Регламент вищої ради юстиції зміст

Вид материалаРегламент
Розділ ii. порядок підготовки та розгляду питань, що належать до повноважень ради
Звільнення за пропозицією члена Ради
Подобный материал:
1   2   3
Глава 2. Організація та порядок проведення засідань секцій та Ради, їх

акти

§ 1. Основні положення
  1. Формою роботи секцій і Ради є засідання, дати проведення яких та проекти порядків денних визначає Голова Ради.
  2. На засіданнях секції попередньо розглядаються питання, віднесені до повноважень Ради згідно з законодавством (пропозиції, рекомендації, подання, заяви та ін.). На засіданнях Ради розглядаються зазначені вище питання разом з висновком секції.
  3. Відповідний структурний підрозділ секретаріату не пізніше як за 5 днів до дня проведення засідання секції та Ради повідомляє членам Ради про дату його проведення і надсилає проект порядку денного. Також членам Ради надсилаються інформаційні матеріали з питань, винесених на розгляд.
  4. Член Ради має право подати пропозиції про включення до порядку денного засідань додаткових питань або виключення певних питань.
  5. На засідання відповідний структурний підрозділ секретаріату завчасно запрошує осіб, питання стосовно яких включені до проекту порядку денного відповідного засідання: кандидатів на посади суддів, кандидатів на адміністративні посади, суддів стосовно яких вирішується питання щодо здійснення дисциплінарного провадження, провадження щодо несумісності або звільнення за порушення присяги чи з адміністративної посади, суддів та прокурорів, які подали скарги на рішення щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Не запрошують на засідання суддю при розгляді питання про його звільнення з посади у зв'язку з досягненням 65-річного віку, поданням заяви про звільнення за власним бажанням, про відставку або за станом здоров' я, а також виданням Указу Президента України про втрату громадянства, набранням законної сили обвинувальним вироком, визнанням його недієздатним, обмеженим у цивільній дієздатності.
  1. Розгляд питань, внесених до порядку денного засідань, проводиться відкрито.
  2. Особи, які бажають бути присутніми на засіданнях, допускаються до зали до початку засідання за наявності вільних місць.
  3. Представники засобів масової інформації допускаються до зали засідання за списком, складеним прес-службою Ради після їх акредитації і за наявності службового посвідчення та вільних місць.
  4. Якщо розгляд того чи іншого питання порядку денного може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або особистого життя осіб, стосовно яких вирішується питання, та з інших поважних причин, за рішенням більшості від складу секції може бути проведене закрите засідання секції, а за рішенням більшості від конституційного складу Ради - закрите засідання Ради.



  1. Головуючий веде засідання, забезпечуючи дотримання затвердженого порядку денного відповідно до вимог цього Регламенту.
  2. У призначений час головуючий на засіданні, перевіривши наявність кворуму, відкриває засідання і оголошує проект порядку денного, який має бути затверджений більшістю присутніх на засіданні членів Ради.

Головуючий на засіданні ставить на обговорення усі пропозиції, які вносять на засіданні члени Ради, в порядку їх надходження.

12. Формами звертання до головуючого та членів Ради є слова: "Шановний
головуючий", "Шановний члене Ради". Допускається також звертання за
прізвищем або за ім'ям та по батькові.

13. Перед початком засідання відповідний структурний підрозділ
встановлює особу кожного запрошеного.

14. Перед початком розгляду відповідного питання порядку денного до зали
засідань запрошується особа, стосовно якої буде розглядатися питання.

Якщо запрошена згідно з першим абзацом пункту 5 цього параграфа особа не з'явилась на засідання секції чи Ради, секція за результатами обговорення визначається щодо можливості розгляду питання за відсутності цієї особи, а Рада приймає відповідну протокольну ухвалу.

За відсутності кандидатів на посади суддів, кандидатів на адміністративну посаду, суддів, стосовно яких вирішуватиметься питання щодо здійснення дисциплінарного провадження, провадження щодо несумісності або звільнення за порушення присяги чи з адміністративної посади, суддів та прокурорів, які подали скарги на рішення щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності, запрошених на засідання вперше, розгляд відповідного питання відкладається.

Повторна неявка без поважних причин кандидата на посаду судді, кандидата на адміністративну посаду є підставою для повернення матеріалів відповідно до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України або ради суддів.

Повторна неявка без поважних причин судді, стосовно якого вирішуватиметься питання щодо здійснення дисциплінарного провадження, провадження щодо несумісності або звільнення за особливих обставин чи з адміністративної посади, суддів та прокурорів, які подали скарги на рішення щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності, є підставою для розгляду такого питання за відсутності судді.

15. Перед розглядом питання на засіданні Ради головуючий роз'яснює
запрошеній особі її права:
  • заявляти відвід членам Ради з підстав та в порядку, що передбачені частиною першою статті 26 Закону;
  • ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарної справи та матеріалами перевірки;
  • бути присутнім на засіданні секції та Ради при розгляді питання стосовно нього;
  • заявляти клопотання;
  • мати свого представника;
  • давати пояснення, підтверджувати їх відповідними документами та іншими фактичними даними, які безпосередньо стосуються справи;
  • одержувати копії рішень, ухвал, витяги з протоколів засідання Ради з відповідних питань.

Особи, стосовно яких розглядаються питання, та суб' єкти звернення до Ради зобов' язані використовувати надані права лише в інтересах повного, всебічного та об'єктивного з'ясування усіх обставин, які сприятимуть прийняттю законного, обґрунтованого та справедливого рішення.

16. Член Ради повинен заявити самовідвід при розгляді питання, якщо він
особисто, прямо чи побічно зацікавлений в результаті справи, є родичем особи,
стосовно якої розглядається питання, або якщо будуть встановлені інші
обставини, що викликають сумнів у його неупередженості. За цих обставин відвід
члену Ради може заявити особа, яка ініціювала розгляд відповідного питання, або
особа, стосовно якої розглядається питання.

Відвід має бути мотивованим і викладеним у письмовій формі до початку розгляду відповідного питання. Якщо обставини, які слугували підставою для відводу, стали відомі після початку розгляду питання, відвід може бути заявлений в будь-який час до прийняття рішення Радою.

Питання про самовідвід/відвід члена Ради розглядається на засіданні Ради в закритому режимі за відсутності даної особи.

Про задоволення або про відмову в задоволенні самовідводу/відводу Рада постановляє протокольну ухвалу. У разі задоволення відводу член Ради перебуває за межами зали засідань, де відбувається обговорення і голосування.
  1. Дослідження матеріалів починається з доповіді члена Ради. Доповідач викладає підстави прийняття матеріалів до розгляду, досліджені обставини, висновок відповідної секції і відповідає на запитання.
  2. За пропозицією головуючого пояснення надають особа, стосовно якої вирішується питання, та інші запрошені. До них можуть бути поставлені запитання.
  3. Якщо суддя чи прокурор не може прибути на засідання, він не пізніш як за день до дня засідання може надати до Ради пояснення по суті порушених питань, які реєструє відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради.
  4. У разі прийняття рішення про можливість розгляду питання за відсутності запрошеної особи на засіданні, оголошують її письмові пояснення (за наявності).
  5. Коли отриманої на засіданні інформації недостатньо для прийняття рішення, розгляд питання за рішенням секції чи Ради може бути відкладений до з'ясування обставин або отримання додаткової інформації.


§ 2. Засідання секцій Ради

1. Секції Ради приймають висновки, які подаються на розгляд Ради.

2. Засідання секцій проводяться з урахуванням обсягу матеріалів, які
підлягають розгляду, але, як правило, не менше одного разу на місяць.

3. Засідання секції є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві
третини від складу секції.

Якщо через відсутність кворуму неможливо провести засідання секції, за письмовим розпорядженням Голови Ради до участі у засіданні цієї секції тимчасово залучається член Ради, який входить до складу іншої секції, з правом голосу.

4. Головує на засіданні секції секретар секції, а за його відсутності - один із
членів секції, визначений більшістю від присутніх на засіданні секції.

5. За результатами розгляду питань, внесених до порядку денного, секція
приймає висновок, у якому зазначаються:
  • найменування секції;
  • рішення (результати конкурсу на заміщення вакантної посади в суді)
  • Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
  • суб' єкт звернення, подання, повідомлення, скарги, що підлягають розгляду;
  • суть звернення, подання, повідомлення, скарги;
  • обґрунтування відповідного висновку;
  • висновок щодо можливого рішення Ради.



  1. Висновок секції приймається більшістю голосів членів секції, присутніх на засіданні.
  2. За результатами розгляду подань стосовно кандидатів на посади суддів, кандидатів на посади голови суду, заступника голови суду та осіб, які звільняються з посад суддів за загальними обставинами чи з адміністративної посади, висновок секції може бути оформлений у вигляді одного документа.
  3. Після прийняття секцією висновків секретар секції доповідає про них Голові Ради.
  4. Голова Ради приймає рішення про включення питання до проекту порядку денного засідання Ради.

За дорученням секції секретар або інший член Ради готують матеріали для доповіді на засіданні Ради.


§ 3. Засідання Ради

1. Засідання Ради веде Голова Ради, за його відсутності - заступник, а за відсутності Голови та заступника - один із членів, обраний членами Ради.
  1. Засідання Ради проводиться щонайменше раз на місяць і скликається за ініціативою Голови Ради або більшості від конституційного складу Ради.
  2. Пропозиції про включення питань до порядку денного засідань Ради вносяться за результатами розгляду цих питань на засіданні секції.
  3. Голова Ради формує проект порядку денного засідання Ради та визначає доповідачів з кожного питання з урахуванням положень пункту 9 § 2 цієї Глави Регламенту.

5. Засідання Ради є правомочним у разі присутності більшості від
конституційного складу Ради.

6. Прийняття Радою рішень відбувається шляхом відкритого голосування у
приміщенні, бути присутніми у якому іншим особам забороняється. У разі
необхідності Рада може прийняти рішення про таємне голосування з конкретного
питання порядку денного.

7. За результатами розгляду питань порядку денного Рада приймає такі

акти:
  • а) рішення по суті питань, що випливають з основних повноважень Ради:
  • подання Президентові України про призначення осіб на посади суддів;
  • рішення про відмову у прийнятті подання про призначення на

посаду судді;
  • подання про звільнення судді з посади (за загальними або особливими обставинами);
  • рішення про відмову у внесенні подання про звільнення судді за загальними обставинами;
  • рішення про відхилення пропозиції (рекомендації) про звільнення судді;
  • рішення про призначення суддів на посади голови суду, заступника голови суду;
  • рішення про відхилення подання відповідної ради суддів про призначення судді на адміністративну посаду;
  • рішення про звільнення суддів з посад голови суду, заступника голови

суду;
  • рішення про відхилення подання відповідної ради суддів про звільнення судді з адміністративної посади;
  • рішення у скарзі на результати кваліфікаційного іспиту кандидата на

посаду судді;
  • рішення у скарзі на відмову в рекомендуванні для обрання кандидата на посаду судді безстроково;
  • рішення у справі про порушення суддею чи прокурором вимог щодо несумісності;
  • рішення у дисциплінарній справі, що стосується судді Верховного Суду України чи судді вищого спеціалізованого суду;
  • рішення за скаргою на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді або прокурора;
  • рішення про припинення повноважень члена Ради у випадках, передбачених статтею 18 Закону;
  • рішення про дострокове зняття з судді дисциплінарного стягнення або про відмову в достроковому знятті дисциплінарного стягнення;
  • інші акти в межах повноважень Ради;
  • б) процедурні акти:
  • постанова про відкриття дисциплінарного провадження;
  • ухвала про затвердження результатів перевірки, що проводилася членом Ради за зверненнями, скаргами, повідомленнями;
  • ухвала про прийняття до відома інформації про результати перевірки, що проводилася членом Ради за пропозиціями, зверненнями, скаргами, повідомленнями;
  • ухвала про відкриття провадження у справі про порушення вимог щодо несумісності;
  • ухвала про залишення пропозиції без розгляду у зв'язку зі смертю судді, визнання його недієздатним, обмеженим у цивільній дієздатності, безвісно відсутнім або оголошення померлим;
  • ухвали з інших питань (у тому числі протокольні), які вирішуються на засіданні Ради;
  • інші процедурні акти, необхідні для здійснення функцій Ради;

- в) рішення з питань обрання керівного складу Ради, секретарів секцій та

організації діяльності Ради.

8. Крім розгляду питань, пов'язаних із здійсненням повноважень,
визначених чинним законодавством, обранням її керівного складу та керівного
складу секцій, Рада вирішує питання організаційного характеру, а саме:
  • затверджує Регламент Ради, Положення про секретаріат Вищої ради юстиції та Положення про відзнаки Вищої ради юстиції, вносить до них зміни;
  • затверджує структуру і штат секретаріату;
  • затверджує проект кошторису витрат на наступний фінансовий рік;
  • заслуховує інформацію Голови Ради про результати діяльності Ради і звіт про витрачання бюджетних коштів, спрямованих на утримання Ради, за попередній рік;
  • затверджує кількісний та персональний склад секцій Ради;
  • приймає рішення про дострокове звільнення з посад Голови Ради, заступника та секретарів секцій;
  • затверджує орієнтовний розклад проведення засідань Ради на півріччя;
  • затверджує порядок денний кожного засідання Ради;
  • вирішує інші питання, пов'язані з організацією діяльності Ради.

9. Процедурні акти та протокольні ухвали, рішення щодо організаційного,
фінансового, кадрового забезпечення та інших питань внутрішнього характеру
приймаються більшістю від конституційного складу Ради.

10. Рішення Ради оголошує головуючий на засіданні. Це оголошення є
офіційним оприлюдненням рішень.


§ 4. Протоколи засідань Ради

1. Засідання Ради, за винятком частини, що проводиться у закритому режимі, оформляється протокольно, за підписом головуючого і технічного секретаря. У разі зміни головуючого під час проведення засідання протокол підписують обидва головуючі. Ведення протоколів забезпечує відповідний структурний підрозділ секретаріату.

2. У протоколі зазначаються:
  • форма його ведення (повна, коротка);
  • місце, дата проведення засідання;
  • прізвища, імена, по батькові головуючого та всіх присутніх членів Ради;
  • питання, включені до порядку денного засідання Ради;
  • послідовність дій, проведених Радою;
  • прізвища членів Ради, які виступали, суть внесених ними пропозицій;
  • клопотання та пояснення запрошених осіб, які брали участь у засіданні;
  • зміст резолютивної частини ухваленого Радою рішення та протокольних ухвал, прийнятих Радою, результати голосування.



  1. Протокол засідання має бути остаточно оформлений протягом семи днів з дня проведення засідання.
  2. Після підписання протоколу члени Ради можуть ознайомитися з ним у секретаріаті і подати письмові зауваження, які розглядаються на наступному засіданні Ради. Рада посвідчує правильність внесених зауважень на протокол або відхиляє їх.


§ 5. Підготовка та оформлення актів секцій, Ради, видача їх копій

1. Проекти актів секцій і Ради за дорученням Голови Ради чи секретаря
секції готують до розгляду відповідні структурні підрозділи секретаріату та (за
згодою) члени Ради, які здійснювали перевірку повідомлень.

Підготовлені до розгляду проекти візують безпосередній виконавець, керівник структурного підрозділу та секретаріату, член Ради (у разі його участі в підготовці питання до розгляду) та секретар секції.
  1. Проекти рішень Ради з питань, що опосередковано пов'язані з реалізацією Радою її повноважень, а також організаційного характеру за дорученням Голови Ради готує до розгляду на засіданні Ради відповідний структурний підрозділ секретаріату. Підготовлені проекти таких рішень візує безпосередній виконавець, керівники відповідного структурного підрозділу секретаріату, відділу правової експертизи та представництва Ради в судах і секретаріату.
  2. Підготовлені членом Ради проекти актів секції та Ради з питань, розгляд яких належить до повноважень Ради, вносяться на розгляд відповідної секції та Ради після реєстрації.
  3. Винесені на розгляд секції та Ради проекти актів члени Ради мають право обговорювати з внесенням пропозицій та поправок. Член Ради може зняти свою пропозицію чи поправку на будь-якій стадії обговорення проекту рішення.

Кожна поправка або пропозиція виноситься на голосування. Прийнятою вважається пропозиція або поправка, за яку проголосувала більшість членів Ради від її конституційного складу, за винятком пропозицій та поправок до рішень, які вважаються прийнятими за інших умов відповідно до вимог Закону та цього Регламенту.

5. Протягом п'яти днів з дня проведення засідання відповідний структурний
підрозділ секретаріату остаточно оформляє прийнятий Радою акт та передає на
підпис Голові Ради.

6. Член Ради, який має окрему думку щодо змісту рішення, може викласти її
письмово у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення Радою. Окрема думка
долучається до рішення Ради.
  1. Підписані Головою Ради акти реєструє відповідний структурний підрозділ секретаріату.
  2. Копії рішень Ради та витяги з протоколів засідань виготовляються і видаються на вимогу осіб, стосовно яких прийняті такі рішення, з дозволу Голови Ради або Заступника та засвідчуються керівником секретаріату.
  3. Матеріали щодо внесення подань Президентові України про призначення суддів на посади та щодо внесення подань про звільнення суддів з посад з підстав, передбачених частиною п' ятою статті 126 Конституції України, матеріали щодо призначення суддів на адміністративні посади та звільнення з цих посад, матеріали щодо оскарження рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, відомості про дисциплінарні проступки суддів та про конкретні порушення суддями чинного законодавства, отримані й зібрані Радою під час перевірок, в тому числі довідки про перевірки, протоколи засідань Ради та рішення Ради, крім тих, які підлягають опублікуванню, є конфіденційною інформацією Ради.

Доступ сторонніх осіб до конфіденційної інформації відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про інформацію» забороняється, крім випадків, передбачених законодавством.

Конфіденційна інформація Ради не підлягає поширенню без дозволу Голови

Ради.


РОЗДІЛ II. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ ТА РОЗГЛЯДУ ПИТАНЬ, ЩО НАЛЕЖАТЬ ДО ПОВНОВАЖЕНЬ РАДИ


Глава 1. Розгляд матеріалів про призначення суддів на посади та

звільнення їх з посад


§ 1. Розгляд матеріалів про призначення на посаду судді

1. До рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про призначення кандидата суддею відповідного суду (назва суду згідно з Указами Президента України, якими визначено мережу загальних і спеціалізованих судів) додаються такі документи:
  • заява на ім' я Президента України про призначення кандидата на посаду судді суду, в якому Вища кваліфікаційна комісія суддів України надала рекомендацію займати посаду;
  • письмова заява про участь у доборі кандидатів на посаду судді;
  • копія паспорта громадянина України;
  • анкета кандидата на посаду судді, що містить інформацію про нього;
  • копії дипломів про освіту, науковий ступінь або вчене звання;
  • виписка з трудової книжки (послужного списку) про стаж роботи в галузі права;
  • висновок медичної установи про стан здоров' я кандидата (медичні установи, що надають такий висновок, а також форма висновку визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України за погодженням з уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров' я);
  • письмова згода на збирання, зберігання та використання інформації про кандидата з метою оцінки його готовності до роботи на посаді судді та проведення щодо нього спеціальної перевірки;
  • біографічна довідка кандидата на посаду судді;
  • особова картка з обліку кадрів форми П-2ДС, заповнена відповідно до вимог Інструкції по заповненню Особових карток (форма П-2ДС), затвердженої наказом Міністерства статистики України від 26.12.1995 № 33, та автобіографія, написана власноруч кандидатом на посаду судді;
  • характеристика з останнього місця роботи (якщо кандидат на посаду судді працює менше 6 місяців, додатково додається характеристика з попереднього місця роботи) за підписом першої особи підприємства, установи організації, засвідчена гербовою печаткою, з відміткою про ознайомлення з характеристикою кандидата на посаду судді);
  • копія свідоцтва про одруження, розірвання шлюбу, зміну прізвища, ім' я, по батькові (якщо у паспорті і дипломі про освіту прізвища, ім' я, по батькові кандидата у судді не співпадають);
  • документ, що підтверджує факт відсутності у кандидата обмеження дієздатності або визнання його недієздатним (довідка з органу опіки та піклування);
  • довідка з управління інформаційних технологій МВС України щодо відсутності у особи незнятої чи непогашеної судимості;
  • відомості про виконання письмового завдання як частини складання кваліфікаційного іспиту;
  • заява кандидата на ім' я Президента України, в якій особа зобов' язується в разі призначення її на посаду судді припинити діяльність або скасувати інші статуси, які в майбутньому є несумісними з посадою судді;
  • довідка з учбового закладу, в якому особа здобувала вищу юридичну освіту;
  • довідка, витягу з ЄДР юридичних та фізичних осіб підприємців;
  • довідка з управляння статистики (за необхідності);
  • завірена копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю (у разі роботи кандидата);
  • довідка про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП);
  • завірена копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи /арбітражного керуючого, нотаріуса/ (у разі роботи кандидата);
  • завірена копія свідоцтва про сплату єдиного податку (у разі роботи кандидата);
  • довідка з органів ДПА України щодо перебування відповідної особи на податковому обліку із зазначенням статусу і підстав взяття на облік /або про відсутність інформації щодо перебування особи на податковому обліку в якості самозайнятої особи;
  • завірена копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера особі;
  • завірена копія військового квитка (у разі необхідності);
  • довідка про наявність вакантної посади в суді;
  • довідка з місця роботи за сумісництвом (у разі роботи кандидата);
  • посадова інструкція (у разі необхідності);
  • реферат, рецензія на реферат, копія декларації про доходи за останній

рік;

- інші документи, які мають значення для вирішення питання про внесення подання Президентові України про призначення суддів на посади.

2. У разі надходження матеріалів, у яких відсутній будь-який з документів,
зазначених у пункті 1 цього параграфа, попередній розгляд таких матеріалів
відкладається до надходження необхідного документа.

Якщо у матеріалах щодо кандидата відсутні відомості, які мають значення при прийнятті рішення про призначення його на посаду судді, то такі відомості витребовує відповідний структурний підрозділ секретаріату.

У разі неподання без поважних причин у встановлений строк необхідних відомостей Голова Ради повертає матеріали до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
  1. За наслідками опрацювання та вивчення матеріалів щодо кандидата на посаду судді відповідні підрозділи секретаріату готують проекти висновку секції, рішення Ради, відповідного подання та Указу Президента України про призначення суддів.
  2. Кандидатура на посаду судді розглядається персонально на засіданні секції та Ради. Здатність кандидата на посаду судді кваліфіковано, сумлінно та неупереджено здійснювати правосуддя на професійній основі, а також його моральні та особисті якості перевіряються шляхом проведення з ним співбесіди.
  3. При розгляді рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про призначення на посади суддів секція та Рада перевіряє дотримання вимог, зазначених у статті 127 Конституції України, статей 53, 64, 66 Закону України "Про судоустрій та статус суддів".
  4. За результатами розгляду питання стосовно кандидата на посаду судді секція приймає висновок про рекомендацію Раді внести Президентові України подання про призначення кандидата на посаду судді або прийняти рішення про відмову у внесенні подання про призначення на посаду судді.
  5. За результатами розгляду матеріалів стосовно кандидата на посаду судді та висновку секції Рада приймає відповідне рішення.
  6. Подання Президентові України про призначення на посади суддів уперше підписує Голова Ради.

У поданні Ради вказується назва суду, на посаду судді у якому рекомендовано кандидата, його прізвище, ім' я, по батькові, рік народження, громадянство України, назва та дата закінчення ним вищого навчального закладу, стаж роботи в галузі права та посада, яку він обіймає на час розгляду матеріалів у

Раді.

9. У випадку отримання Радою інформації, що перешкоджає зайняттю
кандидатом посади судді, питання стосовно нього відкладається до перевірки
такої інформації Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

10. Інформація, що перешкоджає зайняттю кандидатом посади судді,
отримана Радою після прийняття рішення про внесення подання про призначення
особи на посаду судді, але до внесення подання Президентові України,
долучається до такого подання.
  1. У разі відкликання кандидатом заяви про призначення на посаду судді, Голова Ради повертає такі матеріали на будь-якій стадії розгляду.
  2. У разі розгляду питання про переведення суддів до іншого суду у межах п' ятирічного строку Вища кваліфікаційна комісія суддів України разом із рішенням направляє до Ради відповідні матеріали, які були предметом розгляду на її засідання.


§ 2. Розгляд матеріалів про звільнення суддів з посад § 2.1. Звільнення суддів за загальними обставинами

1. Про звільнення судді з підстав, передбачених пунктами 1, 2 та 8 статті
126 Конституції України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України надсилає
до Вищої ради юстиції повідомлення з відповідними матеріалами.

Заява про відставку, заява про звільнення з посади за власним бажанням разом з відповідними матеріалами подається суддею безпосередньо до Вищої ради юстиції.

У разі отримання Радою відомостей про неможливість здійснення суддею повноважень за станом здоров' я або у зв' язку з втратою громадянства, Голова Ради доручає члену Ради перевірити ці відомості. Якщо під час перевірки відомості підтвердяться (наявний медичний висновок, наданий медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я, рішення суду про визнання судді обмежено дієздатним або недієздатним, що набрало законної сили, або Указ Президента України про припинення суддею громадянства), член Ради вносить Раді пропозицію про прийняття подання про звільнення такого судді з посади із зазначенням підстави звільнення і долученням до пропозиції відповідних документів.

2. Матеріали про звільнення суддів за загальними обставинами мають
містити такі документи:
  • біографічну довідку судді за підписом посадової особи кадрової служби, за її відсутності - керівника апарату суду, скріплену печаткою суду;
  • копію паспорта;
  • копію диплома;
  • копію трудової книжки (послужного списку). Копії паспорта, диплома, трудової книжки (послужного списку) мають бути прошиті, пронумеровані та завірені підписом посадової особи кадрової служби, за її відсутності - керівником апарату суду, і скріплені печаткою суду;
  • копію акта про останнє призначення (обрання) судді на посаду.
  • інші документи, що підтверджують наявність підстав для звільнення судді з посади (заяву судді, копію рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про відмову у рекомендуванні судді для обрання на посаду безстроково, копію медичного висновку, наданого медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я, копію Указу Президента України про припинення суддею громадянства України, такі, що набрали законної сили, рішення суду про визнання судді обмежено дієздатним, недієздатним, безвісно відсутнім, оголошення померлим тощо).

3. Про неналежне оформлення матеріалів щодо звільнення судді з посади
Голова Ради або Заступник повідомляють суб' єктові, який надіслав ці матеріали,
та встановлюють строк для усунення недоліків, що не може перевищувати десяти

днів.

4. На засіданні секції з'ясовується питання дійсного волевиявлення судді,
який подав заяву про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням,
чи не має місце сторонній вплив на нього або примус.

У разі повідомлення суддею про здійснений відносно нього сторонній вплив або примус при прийнятті рішення про звільнення, його запрошують на засідання Ради. Якщо суддя не з' явиться у призначений день, Рада відкладає розгляд питання про звільнення його з посади судді і включає це питання до порядку денного наступного засідання Ради. За клопотанням судді питання про звільнення з посади у відставку або за власним бажанням може бути розглянуто за його відсутності, але справжнє волевиявлення та відсутність стороннього впливу або примусу він має підтвердити письмово.

Про виявлення фактів стороннього впливу або примусу при прийнятті рішення про звільнення судді Рада інформує відповідну раду суддів для проведення перевірки та вжиття заходів реагування. До завершення перевірки радою суддів розгляд питання про звільнення судді відкладається.
  1. У разі відкликання суддею заяви про відставку чи заяви про звільнення з посади судді за власним бажанням Голова Ради повертає такі матеріали на будь-якій стадії розгляду.
  2. Розгляд питання про звільнення судді з посади за загальними обставинами на засіданнях секції та Ради здійснюється у порядку, визначеному цим Регламентом.


§ 2.2. Звільнення суддів за особливих обставин. Звільнення за пропозицією (рекомендацією) Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Рада розглядає прийняте за наслідками дисциплінарного провадження рішення про направлення рекомендації до Ради для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді з посади як пропозицію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про прийняття подання про звільнення судді з посади.

2. До рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України додається дисциплінарна справа, а також:
  • копія паспорта судді;
  • біографічна довідка судді;
  • характеристика;
  • статистичні показники щодо роботи суддів відповідного суду;
  • копія тексту присяги, підписаної суддею;
  • копія акту про призначення (обрання) на посаду судді.
  1. У разі відсутності у надісланих матеріалах будь-якого з перелічених у пункті 2 цього параграфа документів, його витребовує у порядку підготовки справи до розгляду на засіданнях відповідний структурний підрозділ Ради.
  2. У разі виявлення порушення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України порядку здійснення дисциплінарного провадження Рада приймає рішення про відхилення внесеної рекомендації.
  3. На підставі висновку члена Ради та матеріалів дисциплінарної справи за дорученням секретаря секції відповідний структурний підрозділ готує проекти висновку секції, рішення Ради, подання про звільнення судді до органу, який його призначив чи обрав, та Указу Президента України або Постанови Верховної Ради України.
  4. Якщо відсутні підстави для звільнення судді з посади, Рада приймає рішення про відхилення рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії України та направляє матеріали дисциплінарної справи до Вищої кваліфікаційної комісії України.


Звільнення за пропозицією члена Ради
  1. У разі отримання безпосередньо членом Ради звернення, у якому міститься повідомлення про порушення суддею присяги, він вносить пропозицію про прийняття подання про звільнення судді з посади, до якої долучаються документи, що підтверджують обставини наявності в діях судді ознак порушення присяги, визначених Законом.
  2. Якщо до пропозиції не додані матеріали, які в достатній мірі підтверджують викладені у ній обставини, Голова Ради може надати доручення про проведення перевірки.
  3. Якщо члену Ради стануть відомі обставини порушення суддею присяги під час розгляду конкретної справи, він у письмовій формі звертається до Голови Ради з проханням надати йому доручення на перевірку відповідних обставин.



  1. Звернення, адресоване члену Ради, передається йому беспосередньо. Член Ради вправі скерувати вказане звернення до секретаріату Ради для вивчення та розгляду.
  2. Проведення перевірки доручається одному або кільком членам Ради, крім члена Ради, який вносив пропозицію про прийняття подання про звільнення судді з посади.

При проведенні перевірки член Ради пропонує судді надати пояснення, за винятком, коли підставою для звільнення слугують відомості про втрату громадянства, винесення щодо судді обвинувального вироку, визнання його недієздатним, обмеженим у цивільній дієздатності, безвісно відсутнім або оголошення померлим, знайомиться з матеріалами судових справ.

Закінчені розглядом судові справи або їх копії, копії судових справ, розгляд яких не закінчено (крім справ, розгляд яких відбувається у закритому судовому засіданні), а також інша необхідна інформація та документи витребовуються Головою Ради на підставі листа члена Ради, якому доручено провести відповідну перевірку, або безпосередньо самим членом Ради.

Надходження витребуваних судових справ підлягає обов'язковій реєстрації та обліку відповідним структурним підрозділом секретаріату. Після закінчення перевірки член Ради упродовж трьох днів передає судову справу до відповідного структурного підрозділу секретаріату, який забезпечує її повернення до відповідного суду.

12. За наслідками проведеної перевірки член Ради складає довідку, у якій
викладає виявлені обставини і висновки, та, за наявності підстав, звертається до
Ради з пропозицією про прийняття подання про звільнення судді. Пропозиція має
бути обґрунтованою і містити:
  • прізвище, ім' я, по батькові судді та його посаду;
  • виклад відомостей і даних про наявність підстав для внесення Радою подання про звільнення судді з посади, перелік документів, інших даних та інформацію про осіб (прізвища, імена, по батькові, посади, адреси, телефони), які підтверджують ці відомості;
  • посилання на відповідні норми чинного законодавства;

- перелік документів, що додаються до звернення. У пропозиції можуть бути вказані й інші відомості.

До пропозиції обов'язково долучаються документи, що підтверджують обставини наявності в діях судді ознак порушення присяги, визначених Законом.

Пропозиція, що не відповідає вимогам цього пункту, не пізніше 10 днів з дня надходження мотивованим листом за підписом Голови Ради повертається суб' єктові внесення для належного оформлення. Після усунення недоліків звернення розглядається у порядку, визначеному цим Регламентом.
  1. Суддя, стосовно якого здійснювалась перевірка, ознайомлюється із довідкою, складеною за результатами перевірки.
  2. На підставі пропозиції члена Ради про звільнення судді та довідки про результати перевірки за дорученням секретаря секції відповідний структурний підрозділ готує проекти висновку секції, рішення Ради, подання про звільнення судді до органу, який його призначив чи обрав, та Указу Президента України або Постанови Верховної Ради України.
  3. Якщо за результатами перевірки член Ради дійде висновку про відсутність підстав для звільнення судді з посади, довідка з відповідними матеріалами розглядається безпосередньо на засіданні Ради. У разі необхідності це питання може бути попередньо розглянуте на засіданні секції.

Будь-який член Ради, у разі своєї незгоди з висновком щодо відсутності підстав для звільнення судді з посади, на підставі матеріалів перевірки, проведеної іншим членом Ради, може внести власну пропозицію про звільнення судді з посади.

Довідка з матеріалами перевірки про відсутність підстав для звільнення судді з посади та пропозиція про прийняття такого подання розглядаються на одному засіданні Ради.

16. Рада, погодившись із висновками члена Ради, приймає ухвалу про
затвердження результатів перевірки, якою визнає відсутність підстав для внесення
подання про звільнення судді.

У разі незгоди з такими висновками Рада може винести ухвалу про прийняття інформації до відома і доручити іншому членові Ради вивчити матеріали перевірки або провести додаткову чи повторну перевірку і, за наявності підстав, звернутися з пропозицією прийняти подання про звільнення судді.

Якщо члени Ради не внесуть пропозиції про прийняття подання про звільнення судді, Рада на черговому засіданні затверджує результати перевірки.
  1. У разі відсутності достатніх підстав для звільнення судді з посади, але за наявності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності Рада може прийняти рішення про притягнення суддів Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів до дисциплінарної відповідальності, а щодо суддів місцевих і апеляційних судів - про направлення матеріалів до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з урахуванням строку для притягнення до дисциплінарної відповідальності цих суддів.
  2. Якщо член Ради відмовиться від власної пропозиції про звільнення судді чи про відкриття дисциплінарного провадження, Рада ухвалою приймає таку відмову. Виняток становлять випадки, коли інший член Ради наполягає на продовженні розгляду питання і звертається до Ради з відповідним поданням від свого імені.

За умови, що заява про відмову подана до розгляду пропозиції на засіданні секції, Голова Ради анулює доручення на перевірку певних відомостей. На розгляд секції та Ради це питання не виноситься.

Пропозиція та долучені до неї матеріали повертають суб'єктові звернення без розгляду.


§ 3. Розгляд матеріалів про призначення судді на посаду голови суду, заступника голови суду та звільнення суддів з цих посад

§ 3.1. Розгляд матеріалів про призначення судді на посаду голови суду, заступника голови суду
  1. Суддя призначається на посаду голови суду чи заступника голови суду Радою за поданням відповідної ради суддів.
  2. У поданні зазначаються прізвище, ім'я, по батькові суддів-кандидатів на адміністративну посаду, найменування та місцезнаходження суду.
  3. До подання додаються:



  • заява судді про призначення на посаду голови або заступника голови відповідного суду, написана власноруч і складена за формою, затвердженою Радою;
  • біографічна довідка судді, складена за формою, затвердженою Радою;
  • анкета кандидата на адміністративну посаду, складена за формою, затвердженою Радою, з відповідними додатками до неї, а саме:
  • копією паспорта громадянина України;
  • копіями дипломів про здобуту суддею освіту, науковий ступінь, вчене звання;
  • копією трудової книжки, послужного списку чи іншого документа, що підтверджує трудовий стаж роботи судді у галузі права;
  • копією рішення уповноваженого органу про призначення, обрання, переведення на посаду судді;
  • рішення відповідної ради суддів про внесення подання про призначення судді на адміністративну посаду;
  • витяг з протоколу відповідної ради суддів з інформацією про розгляд питання стосовно судді-кандидата на адміністративну посаду;
  • копія акта про призначення судді на адміністративну посаду (у разі призначення на адміністративну посаду вдруге).
  • Крім зазначених вище документів, мають бути додані:
  • копії свідоцтв про шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) - у разі одруження, розлучення, змінювання імені (прізвища, власного імені, по батькові);
  • копії рішень уповноважених органів про притягнення до дисциплінарної відповідальності упродовж останніх п'яти років.



  1. За відсутності будь-якого з документів, зазначених у пункті 3 цього параграфа, попередній розгляд відповідного подання відкладається до надходження потрібного документа. Такий документ подається в порядку, встановленому пунктом 2 § 1 цієї глави.
  2. Для прийняття об'єктивного рішення Рада, Голова можуть призначити перевірку відомостей стосовно кандидата, доручивши її проведення членові Ради, який за результатами складає та направляє до Ради довідку.
  3. Кандидатура на адміністративну посаду розглядається персонально на засіданні секції та Ради шляхом проведення співбесіди.
  4. Кандидат може відмовитися від призначення на адміністративну посаду, про що письмово повідомляє Раду. Про факт відмови Голова Ради невідкладно інформує відповідну раду суддів.
  5. За наявності звернень чи скарг щодо дій кандидата на адміністративну посаду та доручень на перевірку звернень, пропозицій про звільнення судді з посади за особливих обставин, рекомендацій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо звільнення судді-кандидата на адміністративну посаду або щодо порушення стосовно такого судді дисциплінарного провадження (судді вищих судів), Рада може відкласти розгляд питання про призначення цього судді на адміністративну посаду до ухвалення Радою відповідного рішення.

9. За результатами розгляду матеріалів стосовно кандидата на
адміністративну посаду, і за наявності довідки перевірки, вказаної у пункті 5 або
рішення, зазначеного у пункті 8 цього параграфа, секція пропонує Раді прийняти
рішення про призначення кандидата на відповідну адміністративну посаду або
про відхилення подання відповідної ради суддів.

10. За результатами розгляду матеріалів стосовно кандидатів на
адміністративні посади та висновку секції Рада приймає відповідне рішення.

11. Рішення про призначення судді на адміністративну посаду вважається
прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від конституційного
складу Вищої ради юстиції.

12. У рішенні про призначення судді на адміністративну посаду
зазначається конкретний термін перебування судді на відповідній посаді.

13. Судді, призначеному на адміністративну посаду, видається посвідчення,
зразок якого затверджується Радою.

14. Інформація про прийняте Радою рішення оприлюднюється на
офіційному веб-сайті Вищої ради юстиції; копія рішення надсилається відповідно
раді суддів, суду та судді, стосовно якого воно прийняте.
  1. Матеріали стосовно кандидата на адміністративну посаду, відносно якого Рада прийняла рішення про відхилення подання відповідної ради суддів, залишаються у розпорядженні Ради.
  2. У разі отримання заяви судді про відмову від призначення на адміністративну посаду Голова Ради повертає відповідне подання на будь-якій стадії розгляду.


§ 3.2. Розгляд матеріалів про звільнення суддів з посади голови суду, заступника голови суду

1. Суддя звільняється з посади голови суду чи заступника голови суду
Радою за поданням відповідної ради суддів.

2. У поданні зазначаються прізвище, ім' я, по батькові судді та
адміністративна посада, з якої пропонується звільнити суддю, а також підстава
звільнення.

Підставами для звільнення судді з адміністративної посади є:
  • звільнення його з посади судді;
  • подання заяви про дострокове припинення повноважень на адміністративній посаді за власним бажанням;
  • закінчення строку перебування судді на адміністративній посаді;
  • переведення на роботу на посаду судді до іншого суду;
  • порушення посадових обов' язків.

3. До подання додаються:
  • заява судді про звільнення з адміністративної посади (у разі дострокового звільнення за власним бажанням);
  • рішення відповідної ради суддів щодо внесення подання про звільнення судді з адміністративної посади та витяг з протоколу ради судів з інформацією про розгляд питання стосовно цього судді;
  • біографічна довідка;
  • копія паспорта;
  • матеріали, що підтверджують порушення посадових обов'язків голови чи заступника голови суду;
  • копія акта про звільнення з посади судді;
  • копія акта про останнє призначення судді на адміністративну посаду;
  • копія акта про переведення на роботу на посаду судді до іншого суду (у разі ініціювання звільнення за цією підставою).



  1. У разі відсутності будь-якого з документів, зазначених у пункті 3 цього параграфа, попередній розгляд відповідного подання відкладається до надходження потрібного документа, про що Голова або заступник Голови Ради повідомляють відповідну раду суддів.
  2. На засіданні секції з'ясовується дійсне волевиявлення судді, який подав заяву про звільнення з посади за власним бажанням, довідуються чи не має місце сторонній вплив на нього або примус.

У разі виявлення тиску або примусу застосовуються положення пункту 4 § 2.1. глави 1 цього Розділу.
  1. При надходженні подання про звільнення судді з адміністративної посади у зв' язку з порушенням ним посадових обов' язків застосовуються положення § 2.2. глави 1 цього Розділу.
  2. У разі внесення подань про звільнення з адміністративної посади одного і того самого судді, але з різних підстав або різними суб'єктами звернення, Рада одночасно розглядає всі матеріали.
  3. За результатами розгляду секція пропонує Раді прийняти рішення про звільнення судді з відповідної адміністративної посади або про відхилення відповідного подання ради суддів.
  4. За результатами розгляду матеріалів та висновку секції Рада приймає відповідне рішення.

10. Рішення про звільнення судді з адміністративної посади вважається
прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини членів Ради від її
конституційного складу.
  1. Інформація про прийняте Радою рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Вищої ради юстиції; копія рішення надсилається відповідній раді суддів та судді, стосовно якого воно прийняте.
  2. Матеріали про звільнення судді з адміністративної посади, стосовно якого Рада прийняла рішення про відхилення подання відповідної ради суддів, залишаються у розпорядженні Ради.

13. У разі отримання заяви судді про відмову від призначення на
адміністративну посаду Голова Ради повертає відповідне подання на будь-якій
стадії розгляду.