Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях (по материалам Кыргызской Республики)

Вид материала

Диссертация

Содержание Во второй главе – «Обеспечение реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях» В заключении Основные положения диссертации опубликованы в одиннадцати научных статьях общим объемом 2,9 п.л. Осмонова А.С. Осмонова А.С. Осмонова А.С. Осмонова А.С. Осмонова А.С.

Подобный материал:

• Право потерпевшего на обжалование процессуальных действий и решений в досудебных стадиях, 473.86kb.
• Производство по уголовным делам в отношении безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых,, 302.37kb.
• Приказ от 22 ноября 2005 г. N 950 об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов, 533.18kb.
• Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Принят, 1164.85kb.
• Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
• Закон кыргызской республики об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике, 490.14kb.
• Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1341.89kb.
• Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
• Закон кыргызской республики, 409.62kb.
• Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.

Во второй главе – «Обеспечение реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях» - рассматриваются процессуальные особенности обеспечения реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса, как таковая, не может существовать без субъектов, обязанных ее осуществлять, как не может быть деятельности без ее субъектов, правоотношения без элементов отношений.

Автор отмечает, что субъектом непосредственной защиты является несовершеннолетний подозреваемый и обвиняемый, осуществляющий защиту своих интересов и нарушенных субъективных прав лично, непосредственно сам, как наиболее заинтересованное в реализации предмета права на защиту лицо. При осуществлении ими защиты основным способом ее реализации является весь комплекс принадлежащих им прав. Гарантом этой реализации должно выступать лицо, ведущее производство по уголовному делу. Органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство обязаны обеспечивать реализацию права на защиту несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому путем: разъяснения им их прав и обязанностей; удовлетворения ходатайств об истребовании доказательств, могущих иметь значение для дела; предоставления возможности знакомиться по окончании производства следствия со всеми материалами уголовного дела; обеспечения участия в деле защитника и т.д.

Субъекты опосредованной защиты в лице защитника и законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого отстаивают чужие, а не свои личные интересы и помогают несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому восстановить нарушенные права.

Диссертант отмечает, что вопрос о реализации права на защиту несовершеннолетних в начальной стадии уголовного судопроизводства – возбуждении уголовного дела имеет особую актуальность. Специфическое правовое положение в обществе несовершеннолетних диктует необходимость регламентировать особые правила и процедуры обращения с несовершеннолетними на всех стадиях уголовного процесса, в том числе и на стадии возбуждения уголовного дела.

Реализуя свое право на защиту, несовершеннолетний еще до возбуждения уголовного дела может сообщить сведения, ставящие под сомнение его причастность к совершению преступления. Воспользовавшись этим правом, они могут сообщить органу расследования все то, что известно им по поводу объявленного подозрения, а равно иных обстоятельствах дела. Значение права несовершеннолетнего давать объяснения приобретает особую важность в связи с тем, что оно является средством защиты его законных интересов. По мнению автора, объяснения несовершеннолетних, полученные до возбуждения уголовного дела, могут быть использованы в качестве доказательств как документ лишь в том случае, если при их получении были соблюдены следующие правовые условия: 1) несовершеннолетнему опрашиваемому до получения непосредственно объяснений под роспись должна быть разъяснена ст. 15 Конституции КР; 2) на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 УПК КР должно быть разъяснено право пригласить адвоката и, в случае необходимости, обеспечить участие адвоката при получении объяснений; 3) при даче объяснений должен быть приглашен законный представитель несовершеннолетнего. Как показало выборочное анкетирование следователей, большинство из них (61,3%) опрошенных следователей поддерживают предложение об участии законного представителя при получении объяснений (а также и при производстве других процессуальных действий в стадии возбуждения уголовного дела) у несовершеннолетнего. Таким образом, следует отметить, что при получении объяснений от несовершеннолетнего обязательно должно быть обеспечено участие законных представителей. В уголовно-процессуальном законодательстве по этому поводу не содержится никаких указаний. Хотя ст. 397 УПК КР регламентирует участие законного представителя несовершеннолетнего в ходе досудебного производства по уголовному делу (которое начинается с момента получения сообщения о преступлении), фактически в ней идет речь об участии законных представителей на стадии производства следствия.

Анализируя данные правоприменительной практики следственных подразделений ОВД Кыргызской Республики, диссертант приходит к выводу, что отдельные уголовно–процессуальные правила производства следствия по делам несовершеннолетних Кыргызской Республики не отражают современных представлений о правосудии в отношении несовершеннолетних.

Следователь в стадии следствия обязан соблюдать требование ч. 3 ст. 149 УПК КР о выделении материалов о преступлении несовершеннолетнего в самостоятельное производство в случаях, когда преступление подростком совершено совместно с совершеннолетним. Данное требование не носит категорического характера. В уголовно-процессуальном законе говорится, что выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство должно производиться по возможности. Данное уголовно–процессуальное правило включено в закон, для того чтобы предотвратить вредное влияние на несовершеннолетнего взрослых соучастников преступления и расследовать дело о несовершеннолетнем в более сжатые сроки. Важной гарантией обеспечения данного требования уголовно-процессуального закона послужило бы, по мнению диссертанта, дополнительное закрепление отдельной статьи, аналогично УПК Российской Федерации, о выделении материалов уголовного дела в отношении несовершеннолетних (ст. 422 УПК РФ). На целесообразность включения такой статьи указывают данные правоприменительной практики по делам несовершеннолетних за 2004-2007 год, из которых видно, что только (0,9 %) уголовных дел было выделено в отношении несовершеннолетних.

В соответствии со статьёй 12 Закона «Об адвокатской деятельности», адвокат при производстве следствия может: запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые для оказания юридической помощи. Истребуемые справки могут носить самый разный характер (например, с места учёбы несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого об успеваемости и поведении, с места работы подзащитного об отношении к труду, из медицинских учреждений о состоянии его здоровья и т.п.). Справки и характеристики могут быть истребованы не только в отношении несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, но и других участвующих в деле лиц, если это необходимо для опровержения их утверждений, направленных против несовершеннолетних (в частности, отрицательная характеристика потерпевшего). Адвокат может получить те или иные документы и от несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или его родственников. Эти документы адвокатом могут быть представлены следователю в стадии производства следствия для приобщения к делу. Защитник несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого призван защищать, а не проводить расследование по делу. В целях устранения ошибок в деятельности адвокатов коллегия адвокатов обязана уделять больше внимания вопросам участия адвокатов в проведении следственных действий, обобщать их опыт работы, разрабатывать тактику и методику участия адвокатов в конкретных следственных действиях, что способствовало бы повышению качества производства следствия и более полному осуществлению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.

Статья 64 УПК КР устанавливает, что привлечь специалиста к участию в деле в стадии производства следствия может лишь следователь, удостоверившись в его компетентности и разъяснив ему права и ответственность. Выходит, что допуск специалиста к делу всецело зависит от его усмотрения. В связи с чем, диссертант обосновывает необходимость дополнить ст. 48 УПК КР «Права и обязанности защитника» пунктом следующего содержания: «привлекать специалиста в соответствии со ст. 64 УПК КР». Установленными УПК процессуальными действиями сторона обвинения формирует свои доказательства, а сторона защиты – свои, в том числе используя помощь привлечённого специалиста.

Диссертант, основываясь на данных правоприменительной практики ОВД Кыргызской Республики, отмечает, что уголовно-процессуальный закон не регламентирует порядок извещения защитника о производстве следственных действий. В связи с этим следовало бы восполнить данный пробел, указав в статье 58 УПК КР об обязанности следователя извещать защитника, допущенного к участию в деле, о времени и месте производства следственных действий, затрагивающих интересы несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого при проведении которых он желает участвовать. Такое изменение закона будет способствовать устранению нарушений прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту. Участие защитника при производстве следственных действий нередко даёт в руки защиты весьма ценный материал и положительно сказывается на соблюдении законного порядка следствия и обеспечении прав несовершеннолетнего подзащитного, так как закон прямо указывает на право защитника, участвующего в производстве следственного действия, задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе этого следственного действия. В связи с этим, следовало бы восполнить данный пробел, указав в статье 58 УПК КР об обязанности следователя извещать защитника, допущенного к участию в деле, о времени и месте производства следственных действий, затрагивающих интересы несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, при проведении которых он желает участвовать.

В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования, излагаются выводы и предложения по рассмотренным проблемам, в том числе предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики.

В своем исследовании автор приходит к выводу о том, что право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых является средством восстановления нарушенных прав и законных интересов личности. Составляя неотъемлемый элемент процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, данное право дает возможность несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым с помощью защитников, представителей или самостоятельно защищать свои законные интересы, предусмотренные законом, ставя в известность контролирующие органы о реальном либо возможном их нарушении со стороны государственных органов или должностных лиц, что и является сущностью реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

По мнению автора, «защита» прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых по своему содержанию шире «охраны» прав. Защита охватывает как охрану субъективных прав несовершеннолетних, так и гарантии, характеризующие реальную защищенность носителя этих прав. В УПК КР необходимо отразить приоритет защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод.

Рассматривая правовую основу обеспечения реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса, диссертант приходит к выводу о дальнейшем совершенствовании института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на основе соблюдения принципов международного права и национального законодательства.

Диссертант обосновывает систематизацию принципов уголовного процесса, обеспечивающих реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, которая включает: 1) законность; 2) уважение чести и достоинства личности; 3) неприкосновенность личности; 4) охрану прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам; 5) презумпцию невиновности; 6) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела; 7) обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту; 8) обжалование процессуальных действий и решений.

Изложенные предложения, сформулированные на основе проведенных исследований, направлены на совершенствование действующего уголовно-процессуального законодательства, повышение качества производства следствия и более полное осуществление защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.

.


Основные положения диссертации опубликованы в одиннадцати научных статьях общим объемом 2,9 п.л.:


Научные статьи, опубликованные в журналах,

рекомендованных перечнем ВАК:

1. Осмонова А.С. Совершенствование механизма обеспечения права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в стадии производства следствия /А.С. Осмонова // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2007. - № 2. – С. 198 – 201 (0,4 п.л.).
   

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Осмонова А.С. Роль адвокатов-защитников по делам несовершеннолетних в современный период // Сборник материалов научно-практической конференции Академии МВД Кыргызской Республики им. генерал-майора милиции Э.А. Алиева. Бишкек, 2002. – 0,2 п.л.
   
3. Осмонова А.С. Проблемы обеспечения конституционной гарантии права на защиту в уголовном судопроизводстве // Сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МВД Кыргызской Республики им. генерал-майора милиции Э.А. Алиева. «Законность и правопорядок как основа обеспечения прав человека и укрепления общественной безопасности». Бишкек, 2003. – 0,2 п.л.
   
4. Осмонова А.С. Пути совершенствования защиты прав несовершеннолетних обвиняемых // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права». Караганда: КарЮи МВД РК им. Бейсенова, 2004. – 0,4 п.л.
   
5. Осмонова А.С. Защита по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики // «Следователь» № 11(79). М., 2004. – 0,3 п.л.
   
6. Осмонова А.С. Принцип, предмет и средства защиты несовершеннолетнего обвиняемого // Вестник Академии МВД Кыргызской Республики им. генерал-майора милиции Э.А. Алиева «Проблемы и эффективность применения закона Кыргызской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности». Выпуск № 2, декабрь 2004, Бишкек. – 0,4 п.л.
   
7. Осмонова А.С. Особенности производства по делам о преступлениях несовершеннолетних на современном этапе // Вестник Академии МВД Кыргызской Республики им. генерал-майора милиции Алиева Э.А. «Актуальные проблемы правовой науки Кыргызстана в контексте развития национальной государственности». Выпуск № 1, июнь 2004, Бишкек. – 0,3 п.л.
   
8. Осмонова А.С. Реализация права несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых при производстве следствия. Вестник Академии МВД Кыргызской Республики им. генерал-майора милиции Алиева Э.А. «Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов Кыргызской Республики в современных условиях». Выпуск № 4, январь 2006, Бишкек. – 0,3 п.л.
   
9. Осмонова А.С. Особенности обеспечения прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях // Юридические науки № 1(23). М., 2007. – 0,2 п.л.
   
10. Осмонова А.С. Особенности реализации права на защиту несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного дела // Современные тенденции управления расследованием преступлений. Сб. науч. трудов: в 3 ч. Ч.3 – М.: Академия управления МВД России, 2007. – 0,3 п.л.
    

11. Осмонова А.С. Роль принципов и норм международного права в обеспечении защиты прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в досудебных стадиях // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы: Сб.науч.статей. Вып.2.- М.: Академия управления МВД России, 2007.- 0,2 п.л.


ОСМОНОВА Асель Сайпидиновна


Подписано в печать 31.05. 2007 г.

Усл.- печ. л. 1,4. Уч.- изд. л.1,0…… Заказ № 574 Тираж 100 экз.

Центр оперативной полиграфии

ФГОУ ВПО РГАУ – МСХА им. К.А. Тимирязева

127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44