Geum.ru

Бондарович А. А. Юрочкин Д. С. Предпосылки развития трансграничного туризма на Алтае

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Бондарович А.А. Юрочкин Д.С.


Предпосылки развития трансграничного туризма на Алтае.


Географический Алтай является уникальным районом для формирования трансграничного туризма. Являясь одновременно частью России, Казахстана, Монголии и Китая, Алтай содержит в себе огромнейший рекреационный потенциал. Данный факт подчеркивается в исследованиях многих ученых (В.В. Александров, Ю.П. Алехин, И.В. Андреева, В.Е. Арефьев, Ю.И. Винокуров, Г.Г. Галкина, С.Б. Поморов, А.Г. Редькин и др.)

М.Ю. Шишин в статье «Предпосылки формирования кольцевого маршрута в трансграничной области на Алтае» выделяет 6 основных положений концептуальных основ разработки трансграничных проектов:

1. Включение в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО пяти территорий Горного Алтая подтвердило высокий международный статус Алтая. В настоящий момент в целях сохранения уникального природного комплекса и историко-культурного наследия в регионе предлагается или частично реализуется ряд крупных международных проектов: «Создание сети ООПТ», формирование трансграничной биосферной территории и т.д. Активная дискуссия развернулась на международных конференциях в регионе по выбору стратегии и концептуальной основы совместных трансграничных проектов. Концепция, которая по целям понятна и близка жителям Горного Алтая, одновременно органично включала бы их в процесс переустройства экономической и социальной сферы, и при этом сохранялся максимально природный потенциал территории, по нашему мнению, может быть концепцией культурного ландшафта. Работа по теоретическому осмыслению по­ложений культурного ландшафта и ею практическому применению активно ведется в НИИ торного природопользования и урбанистики при АлтГТУ. Результаты показывают, что данная концепция может стать базовой в разработке туристических проектах на Алтае.

2. В настоящее время сложились два теоретических подхода к проблеме культурного ландшафта. Так, в американской школе (К. Зауэр, К. Солтер и др.) считают культурным искусственно созданный ландшафт, удовлетворяющий краткосрочные и долгосрочные потребности человека. В России теория культурного ландшафта в настоящий момент активно разрабатывается коллективом Института наследия (Москва, директор Веденин Ю.А.), базируется на лучших экологических отечественных традициях, культурный ландшафт определяется как результат деятельности человека по заранее разработанной программе, где большая роль отводится поиску синтеза традиционных и инновационных методов природопользования, выявлению культурно-духовному потенциалу территории.

Развивая этот подход, автор добавляет: «в культурном ландшафте его культурная составляющая должна а) сохранять его базовые природные характеристики, в первую очередь, биоразнообразие и баланс биохимической (В.И. Вернадский) энергии территории; б) обладать структурно-ритмическим и материально-энергетическим единством с природной составляющей» [1].

3. Изучение культуры народов, населяющих трансграничную область: русских староверов, алтайцев, казахов, монголов, - показывает, что ими накоплен колоссальный многовековой опыт рационального природопользования. Сложилась региональная экологическая культура, которая, несмотря на идеологическое давления и разрушение основ народной культуры в 20 веке, все-таки сохраняет высокий потенциал и обнаруживает живые корни. В ряде районов (Онгудай, Чемал) осуществляется эксперимент по организации этно-природных парков, проводятся исследования по традиционному духовно-экологическому мировоззрению (Суразаков А.С.) и т.д.

Изучению культурной составляющей посвящены научные работы В.Б. Бородаева, Н.Н. Беспаловой, Б.А. Краснояровой, Ю.А. Бобровина. Все исследователи считают данные факторы базовым положениями в разработке концепции культурного ландшафта в регионе.

4. Несмотря на тяжелые экономические условия на Алтае, во всех четырех государствах значительно вырос научный потенциал. Укрепились кадрами местные университеты, расширились их контакты за рубежом. Практически во всех университетах ведется подготовка специалистов в области туризма. Между кафедрами уже установлены контакты и осуществляются совместные проекты.

С данным мнением М.Ю. Шишина согласуются идеи О.В. Дойнеко, В.В. Муравлева, Т.Н. Малышевой, которые рассматривают кадровый вопрос в сфере туристских услуг и повышение качества подготовки специалистов данного профиля.

5. Новой политической реалией в регионе становится и Координационный совет законодательных региональных органов Казахстана, Монголии, Китая и России, который возник по результатам Международной конференции в Белокурихе в 2002г. В его сессиях и рабочих материалах неоднократно поднимался вопрос о разработке кольцевого маршрута на Алтае.

6. Кольцевой маршрут, проходящий через наиболее привлекательные территории Алтайского края, Республики Алтай, Ховдского и Баян-Ульгийского аймаков Монголии, Восточно-Казахстанской области Казахстана и Синцян-Уйгурского автономного региона КНР, таким образом, уже можно считать объективно сложившимся и способным сыграть большую роль в экономическом и гуманитарном сотрудничестве в трансграничной области на Алтае [1].

Необходимо отметить, что депутаты алтайских регионов России, Монголии, Китая и Казахстана намерены сообща развивать в этой зоне трансграничный туризм. Решение о разработке и апробации такого маршрута под названием «Алтай — золотые горы» было принято международной организацией «Наш общий дом — Алтай». Профессионалы туристического бизнеса находят эту идею вполне целесообразной, но опасаются, что ее реализации могут угрожать бюрократические сложности и проблемы межгосударственных отношений [2].

Около полутора лет на Алтае действует проект «Алтай-2020»: сценарии развития. Его инициаторами стали Владимир Преображенский (на тот момент главный финансовый директор компании «Вимм-Билль-Данн — продукты питания») и группа ведущих алтайских предпринимателей, банкиров, экономистов, политиков и экспертов. Цель проекта — сформулировать видение будущего Алтайского края и наметить путь, которым к нему двигаться. Это первая попытка на Алтае, когда на альтернативной (негосударственной) площадке был всерьез поставлен вопрос о формировании стратегических приоритетов развития территории.

Участники проекта прокомментировали базовые условия и приоритеты, которые определят, по их мнению, развитие Алтая как международного брэнда и трансграничного узла в ближайшие 15 лет.

Так, гендиректор ЗАО «Алтайская ярмарка» А. Олишевский отмечает: «Чаще всего после термина «трансграничный узел» обычно ставят многоточие или делают паузу, где скрыто многое: и масштаб пространства, и масштаб идеи, и масштаб возможностей, и переплетение интересов. Без всякого преувеличения, Алтай — зона пересечения геополитических, геоэкономических интересов России, Китая, Казахстана, Монголии. Кроме того, Алтай — ареал основных религий и культур Внутренней Азии. Наш регион — это международный брэнд. Есть уже две версии по его использованию. В частности, экологи выступают с идеей «Алтайской конвенции». При поддержке Программы развития ООН, Глобального экологического фонда, Фонда дикой природы на Алтае реализуются несколько природно-охранных проектов, цель которых — сохранение природы без экономического развития Алтайского региона в целом» [2].

На данном этапе, как указывают источники, лидерство в приграничном общении благодаря усилиям небольшой группы энтузиастов остается за Россией. Руководители законодательных органов власти Алтайского края, Республики Алтай, Восточно-Казахстанской области, Баян-Ульгинского аймака, Народное правительство СУАР в сентябре 2002 года подписали соглашение о создании Международного координационного Совета «Наш общий дом Алтай». Подключается к этому процессу и исполнительная власть.

Другой полюс — активность Китая, который выступил с предложением о создании экономической зоны с центром в Алтайском округе Синьцзян-Уйгурского автономного района с созданием транспортных коридоров в Монголию, Казахстан, Россию. Более того, Китай предпринимает и практические шаги — тянет дорогу в направлении границы с Россией.

Очевидно, что необходима кооперация по принципу европейских стран. Именно поэтому важно выйти на потоки мирового обмена в области продовольствия, туризма, машиностроения, в культурной сфере, экологии. Вообще, у Алтая есть шанс стать первым евразиярегионом по аналогии с успешными и динамично развивающимися еврорегионами «Карелия», «Балтика», «Неман». Алтай важен и для Центральной Азии (Узбекистан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан, Казахстан), и для Монголии, Китая.

Вместе с тем участники проекта акцентируют внимание на том, что пассивная форма участия в кооперации будет отвечать интересам КНР. По ту сторону границы на площади, равной территории Алтайского края, проживают порядка 20 млн. человек с мизерной заработной платой. Но у сопредельного с нами региона есть вполне внятная стратегия, прописанная на 15 лет, которая включает в себя на первом этапе развитие туризма, потом — энергетики и, наконец, разработку полезных ископаемых. Если мы сегодня не будем активно участвовать в кооперации, преимущество будет на стороне КНР.

Алтай сегодня многие называют туристической Меккой. Исполнительный директор туристической компании «Спутник-Алтай» В. Матюхина так выразила свое мнение в отношении перспектив развития данной территории: «Уникальность Алтая с точки зрения возможностей рекреации подтверждена мировым экспертным сообществом. Всемирный Фонд дикой природы среди 15 особо ценных природных территорий планеты признал и Алтайский край. В XXI веке — веке назревания огромных дефицитов экологически чистых воды, воздуха и питания — развитие рекреационных ресурсов края становится стратегически приоритетным направлением развития. Географические, природно-климатические и историко-культурные возможности края имеют огромный потенциал для превращения территории в мекку туризма в России [2].

Вместе с тем, наряду с уникальными природными ресурсами есть и еще несколько базовых факторов, которые подтверждают огромный потенциал Алтая в этом отношении. По данным статистики последние четыре года туризм остается самой динамичной отраслью края по темпам развития — 145–200% в год (не учитывая санаторно-курортное обслуживание). Прирост количества туристов увеличивается ежегодно на 20–25%, в том числе за счет приезжающих из других регионов России (в структуре потока лишь половина — жители края). В 2004 году среди приезжающих из-за пределов края до 13% составили иностранные граждане. Даже без целенаправленных действий органов управления в крае имеется опыт частного инвестирования в отрасль, подготовлена определенная инфраструктура (на основных магистралях туристических потоков неплохое качество дорог, имеется достаточное предложение автотранспорта экономического класса, широко представлен рынок страховых услуг, большая сеть общественного питания и торговли). Накоплен опыт и деловые контакты для трансграничного туризма (Монголия, Китай, Казахстан, Киргизия). Кроме того, имеется представительство МИД России (в отличие от большинства территорий СФО), а протяженность взлетно-посадочной полосы Барнаульского аэропорта позволяет принимать и отправлять самолеты международного класса и уровня в Германию, Китай, ОАЭ, Турцию уже в настоящий момент. К тому же на Алтае сосредоточены разнообразные памятники природы, истории и культуры, в том числе имеющие статус памятников всемирного и общероссийского историко-культурного наследия. В крае создана уникальная и относительно развитая бальнеологическая база. Только курортная зона Белокурихи (десятки санаториев и пансионатов с номерным фондом ежедневного размещения почти 7 тыс. человек) принимает по лечебно-оздоровительным турам, горнолыжников, участников деловых встреч и конференций (в том числе международных), транзитных отдыхающих в количестве более 1 млн. человек в год. Имеется широкая сеть более скромных бальнеологических санаториев с уникальными лечебными возможностями на основе серебросодержащих вод и грязей, соленой воды озера Большое Яровое, по своим лечебным свойствам не уступающей Мертвому морю, и т. д. Имеются квалифицированные туристические специалисты и менеджерские кадры, в пяти вузах открыты факультеты для подготовки специалистов гостиничного бизнеса, туризма и сервиса. С. Чистякова указывает на преимущество, которое можно использовать для развития Алтая, — это уникальный рекреационный потенциал. «Уже сегодня туризм как отрасль демонстрирует самые высокие темпы развития в региональной экономике. Ежегодно количество турпосещений Алтая увеличивается на 20–25%. Кроме того, существуют (неразвитая, но достаточная для начала) инфраструктура — дороги, транспорт экономического класса, рынок страховых услуг, общепит, международные рейсы — и, самое главное, территории с еще нераскрытым рекреационным потенциалом: Бийская зона, район реки Чарыша, горная Колывань, Присалаирье и Яровое» [3].

Разработчики проекта относятся к вопросу потенциала развития Алтая двояко: с одной стороны, считают они, это оптимистично, с другой — пессимистично, потому что в бюджете Алтайского края туризм до сих пор играет очень незначительную роль.


Список используемых источников


1. Шишин М.Ю. Предпосылки формирования кольцевого маршрута в трансграничной области на Алтае // Проблемы развития туризма в Алтайском крае: Материалы научно-практической конференции (Барнаул, 14 июня 2007 г.). Барнаул, 2007, с. 282 – 284.

2. Решение о разработке маршрута «Алтай-золотые горы» [Электронный ресурс].- Режим доступа: gnum.ru/news/861226.htm

3. Рекреационный потенциал развития Алтая [Электронный ресурс].-Режим доступа: ukg.kz