Учебно-методический комплекс дисциплины Административное право Специальность Юриспруденция 030501

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Тема 5. Индивидуальные субъекты административного права Тема 6. Органы исполнительной власти в Российской Федерации Тема 7. Система государственной службы в Российской Федерации Тема 8. Предприятия и учреждения, общественные объединения Тема 9. Административно-правовые формы Тема 10. Методы государственного управления Тема 11. Административная ответственность Тема 12. Административный процесс. Производство по делам Тема 13. Административное право и обеспечение законности Тема 14. Административно-правовые режимы 2. Особенная часть Тема 16. Административно-правовое регулирование Тема 17. Административно-правовое регулирование Iv. планы лекционных занятий 2. Особенная часть V. планы семинарских занятий

Подобный материал:

• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический, 1164.7kb.
• Учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009, 828.04kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности:, 549.14kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета уголовно-исполнительное, 830.41kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 07 Гражданское право для специальности, 2051.68kb.
• Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция», 2016.02kb.
• Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальностей: 030501 юриспруденция Москва 2008, 721.07kb.
• Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500, 3721.58kb.
• Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500, 2548.1kb.

Тема 4. Субъекты административного права: общая характеристика


Понятие субъекта административного права. Административная правоспособность и административная дееспособность как составляющие административной правосубъектности. Понятие и структура административно-правового статуса. Индивидуальные и коллективные субъекты российского административного права.


Тема 5. Индивидуальные субъекты административного права


Система индивидуальных субъектов административного права. Основы и структура административно-правового статуса граждан Российской Федерации: возникновение и прекращение административной право- и дееспособности, система субъективных прав и обязанностей. Общий и специальные административно-правовые статусы граждан Российской Федерации. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан: понятие, значение и система. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права: особенности административно-правового статуса.


Тема 6. Органы исполнительной власти в Российской Федерации


Субъекты исполнительной власти: органы и должностные лица. Понятие и отличительные признаки органа исполнительной власти. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти: органы общей, отраслевой, внутриотраслевой, межотраслевой и специальной компетенции. Органы единоначального и коллегиального управления. Президент Российской Федерации и система органов исполнительной власти. Основы построения системы органов исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации – высший орган в системе исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти: структура и принципы построения. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства как звенья системы федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации: структура, порядок формирования, распределение компетенции. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления): структура, административно-правовой статус, соотношение с системой государственных органов исполнительной власти.


Тема 7. Система государственной службы в Российской Федерации


Понятие и отличительные признаки государственной службы. Административно-правовая составляющая правового института государственной службы. Виды государственной службы. Система государственной службы в Российской Федерации: государственная гражданская служба, правоохранительная служба, военная служба. Понятие, значение, система и правовое закрепление принципов государственной службы. Система государственных должностей и государственная служба. Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственного служащего. Права и обязанности государственных служащих, запреты и гарантии, установленные для них. Ограничения, связанные с государственной службой. Правила поступления на государственную службу. Нахождение на государственной службе. Сущность и значение аттестации государственных служащих. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Ответственность государственных служащих по административному законодательству.


Тема 8. Предприятия и учреждения, общественные объединения

как субъекты административного права


Предприятия и учреждения, общественные объединения как разновидности организаций. Государственные и негосударственные (муниципальные и частные) предприятия и учреждения. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений. Государственный контроль за формированием и деятельностью предприятий и учреждений. Общественные объединения как субъекты административного права: организационно-правовые формы, порядок создания и ликвидации, права и обязанности, взаимодействие с органами исполнительной власти.


Тема 9. Административно-правовые формы

государственно-управленческой деятельности


Форма государственно-управленческой деятельности как специальная категория административного права. Сочетание правовых и неправовых форм государственно-управленческой деятельности. Административно-правовые формы государственно-управленческой деятельности. Административно-правовой акт: понятие и признаки. Нормативные и индивидуальные административно-правовые акты, административно-правовой договор. Условия эффективности и законности административно-правового акта, требования, предъявляемые к нему. Порядок действия административно-правовых актов, основания прекращения их действия.


Тема 10. Методы государственного управления


Понятие метода государственного управления. Классификация методов государственного управления. Соотношение убеждения и принуждения, прямого и косвенного воздействия в государственном управлении. Сущность, понятие административно-правового принуждения, основания его применения. Система мер административно-правового принуждения. Административно-предупредительные меры, административно-пресекательные меры, административно-восстановительные меры, меры административной ответственности.


Тема 11. Административная ответственность


Понятие и особенности административной ответственности. Правовая основа административной ответственности, разграничение компетенции в области ее правового регулирования между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Основание административной ответственности: понятие и признаки административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Система административных наказаний и правила их назначения. Основания освобождения от административной ответственности.


Тема 12. Административный процесс. Производство по делам

об административных правонарушениях


Административный процесс в системе юридических процессов. Проблемы определения понятия административного процесса: «управленческая» и «юрисдикционная» концепции. Соотношение понятий «административный процесс», «административная юстиция», «административное судопроизводство», «административная процедура». Принципы административного процесса. Производства в структуре административного процесса.

Понятие, правовая регламентация и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Понятие, система и правовое оформление принципов производства по делам об административных правонарушениях. Система стадий производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении. Административное расследование. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях, их процессуальное положение. Меры административного принуждения, применяемые в целях обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.


Тема 13. Административное право и обеспечение законности

в системе государственного управления


Понятие и значение законности в системе государственного управления. Административно-правовое обеспечение режима законности в системе государственного управления. Государственные контроль и надзор, их содержание и разновидности.


Тема 14. Административно-правовые режимы


Понятие административно-правового режима. Классификация административно-правовых режимов. Соотношение общего и специального административно-правового режима. Режим чрезвычайного положения. Режим военного положения. Режим закрытого административно-территориального образования (ЗАТО). Учетно-легализующие режимы. Режим охраны Государственной границы РФ.


2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ


Тема 15. Административно-правовое регулирование экономики


Общая характеристика экономики как объекта административно-правового регулирования. Современная концепция и задачи административно-правового регулирования и государственного управления в области экономики. Административно-правовое закрепление статуса субъектов экономической деятельности. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области экономики: отраслевая и межотраслевая организация. Содержание административно-правового регулирования экономики. Государственный контроль в области экономики.


Тема 16. Административно-правовое регулирование

в социально-культурной сфере


Общая характеристика социально-культурной сферы. Основные задачи административно-правового регулирования в социально-культурной сфере. Государственная социальная политика. Особенности государственного управления в области социального развития и культуры. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление социально-культурными процессами. Организация систем образования, здравоохранения, социальной защиты. Государственная молодежная политика. Государственное регулирование развития культуры.


Тема 17. Административно-правовое регулирование

административно-политической деятельности государства


Особенности административно-политической деятельности государства и ее административно-правового регулирования. Организация государственного управления в административно-политической сфере. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление обороной, обеспечением безопасности и защитой правопорядка, внутренними и иностранными делами, в области юстиции. Административно-правовые механизмы государственного управления в административно-политической сфере.


IV. ПЛАНЫ ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ


1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. Общая характеристика государственного управления

в Российской Федерации


1. Государственное управление как вид социального управления.

2. Принципы государственного управления в Российской Федерации.

3. Государственное управление в условиях разделения властей. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.


Тема 2. Административное право в правовой системе

Российской Федерации


1. Предмет и понятие административного права как отрасли права.

2. Методы административно-правового регулирования.

3.Система административного права. Основные институты административного права.


Тема 3. Административно-правовые нормы

и административно-правовые отношения


1. Особенности административно-правовых норм.

2. Классификация административно-правовых норм.

3. Реализация административно-правовых норм.

4. Система источников административного права.

5. Систематизация источников административного права.

6. Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений.

7. Структура административно-правового отношения.

Тема 4. Субъекты административного права: общая характеристика


1. Понятие субъекта административного права. Административно-правовой статус.

2. Классификация субъектов административного права.


Тема 5. Индивидуальные субъекты административного права


1. Основы административно-правового статуса гражданина России.

2. Права и обязанности граждан России в сфере государственного управления.

3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.


Тема 6. Органы исполнительной власти в Российской Федерации


1. Понятие и отличительные признаки органа исполнительной власти.

2. Административно-правовой статус органа исполнительной власти.

3. Классификация органов исполнительной власти.

4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

5. Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной власти.

6. Система федеральных органов исполнительной власти.

7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления как субъекты административного права.


Тема 7. Система государственной службы в Российской Федерации


1. Понятие и отличительные признаки государственной службы.

2. Административно-правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации.

3. Виды государственной службы. Система государственной службы в Российской Федерации.

4. Принципы государственной службы в Российской Федерации.

5. Понятие и классификация государственных служащих в Российской Федерации.

6. Основы административно-правового статуса государственных служащих в Российской Федерации.

7. Прохождение государственной службы.

8. Ответственность государственных служащих по административному законодательству.


Тема 8. Предприятия и учреждения, общественные объединения

как субъекты административного права


1. Классификация организаций как субъектов административного права.

2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений в Российской Федерации.

3. Основы административно-правового статуса общественных объединений в Российской Федерации.


Тема 9. Административно-правовые формы

государственно-управленческой деятельности


1. Понятие и классификация форм государственно-управленческой деятельности. Административно-правовые формы.

2. Административно-правовой акт: понятие и классификация.

3. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам.

4. Порядок действия административно-правовых актов.


Тема 10. Методы государственного управления


1. Понятие и классификация методов государственного управления.

2. Административно-правовое принуждение.


Тема 11. Административная ответственность


1. Понятие и особенности административной ответственности.

2. Правовая основа административной ответственности в Российской Федерации.

3. Понятие и признаки административного правонарушения.

4. Юридический состав административного правонарушения.

5. Система административных наказаний в Российской Федерации.

6. Правила назначения административного наказания.

7. Основания освобождения от административной ответственности.


Тема 12. Административный процесс. Производство по делам

об административных правонарушениях


1. Понятие, особенности и структура административного процесса.

2.Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.

3. Принципы производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации.

4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

5. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

6.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

7. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.


Тема 13. Административное право и обеспечение законности

в системе государственного управления


1.Понятие и система способов обеспечения законности в системе государственного управления.

2. Государственные контроль и надзор в Российской Федерации.


Тема 14. Административно-правовые режимы


1. Понятие и классификация административно-правовых режимов.

2. Режимы чрезвычайного и военного положения.

3. Режим закрытого административно-территориального образования (ЗАТО).

4. Учетно-легализующие режимы.

5. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.


2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ


Тема 15. Административно-правовое регулирование экономики


1. Общая характеристика административно-правового регулирования экономики.

2. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области экономики.

Тема 16. Административно-правовое регулирование

в социально-культурной сфере


1.Общая характеристика административно-правового регулирования в социально-культурной сфере.

2. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в социально-культурной сфере.


Тема 17. Административно-правовое регулирование

административно-политической деятельности государства


1.Общая характеристика административно-правового регулирования административно-политической деятельности государства.

2. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в административно-политической сфере.


V. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. Общая характеристика государственного управления

в Российской Федерации

1. Государственное управление в системе социального управления.
   
2. Принципы государственного управления в Российской Федерации.
   
3. Государственное управление в условиях разделения властей. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.
   

Тема 2. Административное право в правовой системе

Российской Федерации

1. Понятие и предмет административного права.
   
2. Методы административно-правового регулирования.
   
3. Система и основные институты российского административного права.
   
4. Соотношение административного права с другими отраслями права.
   

Тема 3. Административно-правовые нормы

и административно-правовые отношения

1. Особенности административно-правовых норм.
   
2. Система источников административного права.
   
3. Систематизация источников административного права.
   
4. Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений.
   

Тема 4. Субъекты административного права:

общая характеристика

1. Понятие и классификация субъектов административного права.
   
2. Административная правосубъектность. Административно-правовой статус.
   

Тема 5. Индивидуальные субъекты административного права

1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
   
2. Права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере государственного управления.
   
3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
   
4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
   

Тема 6. Органы исполнительной власти

в Российской Федерации

1. Понятие исполнительной власти. Функции системы исполнительной власти.
   
2. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
   
3. Классификация органов исполнительной власти.
   
4. Административно-правовой статус органа исполнительной власти.
   
5. Полномочия Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти.
   
6. Правительство Российской Федерации в системе исполнительной власти.
   
7. Система федеральных органов исполнительной власти.
   
8. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
   
9. Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган.
   

Тема 7. Система государственной службы

в Российской Федерации

1. Понятие, особенности и виды государственной службы.
   
2. Правовое регулирование государственной службы.
   
3. Понятие и структура системы государственной службы.
   
4. Принципы государственной службы.
   
5. Понятие и классификация государственных служащих.
   
6. Основы административно-правового статуса государственных служащих.
   
7. Прохождение государственной службы.
   
8. Ответственность государственных служащих по административному законодательству.
   

Тема 8. Предприятия и учреждения, общественные объединения как субъекты административного права

1. Понятие и классификация организаций как субъектов административного права.
   
2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
   
3. Основы административно-правового статуса общественных объединений.