Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2892.48kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению, 4701.68kb.
- Енной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 820.62kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 801.92kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 881.77kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1040.37kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 965.55kb.
2.3.5. Расчет затрат на финансирование компенсационного
пакета участников Программы по данному проекту переселения
1. Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей.
Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства", приказом министерства здравоохранения Саратовской области и Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 17 марта 2008 г. N 73/292 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации".
Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по Озинскому муниципальному району.
Расчет расходов для проведения
первичного медицинского освидетельствования
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 13.01.2011 N 7-П)
| Годы | Стоимость обследования на 1 чел., руб. | Коли- чество, чел. | Сумма, тыс. руб. | ||||
| осмотр нарколога и медицинское освидетель- ствование | осмотр дерматолога- венеролога | осмотр на тубер- кулез | осмотр на ВИЧ- инфекцию | итого | |||
| 2010 | 1374 | 924 | 430 | 325 | 3053 | 210 | 641,13 |
| 2011 | 1460 | 1016 | 473 | 358 | 3307 | 175 | 578,73 |
| 2012 | 1551 | 1117 | 520 | 394 | 3582 | 420 | 1504,44 |
| Итого: | 4385 | 3057 | 1423 | 1077 | 9942 | 805 | 2724,30 |
Срочная медицинская помощь участникам Программы и членам их семей осуществляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания в Саратовской области гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Плановая медицинская помощь оказывается в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных настоящей Программой в период до получения участниками Программы и членами их семей гражданства Российской Федерации.
Расчет расходов на медицинскую помощь
переселенцам в рамках Программы государственных гарантий
оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской области
гражданам Российской Федерации
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 13.01.2011 N 7-П)
| Годы | Число участников Программы, чел. | Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 месяцев с учетом инфляции и других изменений, тыс. руб. | Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской области гражданам Российской Федерации, тыс. руб. |
| 2010 | 210 | 2841,87 | 596,79 |
| 2011 | 175 | 3126,05 | 547,06 |
| 2012 | 420 | 3438,66 | 1444,24 |
| Итого: | 805 | | 2588,09 |
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:
| 2010 год | 1237,92 тыс. руб. |
| 2011 год | 1125,79 тыс. руб. |
| 2012 год | 2948,68 тыс. руб. |
| Итого: | 5312,39 тыс. руб. |
(часть седьмая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Саратовской области.
Конечные получатели средств - учреждения здравоохранения, указанные в Программе.
2. Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации.
Функции по социальной защите населения (первичное обращение участников Программы и членов их семей):
оказание бесплатных услуг семьям переселенцев (психолого-педагогических, правовых, социально-экономических, досугово-оздоровительных, социально-бытовых услуг на дому пожилым гражданам) осуществляется в центрах социального обслуживания населения, специализированных учреждениях для детей и подростков по месту размещения;
оказание услуг экстренной психологической помощи по "Телефону доверия" в специализированных учреждениях для детей и подростков;
оказание мер социальной поддержки (материальная помощь).
Планируется оказание материальной помощи на каждого члена семьи в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
Среди мер социальной поддержки следующие:
ежемесячное пособие на ребенка;
дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка многодетной семье;
денежные средства многодетным семьям: на детей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях; на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви детям; на посещение театров членам семей;
государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
ежемесячное пособие на приобретение полноценного питания по заключению врачей о нуждаемости: беременным женщинам; кормящим матерям; детям в возрасте до одного года; детям в возрасте от одного года до трех лет;
ежемесячная денежная выплата труженикам тыла;
ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Расчет сделан исходя из следующего количества:
21 семья, из них - 1 многодетная;
всего 74 человека (коэффициент семейственности 3,5), в том числе 48 человек в трудоспособном возрасте, 11 человек пенсионного возраста, 15 детей.
(часть четвертая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
| N п/п | Вид выплаты | Размер выплаты, тыс. руб. | Коли- чество получа- телей | Потребность в финанси- ровании на 6 месяцев, тыс. руб. |
| 1. | Ежемесячное пособие на ребенка | 0,225 | 15 | 37,4 |
| 2. | Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка многодетной семье | едино- временно 2,143 | 0 | 0 |
| 3. | Денежные средства многодетным семьям: | | | 7,6 |
| | на детей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях | один раз в год 1,0 | 3 | |
| | на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви детям | один раз в год 1,072 | 3 | |
| | на посещение театров членам семей | один раз в год 0,129 | 5 | |
| 4. | Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам | (не более 2000 руб. в календарный год) 2,0 | 21 | 46,5 |
| 5. | Ежемесячное пособие на приобретение полноценного питания по заключению врачей о нуждаемости: | | | 1,6 |
| | беременным женщинам | 0,35 | 0 | |
| | кормящим матерям | 0,35 | 0 | |
| | детям в возрасте до одного года | 0,45 | 0 | |
| | детям в возрасте от одного года до трех лет | 0,25 | 1 | |
| 6. | Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла | 0,3 | 1 | 2,0 |
| 7. | Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий | 0,2 | 0 | 0 |
(таблица в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
Расходы на эти цели в рамках Программы составят в зависимости от численности участников Программы и индекса-дефлятора в 2010 году - 107,7, в 2011 году - 107,7, в 2012 году - 104,0:
| Годы | Потребность в финансировании, тыс. руб. |
| 2010 | 247,5 |
| 2011 | 218,86 |
| 2012 | 549,28 |
| Всего: | 1015,64 |
(часть шестая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
Расчет финансовых средств
на возмещение оплаты за жилье и коммунальные услуги
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 13.01.2011 N 7-П)
| Льготная категория | Количество семей | Средний размер возмещения, тыс. руб. | Потребность в финансировании, на 6 месяцев, тыс. руб. |
| Многодетная семья | 1 | 0,698 | 4,6 |
| Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | 0 | 1,007 | 0 |
Расходы на эти цели составят в зависимости от численности участников Программы и индекса-дефлятора:
| Годы | Потребность в финансировании, тыс. руб. |
| 2010 | 10,0 |
| 2011 | 9,09 |
| 2012 | 24,95 |
| Всего: | 44,04 |
(часть восьмая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
В целом расходы на меры социальной поддержки участников Программы и членов их семей составят:
| Годы | Потребность в финансировании, тыс. руб. |
| 2010 | 257,5 |
| 2011 | 227,95 |
| 2012 | 574,23 |
| Всего: | 1059,68 |
(часть девятая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
3. Расчет расходов по обслуживанию участников Программы и членов их семей в сфере образования.
Стоимость дополнительных затрат из областного бюджета по предоставлению образовательных услуг включает расходы по следующим позициям:
| | В расчете на 1 человека в год, тыс. руб. |
| дошкольное воспитание | 23433,7 |
| общее образование | 22437,4 |
Расчеты производились с учетом структуры граждан, планируемых к переселению, в следующей пропорции: 20 процентов - дети, из них 35 процентов - дошкольники, 65 процентов - школьники.
| 2010 год (за период 6 месяцев) | 478,5 тыс. руб. |
| 2011 год (за период 6 месяцев) | 398,7 тыс. руб. |
| 2012 год (за период 6 месяцев) | 957,0 тыс. руб. |
| Итого: | 1834,2 тыс. руб. |
(таблица в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
Всего объем затрат из областного и местных (прогнозно) бюджетов на обеспечение переселенцев по данному проекту составит за 3 года (на 6 месяцев) - 8206,27 тыс. руб.
(часть четвертая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
(тыс. руб.)
| Годы | Всего | Медицинские услуги | Социальные услуги | Образовательные услуги |
| 2010 | 1973,92 | 1237,92 | 257,5 | 478,5 |
| 2011 | 1752,44 | 1125,79 | 227,95 | 398,7 |
| 2012 | 4479,91 | 2948,68 | 574,23 | 957,0 |
| Итого: | 8206,27 | 5312,39 | 1059,68 | 1834,2 |
(таблица в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
4. Расчет расходов по обслуживанию участников Программы и членов их семей в сфере содействия трудоустройству.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
(тыс. руб.)
| Годы | Всего | Участие во временной занятости подрост- ков | Содей- ствие самоза- нятости | Участие в прог- рамме "Первое рабочее место" | Содей- ствие заня- тости испыты- вающих труд- ности в трудо- устрой- стве | Выплата пособия по безра- ботице | Выплата стипен- дии | Финанси- рование обучения |
| 2010 | 410,19 | 4,25 | 16,59 | 13,60 | 13,60 | 173,40 | 63,75 | 125,0 |
| 2011 | 373,07 | 4,00 | 15,83 | 12,30 | 12,30 | 164,5 | 58,12 | 106,02 |
| 2012 | 826,50 | 8,50 | 34,00 | 28,00 | 28,00 | 350,00 | 128,00 | 250,00 |
| Итого: | 1609,76 | 16,75 | 66,42 | 53,90 | 53,90 | 687,9 | 249,87 | 481,02 |
(таблица в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
Расчет (на 6 месяцев после получения статуса безработного) исходит из следующего:
80 процентов - в трудоспособном возрасте;
79 процентов - без основного участника Программы, в том числе:
50 процентов - безработных, из них:
10 процентов - оказано содействие в самозанятости;
10 процентов - направлено на участие в программе "Первое рабочее место";
10 процентов - оказано содействие испытывающим трудности в трудоустройстве;
30 процентов - направлено на переобучение (с выплатой стипендии);
40 процентов - выплата пособия по безработице.
Дополнительных льгот переселенцам в сфере содействия трудоустройству населения, финансируемых из областного бюджета, не предусмотрено.
Всего объем затрат на обеспечение переселенцев по данному проекту составит за 3 года 9816,03 тыс. руб.
(часть четвертая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
(тыс. руб.)
| Годы | Всего | Медицинские услуги | Социальные услуги | Образовательные услуги | Содействие трудоустройству |
| 2010 | 2384,11 | 1237,92 | 257,5 | 478,5 | 410,19 |
| 2011 | 2125,51 | 1125,79 | 227,95 | 398,7 | 373,07 |
| 2012 | 5306,41 | 2948,68 | 574,23 | 957,0 | 826,50 |
| Итого: | 9816,03 | 5312,39 | 1059,68 | 1834,2 | 1609,76 |
(таблица в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
III. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее выполнения
3.1. Механизм реализации Программы
3.1.1. Структура управления реализацией Программы
Реализация Программы осуществляется исполнительными органами власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В целях реализации Программы устанавливается структура ее управления и основные функции органов, входящих в ее состав:
1. Губернатор Саратовской области.
Губернатор Саратовской области осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.
2. Орган по осуществлению общей координации действий по реализации Программы и контроля за ходом ее реализации - межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого постановлением Правительства Саратовской области.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти области, ответственный за реализацию Программы на территории области и осуществляющий текущее управление Программой - министерство занятости, труда и миграции области.
Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области.
Основные функции уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области и осуществляющего текущее управление Программой:
организация взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями, осуществляющими общественный контроль и консультативную поддержку реализации Программы: при разработке и реализации основных мероприятий Программы; при разработке организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации Программы;
проведение работы по согласованию кандидатур участников Программы, приему, размещению и трудоустройству участников Программы и членов их семей;
координация действий исполнителей Программы по обеспечению последовательности, сроков исполнения мероприятий Программы на основании разработанного и утвержденного Регламента (в том числе по приему участника Программы и членов его семьи, их временному размещению, получению необходимых документов, предоставлению правового статуса, обустройству в территории вселения, взаимодействию с работодателями, трудоустройству, переобучению, профессиональной адаптации, социальной защите, медицинскому обслуживанию и получению других услуг компенсационного пакета);
внесение на рассмотрение Губернатора области и межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы;
осуществление текущего контроля, проведение мониторинга хода реализации Программных мероприятий, оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение региона (в том числе изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения, изменение численности населения трудоспособного возраста на территории вселения, улучшение показателей деятельности предприятий, привлекающих соотечественников, проживающих за рубежом, анализ имеющихся правонарушений в территориях вселения с участием переселенцев, роста межнациональной напряженности);
организация мониторинга хода реализации Программы;
формирование реестра участников Программы, проведение мониторинга социальной и экономической адаптации соотечественников;
информирование и консультирование участников Программы.
4. Общественный консультативный орган по реализации Программы.
5. Муниципальный уровень структуры управления Программы также как и областной предусматривает наличие должностного лица ответственного за реализацию Программы на территории вселения, создание аналогичных межведомственных комиссий, уполномоченных и общественных консультативных органов (по согласованию).
3.1.2. План мероприятий по реализации Программы
В целях реализации Программы разработан план основных мероприятий.
Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы, предоставляет ежегодный отчет об исполнении Программы в Правительство области и межведомственную комиссию.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о результатах работы уполномоченному органу не реже 1 раза в квартал, а также по поступающим запросам уполномоченного органа.
План мероприятий по реализации Программы
| N п/п | Мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
| 1. Межведомственные организационные мероприятия | |||
| 1. | Совершенствование нормативно-правовой базы Саратовской области с учетом изменения федерального законодательства. Подготовка новых нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Программы. | 2010 - 2012 годы | разработчики и исполнители Программы |
| 2. | Создание межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом | 2010 год | разработчики и исполнители Программы |
| 3. | Создание общественного консультативного органа по реализации Программы | 2010 год | органы государственной власти области, общественные организации области (по согласованию) |
| 4. | Проведение межведомственных совещаний по вопросам реализации Программы | не реже 1 раза в полугодие (при необходимости могут проводиться внеочередные заседания) | исполнители Программы, межведомственная комиссия, общественный консультативный орган, уполномоченный орган |
| 5. | Подготовка Регламента выполнения мероприятий Программы | 2010 год | министерство занятости, труда и миграции области, Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области |
| 6. | Подготовка Памятки участникам Программы и членам их семей | 2010 год | министерство занятости, труда и миграции области, Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство социального развития области, министерство образования области, министерство экономического развития и торговли области |
| 7. | Определение условий и порядка жилищного обустройства соотечественников по месту их будущего проживания | 2010 - 2012 годы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления территорий вселения (по согласованию), работодатели (по согласованию) |
| 8. | Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи участникам Программы и членам их семей до получения гражданства. Разработка необходимых документов | 2010 - 2012 годы | министерство здравоохранения области |
| 9. | Предоставление услуг социальной поддержки семьям участников Программы. Разработка необходимых документов и механизмов | 2010 - 2012 годы | министерство социального развития области |
| 10. | Привлечение к партнерству при реализации Программы общественных организаций и диаспор | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию) |
| 2. Правоохранительные мероприятия | |||
| 1. | Охрана общественного порядка, личной и имущественной безопасности переселенцев на маршрутах передвижения по территории области, в местах их размещения, работы и учебы, в том числе: | 2010 - 2012 годы | Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию) |
| | сопровождение колонн автотранспорта с имуществом переселенцев, осуществление регистрации личных автотранспортных средств, контроль за техническим состоянием транспорта; | | Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию) |
| | проведение разъяснительной работы с населением, проживающим в местах размещения переселенцев, и с прибывшими соотечественниками о недопущении национальных, межэтнических и религиозных конфликтов, иных противоправных действий; | | Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию) |
| | пресечение экстремистских и иных противоправных акций в отношении лиц, прибывших на постоянное жительство в Российскую Федерацию | | Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию) |
| 2. | Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к охране правопорядка в местах размещения переселенцев | 2010 - 2012 годы | Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию) |
| 3. | Выявление и постановка на профилактические учеты ранее судимых лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, несовершеннолетних правонарушителей из числа переселенцев | 2010 - 2012 годы | Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию) |
| 4. | Выявление и документирование фактов хищения и нецелевого использования денежных средств, выделяемых на обеспечение Программы | 2010 - 2012 годы | Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию) |
| 3. Мероприятия по информационному обеспечению Программы | |||
| 1. | Размещение на официальном сайте Правительства области, уполномоченного органа информации об условиях и порядке переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Саратовскую область | 2010 - 2012 годы | уполномоченный орган, управление делами Правительства области |
| 2. | Проведение специальных мероприятий по популяризации идей толерантности по отношению к переселенцам из-за рубежа среди жителей области (научно-практические конференции, "круглые столы", пресс-туры и др.) | по отдельному плану | комитет общественных связей и национальной политики области, министерство информации и печати области |
| 3. | Разработка памяток и методических пособий по социально-психологической адаптации в области соотечественников из-за рубежа | 2010 - 2012 годы | комитет общественных связей и национальной политики области, министерство занятости, труда и миграции области |
| 4. | Проведение информационно-обучающих семинаров для специалистов муниципальных образований по вопросам реализации Программы и социальной работе с переселенцами из-за рубежа | 1 раз в полугодие и по мере необходимости | министерство по делам территориальных образований области |
| 5. | Размещение информации о Программе и ходе ее реализации в областных печатных изданиях и электронных средствах массовой информации | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, министерство информации и печати области |
| 4. Мероприятия уполномоченного органа | |||
| 4.1. Организационные мероприятия | |||
| 1. | Информирование администраций муниципальных образований территорий вселения, органов исполнительной власти области, общественных организаций о внедрении Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, органы исполнительной власти области |
| 2. | Доведение Программы, регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, трудоустройства и обустройства в территории вселения, Памятки участника Программы до администраций муниципальных образований территорий вселения, работодателей и общественных объединений | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области |
| 3. | Корректировка регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, трудоустройства и обустройства в территории вселения | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, органы исполнительной власти области, Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию), общественные организации (по согласованию) |
| 4. | Доведение информации о внедрении Программы и ее корректировке до представительств Федеральной миграционной службы за рубежом | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области |
| 5. | Проведение организационной работы с ГУ ЦЗН муниципальных образований (территорий вселения) по реализации Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области |
| 4.2. Мероприятия по техническому обеспечению | |||
| 1. | Создание автоматизированных баз данных: | 2010 год | министерство занятости, труда и миграции области |
| участников Программы; | |||
| банка жилья для переселенцев; | |||
| вакансий (текущий, прогнозный, резервный) | |||
| 2. | Сбор информации о создании новых рабочих мест | 2010 - 2012 годы | министерство экономического развития и торговли области, министерство инвестиционной политики области, министерство занятости, труда и миграции области |
| 4.3. Мероприятия по информационно-консультационной поддержке участников Программы | |||
| 1. | Размещение информации о внедрении, реализации Программы и ее корректировке: | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области, администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию) |
| в средствах массовой информации | |||
| на Интернет-сайтах федеральных и областных органов исполнительной власти | |||
| в Управлении Федеральной миграционной службы по Саратовской области | |||
| в представительствах Федеральной миграционной службы за рубежом | |||
| 2. | Включение участников переселения в программы профессиональной и социальной адаптации | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 3. | Информирование загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, представительств Федеральной миграционной службы об образовательных учреждениях Саратовской области, которые будут осуществлять обучение (переобучение) переселенцев из-за рубежа | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области |
| 4.4. Мероприятия по подбору вариантов работы участникам Программы | |||
| 1. | Проведение мониторинга представленных анкет участников Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 2. | Анализ информации о рабочих местах для участников Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 3. | Анализ категорий участников Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 4. | Проведение анализа соответствия квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта) | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 5. | Подготовка формы соглашения с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы | 2010 год | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 6. | Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 7. | Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 4.5. Мероприятия по профессиональной подготовке участников Программы | |||
| 1. | Проведения совместно с министерством образования области соответствия дипломов о профессиональном образовании участников Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, министерство образования области |
| 2. | Определение учебно-курсовой сети для переподготовки участников Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области, министерство образования области |
| 3. | Разработка индивидуальных планов переподготовки участников Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 4. | Организация через службу занятости населения профессионального обучения участников Программы (в статусе безработных) по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем) | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 5. | Организация через службу занятости населения повышения квалификации участников Программы (в статусе безработных) под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем) | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 6. | Заключение четырехсторонних договоров на обучение участников Программы (не получивших статус безработных) | 2010 - 2012 годы | ГУ ЦЗН городов и районов области, работодатели (по согласованию), учреждения профессионального образования (по согласованию) |
| 4.6. Проведение мониторинга хода реализации Программы и осуществление контроля хода выполнения Программы в пределах своих полномочий | |||
| 1. | Проведение социологических обследований среди участников Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, ГУ ЦЗН городов и районов области |
| 2. | Анализ хода реализации программных мероприятий | 2010 - 2012 годы ежеквартально | министерство занятости, труда и миграции области |
| 3. | Оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение региона (в том числе изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения, изменение численности населения трудоспособного возраста на территории вселения, улучшение показателей деятельности предприятий, привлекающих соотечественников, проживающих за рубежом, имеющиеся правонарушения на территориях вселения с участием переселенцев, рост межнациональной напряженности) | 2010 - 2012 годы ежеквартально | министерство занятости, труда и миграции области, органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию) |
| 4. | Участие в корректировке, связанной с дополнением (исключением) проектов переселения и территорий вселения, входящих в состав Программы | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию) |
| 5. | Согласование корректировки Программы с Правительством Российской Федерации в случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы и численности ее участников | 2010 - 2012 годы | министерство занятости, труда и миграции области, межведомственная комиссия |
3.1.3. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования мероприятий на период реализации Программы за счет средств федерального бюджета (прогнозно) определяется Управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области (по согласованию) по результатам конкретизации потоков переселенцев по Программе в соответствии с законодательством.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов (прогнозно) в пределах ассигнований, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на соответствующий финансовый год, и иных источников, не запрещенных законодательством.
Расчет расходов на реализацию Программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев - участников Программы по годам и принятия коэффициента семейственности 3,5.
2010 год: 181 участник Программы, всего переселенцев - 634 человека.
2011 год: 221 участник Программы, всего переселенцев - 774 человека.
2012 год: 771 участник Программы, всего переселенцев - 2699 человек.
Итого за 2010 - 2012 годы: участников Программы - 1173 человека,
всего переселенцев - 4107 человек.
Структура граждан, планируемых к переселению, рассчитана в следующей пропорции:
80 процентов - взрослое (трудоспособное) население,
из них 25 процентов лица пенсионного возраста,
20 процентов - дети, из них 35 процентов - дошкольники,
65 процентов - школьники.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного, местных и федерального (субвенции на содействие трудоустройству граждан) бюджетов составит 51577,82 тыс. руб., в том числе по годам и территориям вселения:
(тыс. руб.)
| | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Всего |
| По территориям вселения | ||||
| "Саратов" | 1579,03 | 4183,78 | 22048,73 | 27811,54 |
| "Маркс" | 3208,19 | 2927,21 | 6649,85 | 12785,25 |
| "Озинки" | 2384,11 | 2125,51 | 5306,41 | 9816,03 |
| Итого: | 7171,33 | 9236,50 | 34004,99 | 50412,82 |
| Прочие расходы | ||||
| Информационное обеспечение | - | - | 425,0 | 425,0 |
| Всего: | 7171,33 | 9236,50 | 34429,99 | 50837,82 |
(таблица в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
Расчет суммы компенсационного пакета будет производиться индивидуально для каждого участника Программы с учетом нормативных мер социальной поддержки и защиты населения.
Предполагается, что для решения вопроса постоянного жилищного обустройства в реализации целевых программ могут принять участие от 50 до 79 процентов переселенцев - участников Программы.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы из средств областного бюджета ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3.2. Риски реализации Программы
и разработка мероприятий по их снижению
Для Саратовской области наиболее вероятными рисками являются отказ работодателей от трудоустройства участника Программы после его приезда, необеспеченность жильем, высокий размер процентной ставки по ипотечным кредитам, несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места, попадание переселенцев в категорию безработных, риск межнациональной напряженности. Также в число возможных рисков могут входить - фактическая заработная плата ниже заявленной работодателем, нежелание переселенца трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места или желание трудоустроиться на вакансии, которые отсутствуют.
Работа по снижению рисков будет проходить на протяжении всего времени реализации Программы.
┌─────────────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Наименование │ Возможности их снижения │ Ответственные │
│ рисков │ │ исполнители │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Отказ │условия Программы по│работодатели │
│работодателя от │трудоустройству - самостоятельный│(по согласованию), │
│трудоустройства │выбор. Проекты переселения│администрации │
│переселенца после│подразумевают широкий спектр│муниципальных │
│его приезда │приложения труда, учитывая│образований │
│ │развитость разноплановых│территорий вселения │
│ │направлений деятельности,│(по согласованию), │
│ │заложенных при формировании│ГУ ЦЗН территорий │
│ │территорий вселения (от│вселения │
│ │возможности устройства на работу│ │
│ │по найму до открытия своего│ │
│ │бизнеса); │ │
│ │приезд участника Программы│ │
│ │отдельно от семьи,│ │
│ │трудоустройство, после истечения│ │
│ │испытательного срока (до 3-х│ │
│ │месяцев) вызов семьи на│ │
│ │территорию вселения; │ │
│ │предоставление в анкете│ │
│ │переселенца, направляемой в│ │
│ │Саратовскую область до получения│ │
│ │статуса соотечественника,│ │
│ │намерений по участию не менее,│ │
│ │чем в двух инвестиционных│ │
│ │проектах (как реализуемых│ │
│ │организациями области, так и│ │
│ │находящихся в стадии│ │
│ │проектировок); │ │
│ │подписание Соглашения о│ │
│ │намерениях по приему и│ │
│ │трудоустройству соотечественника,│ │
│ │проживающего за рубежом, между│ │
│ │работодателем, администрацией│ │
│ │муниципального района│ │
│ │(образования) территории вселения│ │
│ │и уполномоченным органом; │ │
│ │предусмотренные в регламенте│ │
│ │Программы уточнения и дополнения│ │
│ │по мере поступления информации не│ │
│ │реже чем один раз в полгода в│ │
│ │основном будут касаться вопросов│ │
│ │трудоустройства. Планируется, что│ │
│ │после первого этапа реализации│ │
│ │Государственной программы,│ │
│ │широкого освещения ее результатов│ │
│ │заинтересованность организаций по│ │
│ │приему соотечественников│ │
│ │значительно возрастет.│ │
│ │Предложения в областную службу│ │
│ │занятости будут более масштабны и│ │
│ │будут включать вакансии, в том│ │
│ │числе по приему на работу│ │
│ │специалистов, как среднего, так и│ │
│ │высшего звена │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Необеспеченность │включение в Программу в│работодатели │
│жильем │приоритетном порядке таких│(по согласованию), │
│ │рабочих мест, где│администрации │
│ │предусматриваются какие-либо│муниципальных │
│ │схемы жилищного обустройства, или│образований │
│ │уровень заработной платы по ним│территорий вселения │
│ │дает возможность найма временного│(по согласованию), │
│ │жилья; │уполномоченный орган,│
│ │условия Программы по жилищному│ГУ ЦЗН территорий │
│ │обеспечению для каждого проекта│вселения, │
│ │переселения дифференцированы в│министерство │
│ │зависимости от территорий│строительства и │
│ │вселения: │жилищно-коммунального│
│ │организациями-работодателями │хозяйства области, │
│ │предлагается жилищное размещение│кредитные организации│
│ │на условиях договора аренды; │(по согласованию) │
│ │по проектам, территориями│ │
│ │вселения которых являются крупные│ │
│ │города области, - самостоятельный│ │
│ │выбор. Причем проекты переселения│ │
│ │по ним формировались, исходя из│ │
│ │перспектив активной жилищной│ │
│ │застройки, в том числе в рамках│ │
│ │реализации приоритетного│ │
│ │национального проекта "Доступное│ │
│ │жилье", в том числе с│ │
│ │возможностью самостоятельной│ │
│ │застройки по проектам│ │
│ │малоэтажного индивидуального│ │
│ │строительства; │ │
│ │критериями отбора претендентов на│ │
│ │участие в проектах является│ │
│ │наличие денежных средств у│ │
│ │соотечественника на│ │
│ │первоначальный взнос по ипотечной│ │
│ │схеме приобретения│ │
│ │(строительства) жилья; │ │
│ │организация сотрудничества на│ │
│ │договорной основе между│ │
│ │работодателями, принимающими│ │
│ │соотечественников, кредитными│ │
│ │организациями и исполнительными│ │
│ │органами власти области или│ │
│ │муниципального образования│ │
│ │(района); │ │
│ │создание системы предоставления│ │
│ │субсидий на оплату│ │
│ │первоначального взноса гражданам,│ │
│ │приобретающим жилье с помощью│ │
│ │банковских кредитов; │ │
│ │повышение дисциплины строительных│ │
│ │организаций в части соблюдения│ │
│ │условий строительства (сроки,│ │
│ │стоимость), в том числе и путем│ │
│ │контроля со стороны органов│ │
│ │исполнительной власти области;│ │
│ │повышение информированности│ │
│ │населения об ипотеке. Создание│ │
│ │справочных служб по вопросам│ │
│ │ипотеки, регулярное и полное│ │
│ │информирование населения о│ │
│ │кредитах на покупку жилья через│ │
│ │средства массовой информации; │ │
│ │заблаговременная проработка│ │
│ │нескольких вариантов временного│ │
│ │размещения переселенцев; │ │
│ │обязательное отражение в памятке│ │
│ │переселенца условий временного│ │
│ │найма и стоимости проживания│ │
│ │семьи, условий приобретения│ │
│ │постоянного жилья; │ │
│ │содействие переселенцам по│ │
│ │участию в реализации областных│ │
│ │жилищных программ │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Сравнительно │Программой не предусмотрены│ │
│большая │отдельные преференции участникам│ │
│обеспеченность │Программы, кроме организационных,│ │
│переселенцев │по сравнению с гражданами│ │
│жильем и более │Российской Федерации │ │
│легким доступом к│ │ │
│прочим объектам │ │ │
│инфраструктуры по│ │ │
│сравнению │ │ │
│с гражданами │ │ │
│Российской │ │ │
│Федерации │ │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Несоответствие │тщательный отбор участников│уполномоченный орган,│
│(неполное │Программы (определение четких│работодатели │
│соответствие) │критериев отбора участников│(по согласованию), │
│квалификации │Программы); │администрации │
│переселенца │подбор альтернативных вариантов│муниципальных │
│требованиям │подходящей работы по заявленным в│образований │
│вакантного │службу занятости населения│территорий вселения │
│рабочего места │вакансиям │(по согласованию), │
│ │ │ГУ ЦЗН территорий │
│ │ │вселения │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Попадание │включение переселенца в программы│уполномоченный орган,│
│переселенцев в │профессиональной и социальной│работодатели │
│категорию │адаптации; │(по согласованию), │
│безработных │организация через службу│администрации │
│ │занятости населения повышения│муниципальных │
│ │квалификации под требования│образований │
│ │запланированного для│территорий вселения │
│ │трудоустройства рабочего места│(по согласованию), │
│ │(по договору с работодателем); │ГУ ЦЗН территорий │
│ │организация через службу│вселения │
│ │занятости населения│ │
│ │профессионального обучения по│ │
│ │профессиям, востребованным на│ │
│ │рынке труда (под конкретное│ │
│ │рабочее место по договору с│ │
│ │работодателем); │ │
│ │содействие трудоустройству│ │
│ │переселенцев после окончания│ │
│ │реализации проекта; │ │
│ │расселение участников Программы│ │
│ │преимущественно в местах с низким│ │
│ │уровнем безработицы и на│ │
│ │территориях с предполагаемым│ │
│ │строительством новых│ │
│ │производственных объектов │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Предоставление │Программой не предусмотрены│ │
│переселенцам │отдельные преференции│ │
│"стартовых" │переселенцам-соотечественникам │ │
│условий │(кроме организационных) по│ │
│и предоставление │предоставлению социальных и│ │
│социальных │других гарантий по сравнению с│ │
│гарантий, │гражданами Российской Федерации │ │
│превышающих │ │ │
│по уровню те, что│ │ │
│имеют граждане │ │ │
│Российской │ │ │
│Федерации │ │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Риск возрастания │нагрузка на бюджетную систему не│ │
│нагрузки на │ожидается в связи с планируемым│ │
│бюджетную систему│объемом переселенцев ниже объемов│ │
│в случае │естественной убыли населения│ │
│предоставления │Саратовской области (средняя│ │
│переселенцу │убыль в год - более 10 тыс.│ │
│дополнительного │человек, миграционный приток -│ │
│перечня услуг, │около 2 тыс. человек). │ │
│сверх │Программой не предусмотрены│ │
│предусмотренного │отдельные преференции│ │
│компенсационным │переселенцам-соотечественникам │ │
│пакетом │(кроме организационных), в том│ │
│(дополнительных │числе по жилищному обустройству │ │
│средств │по сравнению с гражданами│ │
│на обустройство, │Российской Федерации │ │
│например, жилье) │ │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Обособление │среднее количество ежегодно│ │
│переселенцев, │пребывающих │ │
│создание │переселенцев-соотечественников по│ │
│замкнутых │проектам переселения составит│ │
│этносоциальных │около 0,04 процента от общего│ │
│групп │числа старожильческого населения;│ │
│ │Программой не предусмотрена│ │
│ │компактная жилищная застройка для│ │
│ │переселенцев-соотечественников. │ │
│ │Приобретение (строительство)│ │
│ │жилья происходит на общих│ │
│ │основаниях с гражданами│ │
│ │Российской Федерации │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Рост │политикой Государственной│комитет общественных │
│межнациональной │программы является присвоение│связей и национальной│
│напряженности │статуса "соотечественника" только│политики области, │
│ │лицам, отождествляющих себя с│уполномоченный орган,│
│ │культурными традициями России,│работодатели │
│ │для которых русский язык является│(по согласованию), │
│ │родным языком, языком общения; │администрации │
│ │для Саратовской области│муниципальных │
│ │характерно толерантное отношение│образований │
│ │населения к представителям других│территорий вселения │
│ │национальностей, религий и│(по согласованию), │
│ │культур; │ГУ ЦЗН территорий │
│ │Правительство Саратовской области│вселения │
│ │проводит целенаправленную│ │
│ │политику по воспитанию уважения,│ │
│ │принятия и понимания многообразия│ │
│ │культур, вероисповеданий,│ │
│ │способов самовыражения и│ │
│ │проявления индивидуальности и│ │
│ │укреплению этих тенденций через│ │
│ │взаимодействие с общественными,│ │
│ │национально-культурными │ │
│ │объединениями области; │ │
│ │медицинское обследование│ │
│ │переселенцев, осуществление│ │
│ │строгого санитарного контроля в│ │
│ │местах временного проживания │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Фактическая │предоставление в анкете│работодатели │
│заработная плата │переселенца, направляемой в│(по согласованию), │
│ниже заявленной │Саратовскую область до получения│администрации │
│работодателем │статуса соотечественника,│муниципальных │
│ │намерений по участию не менее,│образований │
│ │чем в двух инвестиционных│территорий вселения │
│ │проектах (как реализуемых│(по согласованию), │
│ │организациями области, так и│уполномоченный орган,│
│ │находящихся в стадии│ГУ ЦЗН территорий │
│ │проектировок); │вселения │
│ │подписание Соглашения о│ │
│ │намерениях по приему и│ │
│ │трудоустройству соотечественника,│ │
│ │проживающего за рубежом, между│ │
│ │работодателем, администрацией│ │
│ │муниципального района│ │
│ │(образования) территории вселения│ │
│ │и уполномоченным органом, в том│ │
│ │числе по вопросу размера│ │
│ │заработной платы │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Нежелание │тщательный отбор участников│уполномоченный орган,│
│участника │Программы (определение четких│работодатели │
│Программы │критериев отбора участников│(по согласованию), │
│трудоустраиваться│Программы); │администрации │
│на предварительно│подбор альтернативных вариантов│муниципальных │
│подобранное │работы (в том числе через│образований │
│рабочее место │резервирование рабочих мест после│территорий вселения │
│ │обработки анкетных данных│(по согласованию), │
│ │участника Программы и членов его│ГУ ЦЗН территорий │
│ │семьи) │вселения │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Желание участника│подписание Соглашения о│работодатели │
│Программы │намерениях по приему и│(по согласованию), │
│трудоустроиться │трудоустройству соотечественника,│администрации │
│на вакансии, │проживающего за рубежом, между│муниципальных │
│которые │работодателем, администрацией│образований │
│отсутствуют │муниципального района│территорий вселения │
│ │(образования) территории вселения│(по согласованию), │
│ │и уполномоченным органом; │уполномоченный орган,│
│ │постановка на учет в службу│ГУ ЦЗН территорий │
│ │занятости населения в качестве│вселения │
│ │ищущего работу │ │
├─────────────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Смещение сроков │возможность привлечения │уполномоченный орган,│
│реализации │участников Программы на текущие │ГУ ЦЗН территорий │
│инвестиционного │вакансии территорий вселения в │вселения, │
│проекта, в том │рамках утвержденной численности │работодатели (по │
│числе его │участников Программы, а также │согласованию), │
│приостановка │возможность их самостоятельного │администрации │
│ │трудоустройства │муниципальных │
│ │ │образований │
│ │ │территорий вселения │
│ │ │(по согласованию) │
│(строка введена постановлением Правительства Саратовской области от│
│20.09.2010 N 430-П) │
└─────────────────┴─────────────────────────────────┴─────────────────────┘
3.3. Мониторинг
реализации Программы и оценка ее эффективности
Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Саратовской области.
При реализации Программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия Программы и количественно измеряемые показатели эффективности ее реализации:
анализ хода реализации программных мероприятий (процент выполненных мероприятий);
выявление отклонений от сроков реализации мероприятий (процент мероприятий, выполненных в установленный срок);
выявление отклонений от запланированных результатов реализации мероприятий (процент мероприятий, выполненных с учетом запланированных результатов);
оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение области, в том числе:
изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения (процент/чел. от процентов/чел. на начало периода реализации Программы);
изменение численности населения трудоспособного возраста на территории вселения (в процентах от численности населения трудоспособного возраста на начало периода реализации Программы);
стабилизация демографической ситуации в области, а также восполнение миграционных потерь (показатель прироста на 1000 чел. жителей территории вселения);
имеющиеся правонарушения в территориях вселения с участием переселенцев, рост межнациональной напряженности (в процентах от общего количества случаев, выявленных среди мигрантов);
соответствие целевым индикаторам по численности переселенцев (процент переселившихся к запланированному показателю);
упорядочение расходования финансовых средств (процент расходования средств от выделенных);
систематизация информации о ходе реализации Программы (количество теле, радиосюжетов, тираж (выпуск) буклетов, своевременность передачи информации о реализации Программы, об ее изменениях до соотечественников; обновление на Интернет-сайтах органов государственной власти баз данных вакантных рабочих мест и жилья).
Для оперативной диагностики общественных настроений на территориях вселения, основываясь на данных социологических исследований, проводится мониторинг информационной и общественной ситуации относительно реализации Программы.
На основе проводимого анализа по социально значимым позициям будут приниматься меры по устранению недостатков и предупреждению нежелательных последствий, которые могли бы дестабилизировать обстановку:
доля переселенцев, обеспеченных временным жильем (процент от численности переселенцев);
доля переселенцев, обеспеченных постоянным жильем (процент от численности переселенцев);
доля переселенцев, участвующих в программах по строительству жилья (процент от численности переселенцев);
средняя обеспеченность жильем на 1 переселенца (кв. м на 1 переселенца/кв. м на 1 жителя территории вселения);
соотношение количества трудоустроенных переселенцев к потребности в рабочей силе (численность трудоустроенных/потребность работодателей в рабочей силе);
удельный вес детей участников Программы, обеспеченных местом в учреждениях дошкольного образования (процент от численности детей участников Программы дошкольного возраста);
количество преступлений, совершенных против переселенцев (в процентах к общему числу преступлений против мигрантов);
задолженности по зарплате, пенсиям, пособиям и др. (численность граждан/количество дней/руб.).
Организация мониторинга осуществляется уполномоченным органом, а также Управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области (по согласованию).
Результаты мониторинга хода выполнения Программы и конкретных проектов переселения рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии и по ее согласованию размещаются в средствах массовой информации.
По результатам мониторинга реализации Программы межведомственная комиссия принимает решение о необходимости ее корректировки. О всех корректировках, изменениях и дополнениях Программы межведомственная комиссия уведомляет координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральную миграционную службу. Данные изменения утверждаются постановлением Правительства Саратовской области.
(часть седьмая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 20.09.2010 N 430-П)
В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы и численности ее участников корректировки Программы подлежат согласованию с Правительством Российской Федерации и утверждаются постановлением Правительства Саратовской области.
Приложение N 1
к программе
Саратовской области по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом