Государственную Думу Российской Федерации и закон
| Вид материала | Закон |
| Подготовка котельных к отопительному сезону 2011-2012 года О подготовке к Новогодним и Рождественским праздникам объектов социальной сферы Пермского края, с целью исключения ЧС и происшес |
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 364.99kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 1702.16kb.
- Выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации, 173.2kb.
- Правительству Российской Федерации: а в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную, 388.57kb.
- Администрации Президента Российской Федерации подготовить и внести в Государственную, 469.16kb.
- Администрации Президента Российской Федерации подготовить и внести в Государственную, 526.93kb.
- Государственную Думу Российской Федерации и закон, 496.88kb.
- В российской федерации, 645.64kb.
- Администрации Президента Российской Федерации, профильными Комитетами тпп рф, подготовить, 251.88kb.
- Правительству Российской Федерации: а в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную, 14.26kb.
Информация по 2 вопросу
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в зимний период 2011-2012 гг.
Докладчик: Бабушкин Дмитрий Юрьевич, заместитель начальника Главного управления (по надзору) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
Содокладчик: Пьянков Роман Борисович, заместитель начальника Главного управления (по ГПС) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
ИНФОРМАЦИЯ Бабушкина Д.Ю.
По состоянию на 22 ноября 2011 года на территории края произошло 2263 пожара (в 2010 г. –2377 (-4,80%), на которых погибло 246 человек (в 2010 г. – 259 (-5,02%), в том числе 6 детей (в 2010 г. – 10 (-40%), получили травмы различной степени тяжести 209 человек (в 2010 г. – 189 (+10,58%).
Несмотря на снижение количества пожаров и улучшение статистики по гибели людей, наблюдается тенденция роста числа травмированных.
Анализируя гибель людей на пожарах, следует отметить, что в 2011 году большинство случаев гибели зарегистрировано на объектах жилья (84,6%, в АППГ 89,7%); наиболее распространенной причиной пожаров с гибелью людей является неосторожное обращение с огнем (69,3%, в АППГ 71,9%), из которых преобладающее количество пожаров по причине неосторожности при курении (55,6%, в АППГ 52,2%).
Учитывая вышеизложенное можно утверждать, что проводимая надзорно-профилактическая работа на объектах жилого фонда и информирование населения о мерах пожарной безопасности требуют более ответственного подхода.
В разрезе муниципальных образований Пермского края (Приложение 1) наблюдается рост количества пожаров в Чердынском, Кунгурском, Куединском, Бардымском, Нытвенском и Пермском муниципальный районах, городском округе Березники, Мотовилихинском районе города Перми. Кроме того, наблюдается увеличение количества погибших на пожарах людей в Мотовилихинском и Дзержинском районах города Перми, Александровском, Соликамском, Гремячинском, Горнозаводском, Бардымском, Еловском, Частинском, Краснокамском, Верещагинском, Сивинском, Добрянском, Кудымкарском, Кочевском, Косинском, Гайнском муниципальных районах; рост количества травмированных на пожарах людей во всех муниципальных районах за исключением Ленинского, Индустриального, Дзержинского районов города Перми, Александровского, Соликамского, Красновишерского, Лысьвенского, Гремячинского, Губахинского, Горнозаводского, Кунгурского, Березовского, Суксунского, Уинского, Чайковского, Октябрьского, Оханского, Большесосновского, Верещагинского, Чусовского, Добрянского, Ильинского, Карагайского, Кудымкарского, Косинского муниципальных районов.
Рассматривая выполнение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных образованиях Пермского края в ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг., следует выделить ряд проблемных направлений деятельности в области обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов (муниципальных образований):
1. Содержание источников противопожарного водоснабжения (по данному вопросу доклад Пьянкова Р.Б.);
2. Проблемные вопросы по разработке и организации выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности:
| Наименование | Наличие программ ПБ поселениях района |
| Чернушинский район | Не принято |
| Бардымский район | Не принято |
| Еловский район | Не принято |
| Очерский район | Не принято |
| Березниковский городской округ | Не принято |
| Коми-Пермяцкий округ | Приняты только в Кудымкарском и Юсьвинском районах |
3. Введение особых противопожарных режимов в муниципальных образованиях Пермского края.
В течение 2011 года на территории муниципальных образований края особый противопожарный режим вводился 229 раз, из них:
-
Пермский край
Количество (раз)
муниципальные районы
20
городские округа
9
городские поселения
28
сельские поселения
172
ИТОГО
229
Во всех случаях ухудшения оперативной обстановки с пожарами и их последствиями вводились либо уже действовали особые противопожарные режимы.
Подготовка котельных к отопительному сезону 2011-2012 года:
По данным территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности на территории Пермского края расположено 692 котельных
Сотрудниками ГПН в 2011 году проведено 162 мероприятия по проверке выполнения противопожарных норм и правил.
В результате проведенной работы было выявлено, что 155 вышеуказанных объектов имеют нарушения требований пожарной безопасности.
В результате проведенной надзорно-профилактической работы был установлен факт наличия 1095 нарушений требований пожарной безопасности и устранение 301 нарушения требований пожарной безопасности в течение 2011 года.
По выявленным нарушениям требований пожарной безопасности были привлечены к административной ответственности 98 юридических и физических лиц.
Нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, были выявлены на 8 котельных.
Отдельным вопросом необходимо рассмотреть принятие плана мероприятий по усилению мер пожарной безопасности на территории Пермского края в осенне-зимний пожароопасный период 2011-2012 годов, направленный Главным управлением письмом от 13.09.2011 (доработанный вариант плана был направлен дополнительно 25.10.2011).
ИНФОРМАЦИЯ Пьянкова Р.Б.:
За десять месяцев текущего года подразделения ГПС 85 раз (4,2 %) от общего количества, производили тушение пожаров подвозом воды.
Так, например, при тушении пожаров с недостаточным водоснабжением допущена гибель людей на следующих пожарах:
21.01.2011 Пермский р-н, п. Красный Восход, Усть-Качкинское с/п, ул. Набережная, 34. Сгорели надворные постройки, кровля дома, повреждены стены дома. На пожаре погиб один человек. Подвоз воды составил 1500 метров..
04.01.2011 Бардымский р-н, с. Танып, Сарашевское с/п, ул. Тулвинская, 35. Сгорели кровля дома, чердачное перекрытие, пристрой, повреждены стены дома снаружи и изнутри. На пожаре погиб один человек. Подвоз воды составил 2000 метров.
На сегодняшний день по итогам осенней проверки в городах и населенных пунктах Пермского края насчитывается 24478 источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе:
19 316 пожарных гидрантов, из которых в неисправном состоянии находится 858, что составляет 4,44% от общего количества (в АППГ процент неисправных составлял – 7,37%);
3968 пожарных водоемов, из которых в неисправном состоянии 271, что составляет 6,8 % (в АППГ процент неисправных составил – 12,5%).
639 пожарных пирсов из них в неисправном состоянии находится 20, что составляет 3,1 % от общего количества;
465 водонапорных башен из них в неисправном состоянии находится 27, что составляет 5,8 % от общего количества.
Всего на текущий момент на территории Пермского края неисправных противопожарных водоисточников – 4,8 % от общего количества.
На протяжении многих лет остается актуальной проблема обеспечения противопожарным водоснабжением ряда населенных пунктов Пермского края.
До сих пор на территории Пермского края остаются необорудованными наружными источниками противопожарного водоснабжения 296 (АППГ 208) населенных пунктов, наибольшее количество которых находится на территориях: Пермского муниципального района – 31 населенный пункт, Красновишерского муниципального района – 24 населенных пункта, Куединского муниципального района – 16 населенных пунктов, Кунгурского муниципального района –15 населенных пунктов, Юсьвинского муниципального района – 14 населенных пунктов, Чердынского муниципального района – 14 населенных пунктов, Сивинского муниципального района – 12 населенных пунктов.
Наихудшая обстановка с обслуживанием и ремонтом источников противопожарного водоснабжения сложилась в следующих районах Пермского края:
- в Горнозаводском МР неисправны 94 пожарных гидранта, что составляет 21,96% от общего количества пожарных гидрантов в районе, общий процент неисправных водоисточников составляет 20,11%;
- в Пермском МР неисправны 60 пожарных гидрантов, что составляет 11,3 % от общего количества ПГ, также неисправно 55 пожарных водоемов, что составляет 33,5%, общий процент неисправных водоисточников составляет 17,3%.
В г. Перми неисправны 224 пожарных гидранта, что составляет 3,7 % от общего количества ПГ, также неисправны 59 пожарных водоемов, что составляет 11,2%. В городе Перми 415 ПГ и 86 ПВ числятся бесхозяйными. Общий процент неисправных водоисточников составляет 4,7%.
В Мотовилихинском районе неисправны 45 пожарных гидрантов, что составляет 5,63 % от общего количества ПГ, также неисправно 8 пожарных водоемов, что составляет 14,2%, общее количество неисправных водоисточников составляет 5,57%;
В Индустриальном районе неисправны 42 пожарных гидранта, что составляет 6,26 % от общего количества ПГ, также неисправно 2 пожарных водоема, что составляет 1,6%, общее количество неисправных водоисточников составляет 5,14%.
В Орджоникидзевском районе неисправны 47 пожарных гидрантов, что составляет 5,32 % от общего количества ПГ, также неисправно 14 пожарных водоемов, что составляет 22,58%, общий процент неисправных водоисточников составляет 5,85%.
О подготовке к Новогодним и Рождественским праздникам объектов социальной сферы Пермского края, с целью исключения ЧС и происшествий.
В целях предупреждения пожаров и гибели на них людей в период проведения Новогодних и Рождественских праздников управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю спланирован комплекс надзорно-профилактических мероприятий на объектах, задействованных в проведении праздников, позволяющих оперативно реагировать на складывающуюся обстановку с пожарами.
С целью обеспечения безопасности населения необходимо провести следующие мероприятия:
- Обеспечить пожарную безопасность на объектах, задействованных в обеспечении проведения Общероссийской новогодней ёлки, и других торжественных мероприятий, включая вокзалы, аэропорт и гостиницы, где предусмотрены встречи, проживание и отправление детей и сопровождающих их лиц.
- При проведении праздничных мероприятий в зданиях с круглосуточным пребыванием людей, особенно маломобильных групп населения, усилить смены дежурного персонала.
- Подготовить график проведения Новогодних и Рождественских мероприятий с массовым пребыванием детей, также график проведения мероприятий под патронажем губернатора Пермского края. Данные графики направить в управление надзорной деятельности.
- С руководителями и обслуживающим персоналом учреждений, задействованных в проведении Новогодних и Рождественских мероприятий, объектов отдыха (туристических и спортивных базах, домах отдыха, санаториях, пансионатах, оздоровительных лагерях круглогодичного действия и др.) провести противопожарные инструктажи, организовать тренировки по отработке планов эвакуации, обеспечить указанные объекты соответствующими памятками о мерах пожарной безопасности, в том числе при устройстве новогодних елок и использовании пиротехники.
- Для целей проведения противопожарной агитации и пропаганды максимально задействовать возможности средств массовой информации, имеющиеся радиоточки на рынках, в торговых центрах и других объектах с массовым пребыванием людей.
- Организовать информирование населения об оперативной обстановке с пожарами, доведение мер пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, использовании пиротехнических, электротехнических изделий, и другой праздничной атрибутики. Проинформировать граждан о мерах пожарной безопасности при использовании отопительных систем и приборов.
- Вопросы подготовки к Новогодним и Рождественским праздничным мероприятиям рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований.
Приложение 1
к информации по 2 вопросу
Основные показатели пожара по районам
за период с 01.01.2011 г. по 22.11.2011 г.
| Район | Кол-во пожаров | Обн. погибших на пожарах | Травмы людей | ||||||
| 2011 | 2010 | +-% | 2011 | 2010 | +-% | 2011 | 2010 | +-% | |
| Мотовилихинский | 99 | 84 | 17.86 | 8 | 7 | 14.29 | 13 | 7 | 85.71 |
| Дзержинский | 103 | 106 | - 2.83 | 22 | 4 | 5.5р | 9 | 9 | 0.00 |
| Свердловский | 132 | 134 | - 1.49 | 3 | 6 | - 2.0р | 11 | 7 | 57.14 |
| Кировский | 96 | 109 | -11.93 | 2 | 2 | 0.00 | 12 | 9 | 33.33 |
| Орджоникидзевский | 67 | 71 | - 5.63 | 1 | 16 | -16.0р | 7 | 6 | 16.67 |
| Александровский | 22 | 34 | -35.29 | 7 | 2 | 3.5р | 1 | 3 | - 3.0р |
| Березники | 112 | 99 | 13.13 | 4 | 6 | -33.33 | 10 | 6 | 66.67 |
| Соликамск | 90 | 98 | - 8.16 | 8 | 6 | 33.33 | 5 | 8 | -37.50 |
| Усольский | 29 | 31 | - 6.45 | 4 | 7 | -42.86 | 1 | 0 | 100 |
| Чердынский | 38 | 26 | 46.15 | 2 | 5 | - 2.5р | 5 | 0 | 100 |
| Гремячинск | 9 | 13 | -30.77 | 4 | 1 | 4.0р | 1 | 1 | 0.00 |
| Кизеловский | 25 | 29 | -13.79 | 4 | 7 | -42.86 | 4 | 1 | 4.0р |
| Горнозаводский | 20 | 28 | -28.57 | 12 | 5 | 2.4р | 1 | 5 | - 5.0р |
| Кунгурский | 109 | 102 | 6.86 | 13 | 17 | -23.53 | 5 | 12 | - 2.4р |
| Ординский | 12 | 12 | 0.00 | 0 | 1 | -100 | 1 | 0 | 100 |
| Кишертский | 16 | 21 | -23.81 | 1 | 2 | - 2.0р | 1 | 0 | 100 |
| Куединский | 27 | 26 | 3.85 | 3 | 6 | - 2.0р | 3 | 1 | 3.0р |
| Чернушинский | 37 | 38 | - 2.63 | 2 | 3 | -33.33 | 3 | 2 | 50.00 |
| Бардымский | 44 | 33 | 33.33 | 8 | 1 | 8.0р | 4 | 1 | 4.0р |
| Еловский | 15 | 17 | -11.76 | 2 | 1 | 2.0р | 2 | 0 | 100 |
| Частинский | 16 | 18 | -11.11 | 3 | 0 | 100 | 1 | 0 | 100 |
| Осинский | 47 | 49 | - 4.08 | 6 | 6 | 0.00 | 6 | 4 | 50.00 |
| Краснокамский | 60 | 66 | - 9.09 | 15 | 5 | 3.0р | 11 | 6 | 83.33 |
| Нытвенский | 48 | 43 | 11.63 | 6 | 6 | 0.00 | 2 | 1 | 2.0р |
| Очерский | 19 | 21 | - 9.52 | 2 | 2 | 0.00 | 3 | 1 | 3.0р |
| Верещагинский | 36 | 43 | -16.28 | 6 | 2 | 3.0р | 1 | 1 | 0.00 |
| Сивинский | 14 | 15 | - 6.67 | 4 | 2 | 2.0р | 1 | 0 | 100 |
| Пермский | 166 | 142 | 16.90 | 14 | 21 | -33.33 | 27 | 14 | 92.86 |
| Добрянский | 61 | 70 | -12.86 | 12 | 5 | 2.4р | 3 | 3 | 0.00 |
| Кудымкарский | 68 | 74 | - 8.11 | 13 | 8 | 62.50 | 6 | 7 | -14.29 |
| Юсьвинский | 25 | 28 | -10.71 | 3 | 7 | - 2.3р | 1 | 0 | 100 |
| Юрлинский | 8 | 14 | -42.86 | 0 | 0 | | 4 | 3 | 33.33 |
| Кочевский | 13 | 13 | 0.00 | 3 | 2 | 50.00 | 2 | 0 | 100 |
| Косинский | 8 | 8 | 0.00 | 2 | 1 | 2.0р | 0 | 0 | |
| Гайнский | 17 | 17 | 0.00 | 3 | 2 | 50.00 | 1 | 0 | 100 |
| Пермский край | 2263 | 2377 | - 4.80 | 246 | 259 | - 5.02 | 209 | 189 | 10.58 |
| г.Пермь | 597 | 629 | - 5.09 | 38 | 49 | -22.45 | 66 | 57 | 15.79 |