Методические материалы «Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» г. Пенза, 28 июля 2010 года
| Вид материала | Реферат |
| "Регламент технического обслуживания (РТО) Применяемые в регламенте сокращения ПТЭ - правила технической эксплуатации; ПТБ СИ - средства измерений; ЭХЗ Применяемые в регламенте понятия и определения |
- Бизнес-планирование деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 2412.12kb.
- Принять к сведению отчет о деятельности администрации Дальнереченского городского округа, 120.87kb.
- Средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года, 368.67kb.
- О концепции реформирования жилищно-коммунального, 339.96kb.
- 3 декабря 2010 г. N 25 о требованиях, предъявляемых к качеству основных жилищно-коммунальных, 64.13kb.
- Министерство сельского хозяйства российской федерации, 2623.56kb.
- «Об основных итогах прошедшего отопительного периода и задачи по подготовке объектов, 253.36kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации, 435.63kb.
- А. Л. Болховитин 2011 г. Положение, 47.38kb.
- Краевая целевая программа «развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 149.85kb.
"Регламент технического обслуживания (РТО)
водопроводных (канализационных) сетей и сооружений потребительских кооперативов в муниципальных образованиях Пензенской области"
Применяемые в регламенте сокращения:
АВБ - аварийно-восстановительная бригада;
АДС - аварийно-диспетчерская служба;
АСУ - автоматизированная система управления;
НТД - нормативно-техническая документация;
ПТЭ - правила технической эксплуатации;
ПТБ - правила техники безопасности;
ППБ - правила пожарной безопасности;
ОЭВС - организация, эксплуатирующая водопроводные сети;
ОЭКС - организация, эксплуатирующая канализационные сети;
СИ - средства измерений;
ЭХЗ - электрохимическая защита;
ТО - техническое обслуживание;
ПРО - план ремонта оборудования;
ППР - планово-предупредительный ремонт;
ВКХ - водопроводно-канализационное хозяйство.
Применяемые в регламенте понятия и определения:
«Регламент» – совокупность правил, определяющих порядок деятельности государственного органа, учреждения, организации.
«Потребительский кооператив (пункт 2 статьи 52 ГК РФ)» – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или нескольких видов деятельности.
«Сельскохозяйственный потребительский кооператив (ст.4 ФЗ от 8 декабря 1995г. №193-ФЗ)» - сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.
Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.
"абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;
"авария" - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;
"баланс водопотребления и водоотведения" - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;
"водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;
"водопотребление" - использование воды абонентом (субабонентом) на удовлетворение своих нужд;
"водоснабжение" - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды;
"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;
"граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;
"заказчик" - юридическое лицо, имеющее намерение стать абонентом или субабонентом;
"водопроводная сеть" - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения;
"канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;
"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;
"контрольная проба" - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;
"лабораторный контроль" - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;
"локальные очистные сооружения" - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации;
"лимит водопотребления (водоотведения)" - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;
"неразрешенный сброс" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;
"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;
"общесплавная система канализации" - система коммунальной канализации, предназначенная для совместного сбора и отведения всех видов сточных вод, включая дренажные, поверхностные и поливомоечные сточные воды;
"организация водопроводно-канализационного хозяйства" - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы;
"питьевая вода" - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;
"пропускная способность устройства или сооружения для присоединения" - возможность водопроводного ввода (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при заданном режиме за определенное время;
"представитель абонента" - лицо, уполномоченное в установленном порядке представлять интересы абонента;
"разрешительная документация" - разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления по согласованию с местными службами госсанэпиднадзора, и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
"режим отпуска (получения) питьевой воды" - гарантированный расход (часовой, секундный) и свободный напор при заданном характерном водопотреблении на нужды абонента;
"сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);
"самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации" - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий;
"самовольное пользование" - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом;
"состав сточных вод" - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;
"сверхнормативный сброс сточных вод" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу;
"сверхлимитное водопотребление" - объем воды, потребляемый абонентом на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита;
"средство измерений (прибор)" - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета;
"субабонент" - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;
"узел учета потребляемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод (узел учета)" - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод;
"уличный водоразбор" - устройство для разбора питьевой воды непосредственно из водопроводной сети;
"централизованная система коммунального водоснабжения" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды;
"централизованная система коммунальной канализации" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.
Основные нормативно-технические документы:
1. Постановление правительства РФ от 12 февраля 1999г №167 «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», МДС 40-1.2000.
2. «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001», (утв. приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999г. №168)
3. Типовая инструкция по эксплуатации водохранилищ для нужд орошения емкостью до 10 млн. м3. ВСН 33-3.02.01-84. Утверждена приказом Минводхоза СССР N 145 от 16.04.84.
4. Федеральный закон N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. О порядке предоставления коммунальных услуг. Утверждены Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 г.
6. Федеральный закон №128-ФЗ от 8 августа 2001г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7. Федеральный закон №184-ФЗ от 27 декабря 2002г. "О техническом регулировании".
8. Международный стандарт ИСО 9000. Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании.
9. Методическое пособие по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности "Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения". - М., 1997.
10. Методические рекомендации по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства. - М., 1999.
11. Правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства. М., 1998.
12. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Утверждены постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001г. и Приказа Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г.№163. ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00.
13. Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБ 09-594-03). Утверждены постановлением Госгортехнадзора России N 48 от 5 июня 2003г.
14. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ.
15. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
16. Федеральный закон от 22июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
17. Общие правила взрывобезопасности (ПБ 09-540-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 мая 2003 г. N 29.
18. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства/Госстрой России, НИИ КВОВ, 1990.
19. СНиП 3.05.04-85. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации (производство и приемка работ).
20. СанПиН 2.1.4.559-96. Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения.
21. СанПиН 4630-88. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения.
22. ГОСТ Р 51232-98. Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества воды.
23. ГОСТ Р 22.6.01-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования.
24. Инструкция по подготовке к работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях. - М., 1991.
25. Пособие по проектированию сооружений для забора подземных вод (к СНиП 2.04.02-84).
26. СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Утверждены и введены в действие постановлением Госсанэпиднадзора России N 7 от 10 апреля 1995 г.
27. СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
28. Инструкция по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении N 723а-67 от 25.11.67 (пп.18 - 24).
29. Правила приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов. Изд. 5-е, дополненное. - М., 1989.
30. Методика технологического контроля работы очистных сооружений городской канализации. Изд. 3-е, переработанное и дополненное. - М., 1977.
31. Рекомендации на проектирование и эксплуатацию станций аэрации с фильтровальными сооружениями. - М., 1985.
32. Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод. МУ 2.1.5.800-99.
33. Санитарный надзор за применением ультрафиолетового излучения в технологии подготовки питьевой воды. МУ N 2.1.4.719-98. Утверждены Минздравом России.
34. Методические указания "Санитарно-эпидемиологический надзор за обеззараживанием сточных вод ультрафиолетовым излучением". МУ N 2.1.5.732-99. Утверждены Минздравом России.
35. Правила устройства электроустановок (Шестое издание. Дополненное с исправлениями по состоянию на 6 января 1999 г.).
36. Правила безопасности в газовом хозяйстве. Изд. 2-е с изм. N 1, утвержденным Госгортехнадзором РФ 11.02.92.
37. Правила эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Госгортехнадзором, Минтопэнерго РФ 31.03.92. Изд. 5-е, переработанное и дополненное.
38. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 г. N 98
39. Временные положения о надзоре за безопасностью гидротехнических сооружений, водохранилищ и накопителей стоков в Российской Федерации. Утверждены приказом Роскомвода N 17 от 19.03.96.
40. Федеральный закон N 116-ФЗ от 21.07.97 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
41. Рекомендации по повышению устойчивости работы водопроводно-канализационных сооружений, предупреждение и ликвидация аварий и брака. Утверждены Минжилкомхозом РСФСР 20.10.55 N 444 и Главводоканалом МЖКХ РСФСР 12.10.87.
42. ГОСТ 2761-84. Источники централизованно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора.