Федеральная служба государственной статистики (росстат) о работе территориальных органов росстата в 2010 году москва
| Вид материала | Документы |
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 229.54kb.
- Федеральная служба государственной статистики (Росстат) территориальный орган федеральной, 12.31kb.
- Росстат определил методы проведения выборочного наблюдения за затратами предприятий, 56.45kb.
- Общая информация 01. 04. 2010 · г. Санкт-Петербург в петербурге пересчитают малый бизнес, 807.65kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 4742.79kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 575.17kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 892.36kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 3081.83kb.
- Федеральная налоговая служба письмо от 21. 01. 2010 № мм-22-3/35@ о декларации по налогу, 11.57kb.
- Федеральная служба государственной статистики, 3347.33kb.
Территориальными органами Росстата по Карачаево-Черкесской Республике, Республике Мордовия, Чувашской Республике-Чувашии, Кировской, Тверской областям внедрены методы морального и материального поощрения лучших хозяйств и интервьюеров (Благодарственные письма, Почетные грамоты, канцелярские наборы).
Заслуживает высокой оценки работа Бурятстата по проведению опытной эксплуатации программного обеспечения системы распространения выборочных данных личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан ф. № 2 на генеральную совокупность. Выявленные недоработки нашли отражение в актах, благодаря чему были своевременно устранены.
Cледует отметить Омскстат, предложивший предусмотреть возможность ввода показателей форм №№ 2-фермер, 3-фермер с двумя знаками после запятой и дополнить экономическое описание по разработке данных выборочных обследований малых сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств строгими и предупредительными контролями по отдельным показателям (размеры посевных площадей, урожайность, продуктивность скота).
Одним из важнейших направлений обеспечения качества статистической информации является соблюдение специалистами территориальных органов Росстата официальной методологии при ее реализации в статистической деятельности.
В этих целях Росстатом разработано учебно-методическое пособие для дистанционного обучения по теме «Методологические основы выборочного метода и его практическое применение в статистике сельского хозяйства». В программу учебного пособия по курсу обучения (72 часа) вошли вопросы о методах статистического наблюдения в сельском хозяйстве, теоретических основах выборочного метода, нормативно-правовой базе, определяющей порядок применения выборочного метода в сельском хозяйстве, системе генеральных совокупностей по всем категориям сельхозпроизводителей, методологии организации выборочных статистических наблюдений за деятельностью различных категорий хозяйств.
Большинство территориальных органов в сборниках, бюллетенях и других публикациях размещали информацию по охране окружающей природной среды о состоянии основных компонентов окружающей среды на своей территории в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.
Представляет интерес сборники Иркутскстата «Экологическая ситуация в регионах Сибирского федерального округа», Орелстата «Охрана окружающей среды в Российской Федерации и областях Центрального федерального округа».
В публикациях Бурятстата, Карелиястата, Комистата, Мордовиястата, Саха(Якутия)стата, Татарстанстата, Удмуртстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Краснодарстата, Пермьстата, Приморскстата, Хабаровскстата, Амурстата, Архангельскстата, Белгородстата, Брянскстата, Владимирстата, Волгоградстата, Вологдастата, Воронежстата, Иркутскстата, Калининградстата, Кемеровостата, Кировстата, Костромастата, Курскстата, Курганстата, Липецкстата, Магаданстата, Нижегородстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Оренбургстата, Орелстата, Пензастата, Петростата, Псковстата, Ростовстата, Рязаньстата, Самарастата, Саратовстата, Сахалинстата, Свердловскстата, Смоленскстата, Тамбовстата, Тверьстата, Томскстата, Тюменьстата, Ульяновскстата, Ярославльстата, Еврстата приводилась статистическая информация, разрабатываемая как территориальными органами Росстата, так и территориальными органами Росводресурсов, Росреестра, Ростехнадзора, Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства, Россельхознадзора, Росприроднадзора, а также управлений охотничьего хозяйства субъектов Российской Федерации.
Заслуживает внимания сборник «Охрана окружающей среды и природных ресурсов на территории Нижегородской области в 2005-2009гг.». В издание включены сведения, характеризующие экологическое состояние территорий области, а также природоохранную деятельность предприятий и организаций по улучшению качества атмосферы, водных и земельных ресурсов, развитию лесного хозяйства. Приводятся данные о материально-техническом обеспечении, текущих затратах и инвестициях в охрану окружающей среды, а также данные об экологических платежах и государственном контроле за природопользованием.
Разнообразна тематика комплексных записок по вопросам охраны окружающей среды Бурятстата, Комистата, Мордовиястата, Северная Осетиястата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Красноярскстата, Пермьстата, Приморскстата, Хабаровскстата, Амурстата, Архангельскстата, Астраханьстата, Белгородстата, Брянскстата, Вологдастата, Воронежстата, Калугастата, Мурманскстата, Новгородстата, Омскстата, Орелстата, Пензастата, Рязаньстата, Туластата, Ульяновскстата, Челябинскстата.
Во всех материалах представлен широкий спектр показателей, дающих возможность оценить не только общее состояние окружающей природной среды в субъекте Российской Федерации, но и ее основных компонентов, которые в большей степени подвержены негативному воздействию в результате осуществления хозяйственной деятельности организаций. Рассмотрены результаты проведения природоохранных мероприятий, проведен анализ использования средств на осуществление мероприятий, направленных на обеспечение снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду. Значительное место отведено анализу взаимосвязи происходящих изменений в окружающей среде и состояния здоровья населения, отражены данные о санитарно-эпидемиологической обстановке в субъектах Российской Федерации.
Актуальна записка Бурятстата «Проблемы экологии Байкальской природной территории», где анализируется состояние и охрана основных компонентов окружающей среды озера Байкал и Байкальской природной территории.
Заслуживает внимания записка «Экологическая обстановка в Республике Коми», в которой отражены экологические проблемы региона: загрязнение атмосферного воздуха, обезвреживание и утилизация промышленных и бытовых отходов, загрязнение поверхностных и подземных вод, предотвращение загрязнения земель.
Следует выделить записку Красноярскстата «Влияние деятельности организаций на окружающую среду», в которой содержится характеристика состояния окружающей среды в крае, представлены данные об основных компонентах окружающей среды, проведен кластерный анализ экологического состояния региона и выявлены наиболее благоприятные и неблагоприятные территории для жизни людей.
Положительной оценки заслуживает записка «Об основных экологических проблемах шахтерских территорий Ростовской области», в которой нашли отражение проблемы экономического, социального и экологического характера, проблемы содержания и эксплуатации природоохранных объектов, а также экологические последствия выполнения комплекса мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса.
Интересны буклеты Архангельскстата, Мурманскстата, в которых кратко, но красочно в таблицах и диаграммах отражены основные показатели охраны окружающей среды.
Публикации Камчатстата, Амурстата, Белгородстата, Кемеровостата, Кировстата, Магаданстата, Нижегородстата, Омскстата, Томскстата представлены в качественном полиграфическом исполнении, с использованием графиков и диаграмм, что позволяет наглядно характеризовать показатели воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую среду.
Большинство территориальных органов Росстата в сборниках по охране окружающей среды представляли информацию о наличии, образовании и размещении отходов производства и потребления в разрезе основных видов деятельности. Тематические материалы, посвященные сведениям об обращении отходов производства и потребления, представили Чувашстат, Архангельскстат.
Территориальные органы традиционно уделили самое пристальное внимание вопросам, связанным с охраной атмосферного воздуха, включив соответствующий раздел в свои статистические публикации. Вместе с тем, подготовка отдельных тематических материалов по данному направлению осуществлялась Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Красноярскстатом, Магаданстатом (по 4 публикации), Хакасстатом, Новгородстатом, Омскстатом, Свердловскстатом (по 3 публикации), Бурятстатом, Амурстатом, Архангельскстатом, Брянскстатом, Волгоградстатом, Костромастатом, Липецкстатом, Саратовстатом (по 2 публикации), Тывастатом, Кабардино-Балкариястатом, Камчатстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Хабаровскстатом, Вологдастатом, Иркутскстатом, Калининградстатом, Кемеровостатом, Курганстатом, Мосгорстатом, Новосибирскстатом, Ростовстатом, Тамбовстатом, Томскстатом, Туластатом, Ульяновскстатом, Ярославльстатом.
Большинство территориальных органов в своих комплексных информационно-аналитических публикациях представили сведения об охране атмосферного воздуха по видам экономической деятельности. Наряду с этим, данные о выбросах загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, их улове, утилизации территориальными органами включаются в разрезе форм собственности (Татарстанстат, Чувашстат, Вологдастат, Оренбургстат, Самарастат, Сахалинстат), административных районов или муниципальных образований (Бурятстат, Карелиястат, Комистат, Саха(Якутия)стат, Мордовиястат, Татарстанстат, Удмуртстат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Забайкалкрайстат, Камчатстат, Краснодарстат, Пермьстат, Приморскстат, Хабаровскстат, Амурстат, Архангельскстат, Белгородстат, Брянскстат, Владимирстат, Вологдастат, Иркутскстат, Калининградстат, Кемеровостат, Кировстат, Костромастат, Курганстат, Курскстат, Липецкстат, Магаданстат, Нижегородстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Омскстат, Оренбургстат, Орелстат, Пензастат, Петростат, Псковстат, Рязаньстат, Самарастат, Саратовстат, Сахалинстат, Свердловскстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Томскстат, Тверьстат, Тюменьстат, Ульяновскстат, Ярославльстат).
Положительной оценки заслуживает записка «О загрязнении атмосферного воздуха в Калининградской области», в которой проведен комплексный анализ состояния атмосферного воздуха области в результате воздействия на него как стационарных источников загрязнения, так и автомобильного транспорта, объемах инвестиций, направленных на мероприятия по охране атмосферного воздуха, степени загрязнения атмосферного воздуха в городах и районах области. Записка отличается хорошим дизайнерским оформлением, в ней представлено много цветных таблиц, графиков и диаграмм.
Данные о выбросах от автотранспорта включены в публикации Комистата, Саха(Якутия)стата, Татарстанстата, Камчатстата, Амурстата, Архангельскстата, Белгородстата, Иркутскстата, Калининградстата, Липецкстата, Магаданстата, Нижегородстата, Новгородстата, Оренбургстата, Орелстата, Псковстата, Саратовстата, Смоленскстата, Тамбовстата. В комплексном сборнике «Охрана окружающей среды и природных ресурсов на территории Нижегородской области в 2005-2009 гг.», а также бюллетене «Охрана окружающей среды в Саратовской области» объем выбросов от автомобильного транспорта по основным загрязняющим веществам приведен в разрезе отдельных городов.
Карелиястат, Комистат, Татарстанстат, Чувашстат, Амурстат, Тамбовстат также включили в свои публикации раздел об экологических правонарушениях.
Тематические публикации о лесном хозяйстве представили Карелиястат, Чувашстат, Курганстат, Тамбовстат. Информация об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов отражена в бюллетенях Красноярскстата (2 бюллетеня), Костромастата.
Заслуживает внимания сборник «Лесное хозяйство в Тамбовской области в 2009 году», включающий аналитический обзор, информацию о составе земель лесного фонда и запасе древесины основных лесообразующих пород на землях лесного фонда, лесовосстановлении, заготовке семян лесных растений, текущих затратах на осуществление мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению, очагах вредных организмов, защите лесов и затратах на их выполнение, а также сведения о лесных пожарах и противопожарной охране лесов. Ряд показателей в региональном разделе представлен по субъектам, входящим в состав Центрального федерального округа.
Записки по лесному хозяйству Удмуртстата, Красноярскстата, Нижегородстата отражают состояние и использование лесных ресурсов, их охрану и воспроизводство, а также урон, наносимый лесными пожарами.
Интересна записка «Сохранение и воспроизводство лесного фонда Нижегородской области в 2009 году», в которой рассматриваются основные качественные и количественные характеристики, отражающие состояние и развитие лесного хозяйства Нижегородской области. Аналитический материал представлен в динамике и дополнен табличным материалом, цветными графиками и диаграммами.
В экспресс-информациях о лесном хозяйстве территориальными органами представлены сведения по самым актуальным вопросам: о лесных пожарах (Чувашстат, Алтайкрайстат, Красноярскстат, Хабаровскстат, Архангельскстат, Брянскстат, Волгоградстат, Вологдастат, Иркутскстат, Курганстат, Саратовстат, Томскстат, Ульяновскстат), воспроизводстве лесов и лесоразведении (Алтайкрайстат, Пермьстат, Приморскстат, Амурстат, Архангельскстат, Брянскстат, Волгоградстат, Воронежстат, Свердловскстат), защите лесов (Бурятстат, Красноярскстат, Архангельскстат, Волгоградстат, Курганстат, Свердловскстат).
Большинство сборников и бюллетеней по охране окружающей среды содержат разделы или отдельные таблицы, характеризующие лесное хозяйство.
Сборник «Охрана окружающей среды в Рязанской области. 2010» содержит информацию о составе земель лесного фонда, рубках ухода и реконструкции, в том числе по районам области, также в сборнике представлены сведения о лесовосстановлении, защите лесов, лесных пожарах, гибели лесов по различным причинам и текущих затратах на осуществление мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению. Данные по отдельным показателям приведены в разрезе регионов Центрального федерального округа.
Подробно представлена информация о лесных ресурсах в сборнике «Охрана окружающей среды в Тверской области в 2005-2009 гг.». В данное издание вошел краткий аналитический обзор состояния лесного хозяйства в области, сведения о лесных пожарах, лесовосстановлении, лесном семеноводстве, очагах вредных организмов, уходе за лесами и их защите; содержит схемы, диаграммы и графики.
Информацию о лесовосстановлении и лесоразведении на территориях, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС, содержат сборники Курскстата, Липецкстата, Пензастата.
Следует выделить бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды в Пензенской области в 2009 году», в котором приводятся данные о площади основных категорий земель лесного фонда, лесистости территрии, общем запасе древесины, сведения о лесовосстановлении и создании защитных лесных насаждений, рубках ухода, лесовосстановлении и лесоразведении на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, наличии очагов вредных организмов, площади погибших лесных насаждений, лесных пожарах, а также о незаконных порубках леса, самовольном захвате лесных земель и прочих лесонарушениях. Отдельные показатели приведены в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, входящими в Приволжский федеральный округ.
Тематические публикации по вопросам текущих затрат на охрану окружающей среды и экологических платежах представили Бурятстат, Тывастат, Алтайкрайстат, Камчатстат, Красноярскстат, Пермьстат, Приморскстат, Амурстат, Архангельскстат, Кемеровостат, Новгородстат, Омскстат, Оренбургстат, Ростовстат, Свердловскстат, Ульяновскстат.
Алтайкрайстат, Красноярскстат, Пермьстат, Приморскстат, Хабаровскстат, Амурстат, Архангельскстат, Брянскстат, Иркутскстат, Костромастат, Магаданстат, Новгородстат, Омскстат, Свердловскстат посвятили свои тематические материалы охотничьим хозяйствам, в которых отразили сведения о площадях, предоставленных для осуществления пользования охотничьими животными, затратах на ведение охотничьего хозяйства и охрану охотничьих животных, доходах от охотохозяйственной деятельности.
Карелиястат, Саха(Якутия)стат, Амурстат, Белгородстат, Курганстат, Магаданстат, Орелстат, Ростовстат, Ярославльстат, наряду с информацией об охотничьих хозяйствах, включали в свои публикации сведения о численности и добыче охотничьих животных.
Отдельные территориальные органы подготовили материалы, отражающие тенденции развития рыбоводства. В сборник «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за 2005-2009 годы» Ростовстат включил сведения об искусственном воспроизводстве рыбных запасов по Азово-Донскому району и освоению лимитов вылова ценных азовских рыб. В материалах Алтайкрайстата отражена информация о воспроизводстве ценных видов рыб, Саха(Якутия)стата, Камчатстата - об улове рыбы и добыче морепродуктов, Комистата - о видовом составе рыб по бассейнам рек.
В целях обеспечения требований Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», в части обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, сведения о состоянии особо охраняемых природных территорий федерального значения (государственных природных заповедников и национальных парков), наблюдаемых по форме № 1-заповедник, в своих публикациях могут отразить далеко не все территориальные органы. В этой связи заслуживает внимания экспресс-информации Бурятстата, Амурстата, в которых сведения о структуре площадей, работниках, а также источниках финансирования заповедников и национальных парков представлены в агрегированном виде.
Сведения об объемах выполненных геологоразведочных работ нашли отражение в тематических публикациях Бурятстата, Саха(Якутия)стата, Хакасстата, Алтайкрайстата, Амурстата, Архангельскстата, Волгоградстата, Магаданстата.
Высокой оценки заслуживает аналитическая информация «Развитие минерально-сырьевого комплекса Магаданской области», которая содержит сведения о состоянии, использовании, воспроизводстве и дальнейшем развитии минерально-сырьевого комплекса Магаданской области в 2005-2009 гг. Дан краткий анализ минерально-сырьевого потенциала области, прогнозных ресурсов и запасов минерального сырья по видам и группам полезных ископаемых. Приведены данные, характеризующие промышленное освоение и использование минерально-сырьевой базы, ее воспроизводство на основе региональных геологических исследований и проведения геологоразведочных работ в разрезе источников финансирования, групп полезных ископаемых и видов работ. Представлена информация о выполнении контрольной деятельности в сфере недропользования.
Следует выделить сборник «Геологоразведочные работы в Алтайском крае», содержащий материалы, характеризующие проведение геологоразведочных работ в крае в 2009 году в сравнении с рядом предшествующих лет, представленные в качественном полиграфическом исполнении с использованием графиков и диаграмм.
Тематические материалы, посвященные сведениям о состоянии водных объектов, представили Архангельскстат, Иркутскстат, Свердловскстат.
Заслуживает внимания информационная записка «Водные ресурсы Свердловской области: тенденции и динамика», включающая информацию о заборе водных ресурсов, объеме оборотного и последовательного водопользования, сбросе сточных вод, структуре и динамике использования свежей воды. Также в записке приведены текущие затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов и инвестиции в основной капитал, направленные на мероприятия по охране водных ресурсов.
Следует отметить, что территориальными органами уделялось большое внимание вопросам организации сбора статистической отчетности в области сельского хозяйства и окружающей природной среды в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи; внедрению, модернизации и актуализации статистической информации на Интернет-сайтах, была продолжена работа по внедрению и наполнению данными подсистемы ЕССО «Хранилища данных регионального уровня».
Статистика жилищно-коммунального хозяйства
Территориальными органами уделялось большое внимание деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса в условиях его реформирования и реализации в стране национального проекта «Доступное и комфортное жилье», что было обусловлено востребованностью информации по ЖКХ со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
С целью получения полной и достоверной информации по статистике жилищно-коммунального хозяйства многими территориальными органами проводились инструктивные совещания, семинары, а также рабочие встречи с организациями ЖКХ по методологии заполнения форм федерального статистического наблюдения.
От территориальных органов получено 543 информационно-аналитических материала (118 сборников, 165 бюллетеней, 260 экспресс-информаций и пресс-выпусков).
В записках нашли отражение сведения, характеризующие жилищный фонд, его благоустройство, техническое состояние. Представлены данные о деятельности коммунального комплекса: водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, о вводе жилых домов, объемах инвестиций в новое строительство, а также показатели, отражающие финансово-экономическое состояние организаций жилищно-коммунальной сферы, жилищные условия населения, сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги, установленных для населения, размерах адресной социальной помощи и мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Получено 26 записок о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства. Это свидетельствует о том, что вопросы статистического мониторинга хода реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве продолжают оставаться одними из самых актуальных в аналитической работе территориальных органов.
Обстоятельные аналитические доклады о ходе реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве представлены территориальными органами Росстата по республикам Коми, Северная Осетия - Алания, Хакасия, Пермскому краю, Амурской, Белгородской, Вологодской, Иркутской, Калужской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской областям.
Доклады направлялись местным органам власти, а многие - и региональным постоянно действующим комиссиям по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, использовались при разработке прогнозов социально-экономического развития регионов.
Большинство записок содержит комплексный отраслевой анализ состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства. Так, в записках территориальных органов Росстата по Республике Мордовия, Забайкальскому, Красноярскому, Пермскому, Приморскому краям, Белгородской, Владимирской, Калининградской, Калужской, Кировской, Магаданской, Новосибирской, Сахалинской, Свердловской, Тамбовской, Ульяновской областям, Чукотском автономному округу приведена информация о различных аспектах развития как жилищного (структура жилищного фонда и его техническое состояние, капитальный ремонт жилищного фонда, приватизация жилья, рынок жилья, жилищное строительство), так и коммунального хозяйства (о работе объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплового и газового хозяйства, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры).
Содержательные записки о коммунальном хозяйстве (состояние и развитие водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, внешнего благоустройства, финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса) подготовили территориальные органы Росстата по Республике Северная Осетия-Алания, Удмуртской Республике, Чувашской Республике-Чувашии, Краснодарскому краю, Воронежской, Пензенской, Рязанской, Саратовской, Тамбовской областям.
Следует отметить записки о состоянии жилищного фонда и жилищных условиях граждан, а также «О ходе реализации национального проекта «Доступное жилье гражданам России» территориальных органов Росстата по республикам Коми, Дагестан, Удмуртской Республике, Камчатскому, Краснодарскому, Пермскому, Приморскому, Ставропольскому, Хабаровскому краям, Амурской, Архангельской, Астраханской, Белгородской, Владимирской, Калининградской, Кемеровской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Свердловской, Тульской, Ульяновской, Челябинской, Ярославской областям, в них приведена динамика состояния жилищного фонда, его распределение по формам собственности, видам благоустройства, годам постройки, материалам стен; представлены сведения о ветхом и аварийном жилье, приватизации жилья, обеспеченности населения жильем, числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия, включена информация о ценах на рынке жилья и жилищном строительстве.
Материалы выполнены на достаточно высоком профессиональном уровне, большинство записок содержит значительное количество приложений, табличных, графических материалов, наглядно отражающих данные о жилищных условиях населения.