Министерство экономического развития
| Вид материала | Решение |
- Наименование программы: «Использование результатов космической деятельности и современных, 118.75kb.
- 3 Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, 61.17kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «Мировая экономикА», 22.2kb.
- 1. 10. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, 198.8kb.
- Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет: Определить Министерство экономического, 393.41kb.
- Реферат по дисциплине «Методология программной инженерии» Тема: «case технологии разработки, 116.96kb.
- Концепция магистерской программы «Макроэкономика и макроэкономическая политика», 396.68kb.
- Министерство экономического развития и торговли российской федерации государственный, 5460.46kb.
- Министерство экономического развития и торговли российской федерации государственный, 5753.09kb.
- Министерство экономического развития и торговли российской федерации государственный, 5459.19kb.
Автор не указан
Полит.ру, 27.10.2008, .ru/economy/2008/10/27/ekonom.phpl
Минэкономразвития подготовило проект Основных направлений внешнеэкономической политики России до 2020 года
Сегодня правительство рассмотрит подготовленный Минэкономразвития проект Основных направлений внешнеэкономической политики России на период до 2020 года, сообщает "Независимая газета". Высокопоставленный чиновник из Минэкономразвития заявил, что подготовленный документ носит секретный характер. В то же время к Основным направлениям внешнеэкономической политики страны есть приложение без грифа "секретно", которое будет опубликовано. Одна из главных задач - обеспечение лидирующих позиций России на евразийском пространстве. Документ предусматривает переориентацию во внешней торговле с государств Евросоюза на Индию и Китай, так как рынки этих стран развиваются динамичнее, чем рынок Евросоюза. По словам чиновника, во внешнеэкономических отношениях между Россией и Европой будет доминировать получение современных технологий и принципов управления бизнесом.
На евразийском пространстве, по оценкам Минэкономразвития, можно ставить и решать более амбициозные задачи. Особенно это касается роли России в экономическом сотрудничестве в рамках СНГ. Таможенный союз, формируемый в настоящее время Россией, Казахстаном и Белоруссией, в дальнейшем будет расширен за счет вступления в него других государств Содружества. Но до этого будет отрабатываться новая модель валютных отношений, в которой российскому рублю отводится роль резервной валюты, а Москве - полноправного финансового центра, аккумулирующего капиталы со всего СНГ. При этом вклад российской экономики в мировой ВВП вырастет с 4 до 4,2-4,3%.
Компаниям, работающим за рубежом, будет оказываться помощь, причем не только в лоббировании их интересов. Государство намерено предоставлять госгарантии по экспорту и ввести механизмы страхования инвестиций за рубежом. Эти инструменты должны быть созданы в течение ближайших двух лет.
Конкретные сроки вступления России в ВТО в проекте Основных направлений внешнеэкономической деятельности не прописаны. До этого такие сроки назывались неоднократно, однако каждый раз прогноз не оправдывался. По данным "Независимой газеты", и через 12 лет в российском экспорте будут доминировать нефть и газ, правда, удельный вес углеводородов в общих объемах снизится. Это произойдет в том числе за счет наращивания экспорта машиностроительной продукции с нынешних 6-7 до 14% в 2020 году.
Независимые эксперты убеждены, что постановка долгосрочных задач несвоевременна и правильнее было бы определиться с планами на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
К содержанию >>
ИЗВЕСТИЯ
Автор не указан
Известия, N202, 28.10.2008, с. 8
По словам зампреда Внешэкономбанка Сергея Васильева, законопроект о допуске пенсионных накоплений на фондовый рынок проходит согласование в Минэкономразвития
Пенсионные деньги могут попасть на фондовый рынок в 2009 году
Часть пенсионных накоплений (примерно 20%) может уже в следующем году попасть на российский фондовый рынок. Об этом "Известиям" на Международной банковской конференции государств - участников СНГ в Баку рассказал зампред Внешэкономбанка Сергей Васильев. По его словам, соответствующий законопроект находится в высокой степени готовности и сейчас проходит согласование в заинтересованных ведомствах - Минэкономразвития и Минфине.
- Но я хотел бы подчеркнуть, что эта инициатива не связана с финансовым кризисом, - отметил Васильев. - Проект обсуждался уже давно. И к Новому году он может быть принят.
Действительно, речь о расширении инструментов вложения, которые может использовать государственная управляющая компания, то есть ВЭБ, идет уже давно (сейчас эти деньги вкладываются только в госбумаги). Но только с мертвой точки процесс не сдвигался. Проблемы на фондовом рынке явно придали ему ускорение. Ведь, как недавно заметил глава ВЭБа Владимир Дмитриев, в критической ситуации все решения принимаются быстрее.
* * *
Наблюдательный совет ВЭБа одобрил покупку ГЛОБЭКСа
Наблюдательный совет Внешэкономбанка (ВЭБ) одобрил сделку по приобретению 99% акций ЗАО "КБ ГЛОБЭКС" с целью дальнейшей стабилизации банковского сектора России. Об этом сообщила пресс-служба ВЭБа.
ЦБ по согласованию с правительством выделяет Внешэкономбанку 2 млрд долл. в форме депозита сроком на один год для поддержки банка ГЛОБЭКС. Примерно 80 тысяч клиентов попавшего в тяжелую ситуацию банка, которые не имели доступа к своим средствам, теперь его получат.
Руководство банка ГЛОБЭКС в ближайшее время укрепится высокопрофессиональным менеджментом. В частности, в ЦБ находится на рассмотрении кандидатура Виталия Вавилина, рекомендованного ВЭБом на пост президента ГЛОБЭКСа. Вавилин долгое время возглавлял Национальный торговый банк (Тольятти), акционером которого является ВЭБ.
К содержанию >>
ГОСУДАРСТВО ВЫКУПИТ ЖИЛЬЕ ПО ПОСЛЕЗАВТРАШНИМ ЦЕНАМ
Владимир Путин провел антикризисное заседание правительства
Лариса Кафтан
Комсомольская правда, N161, 28.10.2008, c. 2
Эльвира Набиуллина рассказала Владимиру Путину о мерах господдержки малого бизнеса
Первым делом Путин спросил министра финансов Кудрина и главу Центробанка Игнатьева о поддержке банков. Кудрин заверил, что "банковская система будет работать стабильно". Тогда Путин переспросил Игнатьева, улучшилась ли ситуация в банковском секторе? "Резкого улучшения нет, - честно признался Игнатьев. - Но ситуация стабильна".
Вице-премьер Иванов сообщил авиановости. Теперь авиакомпании смогут брать топливо в кредит. А еще будут страховаться риски пассажиров, если компания по своей вине не отправляет рейсы.
Министр экономики Набиуллина рассказала премьеру, как государство будет поддерживать малый бизнес: давать гранты начинающим, помогать кредитами, даст в аренду федеральное имущество в регионах.
- Я так понимаю, поддержка увеличится в разы? - уточнил премьер.
Министр заверила, что так и будет.
Вице-премьер Козак отчитался, что отселение людей из ветхого жилья пойдет опережающими темпами. Жилье будет приобретаться на рынке - и люди с жильем будут, и рынок поддержан. Государство станет выкупать нераспроданное или недостроенное жилье для военнослужащих и льготников.
- Выкупать будем не по вчерашним, а по сегодняшним ценам либо завтрашним и послезавтрашним, - сказал премьер. - И людям лучше - закупим больше жилья.
Министр здравоохранения Голикова обрисовала ситуацию на рынке труда (по безработице). Она заверила, что сейчас все спокойно, но пока рано делать выводы, все будет понятно месяца через 2 - 3. Рассказала, что состоится по этому поводу встреча с крупными работодателями.
Разобравшись с оперативкой, премьер предложил министрам обсудить внешнеэкономическую деятельности. Путина не радует, что Россия чрезмерно зависит от экспорта сырья, а значит, от колебаний мировых цен, что мало продаем товаров в быстрорастущие Латинскую Америку и Азию. Путин призвал занять в мировой экономике новые, перспективные ниши, продвигать не сырьевую продукцию, а машиностроение, стройматериалы, продукты.
- В условиях финансового кризиса, который переживает мир, велик соблазн "простых решений", закрытие национальных экономик, ограничение движения капиталов, - заметил Путин. - Но изоляционизм - не наш выбор. Наш выбор - встраивание России в мировую экономику, которая меняется и будет другой.
* * *
ИЗ ПЕРВЫХ РУК
Первый вице-премьер Игорь ШУВАЛОВ: "Неизвестно, что приобретешь потом"
После заседания правительства первый зам Путина Шувалов встретился с журналистами и заявил, что прежде всего нужно успокоиться по поводу банковских вкладов: "Страхи носят эмоциональный характер". Он сообщил, что вклады в крупных банках будут покрыты в полном объеме, что бы ни случилось.
Первый вице-премьер рассказал, что деньги в первую очередь выделяются на поддержку торговли, строительства и банков. И торговые компании уже заверили, что не увеличат цены на продукты.
А возможное падение спроса на жилье будет заменено государственным спросом, сообщил Шувалов. Первый вице-премьер сказал, что "спрос на недвижимость не будет падать до драматичности" и он против того, чтобы расторгать договоры на строительство жилья. "Неизвестно, что купишь потом", потому что после падения спроса, заметил Шувалов, спрос всегда растет.
Шувалов объяснил, что, помогая банкам погасить западные кредиты, государство надеется в итоге вернуть большие деньги в казну. И развеял слухи о том, что государство стремится поддержать одни банки и компании и умертвить другие. "Шанс будет дан каждому, важно, кто и как им воспользуется", - заметил Шувалов.
По словам Шувалова, Центробанк будет отслеживать, как воспользуются банки государственными деньгами, не "уйдут ли они в доллар и будут сидеть и ждать прибыли".
Шувалов пообещал, что девальвации рубля не будет. "Мы приняли определение девальвации. Девальвация - резкое понижение курса рубля. В этом понимании девальвации не будет", - заверил Шувалов. И напомнил, что у государства мощный резервный фонд - 500 млрд. долларов.
К содержанию >>
ДЕНЕГ СТАЛО МЕНЬШЕ
Мария Шпигель
Ведомости, N204, 28.10.2008, с. А3
Согласно официальному прогнозу Минэкономразвития, инфляция в 2008 году будет составлять 11,8%
Укрепление доллара сократило темпы роста денежной массы в России. ЦБ надеется на замедление инфляции
Центробанк повысил свой прогноз по инфляции на этот год до 13%, заявил в эфире "Эха Москвы" первый зампредседателя ЦБ Алексей Улюкаев. В начале октября он допускал, что рост цен не превысит 12%. Официальный прогноз Минэкономразвития - 11,8%, хотя к 20 октября инфляция уже достигла 11,2%. В сентябре цены выросли на 0,8%, а по результатам первых 20 дней октября - на 0,6%.
Но по сравнению с октябрем прошлого года инфляция в этом месяце замедлится, уверен Улюкаев: цены вырастут на 1%, в то время как в октябре 2007 г. - на 1,5%. Он объяснил это кредитным сжатием и снижением объема денежной массы (см. график на стр. А1). Как сообщил вчера ЦБ, денежная масса (наличные деньги в обращении, остатки в рублях на счетах нефинансовых организаций и физлиц-резидентов без учета депозитов в иностранной валюте) в сентябре по сравнению с августом сократилась на 1,1%. Всего за девять месяцев она выросла на 1,1 трлн до 14,374 трлн руб.
Мировые цены на нефть снижаются, объясняет экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. Рублевая часть денежной массы сокращается из-за перевода средств в доллары как компаниями, так и гражданами, добавляет экономист "Уралсиба" Владимир Тихомиров. Спрос на доллары растет, отмечается в обзоре "БДО Юникон": банки резервируют валюту для клиентов, размещают средства на вкладах в западных банках и скупают доллары в ожидании дальнейшего роста курса. Номинальный курс доллара с декабря прошлого года вырос на 17%, констатирует Валерий Миронов из Центра развития.
Уменьшение денежной массы притормозит инфляцию, говорят экономисты, но прогноз ЦБ называют оптимистичным. По оценке Тихомирова, к концу года цены вырастут на 13,5%. Прогноз Лисоволика - 14%.
К содержанию >>
ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА
ВЕДОМОСТИ
Ведомости, N204, 28.10.2008, с. А3
По заявлению Эльвиры Набиуллиной, в ВЭБе может появиться агентство по страхованию экспортных контрактов
Правительство одобрило концепцию внешнеэкономической стратегии до 2020 г.: снижение экспорта сырья и поддержку "высокотехнологического экспорта". В ВЭБе может появиться агентство по страхованию экспортных контрактов, заявила министр экономразвития Эльвира Набиуллина.
К содержанию >>
ОТКРЫТАЯ РОССИЯ
Правительство обещает не изолировать российскую экономику от мировой
Вера Кузнецова
Время новостей, N200, 28.10.2008, с. 1, 2
Эльвира Набиуллина заявила, что направлением внешнеэкономической стратегии правительства станет переориентация на высокотехнологичный экспорт
Премьер-министр России Владимир Путин вчера выступил против самоизоляции страны и заявил об открытой внешнеэкономической политике России. Принимая на заседании кабинета министров "Основные направления внешнеэкономической политики страны до 2020 года", он сказал: "В условиях финансового кризиса, который сейчас переживает весь мир, велик соблазн простых решений. Конечно, мы должны учитывать реалии сегодняшнего дня, и в своей практической политике мы это и делаем, но стратегически, конечно, изоляционизм - это совершенно не наш выбор". Премьер считает недопустимым и вредным ограничение движения капитала.
"Наш выбор в другом - это дальнейшее встраивание России в мировую экономику, она, конечно, меняется у нас на глазах и будет другой. Но перспектива все-таки в объединении усилий, и не только по преодолению кризисных явлений, но и для того, чтобы обеспечить прогресс", - подчеркнул глава правительства. И оговорился, что правила игры в мировой экономике должны быть честными и прозрачными.
Тут российский премьер перешел, пожалуй, к самой непростой для себя части. К проблеме вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Заметим, что у тех, кто уже успел частично познакомиться со стратегией внешнеэкономической политики до 2020 года, могло сложиться впечатление, что России развернулась и "идет на Восток". Во внешнеторговых приоритетах в этом документе значатся Китай, Индия, Иран, страны ЕврАзЭС. Однако Путин внес поправку в столь однозначную трактовку будущего внешнеторгового курса страны. Премьер заявил: "Мы по-прежнему заинтересованы и будем работать над вступлением в ВТО, готовы и к диалогу с Евросоюзом по новому договору о стратегическом партнерстве - значительное место в этом договоре всегда занимали и будут занимать вопросы экономического взаимодействия". "Мы будем терпеливо и аргументированно вести соответствующие переговоры", - отметин он.
Источник в кабинете министров пояснил корреспонденту "Времени новостей", что "правительство РФ сейчас не будет гнаться за сроками вступления в ВТО". "Время показало, что это непродуктивно, - заметил он. - Большинство договоренностей будет продолжать работать. Но есть и некоторые спорные позиции, которые мы пересмотрим".
Говоря о самой стратегии внешнеэкономической политики, г-н Путин назвал старые болезни отечественной экономики. Сырьевую структуру экспорта, проигрыш западным производителям на собственных внутренних площадках, "надуманные барьеры в своей внешнеэкономической деятельности" и прочее. "Нас теснит импорт, - заявил он и добавил: - Нам необходимо превратить систему государственной поддержки экспорта в удобный и доступный для отечественных производителей инструмент развития, и прежде всего для тех отраслей, где мы имеем значительный экспортный потенциал". Премьер призвал использовать открывающиеся в результате кризиса выгоды и при этом "застраховать себя от потенциальных и уже имеющихся рисков".
В итоге документ одобрили в целом. А глава Министерства экономического развития, писавшего стратегию, Эльвира Набиуллина заявила, что правительство сосредоточится на поддержке высокотехнологичного экспорта. Рассматривается даже возможность появления новых вспомогательных институтов. Г-жа Набиуллина сообщила, что есть вариант создания агентства по страхованию экспортных контрактов "внутри структуры ВЭБа". Пока непонятно, какой будет капитализация и конфигурация такого агентства. Глава Минэкономразвития обещала прояснить вопрос в ближайшее время.
Остальное время на заседании правительства уже по традиции премьер-министр старательно успокаивал рынки и народ. Министр финансов Алексей Кудрин исправно отчитался, что все законодательные изменения, необходимые для поддержки банковского сектора, готовы, будут подписаны на этой неделе и вступят в силу. Премьер по привычке денег не жалел, высказавшись в духе, что если не хватит, то еще дадим. Г-н Кудрин испуганно пояснил, что денег достаточно.
Обратившись к главе ЦБ Сергею Игнатьеву, г-н Путин спросил, воспринимает ли банковская системы вливаемые миллиарды. "Ситуация непростая, - честно признался г-н Игнатьев. - Не скажу, что там произошло какое-то резкое улучшение". Тут он решил позволить себе легкий оптимизм, назвав ситуацию стабильной. "Ну, во всяком случае, наполнение ликвидностью происходит?" - поинтересовался премьер. "Ну да", - с сомнением ответил глава ЦБ.
Учитывая критику со стороны бизнеса решений по реформе пенсионной системы за счет фактического увеличения единого социального налога, премьер показал, что и здесь он готов на новые "жертвы". В разговоре с г-жой Набиуллиной Владимир Путин в очередной раз потребовал увеличить поддержку малого бизнеса. Когда она рассказала, что Министерство экономического развития готовит новые программы, премьер уточнил: "Надеюсь, поддержка вырастет в разы?!". Главный экономист понимающе заулыбалась. "О, я смотрю, Алексей Леонидович (Кудрин. - Ред.) кивает, значит, согласен", - удовлетворенно заметил г-н Путин.
Политику "магнетического спокойствия", которую до сего дня активно проводил в основном сам премьер, в правительстве и администрации президента отныне будут поддерживать ньюсмейкеры первого эшелона. Это первый вице-премьер Игорь Шувалов, "вице" Алексей Кудрин, помощник президента Аркадий Дворкович. По словам Игоря Шувалова, они будут в еженедельном режиме информировать журналистов и общество о конкретных шагах президента и правительства. И это тоже должно стать показателем открытости России.
Вчера после окончания заседания кабинета г-н Шувалов лично вел в пресс-центре Белого дома разъяснительную работу. Он пообещал россиянам, что обвальной девальвации рубля не будет. "Если мы даем обязательство 700 тыс. руб. (по частным вкладам. - Ред.) сохранить, но при этом допустим девальвацию - это не будет иметь никакого смысла", - заметил он. Первый вице-премьер также заявил, что у правительства "нет планов втупую сокращать банки". "Могу только сказать, что все слухи о том, что мы поддержим какое-то количество банков, а остальные умрут - это неправда", - сказал г-н Шувалов. "Предлагается такая система, при которой шанс будет дан каждому. Это не значит, что каждый им воспользуется, потому что где-то нужно будет довнести свою дополнительную копейку капитала, где-то надо будет договориться с другими акционерами, где-то надо будет искать консолидирующее начало присоединения к другому банку".
Игорь Шувалов призвал к сохранению существующей биржевой структуры. "По поводу закрытия площадок: если есть необходимость, значит, надо, нет - не надо. Мне кажется, сейчас такая ситуация, что необходимости нет", - отметил он.
И еще г-н Шувалов сделал программное политическое заявление: "У нас нет установки прибрать как можно больше к рукам и увеличить госсектор. У нас есть установка, чтобы мы извлекли прибыль и минимизировали последствия кризиса. Если в какой-то момент государство станет главным кредитором, этого бояться не надо. Но при этом мы должны получить доход - и мы про это помним", - заверил первый вице-премьер.
К содержанию >>
БЕЛЫЙ ДОМ ПОДДЕРЖИТ ЭКСПОРТЕРОВ ВТЕМНУЮ
Важнейшими объектами поддержки экспорта могут стать газ и оружие
Петр Нетреба
Коммерсантъ, N196, 28.10.2008, с. 14
По словам Эльвиры Набиуллиной, в 2009 году может быть создано агентство по страхованию экспортных контрактов в рамках ВЭБа
Правительство вчера одобрило стратегию внешнеэкономической деятельности РФ до 2020 года. Стратегией предусмотрены в 2009 году создание агентства по страхованию экспортных контрактов и поддержка госстрахованием исчезающих возможностей кредитования экспортеров РФ в зарубежных банках. Приоритетно инструменты госпомощи будут предоставляться по контрактам с контрагентами из ЕврАзЭС, Ирана, Китая, Индии, Афганистана и Монголии. Значительная часть поддержки в рамках стратегии призвана обеспечить военный экспорт и экспорт газа.
Вчера правительство "в основном" одобрило концепцию внешнеэкономической стратегии до 2020 года. Документ разрабатывался не в Минпромторге, а в Минэкономики, на заседании его представила министр экономики Эльвира Набиуллина. Вопрос о том, какое ведомство должно курировать внешнеторговый блок, на заседании правительства публично не обсуждался. Напомним, что решение этого вопроса было отложено Белым домом еще в июне (см. "Ъ" от 11 июня). Впрочем, из принятого вчера решения следует, что некоторые внешнеторговые функции уже не достанутся ни Минэкономики, ни Минпромторгу. По словам Эльвиры Набиуллиной, в 2009 году может быть создано агентство по страхованию экспортных контрактов в рамках ВЭБа.
Напомним, что в Белом доме еще в 2006 году экс-премьер Михаил Фрадков инициировал создание агентства по внешнеэкономической деятельности за счет ликвидации функций регулирования внешней торговли в МЭРТе. Сегодня страхование экспортных кредитов через Росэксимбанк распределяет Минэкономики, а последние два года на эти цели из бюджета выделяется около $1 млрд в год. Но по словам заместителя министра экономического развития Андрея Клепача, "сейчас, по сути, нет страхования экспортных контрактов - страхование идет за рубежом". В России же из-за бюрократических сложностей суммы господдержки экспорта остаются невостребованными.
Обсуждение стратегии велось достаточно закрыто, а накануне заседания в Белом доме источник "Ъ" в правительстве пояснял, что "в основном документ носит закрытый характер". Вчера Эльвира Набиуллина заявила лишь о предстоящем "увеличении финансирования" экспорта, не назвав почти ни одной цифры из стратегии. Обнародованы были лишь некоторые детали стратегии. Так, согласно объяснениям чиновников Белого дома и Минэкономики, основной упор в торговом сотрудничестве России до 2020 года будет сделан на страны ЕврАзЭС. Следующим приоритетом определены приграничные страны - Иран, Индия, Китай, Афганистан и Монголия. В результате реализации стратегии к 2020 году Эльвира Набиуллина обещала увеличить долю России в мировом ВВП с 4% в этом году до 4,2-4,4%, а с учетом стран ЕврАзЭС - до 6%. В открытой части стратегии признается, что на результаты внешней торговли по-прежнему будет влиять экспорт сырья. Если во втором квартале этого года, по данным ЦБ, сальдо торгового баланса оценивается в $52 млрд, то в стратегии Минэкономики прогнозируется отрицательное сальдо $100 млрд по оптимистическому сценарию к 2020 году. Если среднегодовая цена на нефть опустится до $80, то дефицит торгового сальдо будет зафиксирован в 2010 году, а в случае падения среднегодовой цены на нефть до $60-70 за баррель отрицательное торговое сальдо прогнозируется уже в 2009 году.
Конкретные цифры роста экспортной поддержки и приоритеты поддержки в отраслях никем из участников заседания вчера не назывались. Но в распространявшихся справочных материалах было указано, что "при планировании экспортной политики большое внимание уделено поддержке крупнейших госкомпаний на мировых рынках, в частности экспортных планов "Газпрома", Объединенной авиастроительной и Объединенной судостроительной корпораций и других крупных экспортеров". В "Газпроме" вчера отказались ответить на вопрос, потребуется ли компании финансовое госстрахование экспортных контрактов. Основные же предполагаемые объемы экспорта ОАК и ОСК - вооружение, что, видимо, и объясняет наличие секретной части стратегии. Наконец, список приоритетов Белого дома по странам также состоит из крупнейших партнеров России по военно-техническому сотрудничеству. Впрочем, Андрей Клепач добавил к предполагаемым отраслям поддержки и машиностроение.
К содержанию >>