Программа трансграничного сотрудничества «Латвия Литва Беларусь»

Вид материала

Программа

Содержание Приоритеты Программы Выбор проблемы Поиск партнеров Формулирование проектного предложения Подготовка заявки. Заявочную форму заполняет заявитель на  английском языке Реализация проекта Информацию о Программе и конкурсах заявок можно получить Регламенте Комиссии (EC) № 951/2007 Период реализации программмы Окончательная дата финансирования Основные требования к проектам

Подобный материал:

• Программа I летней школы studium balticum, 69.47kb.
• Молдавия (приднестровье) эстония – литва – латвия курильские острова, 1000.42kb.
• Тема 11. Западноевропейская экономическая интеграция, 56.2kb.
• М. Флигели, М. Челлюскин, м. Дежнева, г. Базардюзю, 30.28kb.
• Литва – Латвия – Эстония – Швеция Финляндия Россия балтийский бриз, 50.42kb.
• Т. В. Морозова уран институт экономики, 157.06kb.
• Даурия регион трансграничного сотрудничества Опыт и перспективы природоохранного сотрудничества, 44.76kb.
• Вопросы визовой анкеты стран зоны Шенген и Евросоюза и др стран, 11.77kb.
• Выполнен анализ лингвистических проявлений культа эль, 511.06kb.
• Восточно-Европейская (Русская) равнина занимает восточную часть Европы, 199.93kb.

Программа трансграничного сотрудничества «Латвия – Литва – Беларусь»

Официальный сайт Программы ссылка скрыта.


Цель Программы — сближение уровня социально-экономического развития различных частей трансграничного региона за счет сокращения региональных различий, обеспечения экономического и социального благосостояния и культурной идентичности его жителей.

Общий бюджет Программы составляет 41,7 млн. ЕВРО.

В проектах, финансируемых в рамках Программы, предусмотрено обязательное софинансирование в размере 10% от стоимости гранта на реализацию проекта.

Программа разработана странами-участницами и управляется ими через:

1. Совместный управляющий орган (СУО) – Министерство внутренних дел Литвы;
   
2. Совместный технический секретариат (СТС) в  г. Вильнюсе (Литва) с филиалами  в г. Даугавпилсе (Латвия) и г. Витебске (Беларусь)
   
3. Совместный мониторинговй комитет (СМК), который отбирает проекты на конкурсной основе и в состав которого входят представители всех стран-участниц Программы.
   

В проектах Программы могут участвовать национальные органы госуправления и местной власти, НИИ, учреждения образования, фонды, предприятия, находящиеся в собственности органов местной власти, ассоциации, торгово-промышленные палаты, международные организации, общественные объединения, другие некоммерческие организации (прим. – коммерческие организации могут участвовать с собственным финансированием) из: 

• Латвии: Латгалия;
  
• Литвы: Утенос, Вильнюс и район Альтиаус – как основная программная территория, Каунас и район Паневежис – как прилегающие территории
  
• Беларуси: Гродненская и Витебская области – как основная программная территория, г. Минск, Минская и Могилевская области в качестве прилегающих территорий как прилегающие территории
  

Заявителями могут быть только организации из ОСНОВНОЙ ПРОГРАММНОЙ ТЕРРИТОРИИ. Мероприятия проектов осуществляются на всей программной территории, а инвестиции – только на основной программной территории.

Программу можно рассматривать как дополнительный ресурс устойчивого социально-экономического развития регионов Беларуси

^ Приоритеты Программы:


1.Содействие устойчивому социально-экономическому развитию трансграничного региона:

1. Содействие социально-экономическому развитию, поддержка бизнеса и предпринимательства;
   
2. Усиление роли стратегического развития и планирования на местном и региональном уровне;
   
3. Повышение доступности региона через развитие транспортных и коммуникационных сетей, а также соответствующих услуг;
   
4. Сохранение и поддержка культурного и исторического наследия, развитие трансграничного туризма;
   
5. Развитие социально-культурных сетей и поддержку развития местных сообществ.
   

2. Решение общих проблем и развитие приграничной инфраструктуры:

2.1Защита окружающей среды и сохранение природных ресурсов;
2.2 Поддержка развития образования; здравоохранения и социальной сферы;
2.3 Развитие инфраструктуры и оборудования пунктов пограничного пропуска;
2.4 Улучшение управления границей и таможенных процедур.

 
Участие в Программе

Продвижение проектного предложения в Программу ЕИДП «Латвия – Литва – Беларусь» состоит из следующих основных этапов:

1. Знакомство с возможностями Программы;
   
2. Выбор проблемы (возникновение идеи);
   
3. Поиск партнеров;
   
4. Формулирование проектного предложения и подготовка заявки;
   
5. Подача заявки;
   
6. Одобрение заявки СМК Программы;
   
7. Реализация проекта.
   

 
Знакомство с возможностями Программы следует начать с изучения описания Программы (вверху страницы расположены ссылки на скачивание).

^ Выбор проблемы. Проектное предложение должна быть направлено на решение проблемы трансграничного характера и соответствовать целям и задачам Программы

Проектное предложение должно иметь по крайней мере двух партнеров — один партнер из Беларуси, второй из Латвии или Литвы. Из опыта одноименной программы добрососедства — наибольший интерес СМК представляют проектные предложения с участие партнеров из всех трех государств-участниц программы.

^ Поиск партнеров. Необходимо использовать любые возможности: установившиеся партнерские связи, побратимство, знакомство с ранее реализованными проектами и т. п. В результате должен быть создан работоспособный коллектив разработчиков проектного предложения. Уже на этом этапе партнеры должны четко и ясно представлять свою роль и место в проектном предложении, поскольку от этого зависит построение логической структуры проекта и распределение обязанностей и бюджета. Из партнеров должен быть определен заявитель (Ведущий партнер), который подает заявку на проект в СТС и, в случае одобрения заявки СМК, отвечает за реализацию проекта в целом, заключает контракт с СУО и субконтракты с партнерами на выполнение их частей проекта.

^ Формулирование проектного предложения. Рекомендуется проводить подготовку проектного предложения совместно всеми партнерами. Подготовка проектного предложения может проводится в форме консультаций, совместных семинаров, обсуждений, в том числе с использованием Интернета, и т. п. Совместная подготовка заявки принимается во внимание при оценке уместности и успешности реализуемого проекта. Надо иметь в виду, что предпочтение отдается «интегрированным» проектам т. е. проектам, мероприятия которых осуществляются по обе стороны границы ЕС.

^ Подготовка заявки. После достижения взаимопонимания с партнерами, формулирования идеи и разработки первого варианта проектного предложения (создание логической матрицы проекта, формулирование целей и задач проекта, разработка способов достижения результата, оценка временных, финансовых и человеческих ресурсов, и т. п. ) следует приступить к оформлению заявки в Программу. Подготовка заявки означает формализацию («вкладывание») вашей проектной идеи в конкретную заявочную форму, которая публикуется СТС на сайте Программы накануне публикации объявления конкурса заявок.

^ ЗАЯВОЧНУЮ ФОРМУ ЗАПОЛНЯЕТ ЗАЯВИТЕЛЬ НА  АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ

Заявка подается ЗАЯВИТЕЛЕМ в установленные сроки в СТС Программы.

Одобрение заявки СМК Программы

Поступившая в СТС заявка регистрируется и проходит состоящую из двух стадий оценку: формальную и техническую, которая регламентируется.

Формальная оценка осуществляется с целью выяснения удовлетворяет ли заявка минимальным формальным требованиям Программы, а техническая – для возможности сравнения проектных предложений между собой. Поэтому заявочная форма составляется СТС с учетом критериев технической оценки. Критерии формальной и технической оценки программ МТП ЕС также устанавливаются ПРАГ.

Формальная оценка проводится сотрудниками СТС Программы. Основные критерии формальной оценки:

• удовлетворяет ли заявка формальным критериям, указанным в заявочной форме;
  
• заполнена ли заявка на английском языке;
  
• предоставлено ли требуемое количество копий;
  
• заполнены ли все пункты заявочной формы;
  
• имеются ли все необходимые приложения к заявке;
  
• позволяет ли правовой статус заявителя и партнеров проекта участвовать в Программе в рамках конкретного приоритета;
  
• подписана ли заявка соответствующим, уполномоченным на это лицом;
  
• поступила ли заявка в указанные сроки.
  

Техническая оценка проводится с участием независимых экспертов в два этапа: оценка концепции предложения и оценка заявочной формы.

Критерии технической оценки:

• Концепция (1. уместность; 2. эффективность и выполнимость; 3. устойчивость).
  
• Заявочная форма (1. финансовая и исполнительская способности 2. уместность 3. методология 4. устойчивость 5. бюджет и экономическая эффективность).
  

За каждый технический аспект заявки присуждаются баллы. Внутри каждого подраздела оценка осуществляется по пятибалльной шкале (1 - очень плохо; 2 - плохо; 3 - отвечает требованиям; 4 - хорошо; 5 - очень хорошо).
Максимальная оценка за концепцию – 50 баллов (максимально 15, 25,10 по каждому из разделов). Заявка, получившая более 30 баллов подлежат оценке на втором этапе.

Максимальная оценка за заявочную форму – 100 баллов (максимально 20, 25, 25, 15,15). Предложение, получившее 12 баллов по разделу 1 или суммарную оценку мене чем в 20 балов по всем разделам отклоняются оценочным комитетом.

На основании проведенной технической оценки формируется рейтинговый список заявок на проекты, который учитывается СМК  при отборе проектный  предложений.

^ Реализация проекта

Об одобрении заявки заявителя информирует СТС. Заявитель заключает с СУО контракт на реализацию проекта, а с партнерами – субконтракты. Финансовые средства поступают на специально открытые счета партнеров. Партнер отчитывается перед заявителем, а заявитель – перед ЕК.

Одобренный СМК проект должен пройти в Беларуси национальные процедуры одобрения и регистрации согласно ссылка скрыта.

Реализация проекта осуществляется по правилам ПРАГ.

 

^ Информацию о Программе и конкурсах заявок можно получить:

1. На официальном сайте Программы ссылка скрыта;
   
2. В ссылка скрыта, г. Вильнюс:
   Адрес: Šv. Ignoto str. 5, Vilnius, LT-01120 Lithuania,
   

Телефон: +370 5 261 3809,

Факс: +370 5 261 0498,

Электронная почта: information@enpi-cbc.eu,

Контактное лицо: Гедрюс Сурплис;

 

3. В филиале Совместного технического секретариата, г. Витебск:
   Находится в стадии формирования;
   
4. В ссылка скрыта, г. Минск.
   

Программа трансграничного сотрудничества ЕС "Польша - Беларусь - Украина"

Правовой основой программы является: 

Регламент (EC) № 1638/2006 Европейского Парламента и Совета от 24 октября 2006 г., определяющий общие положения разработки Инструмента Европейского Соседства и Партнёрства.

Правила реализации изложены в ^ Регламенте Комиссии (EC) № 951/2007 от 9 августа 2007г., определяющем нормы реализации программ трансграничного сотрудничества, финансируемых за счет ИЕСП (OJ L.210 z 10.08.2007) 

Основной целью Программы является поддержка трансграничных процессов развития. Цели программы будут реализовываться через некоммерческие проекты в рамках следующих приоритетов и мероприятий: 

Приоритет 1. Повышение конкурентоспособности приграничной территории

Приоритет 1 будет включать следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1. Улучшение условий для развития предпринимательства

Мероприятие 1.2. Развитие туризма

Мероприятие 1.3. Улучшение доступа в регионы

Цель Мероприятия 1.1 – улучшение условий развития бизнеса. Повышение качества и доступности инфраструктуры, в том числе инфраструктуры новых технологий, влияет на повышение привлекательности территории, как для внутренних, так и для внешних инвесторов. В рамках Мероприятия 1.1 будет также возможна реализация мягких проектов, направленные на социально-экономическое развитие соответствующей территории. Будут поддержаны такие действия, целью которых, в частности, является региональный маркетинг, продвижение торговли и инвестиций, развитие малого и среднего бизнеса, развитие местных и региональных рынков труда, развитие информационного общества, новых технологий, укрепление сотрудничества между исследовательскими и коммерческими организациями, социально-экономическое и экологическое оздоровление территорий, трансформированных и загрязненных в результате применения различных технологий.

Главной целью Мероприятия 1.2 является повышение и полное использование туристического потенциала региона. Территория поддержки Программы обладает большим потенциалом для развития туризма, в том числе агротуризма, благодаря разнообразным условиям окружающей среды и наличию объектов культурного наследия, однако, туристическая инфраструктура нуждается в улучшении. В связи с этим основная поддержка будет сконцентрирована на развитии туристической инфраструктуры и услуг. В рамках Мероприятия 1.2 будет также возможна реализация «мягких» проектов, направленных на: продвижение региона, развитие туризма и агротуризма, а также охрану культурного наследия.

Действия, поддерживаемые в рамках Мероприятия 1.3, должны быть направлены на повышение качества и доступности социальной и экономической инфраструктуры, включая транспорт, энергетику, логистические системы, транспортную безопасность и поставки воды.
Развитие инфраструктуры увеличит заинтересованность потенциальных инвесторов в данной территории, повысит уровень жизни населения, а также туристическую и экономическую привлекательность приграничной территории.


Приоритет 2. Повышение качества жизни


Приоритет 2 будет включать следующие мероприятия:

Мероприятие 2.1. Защита окружающей среды на приграничной территории

Мероприятие 2.2. Эффективные и безопасные границы

Целью Мероприятия 2.1 является защита и повышение качества окружающей среды. Повышение качества окружающей среды ведет к повышению уровня жизни населения, а также туристической и инвестиционной привлекательности. Эта цель будет достигнута, главным образом, путем инвестирования в экологическую инфраструктуру на региональном или местном уровнях, а также благодаря укреплению трансграничного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.

Целью Мероприятия 2.2 является повышение эффективности инфраструктуры границ и пограничных процедур, а также повышение безопасности на границах. Большая пропускная способность пограничных переходов и их безопасность имеют решающее значение для достижения целей Программы. С целью более эффективного использования и повышения социального и экономического потенциала Территории поддержки Программы, необходимо, прежде всего, устранить административные, институциональные и инфраструктурные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и людей через границы.

 

Приоритет 3. Институциональное сотрудничество и поддержка местных инициатив

Приоритет 3 будет включать следующие мероприятия:

Мероприятие 3.1. Повышение возможностей трансграничного сотрудничества на региональном и местном уровне

Мероприятие 3.2. Инициативы местной общественности

Целью Мероприятия 3.1 является повышение трансграничной сотрудничества на местном и региональном уровнях. Прежде всего, будут поддерживаться мероприятия, направленные на укрепление институционального сотрудничества. Предполагается создание устойчивых институциональных форм трансграничного сотрудничества. Будет приветствоваться всевозможный обмен информацией, опытом, создание сетей сотрудничества, а также интернет-проекты.

Общей целью данного мероприятия является социальная, научная, образовательная и культурная интеграция приграничной территории. В рамках Мероприятия 3.2 планируется поддержка трансграничных связей населения и социальных инициатив, научного и образовательного сотрудничества, а также культурных и спортивных мероприятий. Будет поддерживаться трансграничное сотрудничество школ и высших учебных заведений, в том числе обмен студентов, учащихся, учителей и научных работников, а также научные конференции и семинары. Поддерживаться будут также проекты, направленные на развитие социальных инициатив, а также культурных и спортивных мероприятий. Приемлемыми к финансированию также будут действия, направленные на возрождение и культивирование общих традиций приграничных территорий. Будут созданы условия, способствующие упрощению взаимных контактов приграничного населения. Планируется также предоставление помощи проектам, касающимся культурного разнообразия и национальных меньшинств, а также развитию гражданского общества и местного населения в широком понимании.

^ Период реализации программмы: с 6 ноября 2008 года (дата утверджения программы Европейской Комиссией) до 31 декабря 2016 года.

Дата окончания всех контрактов – не позже 31 декабря 2013 года.

Все мероприятия по проектах дожны быть завершены до 31 декабря 2014 года.

^ Окончательная дата финансирования по контрактам, оценка программы ex-post, подача финального отчета в ЕК а также последний платеж с ЕС - не позже 31 декабря 2016 года.

Общий бюджет программы: 202,9 миллионов евро (включая 186,2 миллиона евро софинансирования ЕС)

 

^ Основные требования к проектам:

• проект должен включать трансграничное партнёрство с ЕС, то есть, он должен подаваться совместно бенефициарами Польши и Беларуси или Украины,
  
• проект должен внедряться на Территории Программы, и инвестиционная деятельность (инфраструктура) может осуществляться только на территориях сотрудничества,
  
• общий объём финансирования мероприятий в прилегающих регионах сотрудничества не должен превышать показатель 20% всего бюджета Программы,
  
• интегрированные проекты будут приветствоваться и поддерживаться,
  
• экологическая безопасность (проекты, имеющие серьёзное негативное влияние на состояние окружающей среды, не могут получить финансирование в рамках Программы, а позитивное влияние на окружающую среду будет принято во внимание при оценке проекта).
  

  

Сайт программы: ссылка скрыта