2 Обращение с отходами производства и потребления
| Вид материала | Документы |
- «Обращение с отходами производства и потребления. Новое в законодательстве», 82.47kb.
- Программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального, 339.95kb.
- 1 Отходы производства и потребления, 100.67kb.
- Краткая программа мероприятия: Законодательство Российской Федерации в сфере обращения, 10.73kb.
- Решение проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления в целях обеспечения, 320.03kb.
- Тема Экологически безопасное и рациональное управление отходами, 478.83kb.
- 18/3 Порядок обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске, 254.56kb.
- Решение комитета тпп РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, 43.43kb.
- Деловая программа 24 ноября конференция " экономика управления отходами производства, 67.84kb.
- Ю. Ю. Марченко «Оконцепции и долгосрочной целевой программе «Обращение с отходами производства, 58.32kb.
2.5. Обращение с отходами производства и потребления
Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления, образующимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и населения, по-прежнему является одной из основных экологических проблем Кировской области.
По состоянию на 01.01.2010 на территории области размещено на объектах захоронения 80227,39 тыс. т отходов, в том числе:
ТБО – 13281,093 тыс. т;
Промотходы – 66946,297 тыс. т, из них (тыс. тонн):
-
1 класса опасности
0,009
2 класса опасности
3,264
3 класса опасности
148,597
4 класса опасности
33810,186
5 класса опасности
32984,241
Кроме того, на объектах временного и длительного хранения (золошлакоотвалы, шламохранилища, накопители, открытые и закрытые площадки временного хранения) размещено на указанную дату 23064,694 тыс. т отходов производства и потребления.
Указанная информация (а также далее по тексту сведения о массе отходов) приведена на основании систематизированных данных по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2009 год от 642 хозяйствующих субъектов (1120 обособленных подразделения).
Кроме того, в связи с тем, что основная масса природопользователей, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ (обращение с отходами), а также в сфере животноводства, не представляют отчёты по форме 2-ТП (отходы), учтено среднегодовое образование твёрдых бытовых отходов и отходов животноводства по материалам инвентаризации отходов 1999 года.
Анализ динамики образования, использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления на территории Кировской области по классам опасности для окружающей среды за 2004-2008 годы (таблица 2.5.1) позволяет сделать вывод о том, что ежегодное образование отходов на территории области составляет 4,5-4,8 млн. т в год.
Используется в среднем 67-80% массы образовавшихся отходов.
Среднегодовой объём образования твёрдых бытовых отходов на территории области составляет 490,57 тыс. т, в том числе по г. Кирову – 254,0 тыс. т (52%).
Промышленных отходов образуется в среднем около 1400,0 тыс. т. По данным
2-ТП (отходы) за 2009 год наибольший удельный вес в массе образовавшихся в 2009 году отходов производства занимают:
-
- древесные отходы
343,298 тыс. т
(7,66%)
- лом чёрных и цветных металлов
124,278 тыс. т
(2,77%)
- отходы и осадки очистных сооружений
57,994 тыс. т
(1,29%)
- золошлаковые отходы ТЭЦ и котельных
155,077 тыс. т
(3,46%)
- отходы металлургической промышленности
30,242 тыс. т
(0,67%)
- отходы резины, включая изношенные шины
3,007 тыс. т
(0,067%)
- отходы оксидов, гидроксидов, солей, гальваношламов
17,518 тыс. т
(0,39%)
- отработанные нефтепродукты
4,305 тыс. т
(0,096%)
Наиболее крупными источниками образования отходов производства в отчётном году на территории Кировской области являются (по данным 2-ТП (отходы) за 2009 г.):
Производственные предприятия промышленного назначения:
-
- ОАО Территориальная генерирующая компания (ТЭЦ-1,ТЭЦ-3, ТЭЦ-4,ТЭЦ-5)
- ЗАО «Омутнинский металлургический завод» (г. Омутнинск)
- ОАО «Красный якорь»
- ОАО «Чимбулатский карьер»
- ОАО «Кировские коммунальные системы»
- ООО «Фанерный комбинат»
- ОАО «Майсклес»
- ООО «Завод полимеров КЧХК»
- ОАО «Домостроитель» (г. Вятские Поляны)
- ОАО «Лесной профиль»
- ОАО «РЖД»
- ОАО «Нововятский лыжный комбинат»
- ОАО Кировский «МДК»
- ОАО ОЦМ (г. Киров)
- Войсковая часть 21228
Сельскохозяйственные предприятия:
153,215 тыс. т;
117,366 тыс. т;
89,972 тыс. т;
60,01 тыс. т;
43,79 тыс. т;
38,55 тыс. т;
35,22 тыс. т;
26,91 тыс. т;
23,07 тыс. т;
22,198 тыс. т;
21,648 тыс. т;
21,438 тыс. т;
16,942 тыс. т;
14,34 тыс. т;
8,866 тыс. т.
- СПК «Петруневсий»
- ООО «Абсолют Агро»
- СПК ПЗ «Красный Октябрь» Кумёнский район
- ООО «Агрофирма «Двуречье»
- СПК (колхоз) «Большевик» (Сунский район)
- ЗАО «Агрофирма «Дороничи»
- ЗАО «Заречье»
- СПК «Конып»
85,730 тыс. т;
77,581 тыс. т;
43,14 тыс. т;
35,622 тыс. т;
30,677 тыс. т;
28,741 тыс. т;
16,9 тыс. т;
11,506 тыс. т.
Отходы животноводства по данным инвентаризации отходов ежегодно образуются и используются в количестве 2640,0 тыс. т. При этом на 1059 площадках временного хранения ежегодно находится 3977,56 тыс. т указанных отходов в ожидании использования (технологическое обезвреживание).
Общие сведения о местах и объектах размещения промышленных и твёрдых бытовых отходов, а также отходов содержания животных на территории области приведены в таблице 2.5.1.
Таблица 2.5.1
Динамика образования, использования, обезвреживания и размещения
отходов производства и потребления по классам опасности для окружающей среды за 2005-2009 годы
| Класс опасности отхода для окружающей среды | Масса отходов, тыс. т | ||||||||||||||
| Образовалось | Использовано и обезврежено | Размещено в местах длительного хранения и захоронения | |||||||||||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| 1 | 0,157 | 0,064 | 4,007 | 0,243 | 0,079 | 0,337 | 0,099001 | 0,175 | 1,731 | 0,168* | 0,029 | 0,000703 | - | - | - |
| 2 | 0,188 | 0,440 | 0,555 | 0,563 | 0,417 | 0,148 | 0,379 | 0,468 | 0,503 | 0,389 | 0,025 | 0,000448 | - | - | - |
| 3 | 60,056 | 45,661 | 63,147 | 83,198 | 115,375** | 37,001 | 51,683 | 46,775 | 70,360 | 116,805** | 1,583 | 0,791 | 37,483 | 0,024 | 0,015 |
| 4 | 1073,0 | 1135,7 | 1046,136 | 1079,619 | 894,512 | 297,718 | 465,495 | 417,580 | 520,149 | 348,268 | 904,168 | 1222,965 | 851,099 | 920,712 | 791,004 |
| в т.ч. ТБО (население) | 490,600 | 490,570 | 490,570 | 490,570 | 490,570 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 490,600 | 490,570 | 490,570 | 490,57 | 490,57 |
| 5 | 952,0 | 964,3 | 968,843 | 737,513 | 834,231 | 888,266 | 878,719 | 842,970 | 709,444 | 670,466 | 108,623 | 141,408 | 332,483 | 335,78 | 317,354 |
| в т.ч. ТБО (население) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Отходы животноводства | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 2640,0 | 3977,560 | 3977,560 | 3977,56 | 3977,56 | 3978,00 |
| Всего | 4725,5 | 4786,1 | 4722,688 | 4541,136 | 4484,614 | 3863,470 | 4036,375 | 3947,968 | 3942,19 | 3776,095 | 4991,988 | 5342,725 | 5198,625 | 5234,076 | 5086,375 |
* по сравнению с 2008 г. уменьшение образования отработанных ртутьсодержащих ламп, отходов в.ч. 21228;
** по сравнению с 2008 г. увеличение объёмов образования и обезвреживания отходов животноводства и отходов в.ч. 21228
Таблица 2.5.2
Сведения о местах и объектах размещения отходов
на территории Кировской области
(по откорректированным на 01.01.2010 данным экологического обследования объектов
в 2001 г. ОАО «Кировводпроект»)
| № | Вид объекта (места) размещения | Площадь, га | Количество объектов (мест) размещения отходов | Масса отходов, тыс. т | |
| Всего | Из них с нарушением природоохранных требований | ||||
| 1 | Размещение ТБО | 737 | 613 | 599 | 13281,093- захоронение |
| 1.1 | Полигоны ТБО | 553 | 27 | 14 | |
| 1.2 | Санкционированные свалки ТБО | 348 | 347 | ||
| 1.3 | Несанкционированные свалки | 184 | 238 | 238 | |
| 2 | Размещение промышленных отходов | 1239 | 89 | 79 | 66946,297 – захоронение, 23064,694- временное и длительное хранение |
| 2.1 | Золошлакоотвалы, шламонакопители, полигоны, санкционированные свалки промышленных отходов | 1139 | 56 | 46 | |
| 2.2 | Несанкционированные свалки промотходов | 100 | 33 | 33 | |
| 3 | Площадки размещения отходов животноводства (птицеводства) | 1300 | 1059 | 551 | 3978,00 |
Таблица 2.5.3
Сведения об отходах, образовавшихся в 2009 году
| № | Показатель | Масса, тыс. т | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | Годовое образование отходов | 4484,619 | |
| | в том числе | | |
| | Отходы промышленные, всего | 853,801 | |
| | из них: | | |
| 1.1 | I класс опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы, отходы металлической ртути, прочие отходы процессов образования и синтеза, конденсаторы с трихлордифенилом отработанные и др.) | 0,079 | По данным 2-ТП (отходы) |
| 1.2 | II класс опасности (отработанные аккумуляторы с не слитым электролитом, прочие отходы процессов образования и синтеза, кислота серная, щелочи отработанные аккумуляторные, текстиль загрязненный и др.) | 0,417 | По данным 2-ТП (отходы) |
| 1.3 | III класс опасности (отходы производства молочной продукции, шпалы ж/д пропитанные отработанные, разнородные древесные отходы, масла отработанные, прочие отходы процессов образования и синтеза, лом и отходы цветных металлов и др.) без учёта образования отходов животноводства | 21,230 | По данным 2-ТП (отходы) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.4 | IV класс опасности(отходы пивоваренного производства, отходы коры, металлургические шлаки, золошлаки, лом и отходы чёрных и цветных металлов, отходы оксидов и гидрооксидов, отходы солей, мусор строительный, осадки и отходы очистных сооружений и др.) без учёта образования отходов животноводства и ТБО | 82,562 | По данным 2-ТП (отходы), |
| 1.5 | V класс опасности(отходы убоя и переработки животных и птиц, отходы обработки и переработки древесины, горбыль, опилки, щепа, шпон, лесосечные отходы, грунт образовавшийся от проведения землеройных работ, зола, шлак угольный, отходы горнодобывающей промышленности, лом и отходы чёрных металлов, прочие отходы процессов образования и синтеза, фторгипс- отход производства фтористого водорода, технический гидролизный лигнин, шлам с очистных сооружений и др.) без учёта образования отходов животноводства и ТБО | 749,765 | По данным 2-ТП (отходы) |
| 2 | Твёрдые бытовые отходы | 593,549 в т.ч. 102,979 490,570 | По данным 2-ТП (отходы) По данным среднегодового образования за 5 лет |
| 3 | Отходы животноводства, птицеводства | 3037,013 в т.ч. 397,013 2640,0 | По данным 2-ТП (отходы) По данным среднегодового образования за 5 лет |
Вторичные материальные ресурсы
Актуальным вопросом остаётся сокращение объёма накопленных и вновь образованных отходов за счёт вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке.
Из общей массы образовавшихся отходов за отчётный период использовано в качестве вторичных ресурсов 3372,053 тыс. т. Наиболее высок показатель использования по лому чёрных и цветных металлов (100%), отработанным нефтепродуктам (использовано и обезврежено 55%), древесным отходам (используется 74%), отходам животноводства (используется 74%).
Потенциально все образующиеся отходы производства являются вторичными материальными ресурсами. Состояние развития рынка вторичного сырья в области определяется объёмами и структурой образующихся отходов производства и потребления, а также их реальным спросом в сфере производства и потребления.
С 1995 года ОАО «Куприт» (г. Киров) организована утилизация ртутьсодержащих отходов (на участке демеркуризации ртутных ламп), гальванических шламов (на участке гальванохимических отходов).
Имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещение отходов и осуществляет переработку резиносодержащих отходов (в том числе отработанных шин и покрышек) ИП Гаврина Н.Г. (г. Киров).
Начиная с 2007 г. предприятие ООО «Экологическая инициатива» (г. Киров) осуществляет деятельность по термическому обезвреживанию медицинских отходов.
Наиболее эффективно рыночные отношения сформировались в сфере образования лома и отходов металлов. На территории области функционирует более 100 пунктов по заготовке, переработке и реализации лома и отходов чёрных и цветных металлов. Лом чёрных и цветных металлов (100%) заготавливается и направляется на металлургические предприятия Кировской области и соседних регионов. Шлак котельных на 24% используется в дорожном строительстве. Отходы зернового и кормового производства на 100% используются в животноводстве.
Расширяется круг предприятий, перерабатывающих собственные производственные отходы в товарную продукцию. Например, на ОАО «Эликон» из отходов бумажного производства «скоп» осуществляется производство различных видов картона. ОАО «Вятскополянский машиностроительный завод «Молот» осуществляет переработку отходов пластиков в черепицу. На базе ОАО «Куприт» осуществляет деятельность по ликвидации чрезвычайных ситуаций при выявлении ртутных загрязнений аварийно-спасательная бригада.
Продолжительное время по ряду причин не используются и не вовлечены в рыночный товарооборот многотоннажные отходы производства предприятий энергетического комплекса и химической промышленности. Остаются нерешёнными вопросы по использованию предприятиями области зол и шлаков ТЭЦ, синтетического мела ОАО КЧХК. Низок процент использования гальванических шламов. В области отсутствуют производственные мощности по переработке стеклобоя. Практически не перерабатываются отходы полимерных материалов, в том числе отходы полиэтилена, полипропилена и т.д. Вместе с тем стеклобой, золошлаковые и древесные отходы, гальваношламы, биологические отходы животноводства должны быть вовлечены во вторичный оборот.
Недостаточное развитие вторичной переработки отходов обусловлено отсутствием соответствующей инфраструктуры и экономических стимулов у хозяйствующих субъектов.
Существенный прогресс в сфере вторичной переработки отходов может быть достигнут за счёт привлечения средств среднего и малого бизнеса. При этом необходима централизованная комплексная система организации управления отходами, включающая:
- анализ эколого-экономической деятельности промышленных предприятий с выдачей рекомендаций по минимизации отходов на стадии образования;
- проработку инвестиционных возможностей, а также имеющихся и разрабатываемых научными коллективами инновационных технологий с целью более полного использования природного сырья;
- способы переработки морально устаревших предметов (приборов, средств и оборудования) бытового назначения, текстильных материалов, в том числе синтетических, полимерных композиций;
- способы совмещения нескольких видов отходов при использовании (производстве новых композиций) их в качестве вторичных материальных ресурсов, например: стекло и бумага – в производстве стеклопористых материалов (замена керамзита), древесные отходы и полиэтиленовая пленка – полимердревесные плиты, резинотехническая часть и высокотемпературные органические соединения при нагревании без доступа воздуха (пиролизе), превращаются в ценный продукт – пирокарбон (порошок углерода), используемый в металлургии и резинотехнической промышленности;
- разработку и внедрение в промышленность ресурсосберегающих и безотходных технологий;
- профессиональную подготовку специалистов и руководителей предприятия в области обращения с отходами.
Данные по основным видам использованных в 2009 году отходов (показатели существующего рынка вторичного сырья в Кировской области) приведены в таблице 2.5.4.
Таблица 2.5.4
Сведенияо предприятиях, осуществлявших в 2009 году на территории
Кировской области использование и обезвреживание отходов
| № | Переработчики отходов | Наименование отхода и применяемые технологии переработки |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | ОАО «Куприт» (г. Киров) | Специализируется на сборе, переработке и обезвреживании токсичных промотходов. Производительность цеха демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп и ртутьсодержащих отходов – 600 тыс. шт. в год; производительность цеха гальванических отходов – 1000 т в год. Принимают следующие виды отходов: обезвоженные ГОШ и СОЖ, замазученные стоки, химические реактивы, осадки ванн электрохимических производств, промасленную ветошь, растворы кислот, содержащих ионы тяжёлых металлов, медь-, хром-, циансодержащие электролиты, шлам гальванический, растворы солей переменного состава; работает установка по утилизации (сжиганию) нефтесодержащих отходов «Форсаж-2М» |
| 2. | Дочерние предприятия УК «Уралхим» (бывший ОАО КЧХК) | Установка по утилизации кальцийсодержащей части шламов отстойников «Дорра». Использование фторгипса в качестве изолирующего материала |
| 3. | ОАО ШК «Амтел-Поволжье», ОАО «Искож» | Переработка отходов резины на резиновый шифер, резиновую плитку |
| 4. | ОАО «Вахруши-юфть» | Переработка гольевой обрези, мездры на мездровый клей, выварка жиров |
| 5. | ОАО спичфабрика «Феникс» | Использование стеклобоя для изготовления спичечной массы |
| 6. | ОАО «Кировский завод ОЦМ» | Использование лома цветных металлов и сплавов |
| 7. | ОАО «Омутнинский металлургический завод», ОАО «Песковский завод», ОАО «Кировский станкостроительный завод» | Использование лома чёрных металлов |
| 8. | ООО «Кировский БиоХимЗавод» | Использование лигнина в качестве топлива, использования отходов переработки древесины |
| 9. | Сельхозпредприятия области | Использование для повышения плодородия почвы отходов содержания животных (навоз), иловых осадков биологических очистных сооружений |
| 10. | ОАО «Косинская бумфабрика» | Использование макулатуры |
| 11. | Чимбулатское карьероуправление Советского района | Переработка отходов (цех) щебеночного производства на известняковую муку (запасы отходов составляют 30 млн. т) |
| 12. | ОАО «Эликон» | Производство различных видов картона из отходов бумажного производства «Скоп» |
| 13. | ООО «Экологическая инициатива» (г. Киров) | Термическое обезвреживание медицинских отходов |
| 14. | Природопользователи – на технологические нужды | Масла отработанные индустриальные – отходы предприятий области |
| 15. | Природопользователи области, ОАО «Куприт» | Использование шин на благоустройство территорий, устройство дренажной системы на полигоне ТБО «Лубягино» |
| 16. | Природопользователи и население | Использование отходов деревообработки в качестве топлива, опил на приусадебных участках |
| 17. | ИП Гаврина Н.Г. (г. Киров) | Пиролиз отходов резины с получением технического углерода и низкосортного топлива |
| 18. | Природопользователи области | Печной бой, зола, шлаки, твёрдые минеральные отходы (строительный мусор) – ремонт дорог |
Государственное регулирование деятельности по обращению
с опасными отходами
В 2009 году в целях обеспечения государственного регулирования деятельности по обращению с опасными отходами в рамках установленных полномочий выполнены следующие работы:
- по установлению лимитов на размещение отходов:
обеспечено рассмотрение проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представленных природопользователями в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утверждённых приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 № 703 (зарегистрирован Минюстом России от 17.01.2008 № 10891). Лимиты на размещение отходов установлены 373 природопользователям.
На основании результатов рассмотрения технического отчёта о неизменности технологических процессов и используемого сырья с учётом исполнения природопользователями условий действия ранее утверждённых лимитов (в части необходимости и сроков выполнения требований нормативных документов по паспортизации отходов, лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами, реализации природоохранных мероприятий) производилось продление срока действия лимитов. В течение 2009 года продлено действие лимитов на размещение отходов 1872 природопользователям.
- по систематизации данных госстатотчётов по форме 2-ТП (отходы):
В соответствии с Порядком заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», утверждённым Постановлением Росстата от 17.01.2005 №1 собраны и систематизированы сведения от 642 хозяйствующих субъектов (1120 обособленных подразделения).
- Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов:
Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности регламентируется следующими документами: ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ (с изменениями ФЗ № 309 от 30.12.2008); Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»; Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности» (с изменениями Постановление Правительства РФ № 486 от 15.06.2009); Постановлением Правительства РФ от 11.04.2006 № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (с изменениями от 09.06.2007 № 362).
На 31.12.2009 года 183 юридических лица и индивидуальных предпринимателей Кировской области имеют лицензии на деятельность с отходами (до 30.06.2009 лицензировалась деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, после 30.06.2009 – деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности). Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кировской области (с 01.06.2009 – Западно-Уральское управление Ростехнадзора) в период с 2005-2006 гг. было выдано 13 лицензий, в 2007 году – 56 лицензий, в 2008 году – 39 лицензий, в 2009 году – 68 лицензий.
На 31.12.2009 лицензии на деятельность с отходами имеют следующие предприятия, расположенные на территории Кировской области и оказывающие услуги по обращению с отходами:
1. Обслуживающие объекты размещения ТБО:
- ОАО «Куприт» (г. Киров);
- ООО «САХ» (г. Киров);
- МУП «Коммунальное хозяйство» (г. Кирово-Чепецк);
- ООО ЛПК «Полеко» (Подосиновский район);
- ООО «Экотех» (г. Вятские Поляны);
- МУП ЖКХ «Благоустройство» (г. Омутнинск);
- ООО «Вертикаль строй» (п. Нижне-Ивкино);
- ООО «Полигон» (п. Мурыгино);
- ООО «Экотрейд» (Нолинский район);
- МУП «Водоканал» (г. Яранск);
- ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» (г. Слободской);
- ООО УО «Лузское ЖЭУ» (г. Луза);
- ООО «Сапфир» (г. Котельнич);
- ООО «Ремжилсервис» (г. Зуевка).
2. Занимающиеся переработкой отходов:
- ОАО «Куприт» (г. Киров): обезвреживание люминесцентных ламп, нефтесодержащих отходов, гальванических шламов;
- ИП Гаврина Н.Г. (г. Киров): переработка отработанных автомобильных шин и резино-технических изделий;
- ООО «Экологическая инициатива» (г. Киров): обезвреживание медицинских отходов;
- ООО «Технопарк» (г. Киров): переработка использованных медицинских шприцев.
3. Занимающиеся сбором отходов:
- ИП Лекомцев А.П. (г. Киров): сбор аккумуляторов;
- ООО «Спицино» (Котельничский район): сбор и транспортировка ТБО;
- ООО «Кировжилсервис» (г. Киров): сбор и транспортировка ТБО;
- МУП «МПО ЖКХ» (г. Вятские Поляны): сбор и транспортировка ТБО;
- ООО «Благоустройство» (г. Киров): сбор и транспортировка ТБО;
- ООО «Эковтор» (г. Киров): сбор макулатуры;
- ООО «Чепецкнефтепродукт»: сбор отработанных масел;
- ООО «Вяткаспецрегион» (г. Киров): сбор лома цветных металлов;
- ООО «ЖКХ Прогресс» (Оричевский район): сбор и транспортировка ТБО;
- ООО «Краснополянский жилкомхоз» (Вятскополянский район): сбор и транспортировка ТБО;
- ООО «ИнТехСервис» (г. Киров): сбор и транспортировка ТБО;
- ООО «Управляющая компания «Наш Дом» (Нолинский район): сбор и транспортировка ТБО.
- По организации и проведению паспортизации опасных отходов:
Паспортизация опасных отходов осуществляется во исполнение пункта 3 статьи 14 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Деятельность Управления Ростехнадзора по Кировской области по паспортизации опасных отходов организована в соответствии с приказом Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору от 15.08.2007 № 570 «Об организации работ по паспортизации опасных отходов». Управлением Ростехнадзора по Кировской области в 2009 году по результатам проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды согласовано 1015 паспортов опасных отходов и выдано 1344 свидетельства о классе опасности отхода. С целью проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды и их идентификации не зарегистрированных в Федеральном классификационном каталоге отходов направлено 113 комплектов документов в Ростехнадзор. Получено 32 письма из Ростехнадзора по результатам проведения проверки указанных документов.
- По реализации подпрограммы «Отходы» областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кировской области».
За период реализации подпрограммы (с 2004 по 2009 годы) в сфере обращения с отходами достигнуты следующие результаты:
1. Утилизировано 224,5 тонн запрещённых и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов (81% от общего объёма). Данные препараты представляли максимальную угрозу здоровью населения и окружающей среде, то есть препараты, хранившиеся в аварийных, бесхозных складах, а также в санитарно- и водоохранных зонах. Работы по утилизации остальных ядохимикатов продолжались в 2009 г. Окончательно работы планировалось завершить в 2010 г.
2. Построены полигоны ТБО в городах Зуевка, Вятские Поляны, Слободской, пгт Пижанка, Нижнеивкино, Нагорск, Афанасьево и с. Пасегово (Белохолуницкий район) новые карты на полигонах ТБО «Костино» и «Лубягино» в г. Кирове. Завершается строительство полигонов ТБО в городах Нолинск, Лебяжье, Богородское. Разработана проектно-сметная документация для строительства полигонов ТБО г. Советска.
3. На полигоне ТБО Лубягино ОАО «Куприт» эксплуатируется установка по термическому уничтожению нефтезагрязнённых отходов и других сгораемых отходов, в том числе медицинских и биологических, «Форсаж-2М». В районе полигона ТБО «Костино» осуществляется обезвреживание медицинских отходов на специализированной установке «Инсинератор» ИН-50.02 (ООО «Экологическая инициатива»).
4. Осуществляются работы по созданию на территории области мусоросортировочного комплекса.
5. Созданы предприятия по утилизации древесных отходов в топливные гранулы и брикеты. Общая мощность установок по производству гомогенизированного древесного топлива составляет около 90 тыс. тонн в год.
6. В целях определения стратегии управления обращением с отходами в 2009 году Концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области на 2008-2015 годы, была рассмотрена на заседании Правительства области 28.12.2009 и рекомендована к утверждению.
Экологические проблемы в сфере обращения с отходами
К наиболее типичным нарушениям при эксплуатации объектов размещения отходов производства относятся: нарушение технологических регламентов эксплуатации объектов; отсутствие систематического учёта движения отходов; отсутствие действенного производственного экологического контроля (в том числе лабораторно-аналитического) за влиянием данных объектов на окружающую среду.
До настоящего времени юридически не оформлены права собственности (аренды, пользования и т.д.) многих предприятий, обслуживающих муниципальные свалки. Эти предприятия в основном не имеют лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, не имеют лимитов на размещение опасных отходов, не осуществляют производственный контроль уровня воздействия на природную среду, не ведут учёт массы поступающих на захоронение отходов, не представляют госстатотчётность по форме 2-ТП (отходы).
Основные проблемы, связанные с отходами производства и потребления в Кировской области, обусловлены, в первую очередь, следующими факторами:
1. Высокой плотностью размещения промотходов на землях городов Кирова и Кирово-Чепецка, на долю которых приходится 51% от массы размещенных на территории области отходов.
2. Сложившейся непростой экологической ситуацией в районе размещения дочерних предприятий ОАО «Кирово-Чепецкий химкомбинат», обусловленной тем, что около 3 млн. т твёрдых отходов производства (исключая радиоактивные), размещено в накопителях, шламонакопителях, участках размещения промышленных отходов 3, 4 классов опасности, которые расположены во 2 поясе санитарной охраны питьевого водозабора г. Кирова, частично в водоохраной зоне р. Вятка.
3. Отсутствием в областном центре мусороперерабатывающего завода, эксплуатация которого позволила бы уменьшить антропогенную нагрузку на имеющиеся объекты размещения отходов и более полно использовать вторичные материальные ресурсы.
4. Наличием на территории области Кильмезского ядомогильника (размещено 590 тонн пришедших в негодность и запрещённых к применению сельскохозяйственных ядохимикатов (пестицидов)), который остаётся потенциальным источником загрязнения природной среды и требует постоянного контроля за качеством подземных и поверхностных вод в районе его размещения.
5. Незавершённостью процесса уничтожения пришедших в негодность, а также имеющих истекший срок годности ядохимикатов и пестицидов (56 т).
6. Отсутствием в районах Кировской области специализированных объектов для переработки и захоронения отходов лечебно-профилактических учреждений, медицинских препаратов с просроченным сроком действия.
7. Недостаточным финансированием строительства объектов, предназначенных для переработки, утилизации, хранения и захоронения отходов.
8. Наличием большого количества несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов.
9. Отсутствием на территории области объектов для размещения промышленных отходов. Значительная часть отходов производства вывозится предприятиями на полигоны и свалки ТБО.
Существующие нормативные акты не обеспечивают всесторонних правовых основ государственного управления отходами, то есть, не подкреплены механизмом их практического осуществления.