Решение комитета тпп РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства

Вид материалаРешение

Содержание


1.Профильным комитетам Совета Федерации и Государственной думы Российской Федерации, совместно с Комитетами ТПП РФ.
2.Министерству регионального развития Российской Федерации
Подобный материал:
РЕШЕНИЕ

Комитета ТПП РФ по предпринимательству

в сфере жилищного и коммунального хозяйства.

10 ноября 2011 года, Москва


«О совершенствовании законодательства в сфере обращение и управления отходами производства и потребления»


Заслушав и обсудив доклады и выступления на заседании Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства «О совершенствовании законодательства в сфере обращение и управления отходами производства и потребления», комитет отмечает, что действующее законодательство не обеспечивает полную реализацию государственных программ в сфере обращения и управления отходами производства и потребления. Вследствие чего можно считать необходимым, доработать законодательную базу для наиболее корректного исполнения государственных программ в сфере обращение и управления отходами производства и потребления.

Для выполнения этой стратегически важной для российской экономики задачи необходим комплексный подход для решения вопросов в сфере обращение и управления отходами производства и потребления, которые затрагивают экологическую политику государства, законодательную и нормативно-правовую базу, систему государственного контроля, жилищно-коммунальный сектор, ценообразование в сфере обращения и управления отходами производства и потребления, а так же предпринимательскую деятельность области обращения и управления отходами производства и потребления.

Участники заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства считают необходимым и предлагают:


1.Профильным комитетам Совета Федерации и Государственной думы Российской Федерации, совместно с Комитетами ТПП РФ.

1.Выработать механизм полноценной реализации государственных программ направленных на организацию процессов в сфере обращения и управления отходами производства и потребления:

1) Соблюдение сроков реализации государственных программ.

2) Внесение поправок в существующую законодательную базу Российской Федерации в сфере обращения и управления отходами производства и потребления.

2. Отложить рассмотрение Государственной Думой ФС РФ во втором чтении проекта Федерального Закона № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», принятого 07 октября 2011 в первом чтении, в связи с необходимостью его доработки и внесения изменений. К настоящему РЕШЕНИЮ Комитета прилагается «Обоснование необходимости вынесения на доработку проекта Федерального Закона № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» в связи со следующими замечаниями и предложениями, принятыми в Решении Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства» (Приложение №1).

3. Одобрить прилагаемый к настоящему РЕШЕНИЮ и направляемый в Государственную Думу ФС РФ Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, проект поправок в законодательство в сфере обращения отходов, в частности, в проект федерального закона № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами", внесенного 26 июля 2011 Правительством РФ и принятого в первом чтении 07 декабря 2011(Постановление ГД №5948-5 ГД ФС РФ).

4. В целях создания благоприятных условий для внедрения инновационных технологий в процесс обращения и управления отходами производства и потребления, предусмотреть в законодательстве субъектов Российской Федерации возможность снижения части налога на прибыль, поступающей в региональный бюджет, для организаций, которые проводят внедрение таких технологий.

5. Одобрить проводимые мероприятия и технологии в рамках подпроекта «Экологические российские технологии» ВПП «Единая Россия» в соответствии с Поручениями Президента РФ № Пр-574 от 08.03.2011 и № Пр-2155 от 27.07.2011. Отметить, что данные рассмотренные проекты направлены на улучшение экологической обстановки в стране, на решение вопросов организации вывоза и глубокой утилизации отходов с территорий, где проблема стоит наиболее остро, в частности на территории Московской, Ростовской, Курской областей, Краснодарского края и в том числе Черноморского побережья России. Рекомендовать к использованию данный положительный опыт и проектные технологии в другие субъекты РФ.


2.Министерству регионального развития Российской Федерации:
  1. В целях создания системного механизма государственного бюджетного софинансирования развития отрасли отходопереработки доработать и направить в Правительство РФ для принятия и утверждения согласованную с ТПП РФ и другими общественными общероссийскими объединениями предпринимательского сообщества Федеральную Целевую Программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы», дополнив ФЦП предложениями по подпрограмме «Утилизация и захоронение отходов потребления в субъектах Российской Федерации», концепция которой была утверждена Председателем Правительства РФ В.В. Путиным 02 февраля 2010 года.
  2. В целях создания благоприятных условий для внедрения инновационных технологий в процесс обращения и управления отходами производства и потребления, предусмотреть в законодательстве субъектов Российской Федерации возможность снижения части налога на прибыль, поступающей в региональный бюджет, для организаций, которые проводят внедрение таких технологий.
  3. Разработать нормативные акты, предусматривающие предоставление субсидий на реализацию государственных программ в сфере обращения и управления отходами производства и потребления.


3.Федеральной службе по надзору в сфере природопользования:
  1. Рекомендовать провести аудит наиболее проблемных направлений в сфере обращение и управления отходами производства и потребления и выработать стратегические решения по выявленных проблемам в формирующейся отрасли отходопереработки.


4.Контроль за исполнением данного Решения Комитета возложить на заместителя Председателя Комитета – А.А. Минина.