Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях (по материалам Кыргызской Республики)

Вид материала

Апробация и внедрение результатов исследования.
Структура и объем диссертации
сОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Первая глава – «Теоретические и правовые основы реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту»

Подобный материал:

1 2 3

Данные эмпирического исследования основаны на изучении опубликованной практики Конституционного суда Кыргызской Республики, Пленума Верховного Суда Кыргызской Республики, приказов и указаний Генерального прокурора Кыргызской Республики, результатах анкетирования 120 сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел г. Бишкека, Ошской и Чуйской областей Кыргызской Республики, а также 125 изученных уголовных дел на предмет анализа и обобщения практики реализации норм УПК Кыргызской Республики, регламентирующих защиту прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России. Содержащиеся в диссертационном исследовании теоретические выводы и положения были изложены автором в опубликованных работах, апробированы на восьми научно-практических конференциях, в том числе: «Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно–исполнительного права» (Караганда, 2004 г.); «Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов Кыргызской Республики в современных условиях», посвященной 100-летию со дня рождения генерал-майора милиции Алиева Эргеша Алиевича, 5-летию со дня образования Академии МВД Кыргызской Республики и 10-летию со дня первого выпуска Бишкекской высшей школы МВД Кыргызской Республики (Бишкек, 2006 г.). Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, опубликованы в одиннадцати научных статьях (общим объемом 2,9 п.л.). Результаты исследования используются при подготовке и проведении учебных занятий по курсу Уголовный процесс в Академии МВД Кыргызской Республики, Кыргызском Национальном Университете имени Ж. Баласагына. Ряд предложений используется в Комитете по конституционному законодательству, государственному устройству, законности, судебно-правовой реформе и правам человека Жогорку Кенеша при разработке новой редакции действующего Уголовно-процессуального кодекса, а также в практической деятельности следственных подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики, о чем свидетельствуют акты внедрения.

Структура и объем диссертации определяется целями и задачами исследования, его содержанием и логикой изложения материала. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

сОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, указываются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, его методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, излагаются положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов проведенного исследования и о структуре диссертации.

Первая глава – «Теоретические и правовые основы реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту» – состоит из трех параграфов, в которых: исследуются понятие и сущность реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту; дается характеристика правовым основам реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту, а также раскрывается действие принципа обеспечения права на защиту несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в системе принципов уголовного судопроизводства.

Рассматривая сложную историю возникновения института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызской Республике, автор отмечает, что возник он в ранних формах регулирования общественных отношений. Вызвано это было процессом становления межродовых отношений. Институт защиты прав несовершеннолетних вошел сначала в нормы обычного права, а затем, с возникновением государства и правовых систем, прочно обосновался в законодательстве, регулирующем уголовное судопроизводство. В истории кыргызского народа вторая половина XIX века и начало XX века явились одним из важнейших периодов. Именно этот период знаменателен значительными изменениями в социальной, политической и правовой жизни кыргызского общества. Следует отметить, что становление института защиты происходило в условиях неравенства между социальными слоями населения. В XVII и в начале XIX вв. родо-племенные старейшины – бии осуществляли одновременно как административные, так и судебные функции. В то время бий, облеченный доверием, стоял во главе рода, племени, исполнял административную, политическую, хозяйственную и, наконец, политическую функцию. До вхождения в состав России, в суде биев, согласно кыргызскому обычному праву интересы истца и ответчика могли представлять их близкие и дальние родственники, влиятельные люди из аила, рода, а также доверенные лица.^¹ Вместо малолетних, несовершеннолетних выступали их родители, сородичи, опекуны и т.д. Вместе с тем, суд биев являлся одним из важнейших орудий классового господства феодалов и служил общественно-политическому строю кыргызских феодалов вплоть до Великой Октябрьской революции, соответствуя политическим и правовым взглядам господствующего класса.

Вхождение Кыргызстана в состав России имело важное значение для кыргызского народа. Прекратились разорительные междоусобные феодальные войны. Кыргызы вошли в состав более развитого государства. В 1864 году в России и в Кыргызстане появились основанные на законе, правовые предпосылки использования института защиты для укрепления законности в государстве, соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

После победы Великой Октябрьской социалистической революции допускалось участие защитников в заседаниях не только судов, но и следственных комиссий^². В период гражданской войны и иностранной военной интервенции участие защитников в уголовном процессе было несколько сужено. Основы уголовного судопроизводства СССР 1924 года, УПК союзных республик, принятые в 20-е годы, допускали участие защитника только в суде. Основы уголовного судопроизводства союза ССР и союзных республик 1958 года ввели важное новшество – допустили участие защитника на предварительном следствии с момента объявления об окончании расследования и предъявления обвиняемому для ознакомления всех материалов уголовного дела, а по делам о преступлениях несовершеннолетних и лиц с физическими и психическими недостатками, ограничивающими возможность осуществления ими своего права на защиту, – с момента предъявления обвинения. Эти положения основ были развиты в УПК союзных республик, принятые в 1959-1961 г. Уголовно-процессуальное законодательство Киргизской ССР допускало участие защитника в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления обвиняемому для ознакомления всего производства по делу. По постановлению прокурора защитник мог быть допущен к участию в деле с момента предъявления обвинения. По делам о преступлениях несовершеннолетних, защитник допускался к участию в деле с момента предъявления обвинения^¹. Вступивший в силу в 1961 г. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР закрепил единый для всех дел порядок производства, существенно расширил права лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности, в том числе на защиту от обвинения. Новеллой было появление главы 32 «Производство по делам несовершеннолетних», включающей 13 статей, относящихся как к общим, так и к отдельным вопросам судопроизводства, решаемым в ходе расследования и судебного разбирательства дел этой категории.

Обязательное участие защитника несовершеннолетнего предусматривалось и в судебном разбирательстве (ст. 30 УПК Киргизской ССР).

В 1999 году на основании Модельного Уголовно-процессуального кодекса для государств-участников СНГ был принят УПК Кыргызской Республики, который содержал важные положения из общепризнанных принципов и норм международного права. С принятием нового Уголовно-процессуального закона КР участие защитника в производстве по уголовным делам несовершеннолетних стало обязательным с момента первого допроса или фактического задержания (УПК КР от 30 июня 1999 г.). При этом теоретическая разработанность проблем по осуществлению защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях остается недостаточной, что создало определенное пространство для познавательно–исследовательской деятельности ученых и практиков.

При раскрытии правовой природы понятия права на защиту проводится разграничение между терминами «защита» и «охрана», которые, соприкасаясь по многим параметрам, имеют отличия. Анализируя разные подходы к определению понятия защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, диссертант соглашается с мнением ученого-процессуалиста О.А. Зайцева, считающего, что «понятие защита охватывает как охрану субъективных прав личности, так и гарантии, характеризующие реальную защищенность носителя этих прав».^² Диссертант придерживается мнения большинства ученых-процессуалистов (З.З. Зинатуллин, С.Д. Порощук, В.М. Савицкий, М.С. Строгович, В.С. Шадрин), которые рассматривают право на защиту подозреваемого, обвиняемого как совокупность всех представленных им законом процессуальных прав для опровержения возникшего подозрения или предъявленного обвинения. Охрана же направлена на восстановление конкретного нарушенного права, либо на его обеспечение, на недопущение и предупреждение нарушения.

В УПК Кыргызской Республики право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых получило нормативное выражение. Во-первых, ч. 2 ст. 4 УПК КР определяет «задачей установленного законом порядка производства по уголовным делам обеспечение защиты от необоснованного обвинения и осуждения, от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина». Во-вторых, данное право закреплено в качестве принципа (ст. 20 УПК КР), что дает возможность отметить его существенное значение для построения всего уголовного судопроизводства Кыргызской Республики. Статья 20 УПК КР, гарантируя обеспечение несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту, не предусматривает положения об обязанности разъяснения судом, прокурором, следователем несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому их права. Необходимость такой процедуры находит свое подтверждение во мнении большинства ученых-процессуалистов^¹. Данное положение, закрепленное в ч. 3 ст. 15 Конституции Кыргызской Республики, не отражено в действующем УПК Кыргызской Республики, что ограничивает право несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых защищаться всеми предусмотренными уголовно-процессуальным законом способами и средствами. Показания несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого не должны подлежать использованию в качестве доказательств по уголовному делу, если им не были разъяснены положения рассматриваемой конституционной нормы.

Автор полагает, что в целях обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому действенной защиты, необходимо, чтобы она осуществлялась указанными в законе средствами и способами защиты (ст. 48 УПК КР). Необеспечение несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому возможности лично отстаивать свои интересы в уголовном судопроизводстве всеми допустимыми средствами и способами или ограничение его возможности воспользоваться помощью адвоката (защитника) является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора и признание недействительными иных решений и действий.

Автором исследованы законные средства защиты несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, которыми признаются установленные уголовно-процессуальным законом нормы, обеспечивающие несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться от подозрения и предъявленного обвинения как лично самому (например, представление доказательств, заявление ходатайств и т.п.), так и с помощью защитника, а также законного представителя.

Способы защиты несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых – это правила и приёмы работы защитника, обязательные к выполнению в целях наиболее успешной его деятельности. Многие из этих правил и приёмов сформулированы в УПК КР (например, недопустимость защиты одним защитником двух несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, если интересы защиты одного из них противоречат интересам другого (ч. 5 ст. 44 УПК КР); невозможность для адвоката отказаться от принятой на себя защиты несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ч. 5 ст.48 УПК КР).

Изложенное позволило автору обоснованно заключить, что право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых является средством восстановления нарушенных прав и законных интересов личности. Составляя неотъемлемый элемент процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, данное право дает возможность несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым с помощью защитников, представителей или самостоятельно защищать свои законные интересы, предусмотренные законом, ставя в известность контролирующие органы о реальном либо возможном их нарушении со стороны государственных органов или должностных лиц, что и является сущностью реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Кыргызская Республика в соответствии с общепризнанными принципами международного права стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем. Логичным результатом деятельности Кыргызстана по приведению национального законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами является прямое указание в УПК КР о приоритете норм международных договоров Кыргызской Республики над положениями внутреннего уголовно-процессуального права (ч. 2 ст. 2). По мнению диссертанта, данный факт обусловливает необходимость тщательного и всестороннего изучения норм международного права в области обеспечения прав и свобод несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве.

Анализируя правовую основу обеспечения реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых диссертант полагает, что ее составляют международные нормативно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, а также законы и подзаконные акты, принятые на территории Кыргызской Республики.

В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних выделено в особый порядок уголовного судопроизводства. Тем не менее, при всей своей прогрессивности и множестве новаций УПК КР учитывает не все положения международных правовых актов и сложности правоприменительной практики при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними. Проведенный автором опрос показал, что лишь 2,7% респондентов в своей деятельности руководствуются нормами международно-правовых актов, позволяющих обеспечить полную и безусловную реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Изложенное позволяет диссертанту заключить, что уголовное судопроизводство в Кыргызской Республике по делам несовершеннолетних, регламентируемое УПК, в настоящее время не в полной мере соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, обязательных для Кыргызстана.

В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики не отражены нормы Конвенции о правах ребенка (п. 2 ст. 37) и Пекинских правил (п. 13.1) закрепивших положение, в соответствии с которым арест, задержание несовершеннолетнего осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода. По мнению диссертанта, задержание и заключение под стражу несовершеннолетних должно иметь определенные особенности, которые необходимо законодательно закрепить в главе 44 УПК КР, регулирующей производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. В ст. 393 УПК КР указано, что задержание несовершеннолетнего, а также применение к несовершеннолетнему обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном ст.ст. 102, 103, 110 и 114 УПК КР. Из этого следует, что никаких особенностей в отношении задержания и заключения под стражу несовершеннолетних в УПК КР не предусмотрено. В ст. 110 УПК КР – «Заключение под стражу» необходимо закрепить положение, согласно которому данная мера пресечения может быть применена к несовершеннолетнему обвиняемому в случае обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и в исключительных случаях в совершении менее тяжкого преступления (к примеру, аналогично ч. 2 ст. 108 УПК РФ).

Согласно п. 11.1 Пекинских правил при рассмотрении дел несовершеннолетних следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти. В соответствии с п. 4 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах в отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желание содействия их перевоспитанию. Уголовно-процессуальный закон Кыргызской Республики не предусматривает прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия в ходе производства следствия. Существует необходимость в законодательном закреплении прекращения уголовного дела следователем, прокурором в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой тяжести или менее тяжкого преступления. Нормы данного положения (в отличие от ст. 401 УПК КР, закрепляющей освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия судом и только в судебном разбирательстве) позволят следователю, прокурору в случае установления в ходе следствия возможности исправления несовершеннолетнего обвиняемого без применения наказания, вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ст. 83 УК КР. Данные нормы, по мнению автора, выступят важной гарантией в обеспечении реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Диссертант отмечает, что до сих пор законодательно не закреплено положение ст. 22 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, требующее обеспечить профессиональную компетентность лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних. Требования профессионализма лица, осуществляющего производство по уголовному делу в отношении несовершеннолетних, равным образом должны распространяться и на следователей и на адвокатов, осуществляющих защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Диссертант приходит к выводу, что повсеместное введение специализации следователей будет способствовать качественному производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Проведенные исследования показывают, что специализация следственных работников во многих органах внутренних дел не осуществляется, а если и действует, то формально (40% опрошенных следователей отметили об отсутствии специализации следователей по делам о преступлениях несовершеннолетних в следственных подразделениях). Автор отмечает, что одним из необходимых условий успешного выполнения задач уголовного судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних является правильная организация взаимодействия следователя с различными органами, службами, должностными лицами и гражданами. Взаимодействие предусматривает правильную организацию работы всех служб ОВД, органов местного самоуправления, координацию их деятельности и повышение эффективности повсеместной работы в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

Автор относит к правовым актам, ратифицированным Кыргызской Республикой, призванным обеспечить реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве:

Международный пакт о гражданских и политических правах. Кыргызская Республика присоединилась к Международному пакту о гражданских и политических правах 7 октября 1994 года^¹. Ратификация данного международного акта стала важным шагом в реализации права на защиту несовершеннолетних.
Конвенция о правах ребёнка^². Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции постановлением Жогорку Кенеша КР^³ от 12 января 1994 года № 1402. Конвенция решительно подтверждает ряд основных прав - право на жизнь, на свободу, личную безопасность, право на свободу мысли и выражения своего мнения, свободу ассоциации и мирных собраний.

К следующим международно-правовым актам, признанным Кыргызстаном в качестве общепринятых стандартов в их правовой деятельности, относятся: Минимальные стандартные правила Организации Объединённых наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила); Руководящие принципы Организации Объединённых Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-риядские руководящие принципы); Правила Организации Объединённых Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишённых свободы; Минимальные стандартные правила Организации Объединённых Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила).

По мнению автора, международно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, содержат совокупность норм, регулирующих участие несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого в уголовном судопроизводстве. Регламентация участия несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе в международном праве осуществляется в виде установленного объема основных и общепризнанных прав человека и гражданина, находящегося в наиболее беззащитном при уголовном преследовании положении – при задержании, заключении под стражу.

Автор выделяет законы и подзаконные акты Кыргызской Республики, регулирующие право на охрану и защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в Кыргызской Республике: Конституция Кыргызской Республики, изложенная в законе КР «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года; Уголовно–процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 30 июня 1999 года; Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 18 сентября 1997 года (глава 14); Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики от 11 ноября 1999 года (глава 15); Кодекс об административной ответственности (от 4 августа 1998 года); Кодекс Кыргызской Республики о детях (от 9 июня 2006 года); Семейный кодекс Кыргызской Республики от 30 августа 2003 года (раздел 4, глава 11 - 12); Закон Кыргызской Республики «Об адвокатской деятельности» от 21 октября 1999 года; Закон Кыргызской Республики «Об образовании» от 13 мая 2003 года (ст. 31); Гражданский кодекс Кыргызской Республики от 14 января 1999 года (ч 1. ст.ст. 61, 62); Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 года (глава 22, ст. 294 – 302)^¹.

Автор полагает, что, несмотря на всю систему норм законодательства Кыргызской Республики, а также международно-правовых актов, призванных обеспечить реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, не все из них находят реализацию при производстве по уголовному делу. Специфика сложившейся ситуации обусловливает потребность тщательного исследования международных принципов и стандартов обеспечения права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях, их систематизации, определения возможности их имплементации в правовую систему страны. Дальнейшее совершенствование института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства должно быть основано на соблюдении принципов международного права и национального законодательства.

Принципы уголовного процесса, выступая основными руководящими правовыми положениями, на которых строится уголовный процесс в отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, имеют свои особенности, которые рассматриваются в дополнительных средствах, представленных несовершеннолетним субъектам. Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними лицами, является особой уголовно-процессуальной формой, в силу установленных уголовно-процессуальным законом особенностей, сущность которых состоит в обеспечении дополнительными гарантиями несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в ходе реализации ими прав и законных интересов, снижении негативного воздействия судопроизводства по уголовному делу на психику, предотвращении случаев незаконного привлечения к уголовной ответственности и необоснованного лишения их свободы, оказании воспитательно-профилактического воздействия.

Автор приходит к выводу о том, что к числу принципов уголовного процесса, призванных наиболее эффективно обеспечивать реализацию права на защиту несовершеннолетних в досудебных стадиях уголовного процесса, относятся: а) законность при производстве по уголовному делу; б) уважение чести и достоинства личности; в) неприкосновенность личности; г) охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; д) презумпция невиновности; е) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела; ж) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; з) право на обжалование процессуальных действий и решений.

В качестве основных направлений эффективной реализации данных принципов уголовного процесса, регулирующих право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, автор выделяет:

совершенствование уголовно-процессуального законодательства;
совершенствование правоприменительной деятельности должностных лиц по обеспечению реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.

При этом, как предложения по совершенствованию законодательства, так по совершенствованию правоприменительной деятельности должностных лиц должны обеспечить, прежде всего:

принятие органами и должностными лицами, осуществляющими производство по делам несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, законных и обоснованных решений;
обязательное и своевременное разъяснение несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым их прав, в том числе права на защиту. Обеспечение реальной возможности осуществления прав и свобод, а также соблюдение назначенного порядка действий, связанных с их реализацией.

На основе проведенного исследования диссертантом сформулированы конкретные предложения по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, в целях усиления гарантий реализации принципов уголовного процесса, регулирующих право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.

В связи с этим предлагается внести в уголовно-процессуальное законодательство Кыргызской Республики изменения и дополнения, направленные на закрепление в уголовно-процессуальном законе КР установления уровня психического развития и иных особенностей личности несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ч. 1 ст. 392 УПК КР); приглашения в качестве педагога и психолога только дипломированных специалистов, имеющих стаж работы в сфере педагогики и психологии не менее 3 лет (ч. 1 ст. 396 КПК КР).

Меры по совершенствованию практической деятельности в основном должны быть направлены на обеспечение законности и обоснованности принятия решений, обеспечивающих право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. С этой целью необходимо более полно реализовывать в досудебных стадиях прокурорский надзор и судебный контроль за законностью и обоснованностью принятия решений должностными лицами, осуществляющими производство по делам о преступлениях несовершеннолетних. Обеспечить широкую конституционную регламентацию рассмотрения и разрешения жалоб судом на незаконные действия и решения должностных лиц, ведущих производство по делам несовершеннолетних.

Blog

Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях (по материалам Кыргызской Республики)