проанализированы миграционные процессы по муниципальным образованиям, использованы данные УФМС по Калужской области о трудовой миграции, включая информацию о странах их постоянного жительства и отраслях экономики, в которых они работали, приведены сведения об участниках Государственной программы по оказанию содействия переселения соотечественников, проживающих за рубежом; «О миграционных процессах в Тульской области» анализируется влияние изменения законодательства на объемы международной миграции, приведена длительная динамика (с 1995 г.), используются данные прогноза Росстата.
Перспективы демографического развития регионов нашли отражение во многих информационно-аналитических и статистических материалах. Записки о демографическом прогнозе до 2030 года подготовили Брянскстат, Калининградстат, Костромастат, Новосибирскстат, Рязаньстат.
О подготовке и проведении
Всероссийской переписи населения 2010 года
В 2010 году территориальными органами Росстата проведена перепись населения, осуществлена сдача и приемка временными переписными работниками материалов ВПН 2010, получены предварительные итоги переписи по субъектам Российской Федерации.
В соответствии с графиком подготовительных работ, предусмотренных Концепцией по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, в субъектах Российской Федерации территориальными органами выполнены все мероприятия.
Качественно составлены оргпланы Краснодарстатом, Белгородстатом, Курскстатом, Мосгорстатом, Новосибирскстатом, Пензастатом.
Были разработаны и приняты планы работ переписных комиссий субъектов Российской Федерации. В течение года состоялось более 300 заседаний таких комиссий, а также около 20 тысяч заседаний переписных комиссий муниципальных образований, на которых в соответствии с утвержденными планами рассматривались вопросы организации и выполнения подготовительных мероприятий, а также ход проведения и получения предварительных итогов переписи населения.
В целях методологической и организационной помощи в проведении переписи населения и для ознакомления с ходом подготовительных мероприятий и проведением переписи населения в труднодоступных районах были организованы поездки работников территориальных органов, ответственных за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, в районы и города, где они принимали участие в заседаниях переписных комиссий, проводили рабочие совещания с главами администраций районов. Среди них можно отметить работу специалистов Бурятстата, Саха(Якутия)стата, Забайкалкрайстата, Иркутскстата.
Территориальные органы продолжили работу по актуализации справочника территориальных единиц и муниципальных образований субъектов Российской Федерации (ВСТЕ) для разработки и получения итогов Всероссийской переписи населения 2010 году. Грамотно и в установленные сроки работа была выполнена большинством территориальных органов. Замечания и предложения по работе с интерфейсом модуля ВСТЕ даны Мордовиястатом, Алтайкрайстатом, Мосгорстатом, Мособлстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Петростатом, Свердловскстатом.
Большинством территориальных органов продолжен регулярный выпуск информационных сборников (бюллетеней), предназначенных для помощи городским и районным органам статистики, органам местного самоуправления в организации и проведении подготовительных работ к Всероссийской переписи населения 2010 года.
Выпущено более 400 информационных сборников и бюллетеней (некоторые из них и в электронном виде) в 75 территориальных органах Росстата. Следует выделить следующие работы: Брянскстатом продолжен выпуск информационно-аналитического мини-журнала «Перепись Брянщины», Калининградстатом выпущен цикл мини-сборников (19 штук) «Города Калининградской области в зеркале демографии», Челябинскстатом выпущен сборник информационных материалов «Фестиваль национальных культур народов Южного Урала «Мы россияне!», посвященный ВПН 2010. Алтайстатом, Мордовиястатом, Татарстанстатом, Забайкалкрайстатом, Приморскстатом, Амурстатом, Мурманскстатом, Новгородстатом, Новосибирскстатом, Пензастатом, Ульяновскстатом продолжены выпуски (более 4-х номеров в год) информационного бюллетеня о ходе подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года, Ставропольстатом, Омскстатом - «России важен каждый», Магаданстатом - «Вопросы переписи населения».
Информационно-разъяснительная работа была развернута на всей территории страны в самых разнообразных формах, при этом постоянно использовалась эмблема – официальный символ Всероссийской переписи населения 2010 года и слоган ВПН 2010.
Среди представителей национальных диаспор, проживающих в России, также проводилась работа по привлечению их к участию в ВПН 2010 года. Этому в должной мере способствовали печатные издания, выходящие в разных регионах России, например, газета «Арагац» Рязанского регионального отделения «Союза армян России» и газета «Сэ корё синмун» («Новая корейская газета»), Сахалинская область - газета «Хабар» и государственная телевизионная и радиовещательная компания «Хакасия» на хакасском языке транслировала сюжеты. В Республике Тыва изданы 2 брошюры по вопросам переписи на тувинском языке, предназначенные для коренного населения республики, которые раздавались на встречах и сходках.
Информационные сборники «Всероссийская перепись населения 2010 года» для проведения занятий среди учащихся высших учебных заведений выпущены 37 территориальными органами, среди которых можно отметить Калмыкиястат, Ставропольстат, Нижегородскстат, Омскстат.
Проведены детские переписи, викторины, школьные уроки на тему переписи, конкурсы творческих работ детей и юношества, студенческие фестивали, спортивные соревнования и различные творческие мероприятия для повышения положительного отношения молодежи к ВПН 2010 года большинством территориальных органов.
Основное место в освещении Всероссийской переписи населения 2010 года занимали публикации материалов о переписи в печатных средствах массовой информации, которые обеспечили все территориальные органы Росстата.
Телевизионные и радиопередачи проводились в большинстве территориальных органа (всего около 10 тысяч передач).
Большинство территориальных органов размещали и периодически обновляли информационный материал на своих сайтах. Также информация о переписи населения была размещена в социальных сетях Адыгеястатом, Карелиястатом, Маристатом, Удмуртстатом, Чувашстатом, Забайкалкрайстатом, Волгоградстатом, Воронежстатом, Ивановостатом, Калининградстатом, Мосгорстатом, Нижегородстатом, Новгородстатом, Орелстатом, Оренбургстатом, Псковстатом, Ростовстатом, Смоленскстатом, Тамбовстатом.
Для информирования населения о Всероссийской переписи населения 2010 года и сроках ее проведения широко использовалась наглядная агитация: плакаты и листовки, календарики, размещаемые и распространяемые в общественных местах. Например, Астраханьстатом выпущен плакат к 165-летию Астраханской статистики, Брянскстатом при проведении Свенской ярмарки 21 августа и праздновании Дня города Брянска, 17 сентября организована выставка плакатов переписей Советского Союза и России, раздача «переписных» ленточек с символикой Всероссийской переписи населения 2010, Оренбургстатом выпущен плакат для учебных заведений, плакат-газета «Перепись 2010», Хабаровскстатом выпущены буклет и плакат на тему переписи населения, которые раздавались в учебных заведениях, Мурманскстатом выпущен плакат-календарь, оформленный детскими рисунками, Самарастатом разработан собственный макет плаката «Кто стучится в дверь ко мне с синей сумкой на плече? Это переписчик!!!» для размещения в общественных местах. Аналогичные работы проведены более чем в 60 территориальных органах.
В музеях 57 территориальных органов и библиотеках 39 субъектов Российской Федерации проводились выставки (в том числе и выездные) статистической информации с материалами по подготовке к Всероссийской переписи населения 2010 года.
Статистика уровня жизни и обследований населения
Территориальными органами активно осуществлялся выпуск информационно-аналитических материалов по вопросам уровня жизни населения.
К числу комплексных материалов относятся сборники о социальном положении и уровне жизни регионов, в которых приводились данные о величине и структуре денежных доходов и расходов населения, распределении населения по размеру среднедушевых денежных доходов, покупательной способности денежных доходов и других показателях.
Такие сборники представили Башкортостанстат, Дагестанстат, Кабардино-Балкариястат, Карелиястат, Маристат, Мордовиястат, Тываста, Хакасстат, Чувашстат, Забайкалкрайстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Пермьстат, Белгородстат, Брянскстат, Воронежстат, Ивановостат, Иркутскстат, Калугастат, Кемеровостат, Курскстат, Магаданстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Омскстат, Оренбургстат, Пензастат, Рязаньстат, Саратовстат, Сахалинстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Туластат, Тюменьстат, Еврстат, Чукотстат.
Заслуживает внимания комплексный аналитический материал «Качество жизни населения Республики Коми», в котором рассматриваются размеры доходов, расходов и потребления материальных благ и услуг, накопленного имущества, обеспеченность населения жильем, степень дифференциации доходов населения, уровень и границы бедности, а также медико-демографические показатели, характеризующие качество жизни населения в республике.
Большое внимание дизайну и оформлению выпускаемых статистических изданий уделяется Новосибирскстатом, все сборники, бюллетени оформлены в едином фирменном стиле. Также информативностью и высокой полиграфической культурой отличаются статистические материалы Мордовиястата, Алтайкрайстата, Красноярскстатом, Оренбургстатом.
Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств является основным источником информации о распределении населения по уровню материального благосостояния, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп населения.
Получено более 400 печатных изданий, освещающих итоги выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в том числе более 60 сборников и 150 бюллетеней, более 100 аналитических обзоров и записок, а также большое количество экспресс-информаций и других материалов в виде брошюр, буклетов.
Большинство территориальных органов выпускали бюллетени с тематикой «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств» с квартальными итогами и итогами за год; «Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах; комплексные бюллетени с информацией по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.
Одной из задач статистики уровня жизни населения является изучение изменения основных показателей во времени. Выявление различий и закономерностей возможно только при анализе показателей в динамике. Сравнительный анализ изменения уровня жизни населения в динамике за ряд лет приведен в сборниках Башкортостанстата, Комистата, Мордовиястата, Саха(Якутия)стата, Удмуртстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Пермьстата, Ставропольстата, Астраханьстата, Владимирстата, Волгоградстата, Ивановостата, Калининградстата, Кировстата, Костромастата, Липецкстата, Магаданстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Оренбургстата, Орелстата, Пензастата, Сахалинстата, Свердловскстата, Смоленскстата, Тамбовстата, Тверьстата, Туластата, Ульяновскстата, Ярославльстата.
Сравнительная рейтинговая оценка благосостояния домашних хозяйств по регионам федеральных округов опубликована в бюллетенях, сборниках территориальных органов Росстата по республикам Мордовия, Саха (Якутия), Пермскому краю, Амурской, Кировской, Курской, Магаданской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Саратовской, Ульяновской, Ярославской областям.
Аналитические записки, в которых рассматривалась характеристика социально-экономического положения села представлены Мордовиястатом, Белгородстатом, Костромастатом, Липецкстатом, Самарастатом, Ульяновскстатом.
Вопросы уровня жизни семей с детьми рассмотрены в записках, сборниках, бюллетенях Башкортостанстата, Карелиястата, Мордовиястата, Удмуртстата, Приморскстата, Ставропольстата, Волгоградстата, Вологдастата, Костромастата, Курганстата, Новосибирскстата, Орелстата, Псковстата, Самарастата, Челябинскстата, Еврстата.
Жилищные условия домашних хозяйств и обеспеченность домохозяйств предметами длительного пользования отразили в своих изданиях территориальные органы Росстата по республикам Бурятия, Хакасия, Алтайскому, Красноярскому, Ставропольскому краям, Владимирской, Воронежской, Кемеровской, Костромской, Курганской, Курской, Новгородской, Пензенской, Свердловской, Тверской, Ярославской областям, г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Волгоградстатом выпущен обзор по медицинскому обслуживанию и социальной поддержке членов домашних хозяйств.
Наибольшее количество информационно-аналитического материала по итогам обследования бюджетов домашних хозяйств получено (более десяти) от Мордовиястата, Удмуртстата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Красноярскстата, Приморскстата, Ставропольстата, Астраханьстата, Владимирстата, Волгоградстата, Костромастата, Курганстата, Нижегородстата, Оренбургстата, Орелстата, Пензастата, Рязаньстата, Самарастата, Петростата, Саратовстата, Свердловскстата, Тверьстата, Ульяновскстата, Еврстата.
В записках Курганстата «Потребление продуктов питания населением Курганской области в 2009 году», «Об уровне жизни населения Курганской области», «Уровень жизни домохозяйств с детьми Курганской области в 2009 году», «Наличие предметов длительного пользования в домашних хозяйствах Курганской области в 2009 году» представлены данные, характеризующие уровень и структуру потребления основных продуктов питания, стоимость питания, пищевую и энергетическую ценность потребленных продуктов питания по домохозяйствам, проживающим как в городской, так и сельской местности, в домашних хозяйствах различного состава, имеющим разный уровень располагаемых ресурсов. Рассматривается структура расходов на питание, непродовольственные товары и услуги, приводятся аналогичные данные по Уральскому региону. Приводятся основные показатели, характеризующие социально-экономическое положение домашних хозяйств с различным числом детей.
Ставропольстатом подготовлены записки как об уровне жизни всего населения края, так и об уровне жизни семей с детьми, в которых приводится анализ основных показателей, характеризующих уровень жизни населения края, отмечается замедление темпа роста денежных доходов, сопровождающееся углублением дифференциации доходов, что ведет к социальной нестабильности.
За разнообразие тематики представленных материалов, качество печатных материалов, активную работу по вопросам организации и проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств следует отметить Комистат, Мордовиястат, Удмуртстат, Алтайкрайстат, Камчатстат, Красноярскстат, Пермьстат, Ставропольстат, Белгородстат, Владимирстат, Воронежстат, Костромастат, Нижегородстат, Омскстат, Оренбургстат, Орелстат, Петростат, Тверьстат, Ульяновскстат, Ярославльстат.