Государственную Думу Российской Федерации и закон
| Вид материала | Закон |
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 364.99kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 1702.16kb.
- Выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации, 173.2kb.
- Правительству Российской Федерации: а в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную, 388.57kb.
- Администрации Президента Российской Федерации подготовить и внести в Государственную, 469.16kb.
- Администрации Президента Российской Федерации подготовить и внести в Государственную, 526.93kb.
- Государственную Думу Российской Федерации и закон, 496.88kb.
- В российской федерации, 645.64kb.
- Администрации Президента Российской Федерации, профильными Комитетами тпп рф, подготовить, 251.88kb.
- Правительству Российской Федерации: а в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную, 14.26kb.
Комиссия по предупреждению,
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Пермского края
ПРОТОКОЛ № 12
24.11.2011 г. Пермь
15.00 - 16.00 ул. Куйбышева, 14
| Председатель комиссии | – Орлов Игорь Николаевич, заместитель председателя Правительства Пермского края |
| Секретарь | – Козьминых Сергей Евгеньевич, начальник отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края |
Присутствовали: члены комиссии – 30 человек и приглашенные – 5 человека (списки прилагаются).
Повестка дня:
1. О выполнении решений предыдущих заседаний КЧС и ОПБ Пермского края.
Докладчик: Михайлов Юрий Николаевич, заместитель министра общественной безопасности Пермского края.
2. О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в зимний период 2011-2012 гг. О мероприятиях по предупреждению ЧС и происшествий в период проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации и Законодательное собрание Пермского края, и подготовке к Новогодним и Рождественским праздникам.
Докладчик: Бабушкин Дмитрий Юрьевич, заместитель начальника (по надзору) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
Содокладчик: Пьянков Роман Борисович, заместитель начальника (по ГПС) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
3. Об организации ледовых переправ и обеспечении безопасности людей в местах массового подледного лова рыбы в зимний период 2011-2012 гг.
Докладчик: Гониченко Андрей Савельевич, начальник отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
4. О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций и происшествий в районе расположения мостового перехода через реку Вильва, на участке автодороги «Кунгур-Соликамск».
Докладчик: Тюлькин Василий Иванович, консультант отдела развития и реновации сети автомобильных дорог Министерства транспорта Пермского края.
5. О внедрении космических и геоинформационных технологий в систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края.
Докладчик: Лазепный Вадим Григорьевич, начальник Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края.
Содокладчик: Шерстнев Валерий Александрович, первый проректор Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный университет».
6. О совершенствовании органов повседневного управления территори-альной подсистемы РСЧС Пермского края на муниципальном уровне – единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края.
Докладчик: Стяжкин Александр Алексеевич, заместитель начальника (по антикризисному управлению) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
1. СЛУШАЛИ: Михайлова Ю.Н. о выполнении решений предыдущих заседаний КЧС и ОПБ Пермского края.
Информация прилагается.
ВЫСТУПИЛИ: Орлов И.Н., Попов О.В.
1. РЕШИЛИ:
1.1. Информацию о стабилизации обстановки с пожарами на территории края в сентябре 2011 г., в следствии выполненных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях края, принять к сведению.
1.2. Отметить, что в соответствии с п. 2.1.13 протокола № 10 заседания КЧС и ОПБ края 02.09.2011 не предоставлена информация о выполнении решений комиссии из 14 муниципальных районов, а именно: Березовского, Большесосновского, Еловского, Ильинского, Кизеловского, Красновишерского, Октябрьского, Ординского, Очерский, Сивинского, Частинского, Чердынского, Гайнского, Косинского.
1.3. Аппарату КЧС и ОПБ Пермского края (Михайлов Ю.Н.):
1.3.1. Подготовить обращения главам указанных муниципальных районов об обязательности исполнения решений КЧС и ОПБ Пермского края, в том числе о своевременном представлении запрашиваемой информации.
Срок: до 10.12.2011.
1.3.2. Организовать размещение информации о полномочиях и регламенте работы КЧС и ОПБ Пермского края, а также о принятых решениях на интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти Пермского края и территориальных федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, выполняющих задачи в области защиты населения края от ЧС и происшествий.
Срок: до 30.12.2011.
1.3.3. Уточнить составы рабочих групп, созданных при КЧС и ОПБ Пермского края. Согласованные предложения по составам рабочих групп представить для утверждения на очередном заседании комиссии.
1.3.4. Включить в состав КЧС и ОПБ Пермского края Казакова И.В., директора государственного казенного учреждения Пермского края «Пермская краевая служба спасения» и Федоткина О.В., директора ГКУЗ «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф», подготовить и обеспечить согласование проекта соответствующего указа губернатора Пермского края.
Срок: до 01.02.2011.
1.4. Министерству природных ресурсов Пермского края (Сивков Д.Б.) подготовить и направить в аппарат КЧС и ОПБ Пермского края предложения по обновлению состава рабочей группы при КЧС и ОПБ Пермского края для оперативного решения вопросов противодействия паводкам.
Срок: до 30.12.2011.
1.5. Руководителям органов государственной власти и организаций, а также членам КЧС и ОПБ Пермского края, назначенным ответственными за подготовку вопросов для рассмотрения на очередных заседаниях комиссии, представлять материалы докладов и предложения в проекты решений в аппарат комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до назначенного дня заседания.
2. СЛУШАЛИ: Бабушкина Д.Ю., Пьянкова Р.Б. о мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в зимний период 2011-2012 гг. О мероприятиях по предупреждению ЧС и происшествий в период проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации и Законодательное собрание Пермского края и подготовке к Новогодним и Рождественским праздникам.
Тексты выступлений прилагаются.
ВЫСТУПИЛИ: Орлов И.Н., Уханов Н.Б., Попов О.В., Гончаров И.В.
2. РЕШИЛИ:
2.1. Утвердить План мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в зимний период 2011-2012 гг.
2.2. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю (Попов О.В.) подготовить и представить в аппарат КЧС и ОПБ Пермского края информацию о городских и сельских поселениях края, в которых источники противопожарного водоснабжения по состоянию на 01.01.2012 неисправны или отсутствуют.
2.3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (Уханов Н.Б.), Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края (Лаврентьев А.А.), управлению надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю (Бабушкин Д.Ю.) спланировать проведение в 2012 г. совместных мероприятий по проверке готовности котельных к отопительному сезону.
2.4. Территориальным избирательным комиссиям, главам (главам администраций) муниципальных образований Пермского края, руководителям объектов обеспечить:
устранение нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверок на объектах проведения выборов;
соблюдение требований пожарной безопасности на объектах во время проведения выборов 04.12.2011.
2.5. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю (Попов О.В.) обеспечить дежурство сотрудников (работников) подразделений государственной противопожарной службы на объектах проведения выборов 04.12.2011.
2.6. Главному управлению МВД России по Пермскому краю (Давыдов М.И.) обеспечить охрану общественного порядка, безопасность граждан в местах проведения выборов и прилегающих территориях.
3. СЛУШАЛИ: Гониченко А.С. об организации ледовых переправ и обеспечении безопасности людей в местах массового подледного лова рыбы в зимний период 2011-2012 гг.
Текст выступления прилагается.
ВЫСТУПИЛИ: Орлов И.Н., Попов О.В., Гончаров И.В., Сивков Д.Б., Михайлов Ю.Н.
3. РЕШИЛИ:
С целью профилактики ЧС и происшествий на водоемах в зимний период 2011-2012 гг.:
3.1. Главам (главам администраций) муниципальных образований Пермского края:
3.1.1. Издать соответствующие правовые акты о запрете движения транспортных средств на несанкционированных ледовых переправах и ограничению выхода людей на лед в период ледостава (тонкого льда) и опубликовать их в местных СМИ.
Срок: до 15.12.2011.
3.1.2. На заседаниях КЧС и ОПБ органов местного самоуправления рассмотреть вопрос о переводе традиционных ледовых переправ в санкционированные, а также о привлечении частных предпринимателей к оборудованию ледовых переправ в соответствии с требованиями ОДН 218.010-98.
Срок: до 15.12.2011.
3.1.3. В местах съезда с дорог к несанкционированным ледовым переправам установить запрещающие знаки дорожного движения. Для контроля исполнения запрета движения привлекать сотрудников ГИБДД и общественных организаций.
Срок: до 15.12.2011.
3.1.4. Создавать искусственные преграды на подъездных путях (съезды с дороги на лед засыпать снегом или гравием).
Срок: до 15.12.2011.
3.1.5. В период ледостава на водных объектах и в весенний период (тонкий лед) организовать временные спасательные посты, а также согласовать привлечение сотрудников ОВД для охраны общественного порядка и общественных организаций (ВОСВОД, ДНД) для обеспечения безопасности в местах массового скопления людей на льду.
3.1.6. О проделанной работе представить информацию в организационно-аналитический отдел Государственное учреждение Центр обеспечения деятельности Федеральной противопожарной службы по Пермскому краю на бумажном носителе и на электронный адрес: oaom@ugps.perm.ru
Срок до 25.12.2011.
3.2. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю (Попов О.В.), Главному управлению МВД России по Пермскому краю (Давыдов М.И.):
3.2.1. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края усилить профилактическую работу в СМИ по вопросу обеспечения безопасности людей на льду. Регулярно доводить до населения информацию о состоянии льда в местах массового подледного лова рыбы, предупредить об административной ответственности за выход (выезд) на лед в местах, не оборудованных для этих целей, и в местах, где выставлены запрещающие знаки.
3.2.2. Спланировать и провести совместные мероприятия (рейды) по выполнению Правил охраны жизни людей на воде, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 № 22-п (далее – Правила).
3.2.3. Провести анализ правоприменительной практики за нарушение Правил в зимний период 2011-2012 гг. Результаты направить в аппарат КЧС и ОПБ Пермского края.
Срок: до 15.04.2012.
3.3. Министерству транспорта Пермского края:
3.3.1. Провести совместно с сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю и инспекторами ГИМС МЧС России по Пермскому краю проверку действующих ледовых переправ.
Срок: до 01.04.2012.
3.3.2. Информацию о результатах проверки направить в аппарат КЧС и ОПБ Пермского края.
Срок до 10.04.2012.
3.4. Министерству общественной безопасности Пермского края (Гончаров И.В.), Главному управлению МЧС России по Пермскому краю (Попов О.В.) определить перечень традиционно используемых несанкционированных ледовых переправ, подготовить предложения по объемам и источникам финансирования мероприятий по переводу их в санкционированные.
Срок до 30.12.2011.
3.5. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю (Попов О.В.) направить рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований края по обеспечению безопасности людей на водных объектах при проведении выборов в Государственную Думу Российской Федерации и Законодательное собрание Пермского края.
Срок до 01.12.2011.
4. СЛУШАЛИ: Тюлькина В.И. о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций и происшествий в районе расположения мостового перехода через реку Вильва, на участке 141-143 км автодороги «Кунгур-Соликамск».
Текст выступления прилагается.
ВЫСТУПИЛИ: Орлов И.Н., Попов О.В., Гончаров И.В., Михайлов Ю.Н., Чуркин О.В.
4. РЕШИЛИ:
С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций и происшествий в районе расположения мостового перехода через реку Вильва, на участке 141-143 км автодороги «Кунгур-Соликамск»:
- Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю (Чуркин О.В.) усилить контроль за движением автотранспорта на указанном участке автодороги.
4.2. Администрации Чусовского муниципального района Пермского края (Симаков Н.И.), Министерству транспорта Пермского края (Громова Е.Г.), Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю (Чуркин О.В.) в кратчайший срок подготовить согласованное экспертное заключение о мерах по предупреждению ДТП на указанном участке автодороги, рассмотрев вопросы скоростного режима, ограничения максимальной массы транспортного средства и перевозки опасных грузов.
5. СЛУШАЛИ: Лазепного В. Г., Шерстнева В.А. о внедрении космических и геоинформационных технологий в систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края.
Текст выступления прилагается.
ВЫСТУПИЛИ: Орлов И.Н., Попов О.В., Гончаров И.В., Михайлов Ю.Н.
5. РЕШИЛИ:
5.1. Рабочей группе, созданной на базе Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края (Лазапный В.Г.) разработать региональную Концепцию о внедрении и использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Пермского края.
Срок: до 05.12.2011
5.2. Определить ГИС Центр ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» головным исполнителем сопровождения мероприятий КЧС и ОПБ Пермского края с использованием результатов космической деятельности.
5.3. Для системного использования данных дистанционного зондирования Земли с целью организации мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений на территории Пермского края, а также служебной необходимости:
5.3.1. подготовить и направить предложения в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края о сроках выполнения работ:
Министерству природных ресурсов (Сивков Д.Б.) для прогнозирования развития половодья в Пермском крае;
Министерству лесного хозяйства Пермского края (Саматкин Ю.Н.) в целях снижения ущерба от природных пожаров;
Министерству сельского хозяйства Пермского края (Логачев А.П.) в целях снижения ущерба от засухи
срок: до 15.12.2011;
5.3.2. Членам КЧС и ОПБ Пермского края по предоставлению данных дистанционного зондирования Земли для использования в закрепленной сфере деятельности
срок: до 15.12.2011.
5.4. Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края (Лазапный В.Г.), ЦУКС Главного управления МЧС России по Пермскому краю (Головко А.Ю.), ГИС Центр ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» (Шерстнев В.А.) проанализировать совместные возможности по внедрению космических и геоинформационных технологий в систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края. По результатам анализа выработать согласованное решение об использовании имеющихся ресурсов. О принятых решениях предоставить информацию в аппарат КЧС и ОПБ Пермского края.
Срок: до 15.12.2011.
6. СЛУШАЛИ: Стяжкина А.А. о совершенствовании органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Пермского края на муниципальном уровне – единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края.
Текст выступления прилагается.
ВЫСТУПИЛИ: Орлов И.Н., Попов О.В., Гончаров И.В., Михайлов Ю.Н.
РЕШИЛИ:
6.1. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных образований Пермского края:
6.1.1. Привести положения о ЕДДС муниципальных образований в соответствие с Положением «О единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования», одобренным Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – Положение).
Срок: до 30.12.2011.
6.1.2. Выполнить мероприятия по техническому оснащению и функционированию ЕДДС муниципальных образований края в соответствии с Положением и рекомендациями Главное управление МЧС России по Пермскому краю.
Срок: до 30.03.2012.
6.1.3. Для анализа организации деятельности ЕДДС муниципальных образований края и применения Положения, направить в Главное управление МЧС России по Пермскому краю копии нормативных правовых актов об утверждении соответствующих положений. Информацию направить на адрес электронной почты zavalin@ugps.perm.ru (тел. 8 (342) 210-43-70).
Срок: до 20.01.2012.
6.2. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю (Попов О.В.) провести анализ оснащения и функционирования ЕДДС муниципальных образований края. Информацию по результатам анализа и предложения направить в аппарат КЧС и ОПБ Пермского края.
Срок: до 30.04.2012.
6.3. Главам Очерского и Большесосновского муниципальных районов Пермского края обеспечить создание штатной численности ЕДДС (обеспечивающую круглосуточное дежурство) в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 05.07.2010 № 100-рп «О создании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края».
Срок: до 01.01.2012.
6.4. Аппарату КЧС и ОПБ Пермского края организовать рабочую встречу с главами Очерского и Большесосновского муниципальных районов Пермского края у председателя КЧС и ОПБ Пермского края Орлова И.Н.
Срок: до 30.12.2011.
6.5. Рекомендовать главе администрации города Перми принять меры по своевременному финансированию в 2012 году содержания ЕДДС города в составе МУ «Пермская городская служба спасения» с целью выполнения полномочий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
П
редседатель комиссии И.Н. ОрловС
екретарь комиссии С.Е. КозьминыхИнформация по 1 вопросу
О выполнении решений предыдущего заседания
КЧС и ОПБ Пермского края
Докладчик: Михайлов Юрий Николаевич, заместитель министра общественной безопасности Пермского края.
1. Информация о мерах, принятых в целях стабилизации обстановки с пожарами и последствиями от них на территории Пермского края в связи с резким увеличением гибели и травмирования на пожарах в августе 2011 г.
В соответствии с решением комиссии от 02.09.2011 в муниципальных районных и городских округах края на проведены заседания КЧС и ОПБ органов местного самоуправления, разработаны планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Проведены профилактические мероприятия. На территориях 10 муниципальных образований (районов, городских округов) был введен особый противопожарный режим.
В соответствии с поручением, Главным управлением МЧС России по Пермскому краю проведен анализ выполненных мероприятий. В течение сентября цель по снижению количества пожаров и негативных последствий от них достигнута. В сентябре текущего года по сравнению с августом количество пожаров снизилось на 22,8 % (с 237 до 183), гибель людей на пожарах на 52,4 %, (с 21 до 10), травмирование на 60 % (с 20 до 8).
Сотрудниками управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю увеличено количество проведенных в рамках операции «Жилище-2011» мероприятий, направленных на профилактику снижения пожаров в жилых зданиях. По сравнению с АППГ 2010 года (за 10 месяцев) количество пожаров в жилье снизилось на 5 %.
Министерством образования Пермского края, Агентством по управлению социальными службами Пермского края, Агентству по управлению учреждениями здравоохранения Пермского края организовано устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях инспекторов государственного пожарного надзора – в подведомственных учреждениях:
Министерством образования работа ведется в рамках проекта «Новая школа» круглогодично сроки исполнения предписаний не нарушены;
Агентством по управлению социальными службами по состоянию на 01.10.2011 устранено 95,5 % нарушений, указанных в предписаниях;
Агентством по управлению учреждениями здравоохранения работа по устранению недостатков ведется в соответствии с графиком, сроки исполнения по данным предписаниям не истекли, в настоящее время являются частично не исполненными 14 предписаний.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2.1.13 протокола заседания от 02.09.2011 не предоставили информацию о выполнении решений комиссии главы 14 муниципальных районов, а именно: Березовского МР, Большесосновского МР, Еловского МР, Ильинского МР, Кизеловского МР, Красновишерского МР, Октябрьского МР, Ординского МР, Очерский МР, Сивинского МР, Частинского МР, Чердынского МР, Гайнского МР, Косинского МР.