Правительства Республики Карелия от 8 июля 2011года №348р-п утверждена закон
| Вид материала | Закон |
| 1.1.2. Модернизация системы здравоохранения, создание многоуровневой системы оказания медицинской помощи, улучшение демографичес |
- Республики Карелия А. В. Нелидов утверждена Распоряжением Правительства Республики, 2666.45kb.
- Республики Карелия С. Л. Катанандов утверждена Постановлением Правительства Республики, 1316.31kb.
- Правительства Республики Карелия от 10 апреля 2007 года №129р-п утверждена постановлением, 2244.84kb.
- Администрацию Главы Республики Карелия. Исполняющий обязанности Главы Республики Карелия, 276.43kb.
- Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2011 года №76р-П, постановлением Правительства, 1740.5kb.
- Главой Республики Карелия подписан закон, 15.81kb.
- Постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года n 93-п о долгосрочных, 2073.83kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 154.84kb.
- Правительство Республики Карелия закон, 672.88kb.
- Правительство Республики Карелия закон, 517.51kb.
1.1.2. Модернизация системы здравоохранения, создание многоуровневой системы оказания медицинской помощи, улучшение демографической ситуации
Развитие сферы здравоохранения является неотъемлемой составляющей уровня и качества жизни населения и выполняет важнейшую роль в развитии республики.
Выполнение задач данного направления развития социальной сферы республики планируется осуществлять в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия, приоритетного национального проекта «Здоровье», Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы, комплекса мер по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, мероприятий по совершенствованию организации оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, Плана действий по снижению материнской и младенческой смертности в Республике Карелия на 2011-2015 годы, комплекса мер по обеспечению доступности лекарственной помощи населению Республики Карелия, Долгосрочной адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2011-2015 годы, международных проектов.
Запланированы разработка и реализация целевых программ: «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2012-2014 годы, «Снижение инвалидизации населения в Республике Карелия» на 2012-2014 годы, «О мерах по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным на территории Республики Карелия на 2011-2013 годы», ежегодных планов мероприятий по профилактике абортов в Республике Карелия.
Предполагается реализация комплекса мер по участию Республики Карелия в 2012-2014 годах в выполнении мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями.
Будут реализованы мероприятия по расширению перечня расходов, входящих в структуру тарифа на оплату медицинской помощи при обязательном медицинском страховании.
Продолжится работа по обеспечению сбалансированности объемов медицинской помощи по видам и условиям ее оказания в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия; обеспечению потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Территориальной программе государственных гарантий.
В ближайшие годы будут приняты меры по привлечению дополнительных источников финансирования Территориальной программы государственных гарантий, в том числе в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы. В частности, предполагается сокращение дефицита Территориальной программы государственных гарантий в 1,4 раза: с 37,2 % в 2010 году до 27,3 % в 2012 году.
Планируется также реализация следующих мероприятий: повышение уровня заработной платы врачей и среднего медицинского персонала; подготовка к включению с 2013 года в Территориальную программу государственных гарантий дополнительных денежных выплат медицинским работникам первичного звена здравоохранения и дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение доступности и качества медицинской помощи неработающим пенсионерам.
Крупномасштабные мероприятия предстоит выполнить в рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы. Общий объем финансового обеспечения Программы составляет около 4,28 млрд. рублей. При этом размер совокупных средств, планируемых на финансовое обеспечение мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи детям, включая новорожденных, и женщинам, составляет более 25 % от общего объема финансового обеспечения Программы без учета мероприятий по информатизации здравоохранения.
В рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы планируется решение следующих задач:
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения путём реформирования инфраструктуры здравоохранения, предполагающего, в том числе, создание четырёх многопрофильных специализированных межмуниципальных центров в г. Костомукша, г. Сегежа, г. Сортавала и г. Петрозаводск, а также развитие двух монопрофильных сосудистых межмуниципальных центров в г. Медвежъегорск и г. Беломорск; приведение материально-технической базы указанных учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи.
Предусматривается завершение строительства и оснащение медицинским оборудованием 2-й очереди акушерско-хирургического корпуса с поликлиникой на 105 посещений в смену в п. Калевала; строительство врачебной амбулатории в п. Валдай Сегежского района; проведение капитального ремонта в 43 учреждениях здравоохранения республики (99 объектов), в том числе в 17 фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях; проведение текущего ремонта в 12 учреждениях здравоохранения Республики Карелия (18 объектов), в том числе в 3 фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях; оснащение оборудованием всех государственных и муниципальных учреждений здравоохранения республики (457 единиц), в том числе 44 единицы рентгеновского оборудования, 39 ультразвуковых сканеров, 92 единицы оборудования для интенсивной терапии, анестезии и реанимации, 78 единиц транспорта, 4 передвижных фельдшерско-акушерских пункта и другие;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранение за счёт: обеспечения уровня оснащенности всех учреждений здравоохранения республики компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением; организации и развития локальных сетей в учреждениях здравоохранения и развития телекоммуникационной системы отрасли здравоохранения; обеспечения информационной безопасности учреждений здравоохранения Республики Карелия; развития телемедицинской системы Республики Карелия; создания региональной информационно-аналитической медицинской системы Республики Карелия – регионального информационного ресурса (РИР), включающего подсистемы: «Электронная медицинская карта гражданина, учет оказанных медицинских услуг», «Запись к врачу в электронном виде», «Ведение единого регистра медицинских работников», «Электронный паспорт лечебно-профилактического учреждения», «Электронный паспорт системы здравоохранения Республики Карелия»;
- внедрение стандартов оказания медицинской помощи посредством: внедрения 52 федеральных стандартов медицинской помощи на территории Республики Карелия; организации профессиональной переподготовки 97 врачей республики по наиболее востребованным медицинским специальностям; проведения диспансеризации 14-летних подростков и создания центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках выполнения Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы, приоритетного национального проекта «Здоровье», бюджетных целевых программ и комплексных планов предусматривается решение проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, в том числе, алкоголизмом.
Развитие системы здравоохранения Республики Карелия направлено, в том числе, на улучшение демографической ситуации. Особое внимание будет уделено обеспечению доступности и повышению качества медицинской помощи матерям и детям.
Получат развитие программа «Родового сертификата» и система восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни, новорожденных с низкой массой тела.
В целях дальнейшего снижения уровня материнской и младенческой смертности, профилактики детской инвалидности запланировано обеспечение совершенствования организации акушерско-гинекологической и педиатрической, в том числе специализированной помощи путем создания многоуровневой системы ее оказания.
Продолжится внедрение в практику учреждений здравоохранения стандартов оказания медицинской помощи, современных информационных технологий для осуществления оперативной консультативной помощи; проведение углубленной диспансеризации подростков и вакцинопрофилактики населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
Для укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства планируется завершение строительства 2-й очереди акушерско-хирургического корпуса с поликлиникой в п. Калевала, проведение капитального и текущего ремонта в учреждениях родовспоможения и детства, учреждениях здравоохранения, оказывающих в том числе медицинскую помощь детям, включая новорожденных, и женщинам, (всего – 21 учреждение) на общую сумму более 222,4 млн. рублей, а также приобретение оборудования для 22 учреждений на общую сумму около 252,7 млн. рублей.
Будет продолжено улучшение системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны материнства и детства; информирование населения по вопросам безопасного материнства, ответственного родительства, здорового образа жизни.
Основными инвестиционными проектами в сфере здравоохранения на 2011-2015 годы являются:
- строительство 2-й очереди акушерско-хирургического корпуса с поликлиникой на 105 посещений в смену в п. Калевала;
- строительство гамма-терапевтического корпуса ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер»;
- строительство врачебной амбулатории в пос. Валдай Сегежского муниципального района.
Таблица 18
Основные показатели перспектив развития здравоохранения в республике
| Показатели | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2015 год к 2010 году, % |
| Общая численность лиц, впервые признанных инвалидами, человек на 10 тыс. населения | 79,51 | 83,1 | 81,1 | 80,1 | 79,8 | 79,1 | 99,5 |
| Смертность трудоспособного населения от новообразований, случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста | 82,6 | 82,5 | 82,4 | 82,3 | 82,2 | 82,1 | 99,4 |
| Смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. человек населения | 822,7 | 861 | 856 | 853 | 851 | 847 | 103,0 |
| Младенческая смертность, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми | 4,7 | 4,6 | 5,1 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 106,4 2 |
В результате реализации мероприятий в 2015 году ожидается (по сравнению с 2010 годом): снижение смертности трудоспособного населения от новообразований до 82,1 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста или на 0,6 %; уменьшение общей численности лиц, впервые признанных инвалидами, до 79,1 человек на 10 тыс. населения или на 0,5 %; смертность от болезней системы кровообращения составит 847 случаев на 100 тыс. человек населения; младенческая смертность составит 5,0 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми; отсутствие материнской смертности.