Учебно-методический комплекс дисциплины Административное право Специальность Юриспруденция 030501
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический, 1164.7kb.
- Учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009, 828.04kb.
- Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности:, 549.14kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета уголовно-исполнительное, 830.41kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 07 Гражданское право для специальности, 2051.68kb.
- Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция», 2016.02kb.
- Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальностей: 030501 юриспруденция Москва 2008, 721.07kb.
- Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500, 3721.58kb.
- Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500, 2548.1kb.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева»
Факультет юридический
Кафедра государственного и административного права
| УТВЕРЖДЕНО Председатель учебно-методической комиссии _______________________ «____»___________200__ г. | | УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе ________________________ «____»___________200__ г. |
Учебно-методический комплекс дисциплины
Административное право
| Специальность Юриспруденция 030501 |
| Индекс цикла по ГОС ОПД.Ф.09 |
| Форма обучения | очная, заочная | | Всего часов по ГОС 188 Из них: Аудиторных, 90 (д/о), 20 (з/о) Лекции 54 (д/о), 16 (з/о) | |
| Семестр | 3 (д/о), 6 (з/о) | | Практических, (семинары) 36 (д/о), 4 (з/о) | |
| Вид отчетности | экзамен (д/о), контрольная работа, экзамен (з/о) | | Самостоятельная работа 98 (д/о), 168 (з/о) | |
Рабочая программа составлена на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности Юриспруденция 030501, утвержденного Минобрнауки в 2000 году.
| Составители рабочей программы | кандидат юридических наук, доцент Пилипенко С.Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и административного права Томилин О.О. |
Рабочая программа утверждена «_____»_________200___г
на заседании кафедры протокол №___________
УДК …………
ПРЕДИСЛОВИЕ
Российское административное право регулирует разнообразные общественные отношения, складывающиеся при организации и осуществлении государственного управления общественной жизнедеятельностью. Для современного этапа его развития характерны достаточно динамичные изменения в предмете, влекущие за собой трансформацию системы, изменение в соотношении методов и т. д.
Конституционное закрепление разделения властей и федерализма как принципов организации государственной власти повлекло за собой существенные изменения в административно-правовом регулировании. Сегодня в науке активно идет поиск новых подходов к определению предмета и системы административного права. Однако из-за различий существующих позиций, подчас весьма существенных, при его изучении студентами за основу лучше взять общепринятый подход.
При этом нужно иметь в виду, что изучение административного права является неотъемлемой частью получения высшего юридического образования и формирования у студента навыков профессионала, способного к самостоятельному осмыслению и решению возникающих в процессе деятельности юриста задач. Данный учебно-методический комплекс призван оказать помощь в уяснении структуры соответствующего учебного курса, а также в организации работы по его освоению.
I. Организационно-методический раздел
Цель курса
Целью курса является формирование у студента целостного и развернутого знания о задачах и содержании правового регулирования отношений, складывающихся в сфере государственного управления общественной жизнедеятельностью, принципах организации системы органов исполнительной власти в Российской Федерации и структуре указанной системы, статусе субъектов административного права, формах и методах осуществления государственно-управленческой деятельности, механизмах обеспечения законности в системе государственного управления, особенностях управления в отдельных областях общественной жизнедеятельности, а также развитие способности правильного толкования и применения административного и административно-процессуального законодательства.
Задачи курса
Задачами курса являются:
- освоение студентом понятийного аппарата административного права;
- получение студентом системного представления о структуре и содержании действующего административного и административно-процессуального законодательства;
- формирование у студента навыков уяснения и объяснения смысла и содержания положений действующего административного и административно-процессуального законодательства, правильной квалификации фактов и обстоятельств, имеющих юридическое значение;
- формирование у студента навыков применения административно-правовых норм для профессионального решения практических задач.
Требования к уровню подготовки студента
Одним из важнейших условий эффективного усвоения материала курса является знание студентом положений современной теории права и государства (в том числе четкое представление сущности права и государства, знание понятий отрасли права, правовой нормы, предмета и метода правового регулирования, системы права, правоотношения, субъекта права, правового статуса, государственной власти, государственного принуждения, юридической ответственности и т.д.), а также изучение им курса конституционного права Российской Федерации.
Требования к уровню освоения курса
По окончании изучения курса студент должен:
- владеть терминологией административного права;
- свободно ориентироваться в системе административного и административно-процессуального законодательства;
- уметь толковать положения административного и административно-процессуального законодательства;
- иметь навыки применения административно-правовых норм в решении практических задач.
Критерии оценок
Оценка «отлично» выставляется студенту, который:
- усвоил в полном объеме материал курса, излагает его на высоком научно-теоретическом уровне, изучил учебную и дополнительную научную литературу, свободно ориентируется в административном и административно-процессуальном законодательстве, знает основные проблемы науки административного права;
- может подтвердить теоретические положения курса соответствующими примерами, ссылками на действующее законодательство и правоприменительную практику, умеет правильно применять нормы административного права при разрешении различных казусов;
- показал способность к самостоятельному накоплению и обновлению знаний в ходе научно-исследовательской работы и профессиональной деятельности.
Оценка «хорошо» выставляется студенту, который:
- раскрыл содержание материала курса в объеме, предусмотренном учебной программой, изучил обязательную литературу, ориентируется в административном и административно-процессуальном законодательстве;
- грамотно излагает материал курса, владеет понятийным аппаратом административного права;
- умеет подтвердить теоретические выводы ссылками на действующее законодательство и практику его применения;
- при изложении материала курса допустил неточности, существенно не сказавшиеся на правильности ответа, но свидетельствующие о наличии некоторых пробелов в знании курса.
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, который:
- владеет материалом курса в объеме лекционного материала, знает определения базовых понятий административного права, обладает минимумом знаний, достаточным для предстоящей профессиональной деятельности;
- при ответе допустил ошибки, не может достаточно аргументировано обосновать теоретические положения курса ссылками на административное и административно-процессуальное законодательство и правоприменительную практику.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, который:
- не овладел знаниями, предусмотренными учебной программой, не владеет материалом курса в объеме лекций, не ориентируется в действующем административном и административно-процессуальном законодательстве, не имеет навыков применения полученных знаний для решения конкретных казусов;
- при ответе допустил существенные ошибки, свидетельствующие о недостаточности знаний для профессиональной деятельности.
II. содержание учебной дисциплины
2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
| Виды занятий | Всего часов | |
| Дневное отделение | Заочное отделение | |
| Общее количество часов | 188 | 188 |
| Аудиторные занятия | 90 | 20 |
| Лекции | 54 | 16 |
| Семинары | 36 | 4 |
| Самостоятельная работа | 98 | 168 |
| Форма итогового контроля | экзамен | контрольная работа, экзамен |
2.2. Распределение часов дисциплины по темам и видам работ
| № п/п | Тема | Количество часов | |||||||
| Всего | Лекции | Семинары | Сам. работа | ||||||
| д/о | з/о | д/о | з/о | д/о | з/о | д/о | з/о | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Общая характеристика государственного управления в Российской Федерации | 8 | 9 | 2 | 1 | 2 | - | 4 | 8 |
| 2 | Административное право в правовой системе Российской Федерации | 12 | 10 | 4 | 1 | 2 | 1 | 6 | 8 |
| 3 | Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения | 12 | 11 | 4 | 2 | 2 | 1 | 6 | 8 |
| 4 | Субъекты административного права: общая характеристика | 7 | 10 | 2 | 1 | 1 | 1 | 4 | 8 |
| 5 | Индивидуальные субъекты административного права | 12 | 9 | 4 | 1 | 2 | - | 6 | 8 |
| 6 | 0рганы исполнительной власти в Российской Федерации | 20 | 12 | 6 | 2 | 4 | 1 | 10 | 9 |
| 7 | Система государственной службы в Российской Федерации | 18 | 10 | 6 | 2 | 4 | - | 8 | 8 |
| 8 | Предприятия и учреждения, общественные объединения как субъекты административного права | 8 | 10 | 2 | - | 2 | - | 4 | 10 |
| 9 | Административно-правовые формы государственно-управленческой деятельности | 8 | 11 | 2 | 1 | 2 | - | 4 | 10 |
| 10 | Методы государственного управления | 8 | 11 | 2 | 1 | 2 | - | 4 | 10 |
| 11 | Административная ответственность | 18 | 10 | 6 | 2 | 4 | - | 8 | 8 |
| 12 | Административный процесс. Производство по делам об административных правонарушениях | 14 | 12 | 4 | 1 | 2 | - | 8 | 11 |
| 13 | Административное право и обеспечение законности в государственном управлении | 8 | 11 | 2 | 1 | 2 | - | 4 | 10 |
| 14 | Административно-правовые режимы | 8 | 10 | 2 | - | 2 | - | 4 | 10 |
| 15 | Административно-правовое регулирование экономики | 9 | 14 | 2 | - | 1 | - | 6 | 14 |
| 16 | Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере | 9 | 14 | 2 | - | 1 | - | 6 | 14 |
| 17 | Административно-правовое регулирование административно-политической деятельности государства | 9 | 14 | 2 | - | 1 | - | 6 | 14 |
| Всего | 188 | 188 | 54 | 16 | 36 | 4 | 98 | 168 | |
| Форма итогового контроля | контрольная работа, экзамен | ||||||||
III. содержание занятий
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Общая характеристика государственного управления
в Российской Федерации
Общее понятие управления. Признаки управления. Система управления, соотношение субъекта и объекта управления в рамках ее структуры. Управленческие функции. Самоуправление. Сущность, отличительные черты и виды социального управления. Государственное управление как разновидность социального управления. Организационно-политические и организационно-технические принципы государственного управления. Государственное управление в условиях разделения властей. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.
Тема 2. Административное право в правовой системе
Российской Федерации
Понятие и особенности административного права как отрасли права. Общие признаки отношений, составляющих предмет административного права. Структура предмета административного права. Методы административно-правового регулирования общественных отношений. Принцип формирования и элементы системы административного права. Соотношение административного права с иными отраслями права. Соотношение административного права и административного законодательства.
Тема 3. Административно-правовые нормы
и административно-правовые отношения
Понятие административно-правовой нормы, ее общие и специфические черты. Особенности структуры административно-правовых норм. Классификация административно-правовых норм. Понятие и способы реализации административно-правовых норм: исполнение, применение, соблюдение и использование. Система источников российского административного права. Соотношение законов и подзаконных нормативных актов в системе источников административного права. Способы систематизации источников административного права. Понятие, общие и отличительные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений. Механизм возникновения административно-правового отношения, юридический факт как основание его возникновения, изменения и прекращения.