Составители

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3

ЧАСТЬ 1. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ПРАВО

Раздел 1. СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО (АДМИНИСТРАТИВНОГО) ПРАВА

Тема 1. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ (АДМИНИСТРАТИВНОЕ) ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

Понятие и предмет управленческого права.

Управленческое право – административное право. Административное право и государственное управление.

Особенности административно-правового регулирования.

Административно-правовые нормы. Систематизация и кодификация норм административного права.

Административно-правовые отношения.

Источники административно-правовых норм.

Система административного права.

Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.

Тема 2. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ (АДМИНИСТРАТИВНОЕ) ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Понятие, предмет и задачи науки управленческого права, ее место в системе юридических наук. Роль науки управленческого права в решении экономических и социально-политических задач.

Источники науки управленческого права.

Развитие науки управленческого права.

Управленческое право как учебная дисциплина.

Тема 3. СФЕРА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО (АДМИНИСТРАТИВНОГО) ПРАВА

Государственное управление как сфера управленческого (административного) права. Виды государственного управления.

Государственное управление и исполнительная власть.

Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности: законодательной, судебной, прокурорского надзора.

Государственное управление и политическая деятельность: связь, различия.

Местное управление.

Местное самоуправление в системе государственного управления.

Государственное хозяйственное управление.

Основные принципы государственного управления.

Общие функции государственного управления.

Общие положения о формах и методах государственного управления.

Усмотрение в сфере государственного управления.

Тема 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

Понятие правового акта управления.

Отличие правового акта управления от других действий администрации, от иных актов, а также от юридических документов.

Классификация правовых актов управления.

Формы правовых актов управления.

Структура правового акта управления.

Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

Порядок принятия правовых актов управления.

Действие правовых актов управления.

Юридическая сила правовых актов управления.

Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ (*)

Понятие административного договора.

Публично-правовой характер административного договора.

Значение административного договора в государственном управлении.

Тема 6. ДЕЙСТВИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Понятие и виды действий юридического характера.

Административные процедуры как действия юридического характера: понятие, принципы осуществления, правовое регулирование.

Участники административных процедур: их права и обязанности. Подведомственность административных процедур.

Сроки при осуществлении административных процедур. Плата, взимаемая при осуществлении административных процедур.

Рассмотрение заявления заинтересованного лица.

Административное решение. Обжалование административного решения. Исполнение административного решения и решения по административной жалобе. Контроль и ответственность.

Тема 7. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (*)

Понятие и назначение разрешительной системы. Виды разрешений.

Правовая основа разрешительной системы.

Разрешение на управление техническими средствами.

Разрешение на владение оружием.

Разрешения на изготовление штампов и печатей.

Разрешения, выдаваемые иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Лицензирование. Порядок выдачи, приостановления, отзыва и аннулирования лицензии.

Раздел 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА:
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Тема 8. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО СТАТУСА СУБЪЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Понятие субъекта административного права.

Виды субъектов административного права.

Сущность правового статуса субъекта административного права. Понятие компетенции.

Тема 9. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие органа государственного управления.

Организационно-правовые основы системы органов государственного управления.

Принципы построения и принципы деятельности органов государственного управления.

Порядок формирования органов государственного управления.

Организационная (внутренняя) структура и штаты органов государственного управления.

Виды органов государственного управления и общие формы их работы.

Тема 10. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА (*)

Правовой статус администраций государственных учреждений, предприятий, хозяйственных обществ.

Правовой статус администраций представительных органов государственной власти.

Правовой статус администраций судебных органов.

Правовой статус администрации Прокуратуры Республики Беларусь.

Тема 11. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНЫХ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА (*)

Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь.

Административно-правовой статус студентов и учащихся школ.

Административно-правовой статус индивидуальных предпринимателей.

Административно-правовой статус администрации негосударственных предприятий, учреждений и организаций.

Административно-правовой статус общественных объединений.

РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Тема 12. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

Понятие государственной службы.

Государственная служба – вид службы в государственном секторе. Иные виды службы в государственном секторе.

Служебная должность и ее виды.

Тема 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

Понятие и виды государственной гражданской службы.

Принципы государственной гражданской службы.

Понятие и виды государственных гражданских служащих.

Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

Общие права и обязанности государственных гражданских служащих.

Кадровые реестры и порядок их ведения.

Резерв кадров.

Тема 14. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И АППАРАТАХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ, СУДЕБНЫХ, ПРОКУРОРСКИХ ОРГАНОВ (ГОСУДАРСТВЕННАЯ АППАРАТНАЯ СЛУЖБА)

Понятие государственной аппаратной службы и ее назначение.

Понятие и виды государственных служащих государственной аппаратной службы.

Поступление на государственную аппаратную службу. Понятие и условия поступления. Квалификационные требования. Документы, предъявляемые при поступлении. Способы поступления. Конкурс. Предварительное испытание. Контракт и его заключение.

Прохождение государственной аппаратной службы. Понятие прохождения. Стажировка. Классы и порядок их присвоения. Дипломатические ранги. Повышение квалификации. Переподготовка. Аттестация. Служебные командировки. Перемещения по службе (должности). Материальное и социальное обеспечение.

Прекращение государственной аппаратной службы.

Тема15. ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АППАРАТНЫХ СЛУЖАЩИХ

Понятие, основания и виды поощрений государственных аппаратных служащих.

Понятие, виды и особенности ответственности государственных аппаратных служащих.

Дисциплинарная ответственность государственных аппаратных служащих. Основание дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных аппаратных служащих.

Тема16. ОСОБЕННОСТИ ИНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ (*)

Судейская служба. Понятие и ее основное назначение. Правовой статус судьи как государственного служащего. Квалификационный экзамен на занятие должности судьи. Присяга. Аттестация. Квалификационные классы. Поощрение и дисциплинарная ответственность судей общих и хозяйственных судов, порядок привлечения к ней.

Служба в органах прокуратуры. Понятие и ее основное назначение. Правовой статус прокурорского работника как государственного служащего. Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры. Классные чины. Поощрения и дисциплинарная ответственность прокурорских работников, порядок привлечения к ней.

Государственная служба в таможенных органах. Понятие и ее основное назначение. Правовой статус должностных лиц таможенных органов. Персональные звания. Поощрения и дисциплинарная ответственность должностных лиц таможенных органов. Порядок поощрений и привлечения к дисциплинарной ответственности.

Депутатская служба депутатов Палаты представителей Национального собрания, местных Советов депутатов, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющих свои полномочия на профессиональной основе и ее особенности.

Тема 17. МИЛИТАРИЗОВАННАЯ СЛУЖБА (*)

А. Служба в органах внутренних дел, органах финансовых расследований КГК, в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Понятие и основное назначение службы в органах внутренних дел.

Правовой статус сотрудников органов внутренних дел как государственных служащих. Должности в органах внутренних дел и специальные звания. Специальные полномочия сотрудников органов внутренних дел.

Прием на службу. Назначение на должность. Испытания и стажировка при приеме на должность в органы внутренних дел. Контракт.

Перемещения по службе в органах внутренних дел. Аттестация сотрудников.

Поощрения и дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел. Порядок поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности.

Прекращение службы в органах внутренних дел.

Особенности службы в органах финансовых расследований КГК, в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Б. Военная служба

Понятие и основное назначение военной службы.

Правовой статус военнослужащих как государственных служащих. Воинские должности и воинские звания.

Поступление на военную службу. Назначение на должности.

Перемещение по службе. Аттестация.

Сроки пребывания на военной службе.

Увольнение военнослужащих с военной службы.

РАЗДЕЛ 4. ОБЩЕЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ

Тема 18. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Общие положения об управленческих полномочиях Президента Республики Беларусь.

Основные задачи и функции Президента Республики Беларусь в области государственного управления.

Полномочия Президента Республики Беларусь по реализации задач и функций в области государственного управления.

Формы управленческой деятельности Президента Республики Беларусь. Правовые акты Президента.

Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь

Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.

Правовой статус Комитета государственного контроля.

Правовой статус иных органов и организаций, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь.

Тема 19. СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Понятие и назначение Совета Министров.

Место Совета Министров Республики Беларусь в системе иных государственных органов.

Совета Министров: порядок образования, состав и структура.

Президиум Совета Министров: порядок образования, состав, основное назначение.

Аппарат Совета Министров.

Правовое положение Премьер-министра и его заместителей.

Формы работы и управленческой деятельности Совета Министров. Правовые акты Советов Министров.

Организация работы Совета Министров.

Компетенция Совета Министров Республики Беларусь.

Полномочия Совета Министров в различных областях его деятельности.

Полномочия Совета Министров по отношению к подчиненным ему органам государственного управления и государственным организациям.

Полномочия Совета Министров по отношению к местным исполнительным и распорядительным органам.

РАЗДЕЛ 5. СПЕЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ

Тема 20. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПОДЧИНЕННЫХ СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Понятие, назначение, виды республиканских органов государственного управления.

Внутренняя структура республиканских органов государственного управления.

Структура (звенность) систем, возглавляемых республиканскими органами государственного управления.

Формы работы и управленческой деятельности республиканских органов государственного управления.

Организация работы республиканских органов государственного управления.

Сферы деятельности республиканских органов государственного управления.

Тема 21. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА (*)

Общие положения об экономической сфере государственного управления.

Виды республиканских органов государственного управления, входящих в экономическую сферу.

Назначение, основные задачи, функции и полномочия отдельных республиканских органов государственного управления в экономической сфере.

Тема 22. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА (*)

Общие положения о социально-культурной сфере государственного управления.

Виды республиканских органов государственного управления, входящих в социально-культурную сферу.

Назначение, основные задачи, функции и полномочия отдельных республиканских органов государственного управления в социально-культурной сфере.

Тема 23. СФЕРА БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Общие положения в сфере безопасности и правопорядка.

Виды республиканских органов государственного управления, входящих в сферу безопасности и правопорядка.

Органы внутренних дел: система, назначение, основные задачи, функции, полномочия. Милиция: основные задачи и ее виды.

Органы юстиции: система, назначение, основные задачи, функции, полномочия.

Таможенные органы: система, назначение, основные задачи, функции, полномочия (*).

Назначение, основные задачи, функции, полномочия иных государственных органов в сфере безопасности и правопорядка.

Тема 24. МЕЖОТРАСЛЕВАЯ СФЕРА (*)

Общие положения о межотраслевой сфере.

Виды республиканских органов государственного управления, входящих в межотраслевую сферу.

Назначение, основные задачи, функции и полномочия отдельных республиканских органов государственного управления в межотраслевой сфере.

РАЗДЕЛ 6. МЕСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Тема 25. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ (МЕСТНЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ)

Понятие, назначение и виды органов местного управления.

Порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных администраций).

Структура исполнительных комитетов (местных администраций).

Подотчетность и подчиненность исполнительных комитетов (местных администраций).

Основные функции исполнительных комитетов (местных администраций).

Компетенция исполнительных комитетов (местных администраций).

Формы работы исполнительных комитетов (местных администраций). Правовые акты управления.

Организация работы исполнительных комитетов (местных администраций).

Тема 26. СТРУКТРУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ (МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ)

Общие положения о структурных подразделениях исполнительных комитетов (местных администраций).

Виды структурных подразделений исполнительных комитетов (местных администраций).

Формы работы и управленческой деятельности структурных подразделениях исполнительных комитетов (местных администраций).

Организация работы структурных подразделений исполнительных комитетов (местных администраций).

РАЗДЕЛ 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

Тема 27. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

Понятие, назначение и виды способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Понятие контроля как способа обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Принципы контроля.

Виды контроля.

Соотношение контроля и надзора.

Тема 28. Государственный контроль за органами государственного управления

Президентский контроль.

Контроль Парламента и местных Советов депутатов.

Контроль органов исполнительной власти (государственного управления) и его виды. Административный надзор.

Судебный контроль.

Тема 29. ПРОКУРОРСКИЙ Надзор за органами государственного управления (*)

Понятие и виды прокурорского надзора.

Надзор прокуратуры за органами государственного управления: понятие, задачи, методы, формы.

Тема 30. Общественный контроль за органами государственного управления

Понятие и виды общественного контроля.

Контроль, осуществляемый профессиональными союзами (*).

Контроль, осуществляемый политическими партиями и иными общественными объединениями (*).

Контроль, осуществляемый отдельными гражданами.

ЧАСТЬ 2 АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОЕ ПРАВО

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 8. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОГО ПРАВА

Тема 31. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОГО ПРАВА. нАУКА АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОГО ПРАВА.

Понятие административно-деликтного права. Место административно-деликтного права в системе белорусского права. Соотношение административно-деликтного права с управленческим правом.

Предмет административно-деликтного права.

Особенности правового регулирования административно-деликтных отношений.

Задачи административно-деликтного права.

Система административно-деликтного права. Общая и Особенная части административно-деликтного права, их обособленность, взаимосвязь и единство.

Источники административно-деликтного права.

Наука административно-деликтного права.

Тема 32. Административно-деликтный закон (КоAП)

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) как источник административно-деликтного права. Иные источники административно-деликтного права.

Задачи КоАП.

Структура КоАП. Назначение и взаимосвязь Общей и Особенной частей КоАП. Структурные подразделения Общей и Особенной частей. Порядок включения в КоАП новых статей и исключения отмененных статей.

Административно-деликтная норма и соотношение ее со статьей или ее частью. Структура административно-деликтной нормы, виды норм.

Действие КоАП в пространстве, во времени, по кругу лиц.

РАЗДЕЛ 9. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

Тема 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ административноМ правонарушениИ

Понятие и признаки административного правонарушения.

Противоправность административного правонарушения.

Виновность деяния.

Административная наказуемость за деяние.

Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений.

Классификация административных правонарушений.

Состав административного правонарушения. Понятие состава и его элементы. Виды составов административных правонарушений. Квалификация административных правонарушений.

Тема 34. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА АДМИНИСТраТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Объект административного правонарушения. Виды объектов административных правонарушений.

Понятие предмета административного правонарушения. Соотношение предмета и объекта административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения. Признаки, характеризующие объективную сторону административного правонарушения. Виды деяний.

Место, время, обстановка, средства, способы совершения административного правонарушения как признаки объективной стороны правонарушения.

Тема 35. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие субъекта административного правонарушения. Виды субъектов административных правонарушений.

Должностные лица как специальные субъекты.

Юридические лица и их связь с административными правонарушениями.

Субъективная сторона административного правонарушения.

Сущность вины в административном правонарушении. Формы вины.

Мотив и цель административного правонарушения как признаки субъективной стороны.

Тема 36. ОКОНЧЕННОЕ И ДЛЯЩЕЕСЯ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. пОКУШЕНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. сОУЧАСТИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Оконченное административное правонарушение и его виды.

Длящееся административное правонарушение. Начало и окончание длящегося административного правонарушения.

Покушение на административное правонарушение.

Соучастие в административном правонарушении.

Тема 37. МНОЖЕСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений.

Совокупность административных правонарушений.

Повторность административных правонарушений.

Тема 38. обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением

Понятие и виды обстоятельств, исключающих признания деяния административным правонарушением.

Необходимая оборона как право граждан на защиту правоохраняемых интересов. Правомерность необходимой обороны.

Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение, как обстоятельство, исключающее признание деяния административным правонарушением. Условия причинения вреда правонарушителю при его задержании.

Крайняя необходимость. Условия правомерности крайней необходимости.

Обоснованный риск. Условия правомерности действий при обоснованном риске.

РАЗДЕЛ 10. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

Тема 39. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ как средство борьбы с совершением административных правонарушений

Понятие и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.

Административно-предупредительные меры.

Меры административного пресечения.

Тема 40. восстановительные меры

Понятие и основное назначение восстановительных мер.

Виды восстановительных мер и их характеристика.

РАЗДЕЛ 1 1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Тема 41. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Понятие административной ответственности. Цели административной ответственности.

Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.

Принципы административной ответственности.

Административные взыскания как меры административной ответственности. Классификация административных взысканий.

Сущность отдельных видов административных взысканий.

Тема 42. НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Общие правила наложения административного взыскания.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Наложение административных взысканий при множественности административных правонарушений.

Сроки наложения административного взыскания и их исчисление.

Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.

Возложение обязанности возместить причиненный вред.

Тема 43. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Понятие освобождения от административной ответственности.

Виды оснований освобождения от административной ответственности.

Освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения.

Освобождение от административной ответственности с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность.

Освобождение от административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине.

Освобождение от административного взыскания или замена административного взыскания более мягким вследствие болезни.

Освобождение от административной ответственности жертв торговли людьми

Освобождение от административной ответственности в связи с примирением с потерпевшим.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТЯХ

Тема. 44. ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЧЕЛОВЕКА, ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Понятие и виды административных правонарушений против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, их общая характеристика.

Правонарушения против здоровья.

Правонарушения против чести и достоинства человека.

Правонарушения против прав и свобод человека и гражданина.

Тема 45. правонарушения против собственности

Понятие и виды собственности, значение ее охраны. Общая характеристика и виды правонарушений против собственности.

Нарушение права государственной собственности на объекты природного мира (*).

Мелкое хищение имущества.

Присвоение найденного имущества (*).

Причинение имущественного ущерба как административное правонарушение.

Правонарушения, связанные с уничтожением или повреждением имущества.

Тема 46. ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ, РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Общая характеристика и виды правонарушений в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.

Правонарушения в области финансов.

Правонарушения в области банковской и связанной с ней деятельностью.

Правонарушения в области рынка ценных бумаг.

Правонарушения, связанные со страховыми взносами и страховыми резервами (*).

Правонарушения в сфере антимонопольного законодательства и законодательства о защите деловой репутации.

Тема 47. правонарушения в области предпринимательской деятельности

Общая характеристика и виды правонарушений в области предпринимательской деятельности.

Правонарушения против установленного порядка осуществления и прекращения предпринимательской деятельности. Лжепредпринимательство. Неправомерные действия при банкротстве (*).

Правонарушения в сфере бухгалтерского учета, отчетности, формирования и применения цен (тарифов) (*).

Правонарушения, связанные с жилыми помещениями, поставкой товаров для государственных нужд (*).

Нарушения норм о предпринимательской деятельности, игорном бизнесе и рекламной деятельности (*).

Правонарушения в области биржевой торговли (*).

Правонарушения в сфере торговли, оказания услуг населению, внешнеэкономической деятельности (*).

Правонарушения против установленного порядка расчетов и использования специальных средств контроля (*).

Правонарушения в сфере учета, хранения, обращения отдельных видов товаров: алкогольной и табачной продукции, нефтяного жидкого топлива, металлопродукции и лома из нее и др. (*)

Правонарушения в сфере обращения акцизных марок и специальных знаков (*).

Иные правонарушения в области предпринимательской деятельности (*).

ТЕМА 48. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

1.Общая характеристика и виды правонарушений против установленного порядка налогообложения.

Правонарушения, связанные с постановкой на учет в налоговом органе (*).

Нарушения сроков представления информации об открытии (закрытии) счета в банк (*).

Нарушения срока предоставления налоговой декларации (расчета) (*).

Нарушения правил учета доходов (расходов) и иных объектов налогообложения (*).

Правонарушения, связанные с неуплатой, неудержанием сумм налогов, сборов, пошлин (*).

Непредставление налоговому органу документов, сведений для осуществления налогового контроля и отказ от подписания акта налоговой проверки (*).

Правонарушения, совершаемые банком (*).

Незаконные начисление и выплата премий (*).

Отсутствие при реализации товаров, оказании услуг соответствующего документа (*).

Тема 49. таможенные правонарушения

Понятие и виды таможенных правонарушений. Значение борьбы с таможенными правонарушениями.

Правонарушения в сфере соблюдения правил таможенных режимов, установленных правил в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем и ли контролем доставки (*).

Правонарушения, связанные с осуществлением перемещений через таможенную границу(*).

Правонарушения в области установленного порядка декларирования, учета и отчетности (*).

Правонарушения в сфере перемещения, доставки товаров и транспортных средств, обращения с таможенными документами и средствами идентификации (*).

Иные нарушения таможенных правил (*).

Тема 50. правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

Понятие, необходимость и значимость экологической безопасности, охраны окружающей среды, порядка природопользования.

Понятие и виды административных правонарушений в области экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

Правонарушения против экологической безопасности (*).

Правонарушения против окружающей среды (*).

Правонарушения против порядка природопользования (*).

Тема 51. правонарушения против здоровья населения

Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против здоровья населения.

Нарушения, связанные с посевом и выращиванием растений, содержащих наркотические вещества (*).

Сокрытие источника заражения венерической болезнью либо уклонение от обследования (*).

Нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, карантинных мероприятий (*).

Нарушения правил, связанных с радиационной безопасностью населения (*).

Реализация недоброкачественной продукции (*).

Тема 52. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И НРАВСТВЕННОСТИ

Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против общественного порядка и нравственности.

Понятие общественного порядка. Значение сохранения нравственности.

Правонарушения против общественного порядка. Мелкое хулиганство. Нарушения, связанные со спиртными напитками. Стрельба из огнестрельного оружия в населенном пункте или месте, не предназначенном для стрельбы. Заведомо ложное сообщение.

Правонарушения против нравственности. Вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение. Занятие проституцией. Правонарушения, связанные с распространением произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости. Курение в запрещенных местах.

Тема 53. правонарушения ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ транспортА

Понятие и виды административных правонарушений на транспорте.

Правонарушения на транспорте, посягающие на безопасность движения и общественную безопасность.

Правонарушения правил пользования и эксплуатации транспорта. Нарушения правил дорожного движения, правил учебной езды. Нарушения в связи с международными автомобильными перевозками (*).

Правонарушения, посягающие на финансовые интересы в области транспорта (*).

Хозяйственные правонарушения на транспорте (*).

Нарушения в области использования и эксплуатации дорог и дородных сооружений (*).

Тема 54. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия.

Несоблюдение требований законодательства об обращении с материальными объектами и нематериальными проявлениями творчества человека, которым может быть придан статус историко-культурной ценности. Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурной ценности (*).

Осуществление действий, создающих угрозу историко-культурной ценности.

Несоблюдение требований об ограничении прав собственника историко-культурной ценности (*).

Нарушение порядка вскрытия воинских захоронений либо проведения поисковых работ (*).

Тема 55. правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов

Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов.

Правонарушения, связанные с нерациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.

Правонарушения, связанные с эксплуатацией средств передачи топливно-энергетических ресурсов (*).

Правонарушения, связанные с пользованием газом, тепловой и электрической энергией (*).

Иные правонарушения в сфере использования топливно-энергетических ресурсов.

Тема 56. ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА АРХИТЕКТУРНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА

Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства.

Правонарушения против порядка проектирования, архитектурной и градостроительной деятельности (*).

Правонарушения против порядка строительства (*).

Правонарушения, связанные с завышением стоимости в строительстве (*).

Правонарушения, связанные с нарушением порядка предоставления информации об авариях и расследований аварий в строительстве (*).

Правонарушения против порядка благоустройства.

Тема 57. ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ

Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области связи и информации.

Правонарушения, связанные с использованием радиоэлектронных средств и радиоустановок (*).

Правонарушения, связанные с охраной линий и сооружений связи (*).

Правонарушения в сфере доступа к компьютерной информации (*).

Правонарушения, связанные с защитой информации, коммерческой и иной тайны (*).

Нарушение законодательства о печати и средствах массовой информации (*).

Нарушения в области архивного дела и делопроизводства (*).

Тема 58. правонарушения против порядка управления

Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на порядок управления. Значение борьбы с этими правонарушениями.

Правонарушения, посягающие на интересы государственной власти. Неповиновение и неисполнение законных требований и воспрепятствование проведению действий в сфере государственного управления. Нарушение законных прав депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутата местного Совета депутатов. Оскорбление должностного лица. Распространение средствами массовой информации заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство Президента Республики Беларусь. Вмешательство в рассмотрение дела об административном правонарушении. Самоуправство и др.

Правонарушения, посягающие на общественную безопасность. Незаконные действия в отношении оружия. Нарушение законодательства о пожарной безопасности. Нарушение порядка осуществления охранной деятельности. Незаконное проникновение на специально охраняемые объекты и др.

Нарушения против защиты государственной границы (*).

Нарушения, связанные с гражданством и миграцией (*).

Иные правонарушения против порядка управления (*).

Тема 59. правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции

Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции. Значение борьбы с этими правонарушениями.

Неуважение к суду. Воспрепятствование явке в суд народного заседателя. Несообщение либо непредставление доказательств в суд и несообщение о перемене адреса.

Уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс.

Невыполнение требований судебного исполнителя. Неисполнение исполнительных документов, судебного постановления или иного акта.

Передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в местах лишения свободы.

Несоблюдение требований превентивного надзора.

Иные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции .

Тема 60. ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПРИПИСКИ ГРАЖДАН К ПРИЗЫВНЫМ УЧАСТКАМ, ПРИЗЫВА НА ВОИНСКУЮ СЛУЖБУ И ВОИНСКОГО УЧЕТА

Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Нарушения правил приписки и вызова в военный комиссариат (*).

Нарушения правил ведения воинского учета (*).

Уклонение от призыва на военную службу, военнообязанного от явки на сборы, от воинского учета (*).

ЧАСТЬ 3 ПРОЦЕССУАЛЬНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

РАЗДЕЛ 13. ПОНЯТИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

Тема 61. ПОНЯТИЕ И Источники процессуально-исполнительного права

Понятие процессуально-исполнительного права и его основные признаки. Задачи процессуально-исполнительного права.

Источники процессуально-исполнительного права.

Процессуально-исполнительный Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) как источник процессуально-исполнительного права. Структура ПИКоАП. Процессуальная и Исполнительная части: их структурные подразделения и система. Порядок включения в ПИКоАП новых и исключения отмененных статей.

Структура и особенности процессуальных и исполнительных норм.

Действие ПИКоАП во времени, в пространстве и по кругу лиц.

РАЗДЕЛ 14. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЧАСТИ

Тема 62. ПОНЯТИЕ административного процесса. УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Понятие, задачи административного процесса.

Принципы административного процесса.

Понятие и виды участников административного процесса.

Понятие и виды участников, ведущих административный процесс.

Суд, орган, ведущий административный процесс, государственный орган и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, и их виды. Коллегиальные и единоначальные органы. Органы общей и специальной компетенции.

Порядок образования коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и их полномочия.

Полномочия должностных лиц органов, ведущих административный процесс.

Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Место ведения административного процесса.

Направление дела об административном правонарушении по подведомственности.

Понятие и виды участников административного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы. Иные участники административного процесса.

Тема 63. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе

Понятие института отвода в административном процессе.

Основания для отвода судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания - помощника судьи). Основания для отвода эксперта, специалиста, переводчика, понятого, представителя, защитника.

Порядок заявления самоотвода и отвода. Порядок разрешения самоотвода и отвода.

Тема 64. Доказывание. Доказательства. Оценка доказательств

Сущность доказывания. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении. Особенности обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

Сущность и назначение доказательств. Источники доказательств.

Хранение вещественных доказательств. Вещественное доказательство, подвергающееся быстрой порче.

Возвращение доказательств законному владельцу, предоставление во временное пользование.

Собирание доказательств. Процессуальные действия по собиранию доказательств.

Проверка доказательств. Оценка доказательств. Относимость, допустимость, достоверность, достаточность для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Тема 6 5. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ СУДЬИ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ВЕДУЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Право обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс

Порядок обжалования. Сроки подачи жалоб и их рассмотрения. Порядок их рассмотрения

РАЗДЕЛ 15. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА И ЕГО СТАДИИ

Тема 66. Меры обеспечения административного процесса

Понятие, назначение и виды мер обеспечения административного процесса.

Понятие административного задержания физического лица как меры обеспечения административного процесса. Лица, к которым не допускается применение административного задержания. Сроки административного задержания физического лица. Протокол административного задержания физического лица.

Личный обыск задержанного.

Наложение ареста на имущество.

Изъятие вещей и документов.

Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства.

Отстранение от управления транспортным средством.

Привод.

Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении.

Тема 6 7. НАЧАЛО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению (ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ)

Сущность начала административного процесса. Поводы и основания для начала административного процесса. Понятие и виды поводов и оснований.

Момент начала административного процесса по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие административный процесс.

Понятие подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Протокол об административном правонарушении, его содержание.

Применение технических средств.

Удостоверение факта отказа от подписания процессуального документа.

Обязательность разъяснения прав и обязанностей участникам административного процесса.

Ходатайства.

Порядок вызова участников административного процесса.

Осмотр. Виды осмотра. Основание и порядок проведения осмотра. Права лиц, участвующих в осмотре.

Освидетельствование. Порядок проведения освидетельствования. Освидетельствование в принудительном порядке.

Понятие экспертизы. Виды экспертиз. Основание и порядок назначения экспертизы.

Окончание подготовки дела об административном правонарушении для рассмотрения. Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении. Права и обязанности лиц при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении.

Направление дела об административном правонарушении для рассмотрения.

Предложения об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Частное определение судьи.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении, его содержание. Решение вопроса об изъятых доказательствах и ином имуществе и документах.

Тема 68. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Понятие рассмотрения дела об административном правонарушении. Сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении. Лица, участие которых в рассмотрении дела об административном правонарушении обязательно.

Приостановление рассмотрения дела об административном правонарушении. Возобновление рассмотрения дела об административном правонарушении. Возврат дела об административном правонарушении.

Состав коллегиального органа, рассматривающего дела об административных правонарушениях. Протокол заседания коллегиального органа.

Разъяснение прав и обязанностей участников, оглашение протокола об административном правонарушении, разрешение ходатайств, установление порядка дачи объяснений и исследования доказательств.

Исследование доказательств. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Порядок вынесения решения. Протокол судебного заседания.

Постановление по делу об административном правонарушении. Виды постановлений.

Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления.

Вступление в законную силу постановления о наложении административного взыскания.

Тема 69. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении

Право обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу.

Органы, рассматривающие жалобы (протесты) на постановление по делу об административном правонарушении. Срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.

Государственная пошлина. Распределение судебных расходов.

Восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

Приостановление исполнения постановления о наложении административного взыскания.

Рассмотрение жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении.

Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест), виды решений. Вступление в законную силу постановления по жалобе (протесту).

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу. Основания пересмотра, сроки подачи жалобы (протеста).

Истребование дела об административном правонарушении.

Проверка законности, обоснованности и справедливости вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Рассмотрение жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Последствия отмены постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела. Возмещение вреда, причиненного лицу незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс.

РАЗДЕЛ 16. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Тема 70. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Обязательность постановления о наложении административного взыскания

Обращение постановления к исполнению

Приведение в исполнение постановления о наложении административного взыскания, прекращение исполнения, окончание исполнения.

Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания.

Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления и контроль за исполнением.

Принципы исполнения административных взысканий.

Законодательство Республики Беларусь об исполнении административных взысканий. Действие законодательства Республики Беларусь об исполнении административных взысканий во времени, в пространстве и по кругу лиц. Законодательство Республики Беларусь об исполнении административных взысканий и международно-правовые акты.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства органами, исполняющими постановления о наложении административных взысканий.

Основания для исполнения административного взыскания.

Отсрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания. Рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания.

Освобождение от административного взыскания. Освобождение от административной ответственности полностью или частично.

Тема 71. Исполнение отдельных видов административных взысканий (*)

Исполнение постановления о вынесении предупреждения.

Исполнение постановления о наложении штрафа.

Исполнение постановлений о конфискации.

Исполнение постановлений о взыскании стоимости предмета административного правонарушения.

Исполнение постановления о лишении специального права.

Исполнение постановления об административном аресте. Основы правового положения административно арестованных.

Исполнение постановления о лишении права заниматься определенной деятельностью.

Исполнение постановления о депортации.

Исполнение постановления об исправительных работах.

Исполнение постановления в части возмещения имущественного ущерба. Последствия неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЧАСТЬ

Blog